Основная информация
| Дата опубликования: | 26 декабря 2013г. |
| Номер документа: | RU57000201301061 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Правительство Орловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 460
г. Орёл
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» и на основании постановления Правительства Орловской области от 17 июня 2013 года № 197 «Об утверждении Положения о Департаменте образования и молодежной политики Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» следующие изменения:
1) по тексту слова «Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области» в соответствующем падеже заменить словами «Департамент образования и молодежной политики Орловской области» в соответствующем падеже;
2) в паспорте долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» (далее – программа) строки «Объемы и источники финансирования программы» и «В том числе по направлениям затрат» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования программы
в 2011–2015 годах общий объем финансирования программы составит:
за счет всех источников финансирования – 997 328,782 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 119 179,802 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области – 186 823,65 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов –
94 851,86 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей – 596 473,44 тыс. рублей
В том числе
по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды:
за счет всех источников финансирования – 997 328,782 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 119 179,802 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области – 186 823,65 тыс. рублей
3) абзацы шестой–десятый раздела IV «Обоснование ресурсного обеспечения программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования составит 997 328,782 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 119 179,802 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области – 186 823,65 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов (прогнозируемый объем) – 94 854,86 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей (прогнозируемый объем) – 596 473,44 тыс. рублей.»;
4) приложение 1 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
6) приложение 4 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
7) приложение 5 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 29 декабря 2012 года № 520 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» следующие изменения:
1) по тексту слова «Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области» в соответствующем падеже заменить словами «Департамент образования и молодежной политики Орловской области» в соответствующем падеже;
2) паспорт государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
3) абзац семнадцатый раздела II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроки и этапы ее реализации» изложить в следующей редакции:
«количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы (Подпрограмма 2 и Подпрограмма 5).»;
4) в разделе III «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, долгосрочной областной целевой программы и подпрограмм государственной программы»:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«В государственную программу включены пять подпрограмм.»;
б) после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее – Подпрограмма 5) призвана осуществить предоставление молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса.
Участие в Подпрограмме 5 дает молодой семье право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
В рамках Подпрограммы 5 будет осуществляться комплекс мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым семьям Орловской области в части приобретения жилья в 2014–2015 годах.»;
5) раздел VII «Обоснование выделения и включения в состав государственной программы предусмотренных к реализации долгосрочной областной целевой программы и подпрограмм» дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» (приложение 11 к государственной программе).»;
6) раздел VIII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, долгосрочным областным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат» изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
8) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
9) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
10) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
11) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
12) в приложении 8 к государственной программе слова «Министерство регионального развития Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» в соответствующем падеже;
13) приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
14) в приложении 10 к государственной программе:
а) в паспорте подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» (долее – Подпрограмма 4) строки «Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4» и «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4
Объем финансирования Подпрограммы 4
за счет средств областного бюджета составит 21,504 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 2,543 млн рублей;
2014 – 1,4 млн рублей;
2015 – 1,4 млн рублей;
2016 – 1,4 млн рублей;
2017 – 3,449 млн рублей;
2018 – 3,704 млн рублей;
2019 – 3,703 млн рублей;
2020 – 3,905 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
1) снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
2) уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 2 %;
3) сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 6 %;
4) сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
5) рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %;
6) рост численности специалистов, прошедших обучение и переобучение, к концу 2020 года должен составить 105 %
б) раздел VII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4» изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
в) приложение 1 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;
г) приложение 2 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;
е) приложение 5 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению;
15) дополнить подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» согласно приложению 18 к настоящему постановлению;
16) приложение 11 к государственной программе Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» признать утратившим силу.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 140 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 1 декабря 2011 года № 414 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 14 августа 2012 года № 286 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 54 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 10 июня 2013 года № 182 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением подпункта 16 пункта 2 и пункта 3, вступающих в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
1
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Цель и задача
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности:
2010 год
(базовый)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Цель – предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задача.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
семей
153
250
132
158
370
410
Количество молодых семей – участников программы, получивших дополнительную 5 % социальную выплату из областного бюджета Орловской области при рождении ребенка
семей
8
15
10
12
30
35
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря2013 г. № 460
Приложение 2
к долгосрочной областной
целевой программе «Обеспечение
жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
(тыс. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы, КБО=0,6)
Источники и направления
расходов
Объемы финансирования программы
Всего
по программе
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Всего
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
из общего объема:
капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
прочие расходы, всего
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной
целевой программы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2011–2015 годы» по бюджетополучателям
(тыс. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы, КБО=0,6)
Источники и направления расходов
Объемы финансирования программы
Всего по программе
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
из общего объема:
Департамент образования, культуры и спорта Орловской области
997 313,59
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
1
2
3
4
5
6
7
из них:
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 487,89
110 443,60
110 664,72
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 946,98
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
прочие расходы, всего
997 313,59
288 347,13
285 370,25
202 487,89
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 164,64
26 223,03
21 090,63
19 946,98
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
Приложение 4 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Мероприятие долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» (тыс. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы, КБО=0,6)
Программное мероприятие, обеспечивающее выполнение задачи
Исполнитель программы- бюджето- получатель, исполнители мероприятий программы
Объемы финансирования программы
Ожидаемый
результат
от
реализации
мероприятия
программы
(в нату-
ральном
выражении)
Всего по программе
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по программе
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
из общего объема:
Задача.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
Улучшение жилищных условий 1650 молодых семей
в том числе:
Мероприятие.
Предоставление молодым семьям социальных выплат
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 487,89
110 443,60
110 664,72
1
2
3
4
5
6
7
8
9
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
прочие расходы, всего
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 164,64
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
1
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование государственной программы Орловской области
Государственная программа Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент образования и молодежной Орловской области
Соисполнители государственной программы
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Перечень долгосрочных областных целевых программ
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» (далее также – ДОЦП)1
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограмма «Орловщина молодая
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 1);
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 2);
подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 3);
подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 4);
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 5)
Цель государственной программы
Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области
Задачи государственной программы
1) совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи
в интересах социально-экономического развития Орловской области;
2) развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области;
3) обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни;
4) предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы
и показатели результативности государственной программы
1) доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области;
2) доля граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи;
3) доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия;
4) количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы: 2013–2020 годы. Этапы
не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 922 613,622 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 – 233 758,452 тыс. рублей;
2014 – 235 371,87 тыс. рублей;
2015 – 235 103,5 тыс. рублей;
2016 – 378 636,3 тыс. рублей;
2017 – 432 105,8 тыс. рублей;
2018 – 450 242,5 тыс. рублей;
2019 – 468 891 тыс. рублей;
2020 – 488 504,2 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 253 550,042 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 622 107,3 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 67 657,9 тыс. рублей;
2014 – 58 338,6 тыс. рублей;
2015 – 58 063,6 тыс. рублей;
2016 – 58 184,6 тыс. рублей;
2017 – 88 830 тыс. рублей;
2018 – 92 892,4 тыс. рублей;
2019 – 96 889,5 тыс. рублей;
2020 – 101 250,7 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 135 628,89 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 911 327,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей;
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей;
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы».
Объем финансирования – 202 503,052 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 202 503,052 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 19 962,142 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 36 402,5 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 17 473,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 128 665,02 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы».
Объем финансирования – 2 027 309 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 356 854,2 тыс. рублей;
2017 – 392 790,1 тыс. рублей;
2018 – 408 894,4 тыс. рублей;
2019 – 425 659,2 тыс. рублей;
2020 – 443 111,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета –
181 683,9 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 246 976,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 36 402,5 тыс. рублей;
2017 – 49 514,3 тыс. рублей;
2018 – 51 544,3 тыс. рублей;
2019 – 53 657,7 тыс. рублей;
2020 – 55 857,6 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 81 778,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 516 870,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Подпрограмма «Орловщина молодая
на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 47 481,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 6 218, 2 тыс. рублей;
2014 – 447 тыс. рублей;
2015 – 335 тыс. рублей;
2016 – 335 тыс. рублей;
2017 – 8 751 тыс. рублей;
2018 – 9 555 тыс. рублей;
2019 – 10 433 тыс. рублей;
2020 – 11 407 тыс. рублей.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2013–2020 годы» финансируется
из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 21 498 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 2 537 тыс. рублей;
2014 – 1 400 тыс. рублей;
2015 – 1 400 тыс. рублей;
2016 – 1 400 тыс. рублей;
2017 – 3 449 тыс. рублей;
2018 – 3 704 тыс. рублей;
2019 – 3 703 тыс. рублей;
2020 – 3 905 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы».
Объем финансирования – 426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета –
51 904 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области –
72 805 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области, с 62 % до 79 %;
2) увеличение доли граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, на 31 %;
3) увеличение доли подростков
и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 30 %;
4) улучшение жилищных условий 1 906 молодым семьям – участникам программных мероприятий
________________________
1 Утверждена постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы», признана утратившей силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».
Приложение 6 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 922 613,622 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 233 758,452 тыс. рублей;
2014 – 235 371,87 тыс. рублей;
2015 – 235 103,5 тыс. рублей;
2016 – 378 636,3 тыс. рублей;
2017 – 432 105,8 тыс. рублей;
2018 – 450 242,5 тыс. рублей;
2019 – 468 891 тыс. рублей;
2020 – 488 504,2 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 253 550,042 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 622 107,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 67 657,9 тыс. рублей;
2014 – 58 338,6 тыс. рублей;
2015 – 58 063,6 тыс. рублей;
2016 – 58 184,6 тыс. рублей;
2017 – 88 830 тыс. рублей;
2018 – 92 892,4 тыс. рублей;
2019 – 96 889,5 тыс. рублей;
2020 – 101 250,7 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 135 628,89 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 911 327,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей;
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей;
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы».
Объем финансирования – 202 503,052 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 202 503,052 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 19 962,142 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 36 402,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 17 473,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 128 665,02 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы».
Объем финансирования – 2 027 309 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 356 854,2 тыс. рублей;
2017 – 392 790,1 тыс. рублей;
2018 – 408 894,4 тыс. рублей;
2019 – 425 659,2 тыс. рублей;
2020 – 443 111,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 181 683,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 246 976,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 36 402,5 тыс. рублей;
2017 – 49 514,3 тыс. рублей;
2018 – 51 544,3 тыс. рублей;
2019 – 53 657,7 тыс. рублей;
2020 – 55 857,6 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 81 778,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 516 870,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 47 481,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 6 218, 2 тыс. рублей;
2014 – 447 тыс. рублей;
2015 – 335 тыс. рублей;
2016 – 335 тыс. рублей;
2017 – 8 751 тыс. рублей;
2018 – 9 555 тыс. рублей;
2019 – 10 433 тыс. рублей;
2020 – 11 407 тыс. рублей.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 21 498 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 2 537 тыс. рублей;
2014 – 1 400 тыс. рублей;
2015 – 1 400 тыс. рублей;
2016 – 1 400 тыс. рублей;
2017 – 3 449 тыс. рублей;
2018 – 3 704 тыс. рублей;
2019 – 3 703 тыс. рублей;
2020 – 3 905 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы».
Объем финансирования – 426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 51 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области –
72 805 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей.
При планировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.
Объемы финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы», носит прогнозный характер. Размер средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы» и утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.
Размер средств муниципальных образований Орловской области ежегодно определяется наличием утвержденных лимитов средств муниципальных бюджетов, предусмотренных на софинансирование мероприятий государственной программы.
Объем средств федерального и муниципальных бюджетов носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с условиями государственной программы.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 5 к государственной программе.
1
Приложение 7 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 1 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» и их значения
№
Показатель
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015
год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.
Доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
Процент
от количества молодежи
в области
62
63
63
67
69
72
74
77
79
2.
Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи
Процент
от количества граждан
40
55
57
60
63
65
67
69
71
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия
Процент
100
103
106
110
114
118
122
126
130
4.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы
Единиц
139
158
170
180
232
241
251
262
273
1. Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.1.
Доля молодых граждан, имеющих информацию
о возможностях включения
в общественную жизнь и применения потенциала
Процент
от количества молодежи
в области
62
63
63
67
69
72
74
77
79
1.2.
Количество молодых семей – участников мероприятий, направленных
на поддержку молодых семей
Единиц
1000
1000
1000
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.3.
Доля воспитанников детских домов, школ- интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных
программными мероприятиями
Процент
от общего количества
75
79
81
83
83
84
86
88
91
1.4.
Количество молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления
Единиц
270
300
310
320
340
360
380
400
420
1.5.
Количество молодежных органов, проектов и программ, направленных
на интеграцию молодежи в органы студенческого самоуправления
Единиц
11
13
14
18
19
20
21
22
24
1.6.
Доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней
Процент
от количества молодежи
44,5
47
48
50
52
55
57
59
61
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.7.
Доля молодых
граждан – участников волонтерского движения
Процент
от количества молодежи
0,25
1
1,5
2
2,5
3
3,1
3,4
3,7
1.8.
Доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях
по реализации молодежной политики
на территории Орловской области
Процент
от количества сельской молодежи
20
22
23
24
26
30
32
34
36
1.9.
Доля молодых граждан, принимающих участие
в мероприятиях, направленных
на поддержку талантливой творческой молодежи
Единиц
6000
6500
6700
7500
8000
8500
9000
9500
10000
1.10.
Количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места
на межрегиональном и международном уровнях
Единиц
40
43
50
100
110
120
130
140
150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.11.
Количество мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно
с молодежными организациями Орловской области
Единиц
10
12
13
14
15
16
17
18
19
1.12.
Доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области
в рамках деятельности подведомственных учреждений
Процент
от количества молодежи
23
26
30
34
38
42
46
50
54
2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
2.1.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
-
-
-
180
(базовый показатель)
232
241
251
262
273
3. Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.1.
Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи
Процент
от количества граждан
40
55
45
43
43
65
67
69
71
3.2.
Доля общественных объединений, получивших информационную, методическую
и финансовую
поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Процент
от количества молодежных объединений патриотической направленности
61
65
68
72
76
79
83
85
87
3.3.
Количество
граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской
и областной истории
Единиц
620
680
400
400
400
1200
1400
1550
1700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.4.
Количество граждан, участвующих
в мероприятиях
по повышению престижа военной службы и работе
с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
и получивших санаторно-курортное лечение в детском
санатории «Орловчанка»
Единиц
1640
1740
1740
1740
1740
2100
2200
2280
2350
3.5.
Доля граждан, принявших участие
в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Процент
57
59
45
44
44
67
69
71
73
4. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
4.1.
Заболеваемость синдромом зависимости
от наркотических веществ (число больных с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. населения)
Чел./100 тыс. населения
3,1
3,0
3,2
3,4
3,6
3,4
3,2
3,0
2,9
4.2.
Число лиц, больных наркоманией,
в расчете на 100 тыс. населения
Чел./100 тыс. населения
79,0
78,0
78,3
78,5
78,7
78,5
78,0
77,5
77,0
4.3.
Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи
с употреблением наркотиков в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», в общей численности несовершеннолетних
Процент
96
94
95
97
99
97
95
93
90
4.4.
Масштаб незаконного потребления наркотиков
Процент
91
88
87
89
91
89
85
83
81
4.5.
Доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку
Процент
100
103
102
101
100
105
110
115
120
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
5. Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011– 2015 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»1
5.1.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
139
158
-
-
-
-
-
-
-
6. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014– 2015 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
6.1.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
-
158
(базовый показатель)
170
180
-
-
-
-
-
________________________
1 С учетом достигнутых значений показателя в рамках реализации ДОЦП в 2013 году.
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 2 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень подпрограмм государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации
Связь
с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Увеличение количества молодых семей – участников мероприятий, направленных
на поддержку молодых семей,
на 58 %;
увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся
Отсутствие
в молодежной среде пропаганды семейных ценностей
и института молодой семьи;
снижение количества благотворительных и волонтерских акций;
снижение уровня вовлечения молодежи в
Подпрограмма влияет на охват молодежи, вовлекаемой
в реализацию государственной молодежной политики
на территории Орловской области (один из основных показателей программы)
1
2
3
4
5
6
7
8
в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16 %;
увеличение количества молодых граждан, участвующих
в различных формах общественного самоуправления,
с 270 до 420 человек;
увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие
в мероприятиях
по реализации молодежной политики
на территории Орловской области,
с 20 % до 36 %
от общего количества сельской молодежи области;
увеличение количества молодых граждан, принимающих
социальную практику;
уменьшение количества участников различных форм общественного самоуправления, общественных организаций; снижение избирательной активности молодежи;
снижение уровня вовлечения представителей сельской молодежи в реализацию молодежной политики;
сокращение возможности реализации молодежью творческого потенциала;
снижение социальной активности молодежи
1
2
3
4
5
6
7
8
участие
в мероприятиях, направленных
на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10 000 человек
2.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2016 год
2020 год
Увеличение количества молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 1259 человек
Отсутствие
у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
3.
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан
к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Повышение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую
и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан,
Уменьшение количества программных мероприятий патриотической направленности;
сокращение участия граждан, вовлекаемых
в мероприятия нравственного
и патриотического
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
на 26 %;
увеличение количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской
и областной истории, на 1020 человек;
увеличение количества граждан, участвующих
в мероприятиях
по повышению престижа военной службы и работе
с допризывной молодежью,
а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
и получивших санаторно-курортное
воспитания
на территории Орловской области
1
2
3
4
5
6
7
8
лечение в детском санатории «Орловчанка»,
на 610 человек;
увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, на 16 %
4.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,5 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 2 %;
сокращение несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %;
сокращение масштаба незаконного
Отсутствие мер противодействия распространению наркомании может привести к утрате достигнутых
положительных результатов
и к возможному увеличению численности лиц, больных наркоманией, что представляет широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
потребления наркотиков на 10 %;
рост численности специалистов, прошедших обучение и переобучение
в рамках реализации подпрограммы,
к концу 2020 года составит 105 %
населения Орловской области
5.
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» 1
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2013 год
Увеличение количества молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 158 человек
Отсутствие
у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
ДОЦП влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
6.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2014 год
2015 год
Увеличение количества молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 350 человек
Отсутствие
у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
________________________
1 Утверждена постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы», признана утратившей силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».
Приложение 9 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 5 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименова-ние подпрограмм- мы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по подпрограм-ме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Госу-дарст-венная про-грамма
«Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
622 107,3
67 657,9
58 338,6
58 063,6
58 184,6
88 830
92 892,4
96 889,5
101 250,7
Из них:
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области (далее – ДОМП ОО)
581 471,1
62 705,7
57 938,6
57 663,6
57 784,6
81 413
84 725,4
87 898,5
91 341,7
Департамент здравоохране-ния и социаль-ного развития Орловской области (далее – ДЗСР ОО)
38 611
4 715
400
400
400
6 992
7 728
8 536
9 440
Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее –
УКАД ОО)
2 025
237
-
-
-
425
439
455
469
Подпро-грамма
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
ДОМП ОО
011
0707
21 974
2 671
2 304
2 191
2 312
2 967
3 071
3 177
3 281
011
0707
170 170,2
18 949,2
17 785,1
17 735,1
17 735,1
23 168,7
24 038,1
24 938,8
25 820,1
011
0707
4 800
880
-
-
-
980
980
980
980
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020
годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
ДОМП ОО
011
1003
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
Подпро-грамма
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
ДОМП ОО
0700
0709
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
ДЗСР ОО
0900
0909
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
УКАД ОО
0800
0801
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
Подпро-грамма
«Комплексные меры противодействия злоупот-реблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–
Всего
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
ДОМП ОО
0700
0709
17 246
2 047
1 000
1 000
1 000
2 841
3 075
3 051
3 232
ДЗСР ОО
0900
0909
3456
400
400
400
400
440
456
472
488
УКАД ОО
0800
0801
796
90
-
-
-
168
173
180
185
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2020 годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Долго-срочная област-ная целевая про-грамма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»1
Всего
128 089,1
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО
011
1003
128 089,1
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
Подпро-грамма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
-
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
ДОМП ОО
011
1003
72 805
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
________________________
1 С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.
Приложение 10 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 6 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего по подпро-грамме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государст-венная программа
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
2 922 613,622
233 758,452
235 371,87
235 103,5
378 636,3
432 105,8
450 242,5
468 891
488 504,2
федеральный бюджет
253 550,042
19 962,142
26 017
25 887
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
622 107,3
67 657,9
58 338,6
58 063,6
58 184,6
88 830
92 892,4
96 889,5
101 250,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
135 628,89
17 473,39
18 122,3
18 254,8
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 911 327,39
128 665,02
132 893,97
132 898,1
279496,3
290955,6
302884,8
315303,1
328230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования,
и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО), всего
3 913 767,8
229 836
663 963,3
806 768
407 940,9
424 688,8
442 075,5
459 900
478 595,2
федеральный бюджет
253 534,88
19 946,98
26 017
25 887
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
581 471,1
62 705,7
57 938,6
57 663,6
57 784,6
81 413,0
84 725,4
87 898,5
91 341,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
135 628,89
17 473,39
18 122,3
18 254,8
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 911 327,39
128 665,02
132 893,97
132 898,1
279496,3
290955,6
302884,8
315303,1
328230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области (далее – ДЗСР ОО), всего
38 611
4 715
400
400
400
6 992
7 728
8 536
9 440
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
38 611
4 715
400
400
400
6 992
7 728
8 536
9 440
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее – УКАД ОО), всего
2 025
237
-
-
-
425
439
455
469
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 025
237
-
-
-
425
439
455
469
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпро-грамма
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
2 027 309
-
-
-
356 854,2
392 790,1
408 894,4
425 659,2
443 111,1
федеральный бюджет
181 683,9
-
-
-
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
бюджеты муниципальных образований и городских округов
81 778,4
-
-
-
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 516 870,3
-
-
-
279 496,3
290 955,6
302 884,8
315 303,1
328 230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
2 027 309
-
-
-
356 854,2
392 790,1
408 894,4
425 659,2
443 111,1
федеральный бюджет
181 683,9
-
-
-
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
бюджеты муниципальных образований и городских округов
81 778,4
-
-
-
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 516 870,3
-
-
-
279 496,3
290 955,6
302 884,8
315 303,1
328 230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-ё
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
11 097,00
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
11 097,00
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДЗСР ОО, всего
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УКАД ОО, всего
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
17 246
2 047
1 000
1 000
1 000
2 841
3 075
3 051
3 232
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
17 246
2 047
1 000
1 000
1 000
2 841
3 075
3 051
3 232
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДЗСР ОО, всего
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УКАД ОО, всего
796
90
-
-
-
168
173
180
185
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
796
90
-
-
-
168
173
180
185
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Долгосроч-ная област-ная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»1
Всего
202 503,05
202 503,05
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
19 962,1
19 962,1
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17 473,39
17 473,39
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
128 665,02
128 665,02
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
202 503,05
202 503,05
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
19 962,1
19 962,1
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17 473,39
17 473,39
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
128 665,02
128 665,02
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
426 878,17
-
213 435,77
213 442,4
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
51 904
-
26 017
25 887
-
-
-
-
-
областной бюджет
72 805
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
36 377,1
-
18 122,3
18 254,8
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
265 792,07
-
132 893,97
132 898,1
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
426 878,17
-
213 435,77
213 442,4
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
51 904
-
26 017
25 887
-
-
-
-
-
областной бюджет
72 805
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
36 377,1
-
18 122,3
18 254,8
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
265 792,07
-
132 893,97
132 898,1
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
________________________
1 С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.
1
Приложение 11 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 7
к государственной программе Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Подпрограмма
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Орловская область
2012 год
ПАСПОРТ
подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма «Орловщина молодая
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
(далее также – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 1
–
Цель Подпрограммы 1
Совершенствование условий для развития
и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
–
Ведомственные целевые программы, входящие
в состав Подпрограммы 1
–
Задачи Подпрограммы 1
1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших
в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной
и общественно-политической жизни, формирование правового сознания
и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения
на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи
в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержка мероприятий, проектов
и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области;
8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
Целевые индикаторы
и показатели Подпрограммы 1
1) доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применения потенциала;
2) доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики на территории области;
3) количество молодых семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей;
4) доля воспитанников детских домов, школ- интернатов, молодых людей, находящихся
в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных программными мероприятиями;
5) количество молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления;
6) количество молодежных органов самоуправления, проектов и программ, направленных на интеграцию молодежи
в органы студенческого самоуправления;
7) доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней;
8) доля молодых граждан – участников волонтерского движения;
9) доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие
в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
10) доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных
на поддержку талантливой творческой молодежи;
11) количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места
на межрегиональном и международном уровнях;
12) количество мероприятий, проектов
и инициатив, реализованных совместно
с молодежными организациями Орловской области;
13) доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области в рамках деятельности подведомственных учреждений
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
2013–2020 годы,
реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассиг-нований Подпрограммы 1
Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе
по направлениям
затрат:
капитальные вложения
НИОКР
прочие нужды
–
–
196 944,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1) увеличение количества молодых семей – участников мероприятий, направленных
на поддержку молодых семей, на 58 %;
2) увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16 %;
3) увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней, с 44,5 % до 61 %;
4) увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270
до 420 человек;
5) увеличение доли молодых граждан – участников волонтерского движения
с 0,25 % до 3,7 % от общего количества молодежи области;
6) увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20 % до 36 % от общего количества сельской молодежи области;
7) увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10 000 человек;
8) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
в рамках деятельности подведомственных учреждений, с 26 % до 54 %
Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.
