Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним



Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2018 №213

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 26 декабря 2012 года №609

Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним

В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа (Горенштейн Л.Э.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Утверждены

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 26 декабря 2012 года № 609

ПРАВИЛА

разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним

Основные понятия

1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) федеральная уполномоченная организация - организация, осуществляющая функции, предусмотренные частью 5 статьи 28 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон);

2) уполномоченный орган – исполнительный орган государственной  власти Чукотского автономного округа, осуществляющий функции, предусмотренные частью 1 статьи 24 Федерального закона;

3) уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Чукотского автономного округа на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт (далее - УЭК) на территории Чукотского автономного округа, осуществляющая функции, предусмотренные частью 1 статьи 28 Федерального закона.

2. Другие термины и понятия используются в том значении, в котором они определены в Федеральном законе.

II. Правила функционирования региональных и муниципальных электронных приложений УЭК и технические требования к ним

1. Региональное (муниципальное) электронное приложение УЭК представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе УЭК и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению региональных, муниципальных и иных услуг на территории Чукотского автономного округа.

2. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.

3. Региональные электронные приложения УЭК обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа  на территории Чукотского автономного округа.

4. Муниципальные электронные приложения УЭК обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Не допускается размещение на УЭК региональных и муниципальных электронных приложений, функции и/или состав сведений которых дублируют функции и/или состав сведений федеральных электронных приложений.

6. Региональное и муниципальное электронное приложение, размещаемое на УЭК, не должно снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещённых на ней электронных приложений.

7. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны удовлетворять требованиям:

1) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 «Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена»;

2) ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 «Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена».

8. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны быть разработаны с учётом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартами для удалённой загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.

9. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным, федеральным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удалённой загрузки электронных приложений.

10. Региональные и муниципальные электронные приложения УЭК должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных приложений УЭК, выданной пользователю.

11. Региональное и муниципальное электронное приложение УЭК может содержать несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

12. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных электронных  приложениях УЭК.

13. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях УЭК, устанавливаются эмитентами электронных приложений (далее - эмитенты приложений).

14. Варианты предоставления доступа посредством УЭК к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных указанных приложений УЭК, устанавливаются соответственно эмитентами приложений.

III. Правила разработки и подключения региональных

и муниципальных электронных приложений УЭК

1. Решение о необходимости и целесообразности разработки, региональных и муниципальных электронных приложений УЭК принимается Правительством Чукотского автономного округа.

2. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений УЭК, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее — Перечень) определяется Правительством Чукотского автономного округа. Уполномоченный орган несёт ответственность за актуализацию Перечня.

3. В целях принятия решения о целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК Правительство Чукотского автономного округа рассматривает соответствующие материалы по предложению уполномоченного органа с участием уполномоченной организации и эмитента приложения.

4. С целью размещения регионального или муниципального электронного приложения на УЭК эмитент приложения обращается в уполномоченный орган и предоставляет:

1)              заявление в соответствии с формой, разработанной уполномоченным органом (форма подлежит обязательному размещению на официальном сайте Чукотского автономного органа), содержащее, в том числе, сведения об эмитенте приложения и о правообладателе;

2) обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК;

3) обоснование необходимости разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;

4) описание процесса оказания государственных и (или) муниципальных услуг и иных услуг с использованием УЭК;

5) описание процессов, для реализации которых будет использоваться муниципальное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК, и структур данных для функционирования данного приложения.

5. Уполномоченный орган с участием уполномоченной организации и эмитента приложения в течении 30 дней формирует предложение о разработке и подключении к УЭК регионального и (или) муниципального электронного приложения с обоснованием целесообразности использования такого приложения. Критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты.

6. Предложение и пакет документов, представленный эмитентом приложения, направляются в Правительство Чукотского автономного округа, для рассмотрения и принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения электронного приложения.

7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК Правительство Чукотского автономного округа уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию путём направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.

8. В случае принятия решения, указанного в пункте 7 настоящих Правил, эмитент приложения осуществляет подготовку технических требований (спецификации) на разработку регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК и согласовывает его с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и  федеральной уполномоченной организацией.

9. После получения согласования технических требований (спецификации) и реализации на его основе регионального и (или) муниципального электронного приложения эмитент приложения предоставляет в федеральную уполномоченную организацию региональное и (или) муниципальное электронное приложение УЭК и его спецификацию для:

1) осуществления проверки независимого регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;

2) проведения испытаний в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям по надёжности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями УЭК, размещаемыми на УЭК.

10. В случае установления соответствия регионального и (или) муниципального приложения УЭК заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия приложения по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на УЭК, указанное электронное приложение вносится в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28  Федерального закона, о чём информируется эмитент приложения, уполномоченная организация и Правительство Чукотского автономного округа.

11. Одновременно Правительство Чукотского автономного округа вносит изменение в Перечень.

12. При выявлении несоответствия регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК заявленным в его спецификации характеристикам, а также неподтверждении соответствия приложения требованиям по надёжности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте, эмитенту приложения направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального и (или) муниципального электронного приложения УЭК  в реестр приложений и его подключении.

13. Уполномоченная организация заключает с эмитентом приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения. Подключение (размещение) электронного приложения и обеспечение его функционирования осуществляет уполномоченная организация на основании вышеуказанного соглашения.

14. Подключение и функционирование региональных и (или) муниципальных приложений УЭК обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Чукотского автономного округа.