Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Утратило силу постановлением Администрации Приморского края от 30.09.2019 №627-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2012 года № 431-па

г. Владивосток

Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 28.05.2013 №204-па

постановление Администрации Приморского края от 12.10.213 №343-па

постановление Администрации Приморского края от 16.01.2014 №6-па

постановление Администрации Приморского края от 18.04.2014 №145-па

постановление Администрации Приморского края от 30.07.2014 №289-па

постановление Администрации Приморского края от 28.10.2014 №439-па

постановление Администрации Приморского края от 01.08.2016 №356-па

постановление Администрации Приморского края от 07.08.2018 № 371-па

постановление Администрации Приморского края от 06.06.2019 №341-па}

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте культуры Приморского края.

2. Признать утратившим силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 06 августа 2007 года № 203-па "О переименовании управления культуры Администрации Приморского края и об утверждении Положения об управлении культуры Приморского края";

от 02 апреля 2008 года № 81-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года № 203-па "О переименовании управления культуры Администрации Приморского края и об утверждении Положения об управлении культуры Приморского края";

от 20 августа 2008 года № 206-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года № 203-па "О переименовании управления культуры Администрации Приморского края и об утверждении Положения об управлении культуры Приморского края";

от 05 марта 2009 года № 54-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года № 203-па "О переименовании управления культуры Администрации Приморского края и об утверждении Положения об управлении культуры Приморского края";

от 12 февраля 2010 года № 46-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года № 203-па "О переименовании управления культуры Администрации Приморского края и об утверждении Положения об управлении культуры Приморского края";

от 12 февраля 2010 года № 48-па "Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края";

от 29 октября 2010 года № 353-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 12 февраля 2010 года № 48-па "Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края";

от 28 февраля 2011 года № 55-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 12 февраля 2010 года № 48-па "Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края".

3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года, за исключением подпункта 2.1.36.1 Положения о департаменте культуры Приморского края, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 01 января 2014 года.

И.о. Губернатора края –

Главы Администрации

Приморского края

А.И. Костенко

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Администрации Приморского края

от 26 декабря 2012 года № 431-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте культуры Приморского края

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент культуры Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере культуры, искусства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения на территории Приморского края.

1.2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере культуры, искусства и историко-культурного наследия, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения Департамента:

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2;

II. Полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Осуществляет разработку в пределах своей компетенции проектов законов и иных нормативных правовых актов Приморского края в области культуры, охраны и сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края;

2.1.2. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в области сохранения и развития культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Приморском крае;

{подпункт 2.1.2 пункта 2.1 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 12.10.213 №343-па}

2.1.3. Участвует в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития Приморского края, а также проекта краевого бюджета на очередной финансовый год;

2.1.4. Осуществляет разработку и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг;

2.1.5. Обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

2.1.6. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов государственных библиотек Приморского края;

2.1.7. Присваивает ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки Приморского края;

2.1.8. Обеспечивает регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры;

2.1.9. Осуществляет поддержку государственных музеев Приморского края (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2.1.10. Осуществляет от имени Приморского края имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за государственными музеями Приморского края;

2.1.11. Принимает решение:

о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Приморского края;

об исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Приморского края;

об отчуждении музейных предметов и (или) музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда, находящихся в государственной собственности Приморского края;

2.1.12. Выдает разрешение на отчуждение или переход от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Приморского края;

2.1.13. Выдает охранное свидетельство на экспонирование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Приморского края, вне музея;

2.1.14. Осуществляет согласование передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Приморского края;

2.1.15. Создает экспертную комиссию по проведению экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Приморского края, положение об экспертной комиссии, срок и порядок проведения экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Приморского края;

2.1.16. Осуществляет государственный контроль за состоянием музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за государственными музеями Приморского края;

2.1.17. Осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

2.1.18. Организует работу художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Администрации Приморского края;

2.1.19. Осуществляет поддержку учреждений культуры и искусства Приморского края (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

2.1.20. Осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;

2.1.21. Осуществляет организацию предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры в Приморском крае;

2.1.22. Осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям в учреждениях сферы культуры;

2.1.23. Устанавливает контрольные цифры приема в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту;

2.1.24. Формирует перечень культурно-массовых мероприятий, финансируемых за счет средств краевого бюджета, на очередной финансовый год;

2.1.25. Обеспечивает организацию и проведение краевых культурных мероприятий, посвященных памятным и знаменательным датам России и Приморского края;

2.1.26. Участвует в организации и проведении международных, общероссийских, региональных и краевых культурно-массовых мероприятий, творческих смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного творчества и профессионального искусства, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию Департамента;

2.1.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.28. Осуществляет функции главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.29. Осуществляет от имени Приморского края в пределах своей компетенции функции и полномочия учредителя государственных учреждений, подведомственных Департаменту, координацию и контроль за их деятельностью, оказание им организационной, методической помощи;