По данным социологического опроса, для 53 % респондентов остается актуальной проблема трудоустройства и занятости. Среди главных приоритетов при выборе работы молодые люди называют следующие:
высокая заработная плата (82 %);
удобный график работы (31 %);
наличие перспектив карьерного роста (27 %).
Среди факторов, мешающих найти работу по специальности:
низкая заработная плата (24 %);
отсутствие вакансий (25 %);
отсутствие опыта работы, недостаточный уровень образования (34 %).
Медленное решение этих проблем приводит к негативному отношению молодых людей к общественно-политической жизни, их низкой активности в электоральном процессе.
Для результативной работы с молодежью области необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие.
Глобализация проблем общества влияет на разделение труда, развитие экономики, и в связи с этим молодые люди относятся к той категории граждан, кто первым ощущает на себе позитивное и негативное изменения, происходящие в обществе. Информационно-коммуникационные технологии изменяют характер взаимодействия молодежи как в гражданском обществе, так и в экономических отношениях. Новые отношения между поколениями (не всегда позитивного характера), утрата обществом ценностей, на протяжении многих лет влияющих на воспитание целого ряда поколений, изменения ориентиров на них меняют характер участия молодых людей в жизни гражданского общества. В связи с этим одной из стратегических целей социально-экономического развития области должно стать создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
В настоящий момент у области налажены тесные взаимодействия со многими регионами страны и странами ближнего зарубежья. Ежегодно подписывается Соглашение о сотрудничестве молодежи Орловской, Гомельской, Могилевской, Брянской и Черниговской областей в рамках межгосударственных отношений. В рамках данного Соглашения проводится международный фестиваль «Дружба», на который съезжаются представители молодежи Российской Федерации, Белоруссии, Украины и многих других стран ближнего и дальнего зарубежья. На подобных мероприятиях накапливается бесценный опыт международного сотрудничества молодежи.
Участие делегации молодых орловцев в форуме «Селигер» не только принесло огромный опыт общения с представителями органов власти Российской Федерации, руководителями и представителями крупнейших компаний страны и молодежью других регионов, но и предоставило возможность реализации своего потенциала на всероссийском уровне. Но форум «Селигер» проводится только один раз в год, и представительство области ограничено количеством участников делегации.
По оценкам Министерства образования и науки Российской Федерации стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к 14–25-летним гражданам новые требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность, в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, людей пожилого возраста. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения), по прогнозу Росстата, возрастет в 2016 году по сравнению с 2005 годом на 20 % и составит 700 человек.
На основании складывающейся тенденции реализации молодежной политики на территории Орловской области должно уделяться пристальное внимание. Молодежь – один из основных стратегических ресурсов, который необходимо направлять на социально-экономическое развитие региона.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 1
Современные приоритеты экономического и политического развития регионов, в том числе Орловской области, не могут не учитывать человеческий капитал, качественное улучшение и развитие которого признано на нынешнем этапе основным вектором развития России. Среди основных ресурсов региона важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая – молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение области в ближайшем будущем.
Молодежь как социально-демографическая группа имеет ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:
1) восприимчивость к новому, рост инновационной активности;
2) рост самостоятельности у молодежи, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;
3) повышение престижности образования и профессиональной подготовки;
4) рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;
5) стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.
К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:
1) недостаточный уровень институализации молодой семьи;
2) низкий уровень гражданской культуры, общественно-политической активности молодежи;
3) недостаточный уровень интеграции талантливой молодежи в инновационную, творческую и научную среду;
4) низкий уровень представительства делегатов области из числа талантливой научной и творческой молодежи на межрегиональном и международном уровнях;
5) недостаточно эффективно проработанный механизм взаимодействия органов исполнительной власти, молодежных объединений и представителей молодежи.
Приоритетные задачи социально-экономического развития области требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие области.
Основная цель Подпрограммы 1 – совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области.
Исходя из цели Подпрограммы 1, а также анализа сложившихся тенденций в молодежной сфере, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений по реализации молодежной политики задачами Подпрограммы 1 являются:
1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области;
8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики.
В рамках Подпрограммы 1 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результативности исходя из цели и задач Подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 1.
Подпрограмма 1 носит долгосрочный характер со сроком реализации в течение восьми лет на период 2013–2020 годов.
Конечным результатом ожидается сохранение молодежного ресурса из числа сельской молодежи для социально-экономического развития области и сокращения оттока трудового ресурса из региона, увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, слетах и др.) научно-технической, патриотической, спортивной и творческой направленности, доли молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений и организаций.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
В рамках Подпрограммы 1 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
В основу механизма формирования и реализации мероприятий Подпрограммы 1 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития приоритетных направлений сферы молодежной политики Орловской области;
обеспечение эффективного и целевого использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью и задачами Подпрограммы 1;
мероприятия Подпрограммы 1 должны носить самостоятельный характер и не могут дублировать мероприятия, выполняемые в рамках других действующих федеральных, областных и муниципальных целевых программ.
При разработке мероприятий Подпрограммы 1 учитываются основные направления в молодежной политике, требующие наибольшего внимания со стороны органов государственной исполнительной власти области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.
Поставленные задачи легли в основу формирования основных мероприятий Подпрограммы .
Основное мероприятие 1.1. «Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала».
Программное решение данного направления будет реализовываться через систему таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, научно-технического творчества молодежи, слеты и церемонии чествования талантливой молодежи, съезды молодых ученых, и другие.
Основное мероприятие 1.2. «Создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию».
Реализация данного направления осуществляется через комплекс мероприятий и акций пропагандирующих семейные ценности. Поддержка молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию будет осуществлена через реализацию мероприятий и благотворительных акций для подростков. Совместно с образовательными учреждениями Орловской области будут реализованы мероприятия направленные на социализацию указанной категории граждан.
Основное мероприятие 1.3. «Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры».
В настоящее время на территории области действует огромное количество некоммерческих молодежных организаций и объединений разной направленности, в которых состоит большая часть представителей молодежи. Подобные организации призваны активизировать молодежную среду, привлечь молодежь, по большей части студенческую и учащуюся, для участия в политических и социальных процессах страны в целом и области в частности, учитывать интересы молодежи. Данные объединения отчитываются в постоянном росте количества членов из числа молодых граждан нашего региона и постоянно требуют поддержку, по большей части материальную, у органов государственной исполнительной власти области. Поэтому в реализации Подпрограммы 1 должны быть учтены механизмы активного сотрудничества с молодежными объединениями, зарекомендовавшими себя на областном, межрегиональном и международном уровнях, деятельность которых предполагает сохранение социально-политической и экономической стабильности через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, для недопущения условий, при которых молодежь становится объектом манипуляции в пропаганде сомнительных идей и призывов.
Основное мероприятие 1.4. «Развитие волонтерского движения на территории Орловской области».
Пропаганда волонтерской деятельности и поддержка добровольческих отрядов являются одним из приоритетных направлений области.
Волонтерское движение на Орловщине развивается, крепнет и оказывает позитивное влияние на общество в целом. Разрабатываются и внедряются новые проекты и программы, увеличивается число широкомасштабных благотворительных акций, создаются основы для закрепления взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти всех уровней в сфере благотворительной деятельности.
В рамках Всероссийского волонтерского движения было решено организовать и возродить данное направление, более известное как «тимуровское движение», при поддержке управления по делам молодежи Департамента образования и молодежной политики Орловской области. Развитие волонтерства не является разовым или показательным мероприятием, оно растет и развивается. Волонтеры помогали ветеранам и пожилым людям в уборке по дому, на приусадебном хозяйстве, в облагораживании воинских захоронений, организации и проведении благотворительных акций «Помоги ближнему» для детей из детских домов и домов-интернатов, «Дорога в школу» для подростков из малообеспеченных семей, а также в проведении выездных концертов «Тепло студенческих сердец» для подростков, находящихся в местах лишения свободы.
Основное мероприятие 1.5. «Создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области».
Проблема молодежи на селе также является одной из приоритетных задач Подпрограммы 1. В настоящее время господствующей является установка большинства молодых селян на проживание в городе, это касается тех, кто нацелен на получение высшего и средне-профессионального образования. Поэтому важно выявить долю молодых людей, которые останутся в сельской местности, каков предположительно их социально-профессиональный состав, причины их «бегства» в город, а также условия возвращения в село после окончания учебы. Отток молодежи из села в первую очередь связан с невозможностью реализации в полной мере потенциала в рамках своей малой родины. Отсутствие необходимых объектов молодежной инфраструктуры приводит к распространению негативных привычек среди молодежи. Кроме того, остро стоит вопрос о социализации представителей села в молодежных кругах крупных городов и областного центра.
Основное мероприятие 1.6. «Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях».
В настоящее время в области создан и успешно функционирует целый комплекс мероприятий по выявлению, поддержке и реализации потенциала творческой молодежи. Ежегодно в мероприятиях принимают участие более 6000 человек, представителей как Орловской области, так и других регионов и стран ближнего зарубежья. В то же время делегаты от Орловской области принимают приглашения принять участие в подобных мероприятиях в других регионах России и за рубежом, но возможность откликнуться на предложения даже самых крупных и значимых фестивалей и конкурсов ограничена средствами бюджета, выделяемыми на данное направление.
Основное мероприятие 1.7. «Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области».
Одна из важнейших задач Подпрограммы 1 – поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, в рамках которой проводится конкурс молодежных проектов. Конкурсный отбор данного мероприятия осуществляется в порядке, установленном органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, исполняющим функции по выработке региональной политики, нормативного, правового регулирования, а также правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере образования, молодежной политики и защиты прав несовершеннолетних, опеке и попечительству.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 будут организованы туристические слеты, молодежные форумы, конкурсы с участием молодых селян, в результате проведения которых планируется увеличение доли сельской молодежи, вовлекаемой в программные мероприятия по реализации молодежной политики на территории области, создание более оптимальных условий для социальной адаптации сельской молодежи к городской молодежной среде через непосредственное общение и совместное обсуждение насущных молодежных проблем.
В рамках реализации направления по поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, планируется исполнение поручения Губернатора Орловской области о поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.
Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 1.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1
В рамках реализации Подпрограммы 1 предусмотрено выполнение государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области.
Наименования ведомственных работ:
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования и молодежной политики Орловской области (перевозка сотрудников Департамента образования и молодежной политики Орловской области, детей, подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях в сфере молодежной политики).
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики (организация и постановка представлений, концертов, зрелищно-развлекательная и физкультурно-оздоровительная деятельность, приобщение молодежи Орловской области к ценностям национальной культуры, здоровому образу жизни, самодеятельному творчеству).
Потребитель ведомственной работы «Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования и молодежной политики Орловской области» – Департамент образования и молодежной политики Орловской области.
Потребители ведомственной работы «Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики» – молодые граждане в возрасте от 14 до 35 лет.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к Подпрограмме 1.
Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1
К реализации Подпрограммы 1 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования Подпрограммы 1 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 196 944,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 1.
Финансирование мероприятий, включенных в Подпрограмму 1, предполагается направить:
1) на обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержку молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержку мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 1 представлено в приложении 5 к Подпрограмме 1.
Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1
В ходе реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть риски, связанные:
с недостатками в управлении Подпрограммой 1;
неверно выбранными приоритетами развития отрасли;
нарушениями стабильности финансирования.
Риски, связанные с недостатками в управлении Подпрограммой 1, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), следствием чего может стать искажение смыслов стратегии развития системы молодежной политики Орловской области. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Подпрограммы 1, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры – областного государственно-общественного совета по вопросам молодежной политики при Правительстве Орловской области.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, неэффективному расходованию бюджетных средств.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время документов, таких как «Инновационная Россия-2020») и нормативной базы в сфере молодежной политики и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Кроме того, ситуация развивающегося в Европе экономического кризиса может повлиять на определение приоритетов социально-экономического развития области, что потребует корректировки ряда положений Подпрограммы 1, ее мероприятий и финансового обеспечения.
Выполнение Подпрограммы 1 зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Орловской области, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы 1 по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы 1 будет осуществляться посредством:
формирования эффективной системы управления Подпрограммой 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;
перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
планирования реализации Подпрограммы 1 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Подпрограммы 1.
1
Приложение 1 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значения показателей:
2012 год
(базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
Доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и при-менения потен-циала
Процент от количества молодежи в области
62
63
63
67
69
72
74
77
79
Доля молодых граждан, вовле-каемых в ре-ализацию мо-лодежной по-литики на тер-ритории области
Процент от коли-чества молодежи в области
40
41
42
50
55
65
68
70
75
Количество молодых
семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей
Единиц
1000
1000
1000
1200
1300
1400
1500
1600
1700
Доля воспитанников детских домов, школ-интер-натов, молодых лю-дей, нахо-дящихся
в местах лишения свободы для несовершен-нолетних, охваченных программными мероприятиями
Процент от общего количества
75
79
81
83
83
84
86
88
91
Количество молодых граж-дан, участвую-щих в раз-личных формах общественного самоуправ-ления
Единиц
270
300
310
320
340
360
380
400
420
Количество молодежных органов, про-ектов и про-грамм, направ-ленных на интеграцию молодежи в органы студен-ческого самоуправ-ления
Единиц
11
13
14
18
19
20
21
22
24
Доля молодых граждан, при-нимающих участие в выборах всех уровней
Процент от количества молодежи
44,5
47
48
50
52
55
57
59
61
Доля молодых граждан – участников волонтерского движения
Процент от количества молодежи
0,25
1
1,5
2
2,5
3
3,1
3,4
3,7
Доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в меро-приятиях по реализации молодежной политики
на территории Орловской области
Процент от количества сельской молодежи
20
22
23
24
26
30
32
34
36
Доля молодых граждан, принимающих участие в меро-приятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи
Единиц
6000
6500
6700
7500
8000
8500
9000
9500
10000
Количество молодых граждан из числа талант-ливой твор-ческой и на-учной моло-дежи, занявших призовые места на межрегио-нальном и международ-ном уровнях
Единиц
40
43
50
100
110
120
130
140
150
Количество мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно с молодежными организациями Орловской области
Единиц
10
12
13
14
15
16
17
18
19
Доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области
в рамках дея-тельности подведомствен-ных учрежде-ний
Процент от количества молодежи
23
26
30
34
38
42
46
50
54
Работающий автотранспорт (от общего количества имеющихся единиц автотранспор-та)
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Своевремен-ность доставки
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Безаварийность перевозок
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Приложение 2 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень
основных мероприятий подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой
программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответст-венный исполни-тель
Срок (годы)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь
с показателями государственной программы
(подпрограммы)
начала реализа-ции
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала
Меро-прия-тие 1.1.1.
Организация
и проведение лагерей молодеж-ного актива, в том числе по профилактике экстремизма
и ксенофобии
Департам-ент образо-вания
и молодеж-ной поли-тики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан, имеющих инфор-мацию о воз-можностях включения в общественную жизнь и при-менении потен-циала, на 17 %; увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики на территории области,
на 35 %
В результате невыполнения
мероприятий возникнут проблемы
с формирова-нием у моло-дежи навыков общественной
деятельности
и самоуправле-ния, проявится низкий уровень
вовлеченности молодежи
в обществен-ную жизнь
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.1.2.
Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.3.
Организация
и проведение областного слета творческой учащейся молодежи
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.4.
Организация
и проведение новогодних
и рождественских праздников для студенческого актива области
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.5.
Организация и проведение спортивно-туристического слета студенчес-кой и учащейся молодежи области
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.6.
Организация
и проведение празднования Дня образования ВЛКСМ
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 2. Создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости
института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Меро-прия-тие 1.2.1.
Проведение областной благотворительной акции для детей из детских домов и домов-интернатов «Помоги ближ-нему»
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества молодых
семей – участ-ников меро-приятий, направленных на поддержку молодых семей, на 58 %;
увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов и молодых людей, находящихся
в местах лишения свободы,
на 16 %
В результате невыполнения
мероприятий произойдут
ухудшение состояния физического
и психического здоровья моло-дого поколе-ния, дефор-мация ценнос-тей отцовства, материнства,
возрастет со-циальная
изолирован-ность молодых людей, уве-личится риск криминализа-ции и в моло-дежной среде
Реализует цель и показатель по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.2.2.
Организация
и проведение областной благо-творительной новогодней акции для детей из детских домов и домов-интернатов «Рождество –
в каждый дом»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.3.
Проведение выездных кон-цертов «Тепло студенческих сердец» для вос-питанников детских домов, школ-интернатов
и подростков, находящихся
в местах лишения свободы
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.4.
Организация
и проведение спортивного праздника для подростков, находящихся
в трудной жизнен-ной ситуации
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.5.
Организация и проведение благотворительной рождественской акции для воспи-танников детских домов, школ-интернатов, под-ростков, нахо-дящихся в местах лишения свободы
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.6.
Организация
и проведение областной акции «Молодая мама»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.7.
Проведение областной спартакиады молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья»
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.3. Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
Меро-прия-тие 1.3.1.
Проведение областных этапов всероссийских конкурсов
и мероприятий
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270 до 420 человек;
увеличение доли молодых граждан, принимающих участие
в выборах всех
уровней,
с 44,5 %
до 61 %
В результате невыполнения
мероприятия возникнут про-блемы с фор-мированием
у молодежи навыков общественной
деятельности и самоуправле-ния,
проявится низкий уровень
вовлеченности молодежи
в общественно-политическую жизнь
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 1.4. Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
Меро-прия-тие 1.4.1.
Проведение областного фестиваля студенческих педагогических отрядов
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан – участников волонтерского движения с 2,25 % до 3,7 %
Снижение
доли молодых граждан, задей-ствованных в доброволь-ческой дея-тельности
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.4.2.
Организация и проведение областной акции для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Дарите радость детям»
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.5. Создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи
в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
Меро-прия-тие 1.5.1.
Организация и проведение облас-тного слета сель-ской молодежи «Багряные листья»
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в меро-приятиях
по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20 % до 36 % от общего количества сельской молодежи области
В результате невыполнения мероприятий возрастет социальная
изолирован-ность молодых людей; уве-личится риск криминализа-ции в молодеж-ной среде
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 1.6. Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую
деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на
межрегиональном и международном уровнях
Меро-прия-тие 1.6.1.
Проведение празд-ничной про-граммы, посвя-щенной Дню рос-сийского студен-чества
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в меро-приятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи,
с 6 000
до 10 000 человек;
увеличение количества молодых граждан из числа талант-ливой творческой и научной молодежи, занявших
призовые места
Снижение качества выявления
и поддержки творческой молодежи;
увеличение
опасности проявления
межэтничес-ких, межна-циональных
и экстремист-ских настро-ений в моло-дежной среде
Реализует цель и показатель по вовлечению молодежи в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.6.2.
Организация учас-тия талантливой молодежи Орловской области в межрегиональ-ных, всероссий-ских конкурсах и фестивалях
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.3.
Организация
и проведение областного фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.4.
Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международном лагере славянской молодежи «Дружба»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.5.
Подготовка и проведение фес-тиваля студен-ческого творчества «Золотая осень»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.6.
Участие в орга-низации и прове-дении игр област-ного клуба КВН
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.7.
Организация
и проведение автопробегов
по местам боевой славы для акти-вистов молодеж-ного движения
области
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.7. Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области
Меро-прия-тие 1.7.1.
Поддержка мероприятий, проектов и ини-циатив, реали-зуемых совместно с молодежными организациями Орловской облас-ти, в том числе по профилактике экстремизма
и ксенофобии
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно с мо-лодежными организациями Орловской области,
на 90 %
Невыполнение мероприятий приведет к недостаточно эффективной защите долго-срочных инте-ресов моло-дежи
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.7.2.
Организация
и проведение конкурса молодежных проектов
в Орловской области
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
Меро-прия-тие 1.8.1.
Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования
и молодежной политики Орловской области
ДОМП ОО
2013
2020
Процент работающего автотранспорта (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта) – 100; процент своевременной доставки – 100;
процент без-
аварийности перевозок – 100
Невыполнение мероприятий приведет
к недостаточно эффективной организации и реализации мероприятий
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.8.2.
Организация
и проведение мероприятий
в сфере молодеж-ной политики
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках деятель-ности подве-домственных учреждений,
с 26 % до 54 %
Невыполнение мероприятий приведет
к снижению доли молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
Приложение 3 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
1.
Постановление Правительства Орловской области
Решение о внесении изменений (корректировке)
в подпрограмму
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Ежегодно,
по мере необходимости
Приложение 4 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской
области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государствен-ной програм-мы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограмм-мы), подпрог-раммы государ-ственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Р3Пр
ЦСР
ВР
всего по подп-рограм-ме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма
«Орловщина молодая на 2013– 2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
Всего
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
011
0707
21 974
2 671
2 304
2 191
2 312
2 967
3 071
3 177
3 281
011
0707
170 170,2
18 949,2
17 785,1
17 735,1
17 735,1
23 168,7
24 038,1
24 938,8
25 820,1
011
0707
4 800
880
-
-
-
980
980
980
980
Основное мероприя-тие 1.1.
Обеспечение массовой консолидации молодежи
и широкого информирования молодых граждан
о потенциальных возможностях их развития
и применения потенциала
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
7 756
849
994
981
1 002
931
965
1 000
1 034
Мероприя-тие 1.1.1.
Организация и проведение лагерей молодежного актива, в том числе по профилактике экстремизма и ксенофобии
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 762
155
300
287
308
169
175
181
187
Мероприя-тие 1.1.2.
Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
2 722
315
315
315
315
346
359
372
385
Мероприя-тие 1.1.3.
Организация и проведение областного слета творческой учащейся молодежи
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
424
49
49
49
49
54
56
58
60
Мероприя-тие 1.1.4.
Организация и проведение новогодних и рождественских праздников для студенческого актива области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
432
50
50
50
50
55
57
59
61
Мероприя-тие 1.1.5.
Организация и проведение спортивно-туристического слета студенческой и учащейся молодежи области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
2 242
260
260
260
260
285
295
306
316
Мероприя-тие 1.1.6.
Организация и проведение празднования Дня образования ВЛКСМ
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
174
20
20
20
20
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 1.2.
Создание условий для пропаганды семейных ценностей
и социальной значимости института молодой семьи; поддержка молодых граждан, попавших
в трудную жизненную ситуацию
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
905
159
-
-
-
176
183
190
197
Основное мероприя-тие 1.2.1.
Проведение областной благотвори-тельной акции для детей из детских домов
и домов-интернатов «Помоги ближнему»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.2.
Организация и проведение областной благотвори-тельной новогодней акции для детей из детских домов и домов-интернатов «Рождество –
в каждый дом»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.3.
Проведение выездных концертов «Тепло студенческих сердец» для воспитанников детских домов, школ-интернатов
и подростков, находящихся в местах лишения свободы
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.4.
Организация и проведение спортивного праздника для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
58
10
-
-
-
12
12
12
12
Основное мероприя-тие 2.5.
Благотвори-тельная рождественская акция для воспитанников детских домов, школ-интернатов, подростков, находящихся в местах лишения свободы
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.6.
Организация и проведение областной акции «Молодая мама»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
277
49
-
-
-
54
56
58
60
Основное мероприя-тие 2.7.
Проведение областной спартакиады молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 1.3.
Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
89
15
-
-
-
17
18
19
20
Мероприя-тие 1.3.1.
Проведение областных этапов всероссийских конкурсов
и мероприятий
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
89
15
-
-
-
17
18
19
20
Основное мероприя-тие 1.4.
Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
172
30
-
-
-
34
35
36
37
Мероприя-тие 1.4.1.
Проведение областного фестиваля студенческих педагогических отрядов
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
58
10
-
-
-
12
12
12
12
Мероприя-тие 1.4.2.
Областная акция для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Дарите радость детям»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мепроприя-тие 1.5.
Создание условий для вовлечения представителей сельской моло-дежи в мероприя-тия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 413
245
-
-
-
274
286
298
310
Мероприя-тие 1.5.1.
Организация и проведение областного слета сельской молодежи «Багряные листья»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 413
245
-
-
-
274
286
298
310
Основное мероприя-тие 1.6.
Совершен-ствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представи-тельства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
6 418
780
694
644
694
853
885
918
950
Мероприя-тие 1.6.1.
Проведение праздничной программы, посвященной Дню российского студенчества
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
474
20
120
120
120
22
23
24
25
Мероприя-тие 1.6.2.
Организация участия талантливой молодежи Орловской области в межрегио-нальных, всероссийских конкурсах и фестивалях
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 715
263
100
50
100
285
295
306
316
Мероприя-тие 1.6.3.
Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
590
88
30
30
30
97
101
105
109
Мероприя-тие 1.6.4.
Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международ-ном лагере славянской молодежи «Дружба»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 086
126
126
126
126
138
143
148
153
Мероприя-тие 1.6.5.
Подготовка и проведение фестиваля студенческого творчества «Золотая осень»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
614
88
38
38
38
97
101
105
109
Мероприя-тие 1.6.6.
