О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2013 № 1739-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 26.03.2014 № 251-п, от 31.12.2014 № 1442-п, от 27.03.2015 № 347-п, от 15.02.2016 № 149-п, от 13.03.2018 № 145-п, от 07.02.2019 № 69-п, от 16.04.2020 № 336-п)

В соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" и законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период

(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1442-п, от 27.03.2015 № 347-п, от 15.02.2016 № 149-п, от 13.03.2018 № 145-п)

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 26.12.2013 № 1739-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" и законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

1.2. Субвенция на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях (далее - субвенция) зачисляется на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

1.3. В соответствии с Порядком осуществляется финансирование предоставления услуг по дошкольному образованию детей в дошкольных образовательных организациях.

Кроме того, в соответствии с Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с организацией в течение 5 лет после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, в размере, установленном постановлением Правительства области от 17.12.2019 № 903-п "Об оплате труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

1.4. Финансирование дошкольных образовательных организаций осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утвержденных постановлением Правительства области от 23.01.2014 № 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

1.5. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6. Муниципальным бюджетным и автономным организациям субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на выполнение муниципального задания.

Частным дошкольным образовательным организациям субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования на основании порядка определения объема и предоставления указанной субсидии, устанавливаемого органом местного самоуправления муниципального образования области.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1442-п)

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

1.7. Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – соглашение).

Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций муниципального района (городского округа), на достижение которого направляется субвенция, устанавливается в соглашении.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.03.2014 № 251-п)

1.8. В правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований области об определении нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг должно быть учтено, что нормативы бюджетного финансирования, предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утвержденные постановлением Правительства области от 23.01.2014 № 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включаются в состав нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

1.9. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субвенции на едином счете бюджета подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

1.10. Норматив затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области, не может быть уменьшен в течение финансового года без снижения требований к объему и (или) качеству оказания соответствующей муниципальной услуги, за исключением случаев внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы финансирования направляет в департамент финансов Ярославской области платежные документы на финансирование субвенции муниципальным образованиям области.

2.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющий управление в сфере образования, вправе представить в департамент образования Ярославской области заявку на финансирование субвенции в первой половине текущего месяца по видам соответствующих выплат в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.02.2016 № 149-п)

2.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета не позднее чем 11 и 26 числа каждого месяца.

В случае несвоевременного перечисления субвенции из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета из средств, предоставленных в виде субвенции, осуществляется оплата начисляемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 145-п)

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1442-п, от 15.02.2016 № 149-п)

2.4. Администратор доходов местного бюджета направляет уполномоченному органу муниципального района (городского округа) области уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области осуществляет финансирование дошкольных образовательных организаций исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчётные) счета образовательных организаций, централизованная бухгалтерия органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования, или местной администрации).

2.6. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляет в департамент образования Ярославской области:

- ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчётным кварталом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82»;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 340-п)

- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции по форме согласно приложению 2 к Порядку;

-  обоснованные предложения по уточнению утвержденных годовых назначений и кассового плана по субвенции.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

2.7. В уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляются:

- муниципальными образовательными организациями или организациями, осуществляющими ведение бухгалтерского учета в данных организациях, вместе с бухгалтерской отчетностью в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, – отчет о расходовании средств, предоставленных из субвенции;

- частными общеобразовательными организациями – отчет о расходовании субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

2.8. Ответственность за несоблюдение Порядка расходования средств и достоверность представляемой отчётности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.9. Контроль за правильностью расходования субвенции осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области и органами, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 145-п, от 07.02.2019 № 75-п)

Приложение 1

к Порядку

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету ______________________ муниципального района (городского округа) на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях на _____ год

г. Ярославль

«____» ____________20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице _________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и

_______________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуем__ в дальнейшем «Получатель», в лице_________________________ _________________________, действующего на основании _______, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета субвенции бюджету __________________ муниципального района (городского округа) на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях в соответствии с объемом лимитов бюджетных обязательств.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2019 № 69-п)

1.2. Размер субвенции бюджету ____________________ муниципального района (городского округа) области на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях составляет _____ тыс. рублей.

1.3. Субвенция на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях перечисляется из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь  −  ________ тыс. рублей;

февраль  − _______ тыс. рублей;

март − __________ тыс. рублей;

апрель − ________ тыс. рублей;

май − ___________ тыс. рублей;

июнь  − __________ тыс. рублей;

июль  − __________ тыс. рублей;

август  − _________ тыс. рублей;

сентябрь  − _______ тыс. рублей;

октябрь − ________ тыс. рублей;

ноябрь − _________тыс. рублей;

декабрь − ________ тыс. рублей.

1.4. Субвенция на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях ____________________ муниципального района (городского округа) области предоставляется на финансирование предоставления услуг по дошкольному образованию детей в дошкольных образовательных организациях _____ воспитанникам, в том числе в семейной форме - _______ воспитанникам.

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции бюджету муниципального образования области.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент вправе вносить предложения по уточнению и дополнению Соглашения, в том числе по срокам и объемам предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 145-п)

2.4. Департамент выполняет функции главного распорядителя субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 145-п)

2.5. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субвенции местным бюджетам на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях;

- достижению уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в размере не ниже чем:

_____ рублей за I квартал ____ года;

_____ рублей за 1 полугодие ____ года;

_____ рублей за 9 месяцев ____ года;

_____ рублей за ____ год;

- представлению ежеквартальных отчетов о расходовании субвенции, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 Порядка предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях, утверждаемого постановлением Правительства области.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 145-п)

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.03.2014 № 251-п)

2.6. Результатом выполнения обязательств является число  воспитанников дошкольных образовательных организаций, в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Соглашения.

2.7. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия −  в судебном порядке.

3.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______ года.

3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным документом.

4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент

Получатель

Департамент образования

Ярославской области,

ул. Советская, д. 7,

г. Ярославль,

150000

________________________________

(наименование органа местного

самоуправления муниципального

образования области)

Банковские реквизиты:

Главный администратор доходов

________________________________

(наименование)

Банковские реквизиты:

М.П.

Директор департамента

________/_______/

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Руководитель _________________

_______/_________/

(подпись) (Ф.И.О.)

1

Приложение 2

к Порядку

Форма

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п, от 07.02.2019 № 69-п)

ОТЧЕТ

о расходовании субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях

__________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
за _________ 20___ года

(I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)

(рублей)

Наименование дошкольной образовательной организации

Остаток неизрасходованных средств на начало года

Структура плановых годовых расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности в _____ году

Поступило с начала года

Структура кассовых расходов образовательной организации в соответствии с отчетом об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период

Остаток неизрасходован-ных средств

Причина возникновения остатка неизрасходованных средств

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

услуги связи

транспортные услуги

прочие услуги

прочие расходы

приобретение основных средств

приобретение материальных запасов

итого

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

услуги связи

транспортные услуги

прочие услуги

прочие расходы

приобретение основных средств

приобретение материальных запасов

итого

на едином счете бюджета

на счете образовательной организации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

1. Получение дошкольного образования в организациях

Ито-го по разде-лу 1

2. Семейная форма получения дошкольного образования

Ито-го по разде-лу 2

Все-го суб-вен-ции

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования

Ф.И.О. и телефон исполнителя».

__________________

               (подпись)

              ___________________

   (расшифровка подписи)