2.1.30. Представляет в установленном порядке ходатайства о награждении работников культуры государственными наградами, премиями и почетными званиями;

2.1.31. Осуществляет анализ и прогнозирование перспектив развития сферы культуры на территории Приморского края;

2.1.32. Осуществляет сбор, обработку и анализ государственного статистического учета и отчетности по отрасли культуры;

2.1.33. Оказывает методическую, консультационную помощь органам культуры муниципальных образований Приморского края, муниципальным организациям культуры, общественным организациям, творческим союзам, ассоциациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2.1.34. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности;

2.1.35. Осуществляет рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.36. Осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия за счет субвенций из федерального бюджета в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации):

2.1.36.1. Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

2.1.36.2. Государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, в том числе:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый государственный реестр);

установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

согласование в пределах своей компетенции проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

выдачу в пределах своей компетенции разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

согласование в пределах своей компетенции проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы в пределах своей компетенции;

выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

контроль за состоянием объектов культурного наследия;

2.1.37. Осуществляет сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края;

2.1.38. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

2.1.39. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, в том числе:

организует проведение историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования), которое отнесено к полномочиям департамента в соответствии с действующим законодательством;

согласовывает проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

согласовывает проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

выдает задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия, а также согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия, осуществляет приемку указанных работ;

выдает разрешение на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

осуществляет в пределах своей компетенции согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

согласовывает решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

{подпункт 2.1.39 пункта 2.1 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 28.05.2013 №204-па}

2.1.40. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий,  в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Приморского края, в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Департамента, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, организует (руководствуется) и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма, утвержденные Президентом Российской Федерации, Губернатором Приморского края, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

(подпункт 2.1.40 в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.06.2019 №341-па)

2.1.41. Устанавливает порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

2.1.42. Осуществляет установку на объектах культурного наследия федерального и регионального значения информационных надписей и обозначений, а также согласование установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

2.1.43. Осуществляет определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

2.1.44. Осуществляет оформление охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия в пределах своей компетенции;

2.1.45. Осуществляет определение границ историко-культурного заповедника в отношении историко-культурного заповедника регионального значения, разрабатывает типовое положение об историко-культурных заповедниках регионального значения;

{подпункт 2.1.45 пункта 2.1 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 28.05.2013 №204-па}

2.1.46. Осуществляет согласование порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения, местного (муниципального) значения, их границы и режимы содержания;

{подпункт 2.1.46 пункта 2.1 дополнен постановлением Администрации Приморского края от 28.05.2013 №204-па, последующая нумерация пунктов изменена}

2.1.47. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

(в редакции изменений постановления Администрации Приморского края от 07.08.2018 № 371-па)

2.1.48. Осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, а также назначает руководителей подведомственных краевых государственных учреждений на соответствующие должности, в том числе по результатам конкурса, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;

(подпункт 2.1.48 в редакции постановления Администрации Приморского края от 06.06.2019 №341-па)

2.1.49. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

(подпункт 2.1.49 введен постановлением Администрации Приморского края от 06.06.2019 №341-па)

2.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2.2.2. Организовывать проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту, муниципальных образовательных учреждений Приморского края, находящихся в ведении культуры;

2.2.3. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, юридических и должностных лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

2.2.5. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.6. Созывать совещания руководителей или представителей органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления, органов культуры муниципальных образований Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.2.7. Поручать решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Департамента, подведомственным учреждениям;

2.2.8. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в области культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного наследия;

2.2.9. Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе;

2.2.10. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Департамента, в соответствии с действующим законодательством;

2.2.11. Участвовать в подготовке проектов соглашений, договоров, контрактов в области культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного наследия;

2.2.12. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

2.2.13. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;

2.2.14. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников отрасли к награждению государственными и ведомственными наградами;

2.2.15. исключен постановлением Администрации Приморского края от 06.06.2019 №341-па

2.2.16. В пределах своей компетенции принимать решения обязательные для исполнения подведомственными учреждениями;

2.2.17. Обращаться с исковыми заявлениями в суды общей юрисдикции и арбитражные суды в пределах своей компетенции.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий.

Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

Департамент имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению директора Департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3.2. Штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора.

Структура департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Директор Департамента:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

3.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками Департамента;

3.3.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;

3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

3.3.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

3.3.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

3.3.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

3.3.8. В пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента и подведомственными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением;

3.3.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.

3.3.10. Осуществляет функции работодателя в отношении руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных Департаменту;

(введен постановлением Администрации Приморского края от 06.06.2019 №341-па)

3.4. В период временного отсутствия директора Департамента заместитель директора исполняет обязанности директора и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.4.1. Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.

3.5. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

4.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.