Участие в организации и проведении игр областного клуба КВН
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
282
50
-
-
-
55
57
59
61
Мероприя-тие 1.6.7.
Организация и проведение автопробегов по местам боевой славы для активистов молодежного движения области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 657
145
280
280
280
159
165
171
177
Основное мероприя-тие 1.7.
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
5 221
593
616
566
616
682
699
716
733
Мероприя-тие 1.7.1
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области, в том числе по профилактике экстремизма
и ксенофобии
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 702
190
216
166
216
215
224
233
242
Мероприя-тие 1.7.2.
Организация и проведение конкурса молодежных проектов в Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
3 519
403
400
400
400
467
475
483
491
Основное мероприя-тие 1.8.
Обеспечение деятельности подведомст-венных учреждений
в сфере молодежной политики
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
174 970,2
19 829,2
17 785,1
17 735,1
17 735,1
24 148,7
25 018,1
25 918,8
26 800,1
Мероприя-тие 1.8.1.
Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования
и молодежной политики Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
62 429,9
6 498,2
6 588,2
7 386,3
7 763
8 104,6
8 396,4
8 698,7
8 994,5
Мероприя-тие 1.8.2.
Организация и проведение мероприятий
в сфере молодежной политики
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
112 540,3
13 331
11 196,9
10 348,8
9 972,1
16 044,1
16 621,7
17 220,1
17 805,6
Приложение 5 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской
области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
211 712,5
22 500,2
24 128,2
24 724,5
25 977,9
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
областной бюджет
211 712,5
22 500,2
24 128,2
24 724,5
25 977,9
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение массовой консолидации молодежи
и широкого информирования молодых граждан
о потенциальных возможностях их развития
и применения потенциала
Всего,
областной бюджет
7 756
849
994
981
1 002
931
965
1 000
1 034
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2.
Создание условий для пропаганды семейных ценностей
и социальной значимости института молодой семьи; поддержка молодых граждан, попавших
в трудную жизненную ситуацию
Всего,
областной бюджет
905
159
-
-
-
176
183
190
197
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3.
Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
Всего,
областной бюджет
89
15
-
-
-
17
18
19
20
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4.
Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
Всего,
областной бюджет
172
30
-
-
-
34
35
36
37
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5.
Создание условий для вовлечения представителей сельской моло-дежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
Всего,
областной бюджет
1 413
245
-
-
-
274
286
298
310
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.6.
Совершенствова-ние системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях
Всего,
областной бюджет
6 418
780
694
644
694
853
885
918
950
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области
Всего,
областной бюджет
5 221
593
616
566
616
682
699
716
733
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.8.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
в сфере молодежной политики
Всего,
областной бюджет
174 970,2
19829,2
17785,1
17735,1
17735,1
24148,7
2 018,1
25918,8
26800,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 6 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской
области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области
Наименование ведомственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы
Значение показателя объема услуги (работы):
Расходы областного бюджета на оказание ведомственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей:
2013
год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования и молодежной политики Орловской области
Показатель 1.1. Процент работающего автотранспорта (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта)
100
100
100
100
100
100
100
100
6498,2
6588,2
7386,3
7763,0
8104,6
8396,4
8698,7
8994,5
Показатель 1.2. Процент своевременной доставки
100
100
100
100
100
100
100
100
Показатель 1.3. Процент безаварийности перевозок
100
100
100
100
100
100
100
100
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики
Показатель 2.1. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
26
20
20
20
42
46
50
54
13331
11196,9
10348,8
9972,1
16044,1
16621,7
17220,1
17805,6
1
Приложение 12 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 9
к государственной программе Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Орловская область
2012 год
ПАСПОРТ
подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 3
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 3
Цели Подпрограммы 3
1) патриотическое и гражданское воспитание, развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области
Задачи Подпрограммы 3
1) совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
2) продолжение формирования тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
3) воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины;
4) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области;
5) дальнейшая организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов в рамках реализации основных направлений патриотического воспитания
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3
1) количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания;
2) доля граждан области, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи;
3) доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан;
4) количество граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории;
5) количество граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Детский санаторий «Орловчанка»;
6) доля граждан, принявших участие
в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Срок реализации Подпрограммы 3 –2013–2020 годы.
Учитывая уровень развития патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов не имеется, в связи с чем реализация Подпрограммы 3 осуществляется в один этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 47 481,2 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 47 481,2 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе
по направлениям
затрат:
капитальные вложения
НИОКР
прочие нужды
–
–
47 481,2 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1) увеличение количества изданных информационных и методических материалов
в сфере патриотического воспитания на 278 единиц;
2) увеличение доли граждан – участников мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи на 31 %;
3) увеличение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан на 26 %;
4) увеличение количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской и областной истории, на 1020 человек в год;
5) увеличение количества граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, на 610 человек;
6) увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны
и локальных конфликтов, на 16 %
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Коренные преобразования в стране конца XX–начала XXI веков, определившие крутой поворот в новейшей истории России, сопровождались изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании ее граждан. Резко снизился воспитательный потенциал российской культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма.
Многовековая история нашего народа свидетельствует, что без патриотизма немыслимо создать сильную державу, невозможно привить людям понимание их гражданского долга и уважения к закону. Поэтому патриотическое воспитание всегда и везде рассматривается как фактор консолидации всего общества, является источником и средством духовного, политического и экономического возрождения страны, ее государственной целостности и безопасности.
В условиях постоянных реформ граждане Орловской области, как и страны в целом, нуждаются в действенной, эффективной системе патриотического воспитания всего общества, включающей в себя соответствующие государственные органы и учреждения, общественные организации, нормативно-правовую базу воспитательной деятельности на всех уровнях, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан. При этом методы и формы нравственного патриотического воспитания граждан должны быть тесно связаны с происходящими переменами в стране как в политических, экономических, так и в социальных сферах.
Численность постоянного населения Орловской области на 1 января 2012 года составила 781,3 тыс. человек. Из них в отрасли нравственного и патриотического воспитания граждан занято 312,5 тыс. человек, что составляет 40 % от общего количества населения области. На территории области сосредоточено 400 государственных и муниципальных библиотек с совокупным фондом 5 507 170 экземпляров, 8 музеев федерального, областного и муниципального значения, музейный фонд которых составляет 318 218 музейных предметов, 2 частных музея, 20 детских, молодежных и спортивных общественных организаций.
На государственной охране находится 2 672 недвижимых памятника истории и культуры, из них мемориалов и воинских захоронений – 874, что составляет 1,09 % от всего числа мемориалов и воинских захоронений на территории Российской Федерации.
Большое значение в совершенствовании нравственного и патриотического воспитания граждан имеет система музейной работы со школьниками, сохраненная в образовательных учреждениях Орловской области. Из 150 паспортизированных школьных музеев области более 70 – музеи боевой славы.
На базе музеев боевой славы проводятся встречи с ветеранами войны и труда, уроки мужества, семинары директоров, завучей, районные конференции, семинары руководителей администраций районов.
С весны 1999 года на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детский санаторий «Орловчанка» (далее – ДС «Орловчанка») проводятся областные специализированные военно-патриотические сборы допризывной молодежи, направленные на подготовку граждан призывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, их оздоровление, повышение иммунитета, увеличение массы тела (в соответствии с требованиями военно-медицинской комиссии при военных комиссариатах). В этой связи коллективом ДС «Орловчанка» была разработана и апробирована программа по созданию условий для гражданского и военно-патриотического воспитания «России верные сыны». В 2003 году эта программа получила статус дипломата Всероссийского конкурса вариативных программ и пилотных проектов отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи.
Для работы с призывниками приглашаются не только специалисты военного профиля, но и врачи, юристы, психологи, которые проводят профилактические беседы на темы, наиболее волнующие современную молодежь.
За время организации и проведения сборов в ДС «Орловчанка» прошли военную подготовку и оздоровились более 2500 тыс. юношей и в среднем увеличили массу тела на 1,5 килограмма. Практически все участники сборов пополнили ряды Российской армии после прохождения подготовки на сборах.
Существенный вклад в нравственно-патриотическое воспитание граждан области и сохранение исторической памяти вносит реализация военно-мемориальных мероприятий. В области находится 900 воинских захоронений периода Великой Отечественной войны, благоустройство которых ведется в рамках операций «Мемориал» и «Обелиск».
Показатели целевых индикаторов с 2010 по 2012 годы не претерпевали значительных изменений. Так, доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан, в 2010 году составляла 61 %, к 2011 году увеличилась всего на 2 %, а в 2012 году сократилась до 61 %, что указывает на необходимость тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности. Граждане не активно вовлекаются в мероприятия по патриотическому воспитанию, и их доля с 2010 по 2012 годы составила всего 40 %. Отстает по показателям количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания: в 2010 году оно составляло 53 единицы, в 2011 году – 55, в 2012 году – 50. В мероприятиях, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории, в 2010 году задействовано 600 граждан, в 2011 году – 650, в 2012 году – 620, что характеризует низкий уровень духовно-нравственного воспитания общества. Количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, в 2010 году составило 1440 человек, в 2011 году – 1540, в 2012 году – 1640. Доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, составила в 2010 году 56 % и до 2012 года увеличилась на 1 %. Данные показатели планируется увеличивать программно-целевым методом.
В числе проблем реализации Подпрограммы 3 остается затянувшийся процесс искоренения у граждан равнодушия, эгоизма, агрессивности, неуважительного отношения к истории своей страны, социальным институтам, армии. Уважение к символам государства и Отечества не возведено в ранг обязательных, приоритетных, утрачено истинное значение и понимание интернационализма.
Недостаточное программно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания в образовательных и культурных учреждениях, их слабое оснащение отрицательно сказываются на решении проблем патриотического воспитания граждан. Немалые трудности организационного, правового, финансового, экономического характера испытывают общественные организации и объединения патриотической направленности. Не решен до конца вопрос формирования научно-теоретических и методологических основ патриотического воспитания.
Нерешенным на сегодня остается ряд проблем, таких как:
несовершенство нормативно-правовой базы в области патриотического воспитания и недостаточная координация деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
слабая пропаганда качественной художественной, военно-мемуарной, учебной и методической литературы патриотической направленности, ее нехватка в фондах общественных и школьных библиотек;
несовершенство программ общественных организаций (объединений), направленных на патриотическое воспитание граждан области.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы патриотического воспитания граждан области, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод, поскольку позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы патриотической деятельности на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней и других заинтересованных сторон.
Программно-целевой метод доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Одним из положительных моментов использования программно-целевого метода является возможность привлечения различных ведомств и организаций к решению проблем развития сферы патриотического воспитания граждан в Орловской области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3, сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 3
Разработка Подпрограммы 3 является оптимальным решением целенаправленного развития отрасли патриотического воспитания граждан, для которой потребуется координация работы всех учреждений и ведомств Орловской области, участвующих в организации программ по патриотической деятельности.
Реализация Подпрограммы 3 будет способствовать:
сохранению и эффективному использованию исторического наследия;
развитию и поддержке духовно-нравственных ценностей граждан;
оптимизации инфраструктуры социально-педагогической сферы общества;
обеспечению доступа населения к информационным ресурсам в сфере патриотического воспитания граждан.
Основаниями для разработки Подпрограммы 3 явились:
1) Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2) Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;
3) Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»;
4) Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 года № 1113 «О государственном празднике Российской Федерации»;
7) Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1994 года № 1714 «О Дне Государственного флага Российской Федерации»;
8) Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 1994 года № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации»;
9) Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 1996 года № 857 «О Дне памяти и скорби»;
10) Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2006 года № 37 «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества»;
11) постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы».
Подпрограмма 3 учитывает основные положения Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р, а также общероссийские тенденции развития сферы нравственного и патриотического воспитания граждан.
Основная цель Подпрограммы 3 – патриотическое и гражданское воспитание, развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области.
Исходя из цели Подпрограммы 3, а также анализа сложившихся тенденций в сфере патриотического воспитания граждан задачами Подпрограммы 3 являются:
1) совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
2) продолжение формирования тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
3) воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины;
4) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области;
5) дальнейшая организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами проявления истинного патриотизма.
В рамках Подпрограммы 3 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме 3.
Решение проблемы невозможно в рамках одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера. В связи с этим реализация Подпрограммы 3 рассчитана на восьмилетний период Ожидаемые эффективность и результативность от реализации мероприятий Подпрограммы 3 будут оцениваться ежегодно.
Учитывая ситуацию нравственного и патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов, существенно различающихся в стратегическом и структурно-функциональном аспектах выполнения Подпрограммы 3, не имеется, в связи с чем ее реализация осуществляется в один этап.
Досрочное прекращение реализации Подпрограммы 3 не предусматривается.
Конечным результатом реализации Подпрограммы 3 предполагается положительная динамика роста патриотизма в Орловской области, возрастание социальной и трудовой активности граждан, формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, чувства верности Отечеству, реализуемой готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан. Подпрограмма 3 призвана обеспечить возрождение духовности, социально-экономическую и политическую стабильность и укрепление национальной безопасности.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
В рамках Подпрограммы 3 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
Поставленные задачи легли в основу формирования основных мероприятий Подпрограммы 3:
Основное мероприятие 3.1. «Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи».
Данное направление предусматривает ряд мероприятий, направленных на дальнейшее развитие духовных и патриотических ценностей граждан области, и позволит сформировать качественно новую ценностно-нормативную модель поведения молодого человека – гражданина своей страны.
Основное мероприятие 3.2. «Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности».
В контексте данного направления учитывается тот факт, что у всех молодежных организаций патриотической направленности Орловской области имеется большой опыт в организации и проведении мероприятий нравственного и духовного воспитания граждан, в соответствии с этим необходимо тесно взаимодействовать с организациями в рамках оказания помощи в совместном проведении мероприятий патриотической направленности, их софинансирования и обеспечения информационной поддержкой.
Основное мероприятие 3.3. «Воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины».
Проведение цикла мероприятий данного направления в 2011–2015 годах позволит сформировать у граждан Орловской области личностные качества гражданина и патриота России, способность к самостоятельному анализу и оценке важнейших явлений и событий в истории нашей страны, уважение к символике и почитание традиций и обычаев Родины.
Основное мероприятие 3.4. «Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области».
Данное направление позволит улучшить качество подготовки граждан к военной службе по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, увеличить число массовых технических профессий, показать качественно новый уровень развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, оздоровить допризывников с дефицитом массы тела, что в совокупности приведет к формированию личности, владеющей навыками воинских специальностей, подготовленной к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основное мероприятие 3.5. «Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами проявления истинного патриотизма».
Направление позволит продолжить формирование у населения Орловской области уважительного отношения к ветеранам путем проведения мероприятий «Встречи поколений», чествования женщин – ветеранов Великой Отечественной войны, а также участия в установлении и реставрации мемориалов и воинских захоронений ветеранов Великой Отечественной войны и локальных конфликтов.
Эти мероприятия позволят определить фактический уровень патриотического воспитания граждан, выявить причины и условия антипатриотических настроений общества.
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать дальнейшему развитию социальной активности граждан, создаст необходимые условия для активного вовлечения всех категорий населения региона в процесс духовно-нравственного воспитания, сориентирует граждан к формированию их собственной нравственно-патриотической позиции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении 2 к Подпрограмме 3.
Получение информации по целевым индикаторам осуществляется путем мониторинга и сбора данных от субъектов, участвующих в организации нравственного и патриотического воспитания граждан.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 3.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3
В рамках реализации Подпрограммы 3 выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3
К реализации Подпрограммы 3 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 3 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке и вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Подпрограммы 3.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 будет осуществляться согласно перечню мероприятий Подпрограммы 3. Объемы финансирования Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
По предварительным прогнозным данным, Общий объем финансирования Подпрограммы 3 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 47,4812 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 47,4812 млн рублей, в том числе по годам:
2013 –6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 47,4812 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 3.
Источниками финансирования Подпрограммы 3 также станут средства аналогичных федеральной и местных программ в случае их разработки и утверждения.
Финансирование мероприятий, включенных в Подпрограмму 3, предполагается направить:
1) на обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) совершенствование условий духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
3) налаживание тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
4) воспитание в гражданах чувства гордости, глубокого уважения к российской символике и историческим святыням Отечества, историческому прошлому России, традициям;
5) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области и ее оздоровление;
6) дальнейшую организацию работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 3 представлены в приложении 5 к Подпрограмме 3.
VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3
Основной риск реализации Подпрограммы 3 связан с сокращением бюджетных средств на реализацию ее мероприятий. Данный факт может повлечь за собой уменьшение количества программных мероприятий. В свою очередь, это станет причиной сокращения участия граждан, вовлекаемых в мероприятия нравственного и патриотического воспитания на территории Орловской области. Вышеперечисленные обстоятельства ставят под угрозу выполнение государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы».
1
Приложение 1 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и
подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012
год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
2016
год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.
Количество изданных информационных
и методических материалов
в сфере патриотического воспитания
Единиц
50
51
0
0
0
55
56
57
59
2.
Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи
Процент от количества граждан
40
55
45
43
43
65
67
69
71
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.
Доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Процент от количества молодеж-ных объедине-ний патриоти-ческой направлен-ности
61
65
68
72
76
79
83
85
87
4.
Количество граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской и областной истории
Единиц
620
680
400
400
400
1200
1400
1550
1700
5.
Количество граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе
с допризывной молодежью,
а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской
Единиц
1640
1740
0
0
0
2100
2200
2280
2350
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
области «Детский санаторий «Орловчанка»
6.
Доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Процент
57
59
45
44
44
67
69
71
73
Приложение 2 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и
подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой
программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответствен-ный
исполни-тель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реалиации
окон-чания реализации
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания
молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области
3.1.1.
Организация и проведение фестивалей патриотической
и военной песни среди молодежи и военнослужащих «Афганский ветер»
и «Солдаты Победы»
Департамент образования
и молодеж-ной полити-ки Орловс-кой области (далее – ДОМП ОО)
2013 год
2020 год
Увеличение доли информационных материалов патриотической направленности;
увеличение доли граждан – участников мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи
Уменьшение количества граждан Орловской области, участвующих в мероприятиях патриотической направленности
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области»
и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи»
3.1.2.
Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению
Орловщины от немецко-фашистских захватчиков
и Дню города Орла
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.3.
Подготовка и изготовление рекламной
и полиграфической продукции по вопросам духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания подростков
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.4.
Организация патриотической рекламы в средствах массовой информации
и на улицах города Орла
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.5.
Районный конкурс патриотической направленности «Я горжусь тобой, моя Россия!»
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.6.
Акция «Обелиск» – благоустройство воинских захоронений на территории Орловской области
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.1.7.
Международный фестиваль «И играла гармонь в День Победы!»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области (далее – УКАД ОО), молодежные организации области
(по согласо-ванию)
2013 год
2020 год
3.1.8.
Проведение детского
и юношеского открытого областного конкурса-фестиваля «Я люблю тебя, Россия!»
УКАД ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.1.9.
Проведение межрегионального конкурса-турнира бальных танцев «Вальс Победы»
УКАД ОО, молодежные организации области
(по согласо-ванию)
2013 год
2020 год
3.1.10.
Ежегодный областной конкурс произведений молодых православных художников
УКАД ОО, молодежные организации области
(по согласо-ванию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение налаживание тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
3.2.1.
Организация и проведение поисковых мероприятий
в рамках всероссийской
акции «Вахта Памяти»
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Ослабление деятельности общественных организаций поисковой направленности; уменьшение общественных движений патриотической направленности
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области» и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля
3.2.2.
Организация и проведение совместных патриотических мероприятий с военно-историческими клубами
и общественными организациями области
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.2.3.
Участие представителей Орловской области
в межрегиональных, всероссийских
и международных мероприятиях патриотической направленности
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию
2013 год
2020 год
граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи»
Основное мероприятие 3.3. Воспитание в гражданах чувства гордости и глубокого уважения к российской символике,
историческим святыням, традициям и обычаям Родины
3.3.1.
Организация и проведение фестиваля православной молодежи «Святой Георгий»
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской истории
Ослабление просветительской работы;
развитие национализма и других неформальных направлений
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области»
и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи»
3.3.2.
Проведение областной акции помощи ветеранам
в канун празднования Дня Победы
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.3.3.
Проведение праздничных мероприятий, посвященных памятным датам
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3.4. Обеспечение Повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области
3.4.1.
Проведение областного конкурса допризывной молодежи «Державы
Российской орлы»
УКАД, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение количества граждан, участвующих
в мероприятиях по повышению престижа военной службы
и работе
с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе
в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
и получивших санаторно-курортное лечение
Ослабление уровня подготовки молодежи
к военной службе; невыполнение планов призыва молодежи
на военную службу
на территории Орловской области
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области»
и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи»
3.4.2.
Проведение военно-патриотических сборов и оздоровление призывников с дефицитом массы тела
Департамент здравоох-ранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
3.4.3.
Участие в проведении областных финалов военно-спортивных игр «Зарница»
и «Орленок»
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.4.4.
Участие в проведении торжественных проводов призывников
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3.5. Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных
конфликтов как примерами истинного патриотизма
3.5.1.
Организация и проведение чествования женщин – ветеранов Великой Отечественной войны
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Ослабление пони-мания значимости победы в Великой Отечественной войне и локальных конфликтах, патри-отизма и героизма участников Вели-кой Отечественной войны и локальных конфликтов
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области» и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной
программы «Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи»
3.5.2.
Организация и проведение памятных мероприятий, посвященных Дню вывода Советских войск
из Афганистана
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Приложение 3 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка
граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.
Постановление Правительства Орловской области
Решение о внесении изменений (корректировке)
в подпрограмму «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
Ежегодно,
по мере необходимости
Приложение 4 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка
граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограммы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма 3
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы», всего
Всего
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Из них:
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
0700
0709
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области (далее – ДЗСР ОО)
0900
0909
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
Управление культуры
и архивного дела Орловской области (далее – УКАД ОО)
0800
0801
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
Основ-ное меропри-ятие 3.1.
Обеспечение совершенство-вания условий духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основопола-гающего пласта гражданского общества области
4 658
780
50
-
-
909
941
973
1 005
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.1.1.
Организация
и проведение фестивалей патриотической
и военной песни среди молодежи и военнослужащих «Афганский ветер» и «Солдаты Победы»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
511
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.1.2.
Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению Орловщины
от немецко-фашистских захватчиков и Дню города Орла
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
2153
248
-
-
-
272
282
292
302
Меро-приятие 3.1.3.
Подготовка
и изготовление рекламной и полиграфической продукции
по вопросам духовно- нравственного
и гражданско-патриотического воспитания подростков
и молодежи
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
861
99
-
-
-
109
113
117
121
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.1.4.
Организация патриотической рекламы
в средствах массовой информации и на улицах г. Орла
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
1036
119
-
-
-
131
136
141
146
Меро-приятие 3.1.5.
Районный конкурс патриотической направленности
«Я горжусь тобой, моя Россия!»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
247
29
-
-
-
31
32
33
34
Меро-приятие 3.1.6.
Акция
«Обелиск» – благоустройство военных захоронений
на территории Орловской области
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
686
79
50
-
-
87
90
93
96
Меро-приятие 3.1.7.
Международный фестиваль
«И играла гармонь в День Победы!»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
511
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.1.8.
Проведение детского
и юношеского открытого областного конкурса-фестиваля
«Я люблю тебя, Россия!»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
373
-
-
-
-
53
55
57
59
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.1.9.
Проведение межрегионального конкурса-турнира бальных танцев «Вальс Победы»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
511
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.1.10.
Ежегодный областной конкурс произведений молодых православных художников
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
247
29
-
-
-
31
32
33
34
Основное мероприятие 3.2.
Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
Меро-приятие 3.2.1.
Организация
и проведение поисковых мероприятий
в рамках всероссийской
акции «Вахта Памяти»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
1 530
219
99
99
99
240
249
258
267
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.2.2.
Организация
и проведение совместных патриотических мероприятий
с военно-историческими клубами и общест-венными органи-зациями области
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
2 735
349
298
236
236
383
397
411
425
Меро-приятие 3.2.3.
Участие представителей Орловской области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях патриотической направленности
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
1 421
248
-
-
-
276
287
299
311
Основ-ное меро-приятие 3.3.
Воспитание
в гражданах чувства гордости
и глубокого уважения к рос-сийской симво-лике, истори-ческим святыням, традициям и обычаям Родины
635
100
-
-
-
121
129
138
147
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.3.1.
Организация
и проведение фестиваля православной молодежи «Святой Георгий»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
331
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.3.2.
Проведение областной акции помощи ветеранам
в канун празднования
Дня Победы
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
159
29
-
-
-
31
32
33
34
Меро-приятие 3.3.3.
Проведение праздничных мероприятий,
посвященных памятным датам
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
145
12
-
-
-
25
30
36
42
Основ-ное меро-приятие 3.4.
Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствова-ние работы
с допризывной молодежью области
36 012,2
4 434,2
-
-
-
6 726
7 453
8 252
9 147
Меро-приятие 3.4.1.
Проведение областного конкурса допризывной молодежи «Державы
Российской орлы»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
184
-
-
-
-
43
45
47
49
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.4.2.
Проведение военно-патриотических сборов
и оздоровление призывников
с дефицитом массы тела
ГРБС –
ДЗСР ОО,
исполнитель –
ДЗСР ОО
0900
0909
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
Меро-приятие 3.4.3.
Участие
в проведении областных финалов военно-спортивных игр «Зарница»
и «Орленок»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
559
99
-
-
-
109
113
117
121
Меро-приятие 3.4.4.
Участие
в проведении торжественных
проводов призывников
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
114
20
-
-
-
22
23
24
25
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Основ- ное меро-приятие 3.5.
Организация работы
с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма
490
88
-
-
-
96
99
102
105
Меро-приятие 3.5.1.
Организация
и проведение чествования женщин – ветеранов Великой Отечественной войны
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
331
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.5.2.
Организация
и проведение памятных мероприятий, посвященных Дню вывода Советских войск из Афганистана
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
159
29
-
-
-
31
32
33
34
Приложение 5 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка
граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего
по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан
к военной службе на 2013–2020 годы»
Всего по подпрограмме:
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
областной бюджет
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
областной бюджет
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
областной бюджет
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
областной бюджет
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.1
Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области
Всего:
4 658
780
50
-
-
909
941
973
1 005
областной бюджет
4 658
780
50
-
-
909
941
973
1 005
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
3 613
633
50
-
-
695
720
745
770
областной бюджет
3 613
633
50
-
-
695
720
745
770
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
1 045
147
-
-
-
214
221
228
235
областной бюджет
1 045
147
-
-
-
214
221
228
235
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.2
Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
Всего:
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
областной бюджет
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
областной бюджет
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.3
Воспитание
в гражданах чувства гордости
и глубокого уважения к рос-сийской символике, истори-ческим святыням, традициям
и обычаям Родины
Всего:
635
100
-
-
-
121
129
138
147
областной бюджет
635
100
-
-
-
121
129
138
147
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
635
100
-
-
-
121
129
138
147
областной бюджет
635
100
-
-
-
121
129
138
147
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.4
Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области
Всего:
36 012,2
4 434,20
-
-
-
6 726
7 453
8 252
9 147
областной бюджет
36 012,2
4 434,20
-
-
-
6 726
7 453
8 252
9 147
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
673
119
-
-
-
131
136
141
146
областной бюджет
673
119
-
-
-
131
136
141
146
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
областной бюджет
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
184
-
-
-
-
43
45
47
49
областной бюджет
184
-
-
-
-
43
45
47
49
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.5
Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма
Всего:
490
88
-
-
-
96
99
102
105
областной бюджет
490
88
-
-
-
96
99
102
105
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
490
88
-
-
-
96
99
102
105
областной бюджет
490
88
-
-
-
96
99
102
105
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Приложение 13 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4
Созданная ранее межведомственная система профилактики наркомании и материально-техническая база в настоящий период времени должны рационально эксплуатироваться и обеспечивать эффективность разновариатив-ных профилактических мероприятий, совершенствование форм и методов противодействия распространению наркотиков, в которых будут задействованы все исполнители Подпрограммы 4.
Источниками финансирования Подпрограммы 4 являются средства областного бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 21, 498 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 2,537 млн рублей;
2014 – 1,4 млн рублей;
2015 – 1,4 млн рублей;
2016 – 1,4 млн рублей;
2017 – 3, 449 млн рублей;
2018 – 3, 704 млн рублей;
2019 – 3, 703 млн рублей;
2020 – 3, 905 млн рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 21, 498 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 2,537 млн рублей;
2014 – 1,4 млн рублей;
2015 – 1,4 млн рублей;
2016 – 1,4 млн рублей;
2017 – 3, 449 млн рублей;
2018 – 3, 704 млн рублей;
2019 – 3, 703 млн рублей;
2020 – 3, 905 млн рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 21, 504 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 4.
Расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 ежегодно уточняются Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 4 представлено в приложении 5 к Подпрограмме 4.
1
Приложение 14 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 1к подпрограмме
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2013–2020 годы»
государственной программы
Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 – 2020 годы»
1.
Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число
больных с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. населения)
Чел./100 тыс. населения
3,1
3,0
3,2
3,4
3,6
3,4
3,2
3,0
2,9
2.
Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения
Чел./100 тыс. населения
79,0
78,0
78,3
78,5
78,7
78,5
78,0
77,5
77,0
3.
Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Орловский нарколо-гический диспансер»,
в общей численности несовершеннолетних
Процент
96
94
95
97
99
97
95
93
90
4.
Масштаб незаконного потребления наркотиков
Процент
91
88
87
89
91
89
85
83
81
5.
Доля подростков
и молодежи в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия
Процент
100
103
102
101
100
105
110
115
120
6.
Доля специалистов, прошедших обучение
и переподготовку
Процент
100
101,5
100,5
99,5
98,5
99,5
101
103
105
Приложение 15 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 2 к подпрограмме
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2013–2020 годы» государственной программы
Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок (годы)
Ожидаемый
непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпро-граммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализа-ции
оконча-ния
реализа-ции
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 4.1. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности
среди различных категорий населения, прежде всего – среди молодежи
Мероп-риятие 4.1.1.
Проведение областных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, слетов «Молодежь Орловщины –
за здоровый образ жизни!», культурно-массовых мероприятий для молодежи
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыпол-нение заплани-рованных целевых индикаторов Подпрограммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области». Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.1.2.
Участие в проведении комплекса спортивных мероприятий «Спорт против наркотиков» (по художественной гимнастике; детских хоккейных соревнований «Золотая шайба»; детских шахматных соревнований «Белая ладья»; детских футбольных соревнований «Кожаный мяч»; детских легкоатлетических соревнований «Шиповка юных» и др.)
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.1.3.
Организация работы передвижной антинаркотической бригады «Автобус
в будущее»
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 2. Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций
в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
Мероп-риятие 4.2.1.
Расширение сотрудничества
с негосударственными и общественными организациями, занимающимися профилактикой распространения наркомании
и реабилитацией наркозависимых лиц
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области;
Департамент образования, и молодежной политики
Орловской области; Департамент здравоохранения и социального развития
Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние заплани-рованных целевых индикаторов Подпрограммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области».
Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий
для приостановле-ния роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.2.2.
Организация
и проведение совместно с заинтересованными организациями антинаркотических массовых мероприятий в городах и районах области
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.2.3.
Проведение циклов бесед
и психологических тренингов
с несовершеннолетними, находящимися
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, распространение информационных материалов
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области; Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.2.4.
Проведение конкурса по профилактике вредных привычек среди учащейся
и студенческой молодежи «Равный обучает равного»
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.2.5.
Проведение конференций
с представителями национальных диаспор по профилактике незаконного потребления и распространения наркотиков среди иностранных граждан
Департамент образования и молодежной политики Орловской области;
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3. Сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления
Мероп-риятие 4.3.1.
Проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов
и очагов дикорастущих наркосодержащих растений
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области;
органы местного
самоуправления
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние заплани-рованных целевых индикаторов Подпро-граммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области». Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий
для приостанов-ления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилак-тические мероприятия»
Мероп-риятие 4.3.2.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в регион, а также их транзита через территорию области
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.3.
Осуществление проверок мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.) в целях выявления фактов употребления
и сбыта наркотиков
и привлечения
к административной ответственности собственников
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области; УФСКН России по Орловской области; УМВД России по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.4.
Освидетельствование лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, особенно подростков,
в установленном законом порядке с целью постановки на оперативный
и профилактический учет
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.5.
Обеспечение регулярного обмена сведениями
с правоохранительными органами
о состоянии наркопреступности, процессах, происходящих
в криминальной среде, руководителях и членах организованных преступных групп, располагающих межрегиональными
и международными преступными связями, проверок поступающей оперативно значимой информации, планирования и проведения совместных мероприятий, в том числе с использованием сил и средств оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений
Правоохрани-тельные органы области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.6.
Осуществление проверок аптечных складов (баз), аптек (аптечных пунктов), лабораторий
и учреждений здравоохранения
с целью выявления фактов подделки медицинских
рецептов и других документов на право получения лекарственных наркотических, психотропных
и сильнодействующих препаратов, нарушений установленного порядка приобретения, учета, хранения и отпуска наркотиков и прекурсоров
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.7.
Организация оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в область
УМВД России по Орловской области; УФСКН России по Орловской области; Орловский таможенный пост
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.8.
Проведение оперативно-профилактических операций (по согласованию)
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области; Орловская таможенный пост
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.9.
Проведение отработок адресов компактного проживания иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно потребляющих и распространяющих наркотики на территории Орловской области
УМВД России по Орловской области; УФСКН России по Орловской области;
УФМС России по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.10.
Осуществление контроля теле-, видео-, интернет-, радио-, кинопродукции, литературы и другой печатной продукции
с целью предупреждения
и предотвращения распространения незаконной пропаганды и рекламы наркотиков, в том числе закамуфлированной
УФСКН России по Орловской области
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего – с молодежью, по антинаркотической пропаганде
Мероп-риятие 4.4.1.
Организация антинаркотической рекламы в средствах массовой информации, на улицах г. Орла,
г. Мценска,
г. Ливны
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние запланиро-ванных целевых индикаторов Подпро-граммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области». Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий
для приостанов-ления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.4.2.
Цикл книжных выставок «Другой жизни у нас нет»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.3.
Издание серии библиографических пособий для детей
и родителей
«Мы выбираем здоровый образ жизни»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.4.
Выпуск сборника сценариев и методических рекомендаций «Всем миром против наркомании»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.5.
Проведение обучающих
и просветительских мероприятий
по проблемам наркомании
с молодежными активами и ответственными за воспитательную работу в вузах, ссузах и школах
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.6.
Разработка, тиражирование
и распространение среди целевых групп населения методической и профилактической литературы по предотвращению незаконного потребления наркотиков
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 5. Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
Мероп-риятие 4.5.1.
Разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков
и приобретение экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных
веществ среди несовершеннолетних
и молодежи
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %; уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %;
рост численности специалистов, прошедших обучение
и переобучение в рамках реализации Подпро-граммы 4, к концу 2020 года должен составить 105 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние заплани-рованных целевых индикаторов Подпро-граммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области».
Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.5.2.
Приобретение реагентов к аппарату газовой хроматографии и экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ у лиц, заподозренных
в употреблении наркотиков
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.3.
Организация
и проведение индивидуальной работы с лицами, склонными
к употреблению наркотиков,
как источниками социальных болезней (психосоциальное консультирование лиц, употребляющих наркотики,
в т.ч. анонимное
на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер»)
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.4.
Проведение научно-практических конференций
по проблеме профилактики зависимостей
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области; Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.5.
Тиражирование CD и DVD-дисков по профилактической тематике для образова-тельных учреждений области
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.6.
Проведение семинаров для представителей антинаркотических комиссий муниципальных образований
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.7.
Организация
и обучение медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по проведению дифференцированной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних
и молодежи
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.8.
Организация мониторинга
и проведение социологических исследований
по оценке распространенности
и злоупотребления наркотиками среди различных групп населения, прежде всего – среди молодежи
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Приложение 16 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 4 к подпрограмме «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020
годы» государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограммы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
по годам реализации
ГРБС
Р3 Пр
ЦСР
ВР
всего по подп-рограм-ме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма
«Комплексные меры противодейст-вия злоупот-реблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2013–2020 го-ды»
Всего
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
Департамент образования и
молодежной политики
Орловской области
0700
0709
17 246
2047
1 000
1 000
1 000
2841
3075
3051
3232
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области
0900
0909
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
Управление
культуры
и архивного дела
Орловской области
0800
0801
796
90
-
-
-
168
173
180
185
Основ-ное меро-приятие 4.1.
Реализация комплекса мероприятий антинаркоти-ческой направ-ленности среди различных категорий населения, прежде всего –
среди молодежи
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
Мероп-риятие 4.1.1.
Проведение областных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, слетов «Молодежь Орловщины –
за здоровый образ жизни!», культурно-массовых мероприятий
для молодежи
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
10023
1170
790
790
790
1537
1592
1649
1705
Мероп-риятие 4.1.2.
Участие
в проведении комплекса спортивных мероприятий «Спорт против наркотиков»
(по художествен-ной гимнастике; детских хоккейных соревнований «Золотая шайба»; детских шахматных соревнований «Белая ладья»; детских футбольных соревнований «Кожаный мяч»; детских легкоатлетичес-ких соревно-ваний «Шиповка юных» и др.)
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
1084
160
-
-
-
219
227
235
243
Мероп-риятие 4.1.3.
Организация работы передвижной антинарко-тической бригады «Автобус
в будущее»
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
838
100
30
30
30
153
159
165
171
Основ-ное меро-приятие 4.2.
Развитие взаимодействия и сотрудничес-тва государствен-ных органов, общественных организаций
в сфере про-филактики распространения наркомании
и связанных
с ней правонару-шений
549
70
-
-
-
99
162
107
111
Мероп-риятие 4.2.1.
Расширение сотрудничества
с негосударс-твенными
и обществен-ными организа-циями, зани-мающимися профилактикой распространения наркомании
и реабилитацией наркозависимых лиц
УФСКН России
по Орловской области; УМВД России
по Орловской области; Департамент образования и молодежной политики Орловской области; Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.2.2.
Организация и проведение совместно
с заинтересован-ными организа-циями антинар-котических массовых мероприятий
в городах
и районах области
Департамент образования и молодежной политики Орловской области;
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.2.3.
Проведение циклов бесед
и психологичес-ких тренингов
с несовершенно-летними, находящимися
в специализиро-ванных учреж-дениях для несовершенно-летних, распространение информацион-ных материалов
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области; Департамент образования и молодежной политики Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.2.4.
Проведение конкурса
по профилактике вредных привычек среди учащейся
и студенческой молодежи «Равный обучает равного»
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
490
70
-
-
-
99
103
107
111
Мероп-риятие 4.2.5.
Проведение конференций
с представи-телями на-циональных диаспор
по профилактике незаконного потребления
и распростра-нения наркоти-ков среди иностранных граждан
Департамент образования и молодежной политики Орловской области; УФСКН России по Орловской области
0700
0709
59
-
-
-
-
-
59
-
-
Основ-ное меро-приятие 4.3.
Сокращение масштабов распространения наркомании
и связанных
с ней преступ-ности и право-нарушений, снижение доступности наркотических средств
и психотропных веществ для незаконного потребления
158
17
17
17
17
21
22
23
24
Мероп-риятие 4.3.1.
Проведение мероприятий
по выявлению
и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержа-щих растений
УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области;
органы местного
самоуправления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.2.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков
в регион, а также их транзита через террито-рию области
УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.3.
Осуществление проверок мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.) в целях выявления фактов употребления
и сбыта наркотиков
и привлечения
к административ-ной ответствен-ности собствен-ников
Департамент образования и молодежной политики Орловской области; УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
0700
0709
158
17
17
17
17
21
22
23
24
Мероп-риятие 4.3.4.
Освидетельство-вание лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, особенно подростков,
в установленном законом порядке с целью постановки
на оперативный и профилак-тический учет
УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.5.
Обеспечение регулярного обмена сведениями
с правоохрани-тельными органами
о состоянии наркопреступ-ности, процессах, происходящих
в криминальной среде, руководителях
и членах организованных преступных групп, располагающих межрегиональ-ными и междуна-родными преступными связями, проверок поступающей оперативно значимой информации, планирования
и проведения совместных мероприятий,
в том числе
с использо-ванием сил
и средств оперативно-поисковых
и оперативно-технических подразделений
Правоохранитель-ные органы области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.6.
Осуществление проверок аптечных складов (баз), аптек (аптечных пунктов), лабораторий
и учреждений здравоохране-ния с целью выявления фактов подделки медицинских
рецептов
и других документов
на право получения лекарственных наркотических, психотропных
и сильно-действующих препаратов, нарушений установленного порядка приобретения, учета, хранения
и отпуска наркотиков
и прекурсоров
УМВД России
по Орловской области; УФСКН России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.7.
Организация оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков
в область
УМВД России
по Орловской области; УФСКН России
по Орловской области;
Орловская таможня
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.8.
Проведение оперативно-профилактичес-ких операций
(по согласова-нию)
УМВД России
по Орловской области;
УФСКН России
по Орловской области;
Орловская таможня
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.9.
Проведение отработок адресов компактного проживания иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно потребляющих
и распростра-няющих наркотики
на территории Орловской области
УМВД России
по Орловской области;
УФСКН России
по Орловской области;
УФМС России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.10.
Осуществление контроля теле-, видео-, интер-нет-, радио-, кинопродукции, литературы
и другой печатной продукции
с целью предупреждения и предотвра-щения распространения незаконной пропаганды
и рекламы наркотиков,
в том числе закамуфлиро-ванной
УФСКН России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 4.4.
Организация целенаправлен-ной
информационно-просветительс-кой работы
с населением, прежде всего –
с молодежью,
по антинаркоти-ческой пропаганде
3699
490
153
153
153
652
675
700
723
Мероп-риятие 4.4.1.
Организация антинаркотичес-кой рекламы
в средствах массовой информации,
на улицах
г. Орла,
г. Мценска,
г. Ливны
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
1549
230
53
53
53
275
285
295
305
Мероп-риятие 4.4.2.
Цикл книжных выставок «Другой жизни
у нас нет»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
0800
0801
600
90
-
-
-
121
125
130
134
Мероп-риятие 4.4.3.
Издание серии библиографичес-ких пособий для детей
и родителей «Мы выбираем здоровый образ жизни»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
0800
0801
162
-
-
-
-
39
40
41
42
Мероп-риятие 4.4.4.
Выпуск сборника сценариев
и методических рекомендаций «Всем миром против
наркомании»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
0800
0801
34
-
-
-
-
8
8
9
9
Мероп-риятие 4.4.5.
Проведение обучающих
и просветительс-ких мероприятий по проблемам наркомании
с молодежными активами
и ответствен-ными за воспи-тательную работу
в вузах, ссузах
и школах
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
490
70
-
-
-
99
103
107
111
Мероп-риятие 4.4.6.
Разработка, тиражирование
и распростра-нение среди целевых групп населения методической
и профилакти-ческой литера-туры по пре-дотвращению незаконного потребления наркотиков
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
864
100
100
100
100
110
114
118
122
Основ-ное меро-приятие 4.5.
Внедрение новых методов
и средств про-филактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
5147
530
410
410
410
768
867
824
928
Мероп-риятие 4.5.1.
Разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков
и приобретение экспресс-тестов
с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ среди несовершенно-летних и молодежи
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
864
100
100
100
100
110
114
118
122
Мероп-риятие 4.5.2.
Приобретение реагентов
к аппарату газовой хроматографии
и экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ у лиц, заподозренных
в употреблении наркотиков
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
1164
100
200
200
200
110
114
118
122
Мероп-риятие 4.5.3.
Организация
и проведение индивидуальной работы с лицами, склонными
к употреблению наркотиков,
как источниками социальных болезней (психосоциаль-ное консульти-рование лиц, употребляющих наркотики,
в т.ч. анонимное на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер»)
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.5.4.
Проведение
научно-практических конференций
по проблеме профилактики зависимостей
Департамент образования и молодежной политики Орловской области; Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0700
0709
147
-
-
-
-
-
71
-
76
Мероп-риятие 4.5.5.
Тиражирование CD и DVD-дисков
по профилак-тической тематике для образовательных учреждений области
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
490
70
-
-
-
99
103
107
111
Мероп-риятие 4.5.6.
Проведение семинаров для представителей антинаркотичес-ких комиссий муниципальных образований
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
634
70
20
20
20
120
124
128
132
Мероп-риятие 4.5.7.
Организация
и обучение медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,
по проведению дифференциро-ванной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовер-шеннолетних
и молодежи
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
564
100
-
-
-
110
114
118
122
Мероп-риятие 4.5.8.
Организация мониторинга
и проведение социологических исследований
по оценке распространен-ности и злоупот-ребления наркотиками среди различных групп населения, прежде всего –
среди молодежи
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
1284
90
90
90
90
219
227
235
243
Приложение 17 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 5 к подпрограмме
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками
и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
всего по подпрограмме:
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
17 246
2047
1 000
1 000
1 000
2841
3075
3051
3232
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
17 246
2047
1 000
1 000
1 000
2841
3075
3051
3232
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
1 156
90
-
-
-
168
173
180
185
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1 156
90
-
-
-
168
173
180
185
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.1.
Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего – среди молодежи
Всего
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2.
Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
Всего
549
70
-
-
-
99
162
107
111
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
549
70
-
-
-
99
162
107
111
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
549
70
-
-
-
99
162
107
111
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
549
70
-
-
-
99
162
107
111
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.3.
Сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и право-нарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления
Всего
158
17
17
17
17
21
22
23
24
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
158
17
17
17
17
21
22
23
24
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
158
17
17
17
17
21
22
23
24
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
158
17
17
17
17
21
22
23
24
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.4.
Организация целенаправленной
информационно-просветительской работы с населением, прежде всего – с молодежью, по антинаркотической пропаганде
Всего
3 699
490
153
153
153
652
675
700
723
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3 699
490
153
153
153
652
675
700
723
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
2 039
300
53
53
53
374
388
402
416
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 039
300
53
53
53
374
388
402
416
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
864
100
100
100
100
110
114
118
122
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
864
100
100
100
100
110
114
118
122
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
496
90
-
-
-
168
173
180
185
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
496
90
-
-
-
168
173
180
185
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.5.
Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения,
а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
Всего
5 147
530
410
410
410
768
867
824
928
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
5 147
530
410
410
410
768
867
824
928
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
2 555
230
110
110
110
438
525
470
562
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 555
230
110
110
110
438
525
470
562
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
2 592
300
300
300
300
330
342
354
366
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 592
300
300
300
300
330
342
354
366
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Приложение 18 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 12
к государственной программе Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Орловская область
2013 год
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 5
–
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5
–
Ведомственные целевые программы, входящие
в состав Подпрограммы 5
–
Цель Подпрограммы 5
Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задача Подпрограммы 5
Предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов.
2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5
2014–2015 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5, –
426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей;
Из общего объема средств:
средства федерального бюджета – 51 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 72 805 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 в 2014–2015 годах позволит обеспечить жильем 350 молодых семей, а также будет способствовать:
1) созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
2) привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
3) созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
4) укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
5) улучшению демографической ситуации в регионе
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современных условиях развития социально-экономической и политической системы России выявляется ряд негативных тенденций, характерных в первую очередь для молодого поколения. Такими проблемами являются общее снижение рождаемости, увеличение числа неполных семей и, как следствие, уменьшение численности коренного населения. В комплексе эти проблемы и являются первостепенной составляющей депопуляционных тенденций.
Для Орловщины, где традиционно большое внимание уделяется вопросам стабилизации демографической ситуации, данная проблема также актуальна.
Поэтому главная задача, которую призваны решать органы государственной власти, – создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в первую очередь через оказание им со стороны государства финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.
В настоящее время на территории области проживает более 210 000 молодых граждан в возрасте до 35 лет, насчитывается более 14 000 молодых семей. Ежегодно в данной возрастной группе населения регистрируется более 9 тыс. браков и более 4 тыс. разводов.
Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянии оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма 5 позволит улучшить жилищные условия молодых семей в Орловской области, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в ипотеку.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основной целью Подпрограммы 5 является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Подпрограммы 5 может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в жилых помещениях (далее – молодая семья).
Основной задачей Подпрограммы 5 является обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее – социальные выплаты).
Молодые семьи – участники Подпрограммы 5 могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной государственной власти Орловской области, участвующими в реализации Подпрограммы 5.
Основными принципами реализации Подпрограммы 5 являются:
добровольность участия в Подпрограмме 5 молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы 5;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы 5 из федерального бюджета, бюджета Орловской области и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 5.
Сроки реализации Подпрограммы 5 – 2014–2015 годы. Этапы реализации не выделяются.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 позволит в 2014–2015 годах обеспечить жильем 350 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по годам:
2014 – 170 молодых семей;
2015 – 180 молодых семей,
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы 5 являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы 5, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 5
Реализация задачи Подпрограммы 5 предполагает осуществление ряда мероприятий, не требующих дополнительного финансирования, по следующим направлениям:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы 5;
финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 5;
организационное обеспечение реализации Подпрограммы 5.
Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку и обновление нормативно-правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы 5.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы 5 являются:
разработка и обновление финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий;
подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год и на плановый период.
Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:
1) ведение и обновление базы данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме 5, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы 5, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы 5 по Орловской области;
2) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Орловской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 5;
3) отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме 5 и распределение субсидий (субвенций) между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами Орловской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
5) отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы 5 по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья;
6) осуществление контроля за реализацией Подпрограммы 5 на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
7) обеспечение освещения цели и задачи Подпрограммы 5 в средствах массовой информации Орловской области;
8) проведение мониторинга реализации Подпрограммы 5 на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы 5.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном требованиями Подпрограммы 5;
2) формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме 5;
3) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы 5;
4) выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления).
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Подпрограммы 5 не применяются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 5.
V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Оказание государственными учреждениями (работ) услуг в рамках реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы 5
Механизм реализации Подпрограммы 5 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве получения социальной выплаты для приобретения жилья (далее – также свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме 5 (выдача свидетельств осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления).
Молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 в течение срока действия свидетельства о праве получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного или местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Отбор банка для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области на конкурсной основе не позднее 10 (десяти) рабочих дней до окончания текущего финансового года. Порядок конкурсного отбора утверждается нормативно-правовым актом указанного органа исполнительной власти Орловской области.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Критерии отбора банков определяются государственным заказчиком Подпрограммы 5 аналогично порядку, утвержденному подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы и Центральным банком Российской Федерации.
Банки, претендующие на участие в Подпрограмме 5, должны удовлетворять следующим критериям:
наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения – более 1 года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней, по состоянию на последнюю отчетную дату;
выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие структурного подразделения банка на территории Орловской области;
участие в системе страхования вкладов.
Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Подпрограммы 5, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий Подпрограммы 5, в том числе за счет субсидий или субвенций из средств бюджета Орловской области, в соответствии с правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы 5.
Высший орган исполнительной власти Орловской области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы» (далее также – Федеральная программа) определяют объемы бюджетных ассигнований для реализации Подпрограммы 5 и предусматривают эти объемы в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах.
Средства, предусмотренные на реализацию Федеральной программы в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются в виде субсидии бюджету Орловской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственным заказчиком, на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы» и высшим органом исполнительной власти Орловской области. Указанные соглашения заключаются в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы 5 приведены в приложении 6 к Подпрограмме 5.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными Подпрограммой 5.
Субсидии перечисляются уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области в местные бюджеты на единые счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, молодые семьи – участники Подпрограммы 5 которых включены в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, в соответствии с указанным списком и списком молодых семей, достигших предельного возраста участия в Подпрограмме 5, финансируемых за счет средств областного и муниципального бюджетов. Распределение субсидий утверждается правовым актом высшего органа исполнительной власти Орловской области.
Условиями отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме 5 являются:
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы;
предоставление муниципальным образованием обязательств по софинансированию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
Орган местного самоуправления представляет уполномоченному органу исполнительной власти Орловской области ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Подпрограммы 5. Форма указанного отчета определяется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области.
Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области путем направления соответствующего письменного извещения:
не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до окончания текущего финансового года о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии в следующем году;
в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году.
При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии этот остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован органами местного самоуправления в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению уполномоченного органа исполнительной власти Орловской области в случае:
нецелевого использования субсидий;
непредставления муниципальными образованиями отчета о расходовании средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Подпрограммы 5.
Методика распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, представлена в приложении 7 к Подпрограмме 5.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5
К реализации Подпрограммы 5 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5
Основными источниками финансирования Подпрограммы 5 являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы);
средства бюджета Орловской области и местных бюджетов;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5, –
426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей.
Из общего объема средств:
средства федерального бюджета – 51 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 72 805 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5 представлено в приложении 4 к Подпрограмме 5.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по результатам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» аналогично порядку, установленному в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы». Правила и условия проведения конкурсного отбора устанавливаются федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, отвечающим за реализацию данной программы.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 за счет средств бюджета Орловской области определены исходя из правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и могут корректироваться в очередном финансовом году при изменении долей софинансирования Подпрограммы 5 в соответствии с изменением уровня расчетной бюджетной обеспеченности Орловской области.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы 5 представлены в приложении 5 к Подпрограмме 5.
IХ. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5
В ходе реализации Подпрограммы 5 могут возникнуть риски, связанные:
с нарушениями стабильности финансирования;
недостатками в управлении Подпрограммой 5.
Выполнение Подпрограммы 5 зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами федерального бюджета, бюджета Орловской области, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы 5 по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы 5 будет осуществляться посредством:
формирования эффективной системы управления Подпрограммой 5 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;
планирования реализации Подпрограммы 5 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Подпрограммы 5.
Эффективность реализации Подпрограммы 5 и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
1
Приложение 1 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единицы измерения
Значения показателей:
2013 год
(базовый)
2014
год
2015
год
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
1.
Количество молодых семей – участников подпрограммы, улучшивших свои жилищные условия при реализации подпрограммы
Семей
158
170
180
2.
Количество молодых семей – участников подпрограммы, получивших дополнительную 5-% социальную выплату из областного бюджета при рождении ребенка
Семей
22
12
14
Приложение 2 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование
подпрограммы, ведомственной целевой
программы, основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое
описание)
Последствия
нереализации
подпрограммы
Связь с
показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
начала
реализации
окончания
реализации
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
Основное мероприятие 5.1 Предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5
на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
2014 год
2015 год
Увеличение количества молодых семей – участников Подпрограммы, улучшивших свои жилищные условия при реализации Подпрограммы 5,
на 350 человек
Отсутствие у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма 5 влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Приложение 3 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей на
2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
1.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о корректировке и внесении изменений в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (в части корректировки объема и структуры расходов областного бюджета и т. д.)
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
Ежегодно, по мере необходимости
2.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о распределении субсидий, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
Ежегодно
Приложение 4 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
№
Статус
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной
классификации *
Расходы по годам реализации, тыс. рублей:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
1.
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на
2016–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
1003
72 805
36 402,5
36 402,5
2.
Основное мероприятие 5.1
Предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5
на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
1003
72 805
36 402,5
36 402,5
Приложение 5 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель основного мероприятия по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации:
всего
2014
2015
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
Всего
426 878,17
213 435,77
213 442,40
федеральный бюджет
51 904,00
26 017,00
25 887,00
областной бюджет
72 805,00
36 402,50
36 402,50
бюджеты муниципальных образований
36 377,10
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
265 792,07
132 893,97
132 898,10
Основное мероприятие 5.1.
Предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5
на приобретение (строительство) жилья
Всего
426 878,17
213 435,77
213 442,40
федеральный бюджет
51 904,00
26 017,00
25 887,00
областной бюджет
72 805,00
36 402,50
36 402,50
бюджеты муниципальных образований
36 377,10
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
265 792,07
132 893,97
132 898,10
1
Приложение 6 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
I. Общие положения
1. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее – Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение);
б) оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) оплаты цены договора при приобретении жилья по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в случае предоставления социальной выплаты молодым семьям только за счет средств консолидированного бюджета Орловской области;
ж) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее – погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2. Право молодой семьи – участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.
3. Выдача свидетельства по форме, представленной в приложении 1 к настоящим Правилам, осуществляется органом местного самоуправления на основании решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы 5 в соответствии с выпиской из утвержденного Правительством Орловской области списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Выдача свидетельств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, ответственным за реализацию Подпрограммы 5, (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области) при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, предусматриваемых на финансирование Подпрограммы 5.
4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Участником Подпрограммы 5 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Правительством Орловской области решения о включении молодой семьи – участника Подпрограммы 5 в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
7. Участие в Подпрограмме 5 является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
9. Расчет величины социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы Подпрограммы 5, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы 5.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящими Правилами исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется величина социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), – по 18 кв. м на одного человека.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 9 настоящих Правил;
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14. При рождении (усыновлении/удочерении) ребенка в течение срока действия свидетельства молодой семье – участнику Подпрограммы 5 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительство индивидуального жилого дома, в порядке, определяемом соответственно Правительством Орловской области и (или) органом местного самоуправления.
15. Социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области и местных бюджетов, установленная в Орловской области для молодых семей, поставленных на учет в соответствии с условиями Подпрограммы 5, в которых возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент предоставления государственному заказчику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы» (далее – Федеральная программа), списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в текущем году превысил 35 полных лет, составляет не менее 25 процентов, а с детьми – не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, при условии наличия в бюджете Орловской области и местных бюджетах в планируемом году свободных денежных средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат.
При этом доли средств местного бюджета и бюджета Орловской области в социальной выплате составляют:
1) для молодых семей, не имеющих детей:
ДСМ – не менее 5 % от расчетной стоимости жилья;
ДСО – не более 20 % от расчетной стоимости жилья, где:
ДСМ – доля средств местного бюджета;
ДСО – доля средств областного бюджета;
2) для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, имеющих одного ребенка и более:
ДСМ – не менее 10 % от расчетной стоимости жилья;
ДСО – не более 20 % от расчетной стоимости жилья, где:
ДСМ – доля средств местного бюджета;
ДСО – доля средств областного бюджета.
II. Порядок формирования списков
молодых семей – участников Подпрограммы 2
16. Для участия в Подпрограмме 5 в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а»–«е» пункта 1 настоящих Правил молодая семья представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие наличие у молодой семьи собственных средств либо возможности, позволяющей получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
Для признания молодой семьи семьей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются:
справка с места работы о доходах за последний год либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
документ, подтверждающий наличие у члена (членов) молодой семьи вкладов в кредитных организациях;
справка банка о максимально возможной сумме кредита (займа), которую банк может предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения (строительства) жилья;
копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
копия отчета об оценке объектов недвижимого имущества или заключения о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенных оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;
копия договора строительного подряда и (или) акты выполненных работ незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;
копия заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенного оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии паспортов указанных транспортных средств;
иные документы, подтверждающие наличие у члена (членов) молодой семьи доходов, денежных средств или возможности их привлечения для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
17. Для участия в Подпрограмме 5 в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 настоящих Правил молодая семья представляет в орган местного самоуправления по месту регистрации следующие документы:
а) заявление по форме, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» настоящего пункта;
ж) справку кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
18. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в настоящих Правилах, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Заявления, указанные в подпункте «а» пункта 15 и подпункте «а» пункта 16 настоящих Правил, регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления в журнале учета заявлений о включении в состав участников программы с указанием даты и времени поступления, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью органа местного самоуправления.
19. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 16–17 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы 5. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок с момента его принятия.
20. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы 5 являются:
несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 16–17 настоящих Правил;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
21. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме 5 допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 20 настоящих Правил.
22. Орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области.
23. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году определяется в соответствии с настоящими Правилами. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники Подпрограммы 5, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники Подпрограммы 5, имеющие на воспитании ребенка-инвалида. В третью очередь – неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, который имеет статус «одинокая мать».
24. Правительство Орловской области на основании списков молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5 из бюджета Орловской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, представленной в приложении 3 к Правилам.
Сводный список представляется Правительством Орловской области государственному заказчику Федеральной программы в сроки, установленные государственным заказчиком Федеральной программы.
25. После определения государственным заказчиком Федеральной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Правительство Орловской области на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Правительство Орловской области вносит изменения в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи – претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 29 настоящих Правил срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
Внесение изменений производится в течении 30 рабочих дней с даты получения от муниципального образования соответствующего ходатайства.
После внесения изменений в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, данные изменения доводятся до сведения государственного заказчика Федеральной программы.
26. Выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводятся уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области до органов местного самоуправления. Выписки предоставляются в течение 30 рабочих дней с даты их утверждения Правительством Орловской области.
Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Правительства Орловской области по вопросу о включении их в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки.
III. Организация работы по выдаче свидетельств
27. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 29 настоящих Правил срок и в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в порядке очередности, определенной списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Правительством Орловской области в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил (выдача свидетельств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления).
28. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5 и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
29. Для получения свидетельства молодая семья – претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 30 дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами «а»–«е» пункта 1 настоящих Правил – документы, предусмотренные подпунктами «б»–«д» пункта 16 настоящих Правил;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 настоящих Правил – документы, предусмотренные подпунктами «б»–«д» и «ж» пункта 17 настоящих Правил.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления и документов проводит проверку содержащихся в этих документах сведений и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства.
О принятом решении орган местного самоуправления уведомляет молодую семью в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. В случае принятия решения об отказе в выдаче свидетельства в уведомлении указываются основания его принятия.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок;
непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 34 настоящих Правил.
30. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
31. При возникновении у молодой семьи – участника Подпрограммы 5 обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
IV. Заключение договора банковского счета
32. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 (далее – банк).
Владелец свидетельства в течение 60 дней с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 60 дней с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Правил, в орган, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
33. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления и ответственному исполнителю Подпрограммы 5 информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Федеральной программы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, по форме, утверждаемой государственным заказчиком Федеральной программы, представляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области государственному заказчику Федеральной программы в сроки, установленные государственным заказчиком Федеральной программы.
V. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства)
34. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории муниципального образования, орган местного самоуправления которого включил молодую семью – участника Подпрограммы 5 в список участников на получение социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может
быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи – участники Подпрограммы 5 могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
35. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, или договор с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы 5 по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья.
36. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа);
договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию (в случае приобретения жилого помещения);
договор строительного подряда (в случае строительства индивидуального жилого дома).
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома (далее – документы на строительство);
справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
37. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов.
При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления и (или) уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
38. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи – члена кооператива, распорядитель счета должен представить в банк:
справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи – участника Подпрограммы 5;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
39. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 35, 36, 38 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. В случае выявления банком несоответствия данных, отраженных в договоре, сведениям, содержащимся в представленных документах, банк принимает решение об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
В случае вынесения банком вышеуказанного решения распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 35, 36, 38 настоящих Правил, соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании вышеуказанных документов.
40. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
41. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
42. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы 5 с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
43. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
44. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный Подпрограммой 5 срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления (уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области), выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме 5 на общих основаниях.
Приложение 1
к Правилам предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Форма
Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг____________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
супруга___________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
дети______________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
__________________________________________________________________,
являющейся участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы», в соответствии с условиями этой программы предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства (ненужное зачеркнуть) на территории ________________ Орловской области.
(наименование муниципального образования)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до «__» __________ 20__ года
(включительно).
Свидетельство действительно до «__» ___________ 20__ года (включительно).
Дата выдачи «__» ___________ 20__ года.
Руководитель органа
местного самоуправления
(уполномоченного органа
исполнительной государственной
власти Орловской области)
______________
_______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
Приложение 2
к Правилам предоставления
социальных выплат молодым семьям в
рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей на
2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Форма
______________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» молодую семью в составе:
супруг____________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
паспорт: серия ____________ № ________________, выданный ______________
_____________________________________ «____» ________________ ____ г.,
проживает по адресу:________________________________________________
__________________________________________________________________;
супруга___________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
паспорт: серия ____________ № ______________, выданный ______________
__________________________________________ «__» _____________ ____ г.,
проживает по адресу:________________________________________________
__________________________________________________________________;
дети______________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное зачеркнуть)
серия ________________ № ______________, выданное(ый) _______________
____________________________________________ «__» _______________ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное зачеркнуть) серия _______ № _______, выданное(ый)___________
__________________________________________ «__» _____________ ____ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _______________________________________ ____________ ___________;
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ ____________ ___________;
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _______________________________________ ____________ ___________;
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _______________________________________ ____________ ___________.
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
2) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
3) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
4) ________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«__» ____________ 20__ г.
___________________________ _______________ ___________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
1
Приложение 3
к Правилам предоставления социальных
выплат молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Сводный список
молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы», изъявивших желание получить субсидию в _______ году, по Орловской области
№ (моло-дые семьи)
Данные о членах молодой семьи
Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (человек)
Ф. И. О.
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
свидетельство
о браке
стоимость 1 кв.м (тыс. рублей)
размер общей площади жилого помеще-ния на семью (кв. м)
всего (гр. 11 х
гр. 12)
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по списку
______________________________________________________ __________________ _________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Председатель Правительства
Орловской области ___________________ ________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
Приложение 4
к Правилам предоставления социальных
выплат молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Список
молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в _______ году
по Орловской области
№
Данные о членах молодой семьи
Расчетная (средняя)
стоимость жилья
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета Орловской области и местного бюджета (тыс. рублей)
Планируемый размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
Ф. И. О. родственные отношения
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего,
не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
стоимость 1 кв. м
(тыс. рублей)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего
(гр. 6
х
гр. 7)
(тыс. рублей)
серия, номер
кем и когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого
Председатель Правительства
Орловской области
__________________
____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
1
Приложение 7 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Методика распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Размер уровня софинансирования расходного обязательства Орловской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 за счет субсидий из федерального бюджета будет определяться по формуле:
У = 0,3 / РБО, где:
У – уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области;
0,3 – средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО – уровень бюджетной обеспеченности Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».
При этом уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области не может составлять менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:
Рсубi – размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
∑БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
С – общий объем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы 5.
Общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
:
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Цi – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления i-го муниципального образования на момент формирования списка, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета рассчитывается по формуле:
Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
∑БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Сф – общий объем средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году на реализацию Подпрограммы 5.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
Рсубi(о) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета;
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
∑БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Со – общий объем средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году на реализацию Подпрограммы 5.
Доля средств бюджетов соответствующих уровней в социальной выплате рассчитывается по формуле:
СВi = БМi + Рсубi (ф) + Рсубi (о), где:
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
Рсубi(о) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета.
Доля средств муниципального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
ДСМi – доля средств муниципального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году.
Доля средств федерального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
ДСФi – доля средств федерального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году.
Доля средств областного бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
ДСОi – доля средств областного бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Рсубi (о) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета;
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году.
Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей – участников Подпрограммы 5, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Подпрограммы 5 определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Орловской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Орловской области.
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 460
г. Орёл
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» и на основании постановления Правительства Орловской области от 17 июня 2013 года № 197 «Об утверждении Положения о Департаменте образования и молодежной политики Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» следующие изменения:
1) по тексту слова «Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области» в соответствующем падеже заменить словами «Департамент образования и молодежной политики Орловской области» в соответствующем падеже;
2) в паспорте долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» (далее – программа) строки «Объемы и источники финансирования программы» и «В том числе по направлениям затрат» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования программы
в 2011–2015 годах общий объем финансирования программы составит:
за счет всех источников финансирования – 997 328,782 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 119 179,802 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области – 186 823,65 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов –
94 851,86 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей – 596 473,44 тыс. рублей
В том числе
по направлениям затрат
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды:
за счет всех источников финансирования – 997 328,782 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 119 179,802 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области – 186 823,65 тыс. рублей
3) абзацы шестой–десятый раздела IV «Обоснование ресурсного обеспечения программы» изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования составит 997 328,782 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 119 179,802 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Орловской области – 186 823,65 тыс. рублей;
за счет местных бюджетов (прогнозируемый объем) – 94 854,86 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей (прогнозируемый объем) – 596 473,44 тыс. рублей.»;
4) приложение 1 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
6) приложение 4 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
7) приложение 5 к программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 29 декабря 2012 года № 520 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» следующие изменения:
1) по тексту слова «Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области» в соответствующем падеже заменить словами «Департамент образования и молодежной политики Орловской области» в соответствующем падеже;
2) паспорт государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
3) абзац семнадцатый раздела II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроки и этапы ее реализации» изложить в следующей редакции:
«количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы (Подпрограмма 2 и Подпрограмма 5).»;
4) в разделе III «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, долгосрочной областной целевой программы и подпрограмм государственной программы»:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«В государственную программу включены пять подпрограмм.»;
б) после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее – Подпрограмма 5) призвана осуществить предоставление молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса.
Участие в Подпрограмме 5 дает молодой семье право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
В рамках Подпрограммы 5 будет осуществляться комплекс мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым семьям Орловской области в части приобретения жилья в 2014–2015 годах.»;
5) раздел VII «Обоснование выделения и включения в состав государственной программы предусмотренных к реализации долгосрочной областной целевой программы и подпрограмм» дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» (приложение 11 к государственной программе).»;
6) раздел VIII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, долгосрочным областным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат» изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
8) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
9) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
10) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
11) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
12) в приложении 8 к государственной программе слова «Министерство регионального развития Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» в соответствующем падеже;
13) приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
14) в приложении 10 к государственной программе:
а) в паспорте подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» (долее – Подпрограмма 4) строки «Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4» и «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4
Объем финансирования Подпрограммы 4
за счет средств областного бюджета составит 21,504 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 2,543 млн рублей;
2014 – 1,4 млн рублей;
2015 – 1,4 млн рублей;
2016 – 1,4 млн рублей;
2017 – 3,449 млн рублей;
2018 – 3,704 млн рублей;
2019 – 3,703 млн рублей;
2020 – 3,905 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
1) снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
2) уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 2 %;
3) сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 6 %;
4) сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
5) рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %;
6) рост численности специалистов, прошедших обучение и переобучение, к концу 2020 года должен составить 105 %
б) раздел VII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4» изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
в) приложение 1 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;
г) приложение 2 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;
д) приложение 4 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;
е) приложение 5 к Подпрограмме 4 изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению;
15) дополнить подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» согласно приложению 18 к настоящему постановлению;
16) приложение 11 к государственной программе Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» признать утратившим силу.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 140 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 1 декабря 2011 года № 414 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 14 августа 2012 года № 286 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 54 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»;
постановление Правительства Орловской области от 10 июня 2013 года № 182 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением подпункта 16 пункта 2 и пункта 3, вступающих в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
1
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Цель и задача
Целевые индикаторы
Единица измерения
Показатели результативности:
2010 год
(базовый)
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Цель – предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задача.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
семей
153
250
132
158
370
410
Количество молодых семей – участников программы, получивших дополнительную 5 % социальную выплату из областного бюджета Орловской области при рождении ребенка
семей
8
15
10
12
30
35
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря2013 г. № 460
Приложение 2
к долгосрочной областной
целевой программе «Обеспечение
жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
(тыс. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы, КБО=0,6)
Источники и направления
расходов
Объемы финансирования программы
Всего
по программе
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Всего
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
из общего объема:
капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
1
2
3
4
5
6
7
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
прочие расходы, всего
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной
целевой программы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2011–2015 годы» по бюджетополучателям
(тыс. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы, КБО=0,6)
Источники и направления расходов
Объемы финансирования программы
Всего по программе
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
из общего объема:
Департамент образования, культуры и спорта Орловской области
997 313,59
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
1
2
3
4
5
6
7
из них:
997 328,782
288 347,13
285 370,25
202 487,89
110 443,60
110 664,72
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 946,98
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
прочие расходы, всего
997 313,59
288 347,13
285 370,25
202 487,89
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 164,64
26 223,03
21 090,63
19 946,98
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
Приложение 4 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»
Мероприятие долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» (тыс. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы, КБО=0,6)
Программное мероприятие, обеспечивающее выполнение задачи
Исполнитель программы- бюджето- получатель, исполнители мероприятий программы
Объемы финансирования программы
Ожидаемый
результат
от
реализации
мероприятия
программы
(в нату-
ральном
выражении)
Всего по программе
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по программе
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
1
2
3
4
5
6
7
8
9
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
из общего объема:
Задача.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
Улучшение жилищных условий 1650 молодых семей
в том числе:
Мероприятие.
Предоставление молодым семьям социальных выплат
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 487,89
110 443,60
110 664,72
1
2
3
4
5
6
7
8
9
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 179,802
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
капитальные вложения, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
НИОКР, всего
0
0
0
0
0
0
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
прочие расходы, всего
997 328,752
288 347,13
285 370,25
202 503,052
110 443,60
110 664,72
из них:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
областной бюджет
186 823,65
43 687,35
33 928,80
36 402,50
36 402,50
36 402,50
федеральный бюджет
119 164,64
26 223,03
21 090,63
19 962,142
26 017,00
25 887,00
местные бюджеты
94 851,86
22 821,75
18 179,62
17 473,39
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
596 473,44
195 615,00
212 171,20
128 665,02
29 901,80
30 120,42
1
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование государственной программы Орловской области
Государственная программа Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент образования и молодежной Орловской области
Соисполнители государственной программы
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Перечень долгосрочных областных целевых программ
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» (далее также – ДОЦП)1
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограмма «Орловщина молодая
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 1);
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 2);
подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 3);
подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 4);
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 5)
Цель государственной программы
Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области
Задачи государственной программы
1) совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи
в интересах социально-экономического развития Орловской области;
2) развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области;
3) обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни;
4) предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы
и показатели результативности государственной программы
1) доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области;
2) доля граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи;
3) доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия;
4) количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы: 2013–2020 годы. Этапы
не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 922 613,622 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 – 233 758,452 тыс. рублей;
2014 – 235 371,87 тыс. рублей;
2015 – 235 103,5 тыс. рублей;
2016 – 378 636,3 тыс. рублей;
2017 – 432 105,8 тыс. рублей;
2018 – 450 242,5 тыс. рублей;
2019 – 468 891 тыс. рублей;
2020 – 488 504,2 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 253 550,042 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 622 107,3 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 67 657,9 тыс. рублей;
2014 – 58 338,6 тыс. рублей;
2015 – 58 063,6 тыс. рублей;
2016 – 58 184,6 тыс. рублей;
2017 – 88 830 тыс. рублей;
2018 – 92 892,4 тыс. рублей;
2019 – 96 889,5 тыс. рублей;
2020 – 101 250,7 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 135 628,89 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 911 327,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей;
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей;
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы».
Объем финансирования – 202 503,052 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 202 503,052 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 19 962,142 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 36 402,5 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 17 473,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 128 665,02 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы».
Объем финансирования – 2 027 309 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 356 854,2 тыс. рублей;
2017 – 392 790,1 тыс. рублей;
2018 – 408 894,4 тыс. рублей;
2019 – 425 659,2 тыс. рублей;
2020 – 443 111,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета –
181 683,9 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 246 976,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 36 402,5 тыс. рублей;
2017 – 49 514,3 тыс. рублей;
2018 – 51 544,3 тыс. рублей;
2019 – 53 657,7 тыс. рублей;
2020 – 55 857,6 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 81 778,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 516 870,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Подпрограмма «Орловщина молодая
на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 47 481,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 6 218, 2 тыс. рублей;
2014 – 447 тыс. рублей;
2015 – 335 тыс. рублей;
2016 – 335 тыс. рублей;
2017 – 8 751 тыс. рублей;
2018 – 9 555 тыс. рублей;
2019 – 10 433 тыс. рублей;
2020 – 11 407 тыс. рублей.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2013–2020 годы» финансируется
из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 21 498 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 2 537 тыс. рублей;
2014 – 1 400 тыс. рублей;
2015 – 1 400 тыс. рублей;
2016 – 1 400 тыс. рублей;
2017 – 3 449 тыс. рублей;
2018 – 3 704 тыс. рублей;
2019 – 3 703 тыс. рублей;
2020 – 3 905 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы».
Объем финансирования – 426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета –
51 904 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области –
72 805 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области, с 62 % до 79 %;
2) увеличение доли граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, на 31 %;
3) увеличение доли подростков
и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 30 %;
4) улучшение жилищных условий 1 906 молодым семьям – участникам программных мероприятий
________________________
1 Утверждена постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы», признана утратившей силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».
Приложение 6 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 2 922 613,622 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 233 758,452 тыс. рублей;
2014 – 235 371,87 тыс. рублей;
2015 – 235 103,5 тыс. рублей;
2016 – 378 636,3 тыс. рублей;
2017 – 432 105,8 тыс. рублей;
2018 – 450 242,5 тыс. рублей;
2019 – 468 891 тыс. рублей;
2020 – 488 504,2 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 253 550,042 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 622 107,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 67 657,9 тыс. рублей;
2014 – 58 338,6 тыс. рублей;
2015 – 58 063,6 тыс. рублей;
2016 – 58 184,6 тыс. рублей;
2017 – 88 830 тыс. рублей;
2018 – 92 892,4 тыс. рублей;
2019 – 96 889,5 тыс. рублей;
2020 – 101 250,7 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 135 628,89 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 911 327,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей;
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей;
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы».
Объем финансирования – 202 503,052 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 202 503,052 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 19 962,142 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 19 962,142 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 36 402,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 17 473,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 17 473,39 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 128 665,02 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 128 665,02 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы».
Объем финансирования – 2 027 309 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 356 854,2 тыс. рублей;
2017 – 392 790,1 тыс. рублей;
2018 – 408 894,4 тыс. рублей;
2019 – 425 659,2 тыс. рублей;
2020 – 443 111,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 181 683,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 25 887 тыс. рублей;
2017 – 36 634 тыс. рублей;
2018 – 38 136 тыс. рублей;
2019 – 39 699,6 тыс. рублей;
2020 – 41 327,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области – 246 976,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 36 402,5 тыс. рублей;
2017 – 49 514,3 тыс. рублей;
2018 – 51 544,3 тыс. рублей;
2019 – 53 657,7 тыс. рублей;
2020 – 55 857,6 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 81 778,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 15 068,4 тыс. рублей;
2017 – 15 686,2 тыс. рублей;
2018 – 16 329,3 тыс. рублей;
2019 – 16 998,8 тыс. рублей;
2020 – 17 695,7 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 1 516 870,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 – 279 496,3 тыс. рублей;
2017 – 290 955,6 тыс. рублей;
2018 – 302 884,8 тыс. рублей;
2019 – 315 303,1 тыс. рублей;
2020 – 328 230,5 тыс. рублей.
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 47 481,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 6 218, 2 тыс. рублей;
2014 – 447 тыс. рублей;
2015 – 335 тыс. рублей;
2016 – 335 тыс. рублей;
2017 – 8 751 тыс. рублей;
2018 – 9 555 тыс. рублей;
2019 – 10 433 тыс. рублей;
2020 – 11 407 тыс. рублей.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования – 21 498 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 2 537 тыс. рублей;
2014 – 1 400 тыс. рублей;
2015 – 1 400 тыс. рублей;
2016 – 1 400 тыс. рублей;
2017 – 3 449 тыс. рублей;
2018 – 3 704 тыс. рублей;
2019 – 3 703 тыс. рублей;
2020 – 3 905 тыс. рублей.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы».
Объем финансирования – 426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 51 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области –
72 805 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей.
При планировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.
Объемы финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы», носит прогнозный характер. Размер средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы» и утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.
Размер средств муниципальных образований Орловской области ежегодно определяется наличием утвержденных лимитов средств муниципальных бюджетов, предусмотренных на софинансирование мероприятий государственной программы.
Объем средств федерального и муниципальных бюджетов носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в соответствии с условиями государственной программы.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 5 к государственной программе.
1
Приложение 7 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 1 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» и их значения
№
Показатель
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015
год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.
Доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
Процент
от количества молодежи
в области
62
63
63
67
69
72
74
77
79
2.
Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи
Процент
от количества граждан
40
55
57
60
63
65
67
69
71
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия
Процент
100
103
106
110
114
118
122
126
130
4.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы
Единиц
139
158
170
180
232
241
251
262
273
1. Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.1.
Доля молодых граждан, имеющих информацию
о возможностях включения
в общественную жизнь и применения потенциала
Процент
от количества молодежи
в области
62
63
63
67
69
72
74
77
79
1.2.
Количество молодых семей – участников мероприятий, направленных
на поддержку молодых семей
Единиц
1000
1000
1000
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.3.
Доля воспитанников детских домов, школ- интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных
программными мероприятиями
Процент
от общего количества
75
79
81
83
83
84
86
88
91
1.4.
Количество молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления
Единиц
270
300
310
320
340
360
380
400
420
1.5.
Количество молодежных органов, проектов и программ, направленных
на интеграцию молодежи в органы студенческого самоуправления
Единиц
11
13
14
18
19
20
21
22
24
1.6.
Доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней
Процент
от количества молодежи
44,5
47
48
50
52
55
57
59
61
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.7.
Доля молодых
граждан – участников волонтерского движения
Процент
от количества молодежи
0,25
1
1,5
2
2,5
3
3,1
3,4
3,7
1.8.
Доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях
по реализации молодежной политики
на территории Орловской области
Процент
от количества сельской молодежи
20
22
23
24
26
30
32
34
36
1.9.
Доля молодых граждан, принимающих участие
в мероприятиях, направленных
на поддержку талантливой творческой молодежи
Единиц
6000
6500
6700
7500
8000
8500
9000
9500
10000
1.10.
Количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места
на межрегиональном и международном уровнях
Единиц
40
43
50
100
110
120
130
140
150
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.11.
Количество мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно
с молодежными организациями Орловской области
Единиц
10
12
13
14
15
16
17
18
19
1.12.
Доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области
в рамках деятельности подведомственных учреждений
Процент
от количества молодежи
23
26
30
34
38
42
46
50
54
2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
2.1.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
-
-
-
180
(базовый показатель)
232
241
251
262
273
3. Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.1.
Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи
Процент
от количества граждан
40
55
45
43
43
65
67
69
71
3.2.
Доля общественных объединений, получивших информационную, методическую
и финансовую
поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Процент
от количества молодежных объединений патриотической направленности
61
65
68
72
76
79
83
85
87
3.3.
Количество
граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской
и областной истории
Единиц
620
680
400
400
400
1200
1400
1550
1700
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.4.
Количество граждан, участвующих
в мероприятиях
по повышению престижа военной службы и работе
с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
и получивших санаторно-курортное лечение в детском
санатории «Орловчанка»
Единиц
1640
1740
1740
1740
1740
2100
2200
2280
2350
3.5.
Доля граждан, принявших участие
в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Процент
57
59
45
44
44
67
69
71
73
4. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
4.1.
Заболеваемость синдромом зависимости
от наркотических веществ (число больных с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. населения)
Чел./100 тыс. населения
3,1
3,0
3,2
3,4
3,6
3,4
3,2
3,0
2,9
4.2.
Число лиц, больных наркоманией,
в расчете на 100 тыс. населения
Чел./100 тыс. населения
79,0
78,0
78,3
78,5
78,7
78,5
78,0
77,5
77,0
4.3.
Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи
с употреблением наркотиков в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», в общей численности несовершеннолетних
Процент
96
94
95
97
99
97
95
93
90
4.4.
Масштаб незаконного потребления наркотиков
Процент
91
88
87
89
91
89
85
83
81
4.5.
Доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку
Процент
100
103
102
101
100
105
110
115
120
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
5. Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011– 2015 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»1
5.1.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
139
158
-
-
-
-
-
-
-
6. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014– 2015 годы»
государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
6.1.
Количество молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
-
158
(базовый показатель)
170
180
-
-
-
-
-
________________________
1 С учетом достигнутых значений показателя в рамках реализации ДОЦП в 2013 году.
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 2 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень подпрограмм государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации
Связь
с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Увеличение количества молодых семей – участников мероприятий, направленных
на поддержку молодых семей,
на 58 %;
увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся
Отсутствие
в молодежной среде пропаганды семейных ценностей
и института молодой семьи;
снижение количества благотворительных и волонтерских акций;
снижение уровня вовлечения молодежи в
Подпрограмма влияет на охват молодежи, вовлекаемой
в реализацию государственной молодежной политики
на территории Орловской области (один из основных показателей программы)
1
2
3
4
5
6
7
8
в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16 %;
увеличение количества молодых граждан, участвующих
в различных формах общественного самоуправления,
с 270 до 420 человек;
увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие
в мероприятиях
по реализации молодежной политики
на территории Орловской области,
с 20 % до 36 %
от общего количества сельской молодежи области;
увеличение количества молодых граждан, принимающих
социальную практику;
уменьшение количества участников различных форм общественного самоуправления, общественных организаций; снижение избирательной активности молодежи;
снижение уровня вовлечения представителей сельской молодежи в реализацию молодежной политики;
сокращение возможности реализации молодежью творческого потенциала;
снижение социальной активности молодежи
1
2
3
4
5
6
7
8
участие
в мероприятиях, направленных
на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10 000 человек
2.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2016 год
2020 год
Увеличение количества молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 1259 человек
Отсутствие
у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
3.
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан
к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Повышение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую
и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан,
Уменьшение количества программных мероприятий патриотической направленности;
сокращение участия граждан, вовлекаемых
в мероприятия нравственного
и патриотического
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
на 26 %;
увеличение количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской
и областной истории, на 1020 человек;
увеличение количества граждан, участвующих
в мероприятиях
по повышению престижа военной службы и работе
с допризывной молодежью,
а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
и получивших санаторно-курортное
воспитания
на территории Орловской области
1
2
3
4
5
6
7
8
лечение в детском санатории «Орловчанка»,
на 610 человек;
увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, на 16 %
4.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,5 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 2 %;
сокращение несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %;
сокращение масштаба незаконного
Отсутствие мер противодействия распространению наркомании может привести к утрате достигнутых
положительных результатов
и к возможному увеличению численности лиц, больных наркоманией, что представляет широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
1
2
3
4
5
6
7
8
потребления наркотиков на 10 %;
рост численности специалистов, прошедших обучение и переобучение
в рамках реализации подпрограммы,
к концу 2020 года составит 105 %
населения Орловской области
5.
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы» 1
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2013 год
Увеличение количества молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 158 человек
Отсутствие
у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
ДОЦП влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
6.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
2014 год
2015 год
Увеличение количества молодых семей – участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 350 человек
Отсутствие
у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма влияет
на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
________________________
1 Утверждена постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы», признана утратившей силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».
Приложение 9 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 5 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименова-ние подпрограмм- мы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по подпрограм-ме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Госу-дарст-венная про-грамма
«Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
622 107,3
67 657,9
58 338,6
58 063,6
58 184,6
88 830
92 892,4
96 889,5
101 250,7
Из них:
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области (далее – ДОМП ОО)
581 471,1
62 705,7
57 938,6
57 663,6
57 784,6
81 413
84 725,4
87 898,5
91 341,7
Департамент здравоохране-ния и социаль-ного развития Орловской области (далее – ДЗСР ОО)
38 611
4 715
400
400
400
6 992
7 728
8 536
9 440
Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее –
УКАД ОО)
2 025
237
-
-
-
425
439
455
469
Подпро-грамма
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
ДОМП ОО
011
0707
21 974
2 671
2 304
2 191
2 312
2 967
3 071
3 177
3 281
011
0707
170 170,2
18 949,2
17 785,1
17 735,1
17 735,1
23 168,7
24 038,1
24 938,8
25 820,1
011
0707
4 800
880
-
-
-
980
980
980
980
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020
годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
ДОМП ОО
011
1003
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
Подпро-грамма
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
ДОМП ОО
0700
0709
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
ДЗСР ОО
0900
0909
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
УКАД ОО
0800
0801
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
Подпро-грамма
«Комплексные меры противодействия злоупот-реблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–
Всего
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
ДОМП ОО
0700
0709
17 246
2 047
1 000
1 000
1 000
2 841
3 075
3 051
3 232
ДЗСР ОО
0900
0909
3456
400
400
400
400
440
456
472
488
УКАД ОО
0800
0801
796
90
-
-
-
168
173
180
185
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2020 годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Долго-срочная област-ная целевая про-грамма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»1
Всего
128 089,1
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО
011
1003
128 089,1
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
Подпро-грамма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государствен-ной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Всего
-
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
ДОМП ОО
011
1003
72 805
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
________________________
1 С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.
Приложение 10 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 6 к государственной
программе Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего по подпро-грамме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государст-венная программа
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
2 922 613,622
233 758,452
235 371,87
235 103,5
378 636,3
432 105,8
450 242,5
468 891
488 504,2
федеральный бюджет
253 550,042
19 962,142
26 017
25 887
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
622 107,3
67 657,9
58 338,6
58 063,6
58 184,6
88 830
92 892,4
96 889,5
101 250,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
135 628,89
17 473,39
18 122,3
18 254,8
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 911 327,39
128 665,02
132 893,97
132 898,1
279496,3
290955,6
302884,8
315303,1
328230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования,
и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО), всего
3 913 767,8
229 836
663 963,3
806 768
407 940,9
424 688,8
442 075,5
459 900
478 595,2
федеральный бюджет
253 534,88
19 946,98
26 017
25 887
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
581 471,1
62 705,7
57 938,6
57 663,6
57 784,6
81 413,0
84 725,4
87 898,5
91 341,7
бюджеты муниципальных образований и городских округов
135 628,89
17 473,39
18 122,3
18 254,8
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 911 327,39
128 665,02
132 893,97
132 898,1
279496,3
290955,6
302884,8
315303,1
328230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области (далее – ДЗСР ОО), всего
38 611
4 715
400
400
400
6 992
7 728
8 536
9 440
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
38 611
4 715
400
400
400
6 992
7 728
8 536
9 440
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее – УКАД ОО), всего
2 025
237
-
-
-
425
439
455
469
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 025
237
-
-
-
425
439
455
469
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпро-грамма
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
2 027 309
-
-
-
356 854,2
392 790,1
408 894,4
425 659,2
443 111,1
федеральный бюджет
181 683,9
-
-
-
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
бюджеты муниципальных образований и городских округов
81 778,4
-
-
-
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 516 870,3
-
-
-
279 496,3
290 955,6
302 884,8
315 303,1
328 230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
2 027 309
-
-
-
356 854,2
392 790,1
408 894,4
425 659,2
443 111,1
федеральный бюджет
181 683,9
-
-
-
25 887
36 634
38 136
39 699,6
41 327,3
областной бюджет
246 976,4
-
-
-
36 402,5
49 514,3
51 544,3
53 657,7
55 857,6
бюджеты муниципальных образований и городских округов
81 778,4
-
-
-
15 068,4
15 686,2
16 329,3
16 998,8
17 695,7
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1 516 870,3
-
-
-
279 496,3
290 955,6
302 884,8
315 303,1
328 230,5
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-ё
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
11 097,00
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
11 097,00
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДЗСР ОО, всего
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УКАД ОО, всего
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
17 246
2 047
1 000
1 000
1 000
2 841
3 075
3 051
3 232
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
17 246
2 047
1 000
1 000
1 000
2 841
3 075
3 051
3 232
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДЗСР ОО, всего
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УКАД ОО, всего
796
90
-
-
-
168
173
180
185
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
796
90
-
-
-
168
173
180
185
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Долгосроч-ная област-ная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2011–2015 годы»1
Всего
202 503,05
202 503,05
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
19 962,1
19 962,1
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17 473,39
17 473,39
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
128 665,02
128 665,02
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
202 503,05
202 503,05
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
19 962,1
19 962,1
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17 473,39
17 473,39
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
128 665,02
128 665,02
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Под-программа
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Всего
426 878,17
-
213 435,77
213 442,4
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
51 904
-
26 017
25 887
-
-
-
-
-
областной бюджет
72 805
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
36 377,1
-
18 122,3
18 254,8
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
265 792,07
-
132 893,97
132 898,1
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДОМП ОО, всего
426 878,17
-
213 435,77
213 442,4
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
51 904
-
26 017
25 887
-
-
-
-
-
областной бюджет
72 805
-
36 402,5
36 402,5
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
36 377,1
-
18 122,3
18 254,8
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
265 792,07
-
132 893,97
132 898,1
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
________________________
1 С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.
1
Приложение 11 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 7
к государственной программе Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Подпрограмма
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Орловская область
2012 год
ПАСПОРТ
подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма «Орловщина молодая
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
(далее также – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 1
–
Цель Подпрограммы 1
Совершенствование условий для развития
и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
–
Ведомственные целевые программы, входящие
в состав Подпрограммы 1
–
Задачи Подпрограммы 1
1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших
в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной
и общественно-политической жизни, формирование правового сознания
и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения
на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи
в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержка мероприятий, проектов
и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области;
8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
Целевые индикаторы
и показатели Подпрограммы 1
1) доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применения потенциала;
2) доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики на территории области;
3) количество молодых семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей;
4) доля воспитанников детских домов, школ- интернатов, молодых людей, находящихся
в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных программными мероприятиями;
5) количество молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления;
6) количество молодежных органов самоуправления, проектов и программ, направленных на интеграцию молодежи
в органы студенческого самоуправления;
7) доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней;
8) доля молодых граждан – участников волонтерского движения;
9) доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие
в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
10) доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных
на поддержку талантливой творческой молодежи;
11) количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места
на межрегиональном и международном уровнях;
12) количество мероприятий, проектов
и инициатив, реализованных совместно
с молодежными организациями Орловской области;
13) доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области в рамках деятельности подведомственных учреждений
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
2013–2020 годы,
реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассиг-нований Подпрограммы 1
Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе
по направлениям
затрат:
капитальные вложения
НИОКР
прочие нужды
–
–
196 944,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1) увеличение количества молодых семей – участников мероприятий, направленных
на поддержку молодых семей, на 58 %;
2) увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16 %;
3) увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней, с 44,5 % до 61 %;
4) увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270
до 420 человек;
5) увеличение доли молодых граждан – участников волонтерского движения
с 0,25 % до 3,7 % от общего количества молодежи области;
6) увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20 % до 36 % от общего количества сельской молодежи области;
7) увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10 000 человек;
8) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
в рамках деятельности подведомственных учреждений, с 26 % до 54 %
Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.
По данным социологического опроса, для 53 % респондентов остается актуальной проблема трудоустройства и занятости. Среди главных приоритетов при выборе работы молодые люди называют следующие:
высокая заработная плата (82 %);
удобный график работы (31 %);
наличие перспектив карьерного роста (27 %).
Среди факторов, мешающих найти работу по специальности:
низкая заработная плата (24 %);
отсутствие вакансий (25 %);
отсутствие опыта работы, недостаточный уровень образования (34 %).
Медленное решение этих проблем приводит к негативному отношению молодых людей к общественно-политической жизни, их низкой активности в электоральном процессе.
Для результативной работы с молодежью области необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие.
Глобализация проблем общества влияет на разделение труда, развитие экономики, и в связи с этим молодые люди относятся к той категории граждан, кто первым ощущает на себе позитивное и негативное изменения, происходящие в обществе. Информационно-коммуникационные технологии изменяют характер взаимодействия молодежи как в гражданском обществе, так и в экономических отношениях. Новые отношения между поколениями (не всегда позитивного характера), утрата обществом ценностей, на протяжении многих лет влияющих на воспитание целого ряда поколений, изменения ориентиров на них меняют характер участия молодых людей в жизни гражданского общества. В связи с этим одной из стратегических целей социально-экономического развития области должно стать создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
В настоящий момент у области налажены тесные взаимодействия со многими регионами страны и странами ближнего зарубежья. Ежегодно подписывается Соглашение о сотрудничестве молодежи Орловской, Гомельской, Могилевской, Брянской и Черниговской областей в рамках межгосударственных отношений. В рамках данного Соглашения проводится международный фестиваль «Дружба», на который съезжаются представители молодежи Российской Федерации, Белоруссии, Украины и многих других стран ближнего и дальнего зарубежья. На подобных мероприятиях накапливается бесценный опыт международного сотрудничества молодежи.
Участие делегации молодых орловцев в форуме «Селигер» не только принесло огромный опыт общения с представителями органов власти Российской Федерации, руководителями и представителями крупнейших компаний страны и молодежью других регионов, но и предоставило возможность реализации своего потенциала на всероссийском уровне. Но форум «Селигер» проводится только один раз в год, и представительство области ограничено количеством участников делегации.
По оценкам Министерства образования и науки Российской Федерации стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к 14–25-летним гражданам новые требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность, в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, людей пожилого возраста. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения), по прогнозу Росстата, возрастет в 2016 году по сравнению с 2005 годом на 20 % и составит 700 человек.
На основании складывающейся тенденции реализации молодежной политики на территории Орловской области должно уделяться пристальное внимание. Молодежь – один из основных стратегических ресурсов, который необходимо направлять на социально-экономическое развитие региона.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1, сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 1
Современные приоритеты экономического и политического развития регионов, в том числе Орловской области, не могут не учитывать человеческий капитал, качественное улучшение и развитие которого признано на нынешнем этапе основным вектором развития России. Среди основных ресурсов региона важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая – молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение области в ближайшем будущем.
Молодежь как социально-демографическая группа имеет ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:
1) восприимчивость к новому, рост инновационной активности;
2) рост самостоятельности у молодежи, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;
3) повышение престижности образования и профессиональной подготовки;
4) рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;
5) стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.
К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:
1) недостаточный уровень институализации молодой семьи;
2) низкий уровень гражданской культуры, общественно-политической активности молодежи;
3) недостаточный уровень интеграции талантливой молодежи в инновационную, творческую и научную среду;
4) низкий уровень представительства делегатов области из числа талантливой научной и творческой молодежи на межрегиональном и международном уровнях;
5) недостаточно эффективно проработанный механизм взаимодействия органов исполнительной власти, молодежных объединений и представителей молодежи.
Приоритетные задачи социально-экономического развития области требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие области.
Основная цель Подпрограммы 1 – совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области.
Исходя из цели Подпрограммы 1, а также анализа сложившихся тенденций в молодежной сфере, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений по реализации молодежной политики задачами Подпрограммы 1 являются:
1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области;
8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики.
В рамках Подпрограммы 1 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результативности исходя из цели и задач Подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 1.
Подпрограмма 1 носит долгосрочный характер со сроком реализации в течение восьми лет на период 2013–2020 годов.
Конечным результатом ожидается сохранение молодежного ресурса из числа сельской молодежи для социально-экономического развития области и сокращения оттока трудового ресурса из региона, увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, слетах и др.) научно-технической, патриотической, спортивной и творческой направленности, доли молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений и организаций.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
В рамках Подпрограммы 1 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
В основу механизма формирования и реализации мероприятий Подпрограммы 1 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития приоритетных направлений сферы молодежной политики Орловской области;
обеспечение эффективного и целевого использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью и задачами Подпрограммы 1;
мероприятия Подпрограммы 1 должны носить самостоятельный характер и не могут дублировать мероприятия, выполняемые в рамках других действующих федеральных, областных и муниципальных целевых программ.
При разработке мероприятий Подпрограммы 1 учитываются основные направления в молодежной политике, требующие наибольшего внимания со стороны органов государственной исполнительной власти области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Подпрограмме 1.
Поставленные задачи легли в основу формирования основных мероприятий Подпрограммы .
Основное мероприятие 1.1. «Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала».
Программное решение данного направления будет реализовываться через систему таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, научно-технического творчества молодежи, слеты и церемонии чествования талантливой молодежи, съезды молодых ученых, и другие.
Основное мероприятие 1.2. «Создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию».
Реализация данного направления осуществляется через комплекс мероприятий и акций пропагандирующих семейные ценности. Поддержка молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию будет осуществлена через реализацию мероприятий и благотворительных акций для подростков. Совместно с образовательными учреждениями Орловской области будут реализованы мероприятия направленные на социализацию указанной категории граждан.
Основное мероприятие 1.3. «Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры».
В настоящее время на территории области действует огромное количество некоммерческих молодежных организаций и объединений разной направленности, в которых состоит большая часть представителей молодежи. Подобные организации призваны активизировать молодежную среду, привлечь молодежь, по большей части студенческую и учащуюся, для участия в политических и социальных процессах страны в целом и области в частности, учитывать интересы молодежи. Данные объединения отчитываются в постоянном росте количества членов из числа молодых граждан нашего региона и постоянно требуют поддержку, по большей части материальную, у органов государственной исполнительной власти области. Поэтому в реализации Подпрограммы 1 должны быть учтены механизмы активного сотрудничества с молодежными объединениями, зарекомендовавшими себя на областном, межрегиональном и международном уровнях, деятельность которых предполагает сохранение социально-политической и экономической стабильности через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, для недопущения условий, при которых молодежь становится объектом манипуляции в пропаганде сомнительных идей и призывов.
Основное мероприятие 1.4. «Развитие волонтерского движения на территории Орловской области».
Пропаганда волонтерской деятельности и поддержка добровольческих отрядов являются одним из приоритетных направлений области.
Волонтерское движение на Орловщине развивается, крепнет и оказывает позитивное влияние на общество в целом. Разрабатываются и внедряются новые проекты и программы, увеличивается число широкомасштабных благотворительных акций, создаются основы для закрепления взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти всех уровней в сфере благотворительной деятельности.
В рамках Всероссийского волонтерского движения было решено организовать и возродить данное направление, более известное как «тимуровское движение», при поддержке управления по делам молодежи Департамента образования и молодежной политики Орловской области. Развитие волонтерства не является разовым или показательным мероприятием, оно растет и развивается. Волонтеры помогали ветеранам и пожилым людям в уборке по дому, на приусадебном хозяйстве, в облагораживании воинских захоронений, организации и проведении благотворительных акций «Помоги ближнему» для детей из детских домов и домов-интернатов, «Дорога в школу» для подростков из малообеспеченных семей, а также в проведении выездных концертов «Тепло студенческих сердец» для подростков, находящихся в местах лишения свободы.
Основное мероприятие 1.5. «Создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области».
Проблема молодежи на селе также является одной из приоритетных задач Подпрограммы 1. В настоящее время господствующей является установка большинства молодых селян на проживание в городе, это касается тех, кто нацелен на получение высшего и средне-профессионального образования. Поэтому важно выявить долю молодых людей, которые останутся в сельской местности, каков предположительно их социально-профессиональный состав, причины их «бегства» в город, а также условия возвращения в село после окончания учебы. Отток молодежи из села в первую очередь связан с невозможностью реализации в полной мере потенциала в рамках своей малой родины. Отсутствие необходимых объектов молодежной инфраструктуры приводит к распространению негативных привычек среди молодежи. Кроме того, остро стоит вопрос о социализации представителей села в молодежных кругах крупных городов и областного центра.
Основное мероприятие 1.6. «Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях».
В настоящее время в области создан и успешно функционирует целый комплекс мероприятий по выявлению, поддержке и реализации потенциала творческой молодежи. Ежегодно в мероприятиях принимают участие более 6000 человек, представителей как Орловской области, так и других регионов и стран ближнего зарубежья. В то же время делегаты от Орловской области принимают приглашения принять участие в подобных мероприятиях в других регионах России и за рубежом, но возможность откликнуться на предложения даже самых крупных и значимых фестивалей и конкурсов ограничена средствами бюджета, выделяемыми на данное направление.
Основное мероприятие 1.7. «Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области».
Одна из важнейших задач Подпрограммы 1 – поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, в рамках которой проводится конкурс молодежных проектов. Конкурсный отбор данного мероприятия осуществляется в порядке, установленном органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, исполняющим функции по выработке региональной политики, нормативного, правового регулирования, а также правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере образования, молодежной политики и защиты прав несовершеннолетних, опеке и попечительству.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 будут организованы туристические слеты, молодежные форумы, конкурсы с участием молодых селян, в результате проведения которых планируется увеличение доли сельской молодежи, вовлекаемой в программные мероприятия по реализации молодежной политики на территории области, создание более оптимальных условий для социальной адаптации сельской молодежи к городской молодежной среде через непосредственное общение и совместное обсуждение насущных молодежных проблем.
В рамках реализации направления по поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, планируется исполнение поручения Губернатора Орловской области о поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.
Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 1.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 1
В рамках реализации Подпрограммы 1 предусмотрено выполнение государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области.
Наименования ведомственных работ:
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования и молодежной политики Орловской области (перевозка сотрудников Департамента образования и молодежной политики Орловской области, детей, подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях в сфере молодежной политики).
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики (организация и постановка представлений, концертов, зрелищно-развлекательная и физкультурно-оздоровительная деятельность, приобщение молодежи Орловской области к ценностям национальной культуры, здоровому образу жизни, самодеятельному творчеству).
Потребитель ведомственной работы «Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования и молодежной политики Орловской области» – Департамент образования и молодежной политики Орловской области.
Потребители ведомственной работы «Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики» – молодые граждане в возрасте от 14 до 35 лет.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к Подпрограмме 1.
Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1
К реализации Подпрограммы 1 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования Подпрограммы 1 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 196 944,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 22 500,2 тыс. рублей;
2014 – 20 089,1 тыс. рублей;
2015 – 19 926,1 тыс. рублей;
2016 – 20 047,1 тыс. рублей;
2017 – 27 115,7 тыс. рублей;
2018 – 28 089,1 тыс. рублей;
2019 – 29 095,8 тыс. рублей;
2020 – 30 081,1 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 196 944,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 1.
Финансирование мероприятий, включенных в Подпрограмму 1, предполагается направить:
1) на обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержку молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержку мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 1 представлено в приложении 5 к Подпрограмме 1.
Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1
В ходе реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть риски, связанные:
с недостатками в управлении Подпрограммой 1;
неверно выбранными приоритетами развития отрасли;
нарушениями стабильности финансирования.
Риски, связанные с недостатками в управлении Подпрограммой 1, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), следствием чего может стать искажение смыслов стратегии развития системы молодежной политики Орловской области. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Подпрограммы 1, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры – областного государственно-общественного совета по вопросам молодежной политики при Правительстве Орловской области.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, неэффективному расходованию бюджетных средств.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время документов, таких как «Инновационная Россия-2020») и нормативной базы в сфере молодежной политики и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Кроме того, ситуация развивающегося в Европе экономического кризиса может повлиять на определение приоритетов социально-экономического развития области, что потребует корректировки ряда положений Подпрограммы 1, ее мероприятий и финансового обеспечения.
Выполнение Подпрограммы 1 зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Орловской области, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы 1 по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы 1 будет осуществляться посредством:
формирования эффективной системы управления Подпрограммой 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;
перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
планирования реализации Подпрограммы 1 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Подпрограммы 1.
1
Приложение 1 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор)
Ед.
измерения
Значения показателей:
2012 год
(базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
Доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и при-менения потен-циала
Процент от количества молодежи в области
62
63
63
67
69
72
74
77
79
Доля молодых граждан, вовле-каемых в ре-ализацию мо-лодежной по-литики на тер-ритории области
Процент от коли-чества молодежи в области
40
41
42
50
55
65
68
70
75
Количество молодых
семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей
Единиц
1000
1000
1000
1200
1300
1400
1500
1600
1700
Доля воспитанников детских домов, школ-интер-натов, молодых лю-дей, нахо-дящихся
в местах лишения свободы для несовершен-нолетних, охваченных программными мероприятиями
Процент от общего количества
75
79
81
83
83
84
86
88
91
Количество молодых граж-дан, участвую-щих в раз-личных формах общественного самоуправ-ления
Единиц
270
300
310
320
340
360
380
400
420
Количество молодежных органов, про-ектов и про-грамм, направ-ленных на интеграцию молодежи в органы студен-ческого самоуправ-ления
Единиц
11
13
14
18
19
20
21
22
24
Доля молодых граждан, при-нимающих участие в выборах всех уровней
Процент от количества молодежи
44,5
47
48
50
52
55
57
59
61
Доля молодых граждан – участников волонтерского движения
Процент от количества молодежи
0,25
1
1,5
2
2,5
3
3,1
3,4
3,7
Доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в меро-приятиях по реализации молодежной политики
на территории Орловской области
Процент от количества сельской молодежи
20
22
23
24
26
30
32
34
36
Доля молодых граждан, принимающих участие в меро-приятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи
Единиц
6000
6500
6700
7500
8000
8500
9000
9500
10000
Количество молодых граждан из числа талант-ливой твор-ческой и на-учной моло-дежи, занявших призовые места на межрегио-нальном и международ-ном уровнях
Единиц
40
43
50
100
110
120
130
140
150
Количество мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно с молодежными организациями Орловской области
Единиц
10
12
13
14
15
16
17
18
19
Доля молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
на территории Орловской области
в рамках дея-тельности подведомствен-ных учрежде-ний
Процент от количества молодежи
23
26
30
34
38
42
46
50
54
Работающий автотранспорт (от общего количества имеющихся единиц автотранспор-та)
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Своевремен-ность доставки
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Безаварийность перевозок
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Приложение 2 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень
основных мероприятий подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой
программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответст-венный исполни-тель
Срок (годы)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь
с показателями государственной программы
(подпрограммы)
начала реализа-ции
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала
Меро-прия-тие 1.1.1.
Организация
и проведение лагерей молодеж-ного актива, в том числе по профилактике экстремизма
и ксенофобии
Департам-ент образо-вания
и молодеж-ной поли-тики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан, имеющих инфор-мацию о воз-можностях включения в общественную жизнь и при-менении потен-циала, на 17 %; увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики на территории области,
на 35 %
В результате невыполнения
мероприятий возникнут проблемы
с формирова-нием у моло-дежи навыков общественной
деятельности
и самоуправле-ния, проявится низкий уровень
вовлеченности молодежи
в обществен-ную жизнь
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.1.2.
Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.3.
Организация
и проведение областного слета творческой учащейся молодежи
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.4.
Организация
и проведение новогодних
и рождественских праздников для студенческого актива области
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.5.
Организация и проведение спортивно-туристического слета студенчес-кой и учащейся молодежи области
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.1.6.
Организация
и проведение празднования Дня образования ВЛКСМ
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 2. Создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости
института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Меро-прия-тие 1.2.1.
Проведение областной благотворительной акции для детей из детских домов и домов-интернатов «Помоги ближ-нему»
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества молодых
семей – участ-ников меро-приятий, направленных на поддержку молодых семей, на 58 %;
увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов и молодых людей, находящихся
в местах лишения свободы,
на 16 %
В результате невыполнения
мероприятий произойдут
ухудшение состояния физического
и психического здоровья моло-дого поколе-ния, дефор-мация ценнос-тей отцовства, материнства,
возрастет со-циальная
изолирован-ность молодых людей, уве-личится риск криминализа-ции и в моло-дежной среде
Реализует цель и показатель по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины
на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.2.2.
Организация
и проведение областной благо-творительной новогодней акции для детей из детских домов и домов-интернатов «Рождество –
в каждый дом»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.3.
Проведение выездных кон-цертов «Тепло студенческих сердец» для вос-питанников детских домов, школ-интернатов
и подростков, находящихся
в местах лишения свободы
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.4.
Организация
и проведение спортивного праздника для подростков, находящихся
в трудной жизнен-ной ситуации
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.5.
Организация и проведение благотворительной рождественской акции для воспи-танников детских домов, школ-интернатов, под-ростков, нахо-дящихся в местах лишения свободы
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.6.
Организация
и проведение областной акции «Молодая мама»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.2.7.
Проведение областной спартакиады молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья»
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.3. Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
Меро-прия-тие 1.3.1.
Проведение областных этапов всероссийских конкурсов
и мероприятий
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270 до 420 человек;
увеличение доли молодых граждан, принимающих участие
в выборах всех
уровней,
с 44,5 %
до 61 %
В результате невыполнения
мероприятия возникнут про-блемы с фор-мированием
у молодежи навыков общественной
деятельности и самоуправле-ния,
проявится низкий уровень
вовлеченности молодежи
в общественно-политическую жизнь
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 1.4. Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
Меро-прия-тие 1.4.1.
Проведение областного фестиваля студенческих педагогических отрядов
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан – участников волонтерского движения с 2,25 % до 3,7 %
Снижение
доли молодых граждан, задей-ствованных в доброволь-ческой дея-тельности
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.4.2.
Организация и проведение областной акции для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Дарите радость детям»
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.5. Создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи
в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
Меро-прия-тие 1.5.1.
Организация и проведение облас-тного слета сель-ской молодежи «Багряные листья»
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в меро-приятиях
по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20 % до 36 % от общего количества сельской молодежи области
В результате невыполнения мероприятий возрастет социальная
изолирован-ность молодых людей; уве-личится риск криминализа-ции в молодеж-ной среде
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 1.6. Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую
деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на
межрегиональном и международном уровнях
Меро-прия-тие 1.6.1.
Проведение празд-ничной про-граммы, посвя-щенной Дню рос-сийского студен-чества
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в меро-приятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи,
с 6 000
до 10 000 человек;
увеличение количества молодых граждан из числа талант-ливой творческой и научной молодежи, занявших
призовые места
Снижение качества выявления
и поддержки творческой молодежи;
увеличение
опасности проявления
межэтничес-ких, межна-циональных
и экстремист-ских настро-ений в моло-дежной среде
Реализует цель и показатель по вовлечению молодежи в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.6.2.
Организация учас-тия талантливой молодежи Орловской области в межрегиональ-ных, всероссий-ских конкурсах и фестивалях
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.3.
Организация
и проведение областного фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.4.
Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международном лагере славянской молодежи «Дружба»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.5.
Подготовка и проведение фес-тиваля студен-ческого творчества «Золотая осень»
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.6.
Участие в орга-низации и прове-дении игр област-ного клуба КВН
ДОМП ОО
2013
2020
Меро-прия-тие 1.6.7.
Организация
и проведение автопробегов
по местам боевой славы для акти-вистов молодеж-ного движения
области
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.7. Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области
Меро-прия-тие 1.7.1.
Поддержка мероприятий, проектов и ини-циатив, реали-зуемых совместно с молодежными организациями Орловской облас-ти, в том числе по профилактике экстремизма
и ксенофобии
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение количества мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно с мо-лодежными организациями Орловской области,
на 90 %
Невыполнение мероприятий приведет к недостаточно эффективной защите долго-срочных инте-ресов моло-дежи
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.7.2.
Организация
и проведение конкурса молодежных проектов
в Орловской области
ДОМП ОО
2013
2020
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
Меро-прия-тие 1.8.1.
Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования
и молодежной политики Орловской области
ДОМП ОО
2013
2020
Процент работающего автотранспорта (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта) – 100; процент своевременной доставки – 100;
процент без-
аварийности перевозок – 100
Невыполнение мероприятий приведет
к недостаточно эффективной организации и реализации мероприятий
Реализует цель и показатель
по вовлечению молодежи
в реализацию молодежной политики госу-дарственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Меро-прия-тие 1.8.2.
Организация
и проведение мероприятий
в сфере молодеж-ной политики
ДОМП ОО
2013
2020
Увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках деятель-ности подве-домственных учреждений,
с 26 % до 54 %
Невыполнение мероприятий приведет
к снижению доли молодых граждан, вовлекаемых
в реализацию молодежной политики
Приложение 3 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма «Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
1.
Постановление Правительства Орловской области
Решение о внесении изменений (корректировке)
в подпрограмму
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Ежегодно,
по мере необходимости
Приложение 4 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской
области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государствен-ной програм-мы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограмм-мы), подпрог-раммы государ-ственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Р3Пр
ЦСР
ВР
всего по подп-рограм-ме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма
«Орловщина молодая на 2013– 2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
Всего
196 944,2
22 500,2
20 089,1
19 926,1
20 047,1
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
011
0707
21 974
2 671
2 304
2 191
2 312
2 967
3 071
3 177
3 281
011
0707
170 170,2
18 949,2
17 785,1
17 735,1
17 735,1
23 168,7
24 038,1
24 938,8
25 820,1
011
0707
4 800
880
-
-
-
980
980
980
980
Основное мероприя-тие 1.1.
Обеспечение массовой консолидации молодежи
и широкого информирования молодых граждан
о потенциальных возможностях их развития
и применения потенциала
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
7 756
849
994
981
1 002
931
965
1 000
1 034
Мероприя-тие 1.1.1.
Организация и проведение лагерей молодежного актива, в том числе по профилактике экстремизма и ксенофобии
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 762
155
300
287
308
169
175
181
187
Мероприя-тие 1.1.2.
Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
2 722
315
315
315
315
346
359
372
385
Мероприя-тие 1.1.3.
Организация и проведение областного слета творческой учащейся молодежи
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
424
49
49
49
49
54
56
58
60
Мероприя-тие 1.1.4.
Организация и проведение новогодних и рождественских праздников для студенческого актива области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
432
50
50
50
50
55
57
59
61
Мероприя-тие 1.1.5.
Организация и проведение спортивно-туристического слета студенческой и учащейся молодежи области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
2 242
260
260
260
260
285
295
306
316
Мероприя-тие 1.1.6.
Организация и проведение празднования Дня образования ВЛКСМ
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
174
20
20
20
20
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 1.2.
Создание условий для пропаганды семейных ценностей
и социальной значимости института молодой семьи; поддержка молодых граждан, попавших
в трудную жизненную ситуацию
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
905
159
-
-
-
176
183
190
197
Основное мероприя-тие 1.2.1.
Проведение областной благотвори-тельной акции для детей из детских домов
и домов-интернатов «Помоги ближнему»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.2.
Организация и проведение областной благотвори-тельной новогодней акции для детей из детских домов и домов-интернатов «Рождество –
в каждый дом»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.3.
Проведение выездных концертов «Тепло студенческих сердец» для воспитанников детских домов, школ-интернатов
и подростков, находящихся в местах лишения свободы
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.4.
Организация и проведение спортивного праздника для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
58
10
-
-
-
12
12
12
12
Основное мероприя-тие 2.5.
Благотвори-тельная рождественская акция для воспитанников детских домов, школ-интернатов, подростков, находящихся в местах лишения свободы
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 2.6.
Организация и проведение областной акции «Молодая мама»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
277
49
-
-
-
54
56
58
60
Основное мероприя-тие 2.7.
Проведение областной спартакиады молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мероприя-тие 1.3.
Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
89
15
-
-
-
17
18
19
20
Мероприя-тие 1.3.1.
Проведение областных этапов всероссийских конкурсов
и мероприятий
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
89
15
-
-
-
17
18
19
20
Основное мероприя-тие 1.4.
Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
172
30
-
-
-
34
35
36
37
Мероприя-тие 1.4.1.
Проведение областного фестиваля студенческих педагогических отрядов
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
58
10
-
-
-
12
12
12
12
Мероприя-тие 1.4.2.
Областная акция для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Дарите радость детям»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
114
20
-
-
-
22
23
24
25
Основное мепроприя-тие 1.5.
Создание условий для вовлечения представителей сельской моло-дежи в мероприя-тия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 413
245
-
-
-
274
286
298
310
Мероприя-тие 1.5.1.
Организация и проведение областного слета сельской молодежи «Багряные листья»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 413
245
-
-
-
274
286
298
310
Основное мероприя-тие 1.6.
Совершен-ствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представи-тельства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
6 418
780
694
644
694
853
885
918
950
Мероприя-тие 1.6.1.
Проведение праздничной программы, посвященной Дню российского студенчества
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
474
20
120
120
120
22
23
24
25
Мероприя-тие 1.6.2.
Организация участия талантливой молодежи Орловской области в межрегио-нальных, всероссийских конкурсах и фестивалях
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 715
263
100
50
100
285
295
306
316
Мероприя-тие 1.6.3.
Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества «Студенческая весна»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
590
88
30
30
30
97
101
105
109
Мероприя-тие 1.6.4.
Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международ-ном лагере славянской молодежи «Дружба»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 086
126
126
126
126
138
143
148
153
Мероприя-тие 1.6.5.
Подготовка и проведение фестиваля студенческого творчества «Золотая осень»
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
614
88
38
38
38
97
101
105
109
Мероприя-тие 1.6.6.
Участие в организации и проведении игр областного клуба КВН
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
282
50
-
-
-
55
57
59
61
Мероприя-тие 1.6.7.
Организация и проведение автопробегов по местам боевой славы для активистов молодежного движения области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 657
145
280
280
280
159
165
171
177
Основное мероприя-тие 1.7.
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
5 221
593
616
566
616
682
699
716
733
Мероприя-тие 1.7.1
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области, в том числе по профилактике экстремизма
и ксенофобии
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
1 702
190
216
166
216
215
224
233
242
Мероприя-тие 1.7.2.
Организация и проведение конкурса молодежных проектов в Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
3 519
403
400
400
400
467
475
483
491
Основное мероприя-тие 1.8.
Обеспечение деятельности подведомст-венных учреждений
в сфере молодежной политики
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
174 970,2
19 829,2
17 785,1
17 735,1
17 735,1
24 148,7
25 018,1
25 918,8
26 800,1
Мероприя-тие 1.8.1.
Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования
и молодежной политики Орловской области
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
62 429,9
6 498,2
6 588,2
7 386,3
7 763
8 104,6
8 396,4
8 698,7
8 994,5
Мероприя-тие 1.8.2.
Организация и проведение мероприятий
в сфере молодежной политики
ГРБС – Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
0707
112 540,3
13 331
11 196,9
10 348,8
9 972,1
16 044,1
16 621,7
17 220,1
17 805,6
Приложение 5 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской
области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма 1
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
211 712,5
22 500,2
24 128,2
24 724,5
25 977,9
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
областной бюджет
211 712,5
22 500,2
24 128,2
24 724,5
25 977,9
27 115,7
28 089,1
29 095,8
30 081,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение массовой консолидации молодежи
и широкого информирования молодых граждан
о потенциальных возможностях их развития
и применения потенциала
Всего,
областной бюджет
7 756
849
994
981
1 002
931
965
1 000
1 034
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2.
Создание условий для пропаганды семейных ценностей
и социальной значимости института молодой семьи; поддержка молодых граждан, попавших
в трудную жизненную ситуацию
Всего,
областной бюджет
905
159
-
-
-
176
183
190
197
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3.
Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
Всего,
областной бюджет
89
15
-
-
-
17
18
19
20
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4.
Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
Всего,
областной бюджет
172
30
-
-
-
34
35
36
37
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5.
Создание условий для вовлечения представителей сельской моло-дежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
Всего,
областной бюджет
1 413
245
-
-
-
274
286
298
310
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.6.
Совершенствова-ние системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях
Всего,
областной бюджет
6 418
780
694
644
694
853
885
918
950
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно
с молодежными организациями Орловской области
Всего,
областной бюджет
5 221
593
616
566
616
682
699
716
733
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.8.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
в сфере молодежной политики
Всего,
областной бюджет
174 970,2
19829,2
17785,1
17735,1
17735,1
24148,7
2 018,1
25918,8
26800,1
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 6 к подпрограмме
«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской
области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области
Наименование ведомственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы
Значение показателя объема услуги (работы):
Расходы областного бюджета на оказание ведомственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей:
2013
год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования и молодежной политики Орловской области
Показатель 1.1. Процент работающего автотранспорта (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта)
100
100
100
100
100
100
100
100
6498,2
6588,2
7386,3
7763,0
8104,6
8396,4
8698,7
8994,5
Показатель 1.2. Процент своевременной доставки
100
100
100
100
100
100
100
100
Показатель 1.3. Процент безаварийности перевозок
100
100
100
100
100
100
100
100
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики
Показатель 2.1. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
26
20
20
20
42
46
50
54
13331
11196,9
10348,8
9972,1
16044,1
16621,7
17220,1
17805,6
1
Приложение 12 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 9
к государственной программе Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Орловская область
2012 год
ПАСПОРТ
подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 3
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 3
Цели Подпрограммы 3
1) патриотическое и гражданское воспитание, развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области
Задачи Подпрограммы 3
1) совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
2) продолжение формирования тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
3) воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины;
4) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области;
5) дальнейшая организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов в рамках реализации основных направлений патриотического воспитания
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3
1) количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания;
2) доля граждан области, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи;
3) доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан;
4) количество граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории;
5) количество граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Детский санаторий «Орловчанка»;
6) доля граждан, принявших участие
в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Срок реализации Подпрограммы 3 –2013–2020 годы.
Учитывая уровень развития патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов не имеется, в связи с чем реализация Подпрограммы 3 осуществляется в один этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 47 481,2 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 47 481,2 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе
по направлениям
затрат:
капитальные вложения
НИОКР
прочие нужды
–
–
47 481,2 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1) увеличение количества изданных информационных и методических материалов
в сфере патриотического воспитания на 278 единиц;
2) увеличение доли граждан – участников мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи на 31 %;
3) увеличение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан на 26 %;
4) увеличение количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской и областной истории, на 1020 человек в год;
5) увеличение количества граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, на 610 человек;
6) увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны
и локальных конфликтов, на 16 %
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Коренные преобразования в стране конца XX–начала XXI веков, определившие крутой поворот в новейшей истории России, сопровождались изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании ее граждан. Резко снизился воспитательный потенциал российской культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма.
Многовековая история нашего народа свидетельствует, что без патриотизма немыслимо создать сильную державу, невозможно привить людям понимание их гражданского долга и уважения к закону. Поэтому патриотическое воспитание всегда и везде рассматривается как фактор консолидации всего общества, является источником и средством духовного, политического и экономического возрождения страны, ее государственной целостности и безопасности.
В условиях постоянных реформ граждане Орловской области, как и страны в целом, нуждаются в действенной, эффективной системе патриотического воспитания всего общества, включающей в себя соответствующие государственные органы и учреждения, общественные организации, нормативно-правовую базу воспитательной деятельности на всех уровнях, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан. При этом методы и формы нравственного патриотического воспитания граждан должны быть тесно связаны с происходящими переменами в стране как в политических, экономических, так и в социальных сферах.
Численность постоянного населения Орловской области на 1 января 2012 года составила 781,3 тыс. человек. Из них в отрасли нравственного и патриотического воспитания граждан занято 312,5 тыс. человек, что составляет 40 % от общего количества населения области. На территории области сосредоточено 400 государственных и муниципальных библиотек с совокупным фондом 5 507 170 экземпляров, 8 музеев федерального, областного и муниципального значения, музейный фонд которых составляет 318 218 музейных предметов, 2 частных музея, 20 детских, молодежных и спортивных общественных организаций.
На государственной охране находится 2 672 недвижимых памятника истории и культуры, из них мемориалов и воинских захоронений – 874, что составляет 1,09 % от всего числа мемориалов и воинских захоронений на территории Российской Федерации.
Большое значение в совершенствовании нравственного и патриотического воспитания граждан имеет система музейной работы со школьниками, сохраненная в образовательных учреждениях Орловской области. Из 150 паспортизированных школьных музеев области более 70 – музеи боевой славы.
На базе музеев боевой славы проводятся встречи с ветеранами войны и труда, уроки мужества, семинары директоров, завучей, районные конференции, семинары руководителей администраций районов.
С весны 1999 года на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детский санаторий «Орловчанка» (далее – ДС «Орловчанка») проводятся областные специализированные военно-патриотические сборы допризывной молодежи, направленные на подготовку граждан призывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, их оздоровление, повышение иммунитета, увеличение массы тела (в соответствии с требованиями военно-медицинской комиссии при военных комиссариатах). В этой связи коллективом ДС «Орловчанка» была разработана и апробирована программа по созданию условий для гражданского и военно-патриотического воспитания «России верные сыны». В 2003 году эта программа получила статус дипломата Всероссийского конкурса вариативных программ и пилотных проектов отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи.
Для работы с призывниками приглашаются не только специалисты военного профиля, но и врачи, юристы, психологи, которые проводят профилактические беседы на темы, наиболее волнующие современную молодежь.
За время организации и проведения сборов в ДС «Орловчанка» прошли военную подготовку и оздоровились более 2500 тыс. юношей и в среднем увеличили массу тела на 1,5 килограмма. Практически все участники сборов пополнили ряды Российской армии после прохождения подготовки на сборах.
Существенный вклад в нравственно-патриотическое воспитание граждан области и сохранение исторической памяти вносит реализация военно-мемориальных мероприятий. В области находится 900 воинских захоронений периода Великой Отечественной войны, благоустройство которых ведется в рамках операций «Мемориал» и «Обелиск».
Показатели целевых индикаторов с 2010 по 2012 годы не претерпевали значительных изменений. Так, доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан, в 2010 году составляла 61 %, к 2011 году увеличилась всего на 2 %, а в 2012 году сократилась до 61 %, что указывает на необходимость тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности. Граждане не активно вовлекаются в мероприятия по патриотическому воспитанию, и их доля с 2010 по 2012 годы составила всего 40 %. Отстает по показателям количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания: в 2010 году оно составляло 53 единицы, в 2011 году – 55, в 2012 году – 50. В мероприятиях, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории, в 2010 году задействовано 600 граждан, в 2011 году – 650, в 2012 году – 620, что характеризует низкий уровень духовно-нравственного воспитания общества. Количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, в 2010 году составило 1440 человек, в 2011 году – 1540, в 2012 году – 1640. Доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, составила в 2010 году 56 % и до 2012 года увеличилась на 1 %. Данные показатели планируется увеличивать программно-целевым методом.
В числе проблем реализации Подпрограммы 3 остается затянувшийся процесс искоренения у граждан равнодушия, эгоизма, агрессивности, неуважительного отношения к истории своей страны, социальным институтам, армии. Уважение к символам государства и Отечества не возведено в ранг обязательных, приоритетных, утрачено истинное значение и понимание интернационализма.
Недостаточное программно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания в образовательных и культурных учреждениях, их слабое оснащение отрицательно сказываются на решении проблем патриотического воспитания граждан. Немалые трудности организационного, правового, финансового, экономического характера испытывают общественные организации и объединения патриотической направленности. Не решен до конца вопрос формирования научно-теоретических и методологических основ патриотического воспитания.
Нерешенным на сегодня остается ряд проблем, таких как:
несовершенство нормативно-правовой базы в области патриотического воспитания и недостаточная координация деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
слабая пропаганда качественной художественной, военно-мемуарной, учебной и методической литературы патриотической направленности, ее нехватка в фондах общественных и школьных библиотек;
несовершенство программ общественных организаций (объединений), направленных на патриотическое воспитание граждан области.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы патриотического воспитания граждан области, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод, поскольку позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы патриотической деятельности на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней и других заинтересованных сторон.
Программно-целевой метод доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Одним из положительных моментов использования программно-целевого метода является возможность привлечения различных ведомств и организаций к решению проблем развития сферы патриотического воспитания граждан в Орловской области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3, сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 3
Разработка Подпрограммы 3 является оптимальным решением целенаправленного развития отрасли патриотического воспитания граждан, для которой потребуется координация работы всех учреждений и ведомств Орловской области, участвующих в организации программ по патриотической деятельности.
Реализация Подпрограммы 3 будет способствовать:
сохранению и эффективному использованию исторического наследия;
развитию и поддержке духовно-нравственных ценностей граждан;
оптимизации инфраструктуры социально-педагогической сферы общества;
обеспечению доступа населения к информационным ресурсам в сфере патриотического воспитания граждан.
Основаниями для разработки Подпрограммы 3 явились:
1) Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2) Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;
3) Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»;
4) Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 года № 1113 «О государственном празднике Российской Федерации»;
7) Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1994 года № 1714 «О Дне Государственного флага Российской Федерации»;
8) Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 1994 года № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации»;
9) Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 1996 года № 857 «О Дне памяти и скорби»;
10) Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2006 года № 37 «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества»;
11) постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы».
Подпрограмма 3 учитывает основные положения Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р, а также общероссийские тенденции развития сферы нравственного и патриотического воспитания граждан.
Основная цель Подпрограммы 3 – патриотическое и гражданское воспитание, развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области.
Исходя из цели Подпрограммы 3, а также анализа сложившихся тенденций в сфере патриотического воспитания граждан задачами Подпрограммы 3 являются:
1) совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
2) продолжение формирования тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
3) воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины;
4) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области;
5) дальнейшая организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами проявления истинного патриотизма.
В рамках Подпрограммы 3 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме 3.
Решение проблемы невозможно в рамках одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера. В связи с этим реализация Подпрограммы 3 рассчитана на восьмилетний период Ожидаемые эффективность и результативность от реализации мероприятий Подпрограммы 3 будут оцениваться ежегодно.
Учитывая ситуацию нравственного и патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов, существенно различающихся в стратегическом и структурно-функциональном аспектах выполнения Подпрограммы 3, не имеется, в связи с чем ее реализация осуществляется в один этап.
Досрочное прекращение реализации Подпрограммы 3 не предусматривается.
Конечным результатом реализации Подпрограммы 3 предполагается положительная динамика роста патриотизма в Орловской области, возрастание социальной и трудовой активности граждан, формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, чувства верности Отечеству, реализуемой готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан. Подпрограмма 3 призвана обеспечить возрождение духовности, социально-экономическую и политическую стабильность и укрепление национальной безопасности.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
В рамках Подпрограммы 3 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
Поставленные задачи легли в основу формирования основных мероприятий Подпрограммы 3:
Основное мероприятие 3.1. «Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи».
Данное направление предусматривает ряд мероприятий, направленных на дальнейшее развитие духовных и патриотических ценностей граждан области, и позволит сформировать качественно новую ценностно-нормативную модель поведения молодого человека – гражданина своей страны.
Основное мероприятие 3.2. «Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности».
В контексте данного направления учитывается тот факт, что у всех молодежных организаций патриотической направленности Орловской области имеется большой опыт в организации и проведении мероприятий нравственного и духовного воспитания граждан, в соответствии с этим необходимо тесно взаимодействовать с организациями в рамках оказания помощи в совместном проведении мероприятий патриотической направленности, их софинансирования и обеспечения информационной поддержкой.
Основное мероприятие 3.3. «Воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины».
Проведение цикла мероприятий данного направления в 2011–2015 годах позволит сформировать у граждан Орловской области личностные качества гражданина и патриота России, способность к самостоятельному анализу и оценке важнейших явлений и событий в истории нашей страны, уважение к символике и почитание традиций и обычаев Родины.
Основное мероприятие 3.4. «Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области».
Данное направление позволит улучшить качество подготовки граждан к военной службе по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, увеличить число массовых технических профессий, показать качественно новый уровень развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, оздоровить допризывников с дефицитом массы тела, что в совокупности приведет к формированию личности, владеющей навыками воинских специальностей, подготовленной к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основное мероприятие 3.5. «Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами проявления истинного патриотизма».
Направление позволит продолжить формирование у населения Орловской области уважительного отношения к ветеранам путем проведения мероприятий «Встречи поколений», чествования женщин – ветеранов Великой Отечественной войны, а также участия в установлении и реставрации мемориалов и воинских захоронений ветеранов Великой Отечественной войны и локальных конфликтов.
Эти мероприятия позволят определить фактический уровень патриотического воспитания граждан, выявить причины и условия антипатриотических настроений общества.
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать дальнейшему развитию социальной активности граждан, создаст необходимые условия для активного вовлечения всех категорий населения региона в процесс духовно-нравственного воспитания, сориентирует граждан к формированию их собственной нравственно-патриотической позиции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении 2 к Подпрограмме 3.
Получение информации по целевым индикаторам осуществляется путем мониторинга и сбора данных от субъектов, участвующих в организации нравственного и патриотического воспитания граждан.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 3.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3
В рамках реализации Подпрограммы 3 выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3
К реализации Подпрограммы 3 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 3 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке и вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Подпрограммы 3.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 будет осуществляться согласно перечню мероприятий Подпрограммы 3. Объемы финансирования Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
По предварительным прогнозным данным, Общий объем финансирования Подпрограммы 3 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 47,4812 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 47,4812 млн рублей, в том числе по годам:
2013 –6,2182 млн рублей;
2014 – 0,447 млн рублей;
2015 – 0,335 млн рублей;
2016 – 0,335 млн рублей;
2017 – 8,751 млн рублей;
2018 – 9,555 млн рублей;
2019 – 10,433 млн рублей;
2020 – 11,407 млн рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 47,4812 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 3.
Источниками финансирования Подпрограммы 3 также станут средства аналогичных федеральной и местных программ в случае их разработки и утверждения.
Финансирование мероприятий, включенных в Подпрограмму 3, предполагается направить:
1) на обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) совершенствование условий духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
3) налаживание тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
4) воспитание в гражданах чувства гордости, глубокого уважения к российской символике и историческим святыням Отечества, историческому прошлому России, традициям;
5) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области и ее оздоровление;
6) дальнейшую организацию работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 3 представлены в приложении 5 к Подпрограмме 3.
VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3
Основной риск реализации Подпрограммы 3 связан с сокращением бюджетных средств на реализацию ее мероприятий. Данный факт может повлечь за собой уменьшение количества программных мероприятий. В свою очередь, это станет причиной сокращения участия граждан, вовлекаемых в мероприятия нравственного и патриотического воспитания на территории Орловской области. Вышеперечисленные обстоятельства ставят под угрозу выполнение государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы».
1
Приложение 1 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и
подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2012
год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
2016
год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.
Количество изданных информационных
и методических материалов
в сфере патриотического воспитания
Единиц
50
51
0
0
0
55
56
57
59
2.
Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи
Процент от количества граждан
40
55
45
43
43
65
67
69
71
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.
Доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Процент от количества молодеж-ных объедине-ний патриоти-ческой направлен-ности
61
65
68
72
76
79
83
85
87
4.
Количество граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике
и памятным датам российской и областной истории
Единиц
620
680
400
400
400
1200
1400
1550
1700
5.
Количество граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе
с допризывной молодежью,
а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской
Единиц
1640
1740
0
0
0
2100
2200
2280
2350
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
области «Детский санаторий «Орловчанка»
6.
Доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Процент
57
59
45
44
44
67
69
71
73
Приложение 2 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и
подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой
программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответствен-ный
исполни-тель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реалиации
окон-чания реализации
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания
молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области
3.1.1.
Организация и проведение фестивалей патриотической
и военной песни среди молодежи и военнослужащих «Афганский ветер»
и «Солдаты Победы»
Департамент образования
и молодеж-ной полити-ки Орловс-кой области (далее – ДОМП ОО)
2013 год
2020 год
Увеличение доли информационных материалов патриотической направленности;
увеличение доли граждан – участников мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи
Уменьшение количества граждан Орловской области, участвующих в мероприятиях патриотической направленности
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области»
и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи»
3.1.2.
Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению
Орловщины от немецко-фашистских захватчиков
и Дню города Орла
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.3.
Подготовка и изготовление рекламной
и полиграфической продукции по вопросам духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания подростков
и молодежи
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.4.
Организация патриотической рекламы в средствах массовой информации
и на улицах города Орла
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.5.
Районный конкурс патриотической направленности «Я горжусь тобой, моя Россия!»
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
3.1.6.
Акция «Обелиск» – благоустройство воинских захоронений на территории Орловской области
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.1.7.
Международный фестиваль «И играла гармонь в День Победы!»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области (далее – УКАД ОО), молодежные организации области
(по согласо-ванию)
2013 год
2020 год
3.1.8.
Проведение детского
и юношеского открытого областного конкурса-фестиваля «Я люблю тебя, Россия!»
УКАД ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.1.9.
Проведение межрегионального конкурса-турнира бальных танцев «Вальс Победы»
УКАД ОО, молодежные организации области
(по согласо-ванию)
2013 год
2020 год
3.1.10.
Ежегодный областной конкурс произведений молодых православных художников
УКАД ОО, молодежные организации области
(по согласо-ванию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение налаживание тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
3.2.1.
Организация и проведение поисковых мероприятий
в рамках всероссийской
акции «Вахта Памяти»
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Ослабление деятельности общественных организаций поисковой направленности; уменьшение общественных движений патриотической направленности
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области» и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля
3.2.2.
Организация и проведение совместных патриотических мероприятий с военно-историческими клубами
и общественными организациями области
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.2.3.
Участие представителей Орловской области
в межрегиональных, всероссийских
и международных мероприятиях патриотической направленности
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию
2013 год
2020 год
граждан, вовлеченных
в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи»
Основное мероприятие 3.3. Воспитание в гражданах чувства гордости и глубокого уважения к российской символике,
историческим святыням, традициям и обычаям Родины
3.3.1.
Организация и проведение фестиваля православной молодежи «Святой Георгий»
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской истории
Ослабление просветительской работы;
развитие национализма и других неформальных направлений
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области»
и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи»
3.3.2.
Проведение областной акции помощи ветеранам
в канун празднования Дня Победы
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.3.3.
Проведение праздничных мероприятий, посвященных памятным датам
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3.4. Обеспечение Повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области
3.4.1.
Проведение областного конкурса допризывной молодежи «Державы
Российской орлы»
УКАД, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение количества граждан, участвующих
в мероприятиях по повышению престижа военной службы
и работе
с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе
в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
и получивших санаторно-курортное лечение
Ослабление уровня подготовки молодежи
к военной службе; невыполнение планов призыва молодежи
на военную службу
на территории Орловской области
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области»
и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля граждан, вовлеченных
в мероприятия
по патриотическому воспитанию молодежи»
3.4.2.
Проведение военно-патриотических сборов и оздоровление призывников с дефицитом массы тела
Департамент здравоох-ранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
3.4.3.
Участие в проведении областных финалов военно-спортивных игр «Зарница»
и «Орленок»
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
3.4.4.
Участие в проведении торжественных проводов призывников
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3.5. Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных
конфликтов как примерами истинного патриотизма
3.5.1.
Организация и проведение чествования женщин – ветеранов Великой Отечественной войны
ДОМП ОО, молодежные организации области (по согласова-нию)
2013 год
2020 год
Увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Ослабление пони-мания значимости победы в Великой Отечественной войне и локальных конфликтах, патри-отизма и героизма участников Вели-кой Отечественной войны и локальных конфликтов
Реализация цели государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области» и задачи государственной программы «Развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области». Оценивается целевым индикатором государственной
программы «Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи»
3.5.2.
Организация и проведение памятных мероприятий, посвященных Дню вывода Советских войск
из Афганистана
ДОМП ОО
2013 год
2020 год
Приложение 3 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка
граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе
на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
1.
Постановление Правительства Орловской области
Решение о внесении изменений (корректировке)
в подпрограмму «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области
Ежегодно,
по мере необходимости
Приложение 4 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка
граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограммы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма 3
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы», всего
Всего
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Из них:
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области (далее – ДОМП ОО)
0700
0709
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области (далее – ДЗСР ОО)
0900
0909
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
Управление культуры
и архивного дела Орловской области (далее – УКАД ОО)
0800
0801
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
Основ-ное меропри-ятие 3.1.
Обеспечение совершенство-вания условий духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основопола-гающего пласта гражданского общества области
4 658
780
50
-
-
909
941
973
1 005
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.1.1.
Организация
и проведение фестивалей патриотической
и военной песни среди молодежи и военнослужащих «Афганский ветер» и «Солдаты Победы»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
511
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.1.2.
Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению Орловщины
от немецко-фашистских захватчиков и Дню города Орла
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
2153
248
-
-
-
272
282
292
302
Меро-приятие 3.1.3.
Подготовка
и изготовление рекламной и полиграфической продукции
по вопросам духовно- нравственного
и гражданско-патриотического воспитания подростков
и молодежи
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
861
99
-
-
-
109
113
117
121
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.1.4.
Организация патриотической рекламы
в средствах массовой информации и на улицах г. Орла
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
1036
119
-
-
-
131
136
141
146
Меро-приятие 3.1.5.
Районный конкурс патриотической направленности
«Я горжусь тобой, моя Россия!»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
247
29
-
-
-
31
32
33
34
Меро-приятие 3.1.6.
Акция
«Обелиск» – благоустройство военных захоронений
на территории Орловской области
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
686
79
50
-
-
87
90
93
96
Меро-приятие 3.1.7.
Международный фестиваль
«И играла гармонь в День Победы!»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
511
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.1.8.
Проведение детского
и юношеского открытого областного конкурса-фестиваля
«Я люблю тебя, Россия!»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
373
-
-
-
-
53
55
57
59
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.1.9.
Проведение межрегионального конкурса-турнира бальных танцев «Вальс Победы»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
511
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.1.10.
Ежегодный областной конкурс произведений молодых православных художников
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
247
29
-
-
-
31
32
33
34
Основное мероприятие 3.2.
Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
Меро-приятие 3.2.1.
Организация
и проведение поисковых мероприятий
в рамках всероссийской
акции «Вахта Памяти»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
1 530
219
99
99
99
240
249
258
267
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.2.2.
Организация
и проведение совместных патриотических мероприятий
с военно-историческими клубами и общест-венными органи-зациями области
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
2 735
349
298
236
236
383
397
411
425
Меро-приятие 3.2.3.
Участие представителей Орловской области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях патриотической направленности
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
1 421
248
-
-
-
276
287
299
311
Основ-ное меро-приятие 3.3.
Воспитание
в гражданах чувства гордости
и глубокого уважения к рос-сийской симво-лике, истори-ческим святыням, традициям и обычаям Родины
635
100
-
-
-
121
129
138
147
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.3.1.
Организация
и проведение фестиваля православной молодежи «Святой Георгий»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
331
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.3.2.
Проведение областной акции помощи ветеранам
в канун празднования
Дня Победы
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
159
29
-
-
-
31
32
33
34
Меро-приятие 3.3.3.
Проведение праздничных мероприятий,
посвященных памятным датам
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
145
12
-
-
-
25
30
36
42
Основ-ное меро-приятие 3.4.
Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствова-ние работы
с допризывной молодежью области
36 012,2
4 434,2
-
-
-
6 726
7 453
8 252
9 147
Меро-приятие 3.4.1.
Проведение областного конкурса допризывной молодежи «Державы
Российской орлы»
ГРБС –
УКАД ОО,
исполнитель –
УКАД ОО
0800
0801
184
-
-
-
-
43
45
47
49
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Меро-приятие 3.4.2.
Проведение военно-патриотических сборов
и оздоровление призывников
с дефицитом массы тела
ГРБС –
ДЗСР ОО,
исполнитель –
ДЗСР ОО
0900
0909
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
Меро-приятие 3.4.3.
Участие
в проведении областных финалов военно-спортивных игр «Зарница»
и «Орленок»
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
559
99
-
-
-
109
113
117
121
Меро-приятие 3.4.4.
Участие
в проведении торжественных
проводов призывников
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
114
20
-
-
-
22
23
24
25
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Основ- ное меро-приятие 3.5.
Организация работы
с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма
490
88
-
-
-
96
99
102
105
Меро-приятие 3.5.1.
Организация
и проведение чествования женщин – ветеранов Великой Отечественной войны
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
331
59
-
-
-
65
67
69
71
Меро-приятие 3.5.2.
Организация
и проведение памятных мероприятий, посвященных Дню вывода Советских войск из Афганистана
ГРБС –
ДОМП ОО,
исполнитель –
ДОМП ОО
0700
0709
159
29
-
-
-
31
32
33
34
Приложение 5 к подпрограмме
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка
граждан к военной службе на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС)
по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего
по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма
«Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан
к военной службе на 2013–2020 годы»
Всего по подпрограмме:
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
областной бюджет
47 481,2
6 218,2
447
335
335
8 751
9 555
10 433
11 407
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
областной бюджет
11 097
1 756
447
335
335
1 942
2 017
2 094
2 171
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
областной бюджет
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
областной бюджет
1 229
147
-
-
-
257
266
275
284
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.1
Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области
Всего:
4 658
780
50
-
-
909
941
973
1 005
областной бюджет
4 658
780
50
-
-
909
941
973
1 005
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
3 613
633
50
-
-
695
720
745
770
областной бюджет
3 613
633
50
-
-
695
720
745
770
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
1 045
147
-
-
-
214
221
228
235
областной бюджет
1 045
147
-
-
-
214
221
228
235
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.2
Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
Всего:
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
областной бюджет
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
областной бюджет
5 686
816
397
335
335
899
933
968
1 003
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.3
Воспитание
в гражданах чувства гордости
и глубокого уважения к рос-сийской символике, истори-ческим святыням, традициям
и обычаям Родины
Всего:
635
100
-
-
-
121
129
138
147
областной бюджет
635
100
-
-
-
121
129
138
147
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
635
100
-
-
-
121
129
138
147
областной бюджет
635
100
-
-
-
121
129
138
147
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.4
Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области
Всего:
36 012,2
4 434,20
-
-
-
6 726
7 453
8 252
9 147
областной бюджет
36 012,2
4 434,20
-
-
-
6 726
7 453
8 252
9 147
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
673
119
-
-
-
131
136
141
146
областной бюджет
673
119
-
-
-
131
136
141
146
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области, всего
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
областной бюджет
35 155,2
4 315,2
-
-
-
6 552
7 272
8 064
8 952
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
184
-
-
-
-
43
45
47
49
областной бюджет
184
-
-
-
-
43
45
47
49
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 3.5
Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма
Всего:
490
88
-
-
-
96
99
102
105
областной бюджет
490
88
-
-
-
96
99
102
105
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области, всего
490
88
-
-
-
96
99
102
105
областной бюджет
490
88
-
-
-
96
99
102
105
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление культуры
и архивного дела Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
средства муниципальных бюджетов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды (средства Фонда социального страхования Российской Федерации)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Приложение 13 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4
Созданная ранее межведомственная система профилактики наркомании и материально-техническая база в настоящий период времени должны рационально эксплуатироваться и обеспечивать эффективность разновариатив-ных профилактических мероприятий, совершенствование форм и методов противодействия распространению наркотиков, в которых будут задействованы все исполнители Подпрограммы 4.
Источниками финансирования Подпрограммы 4 являются средства областного бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 21, 498 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 2,537 млн рублей;
2014 – 1,4 млн рублей;
2015 – 1,4 млн рублей;
2016 – 1,4 млн рублей;
2017 – 3, 449 млн рублей;
2018 – 3, 704 млн рублей;
2019 – 3, 703 млн рублей;
2020 – 3, 905 млн рублей.
Из них:
средства федерального бюджета – 0;
средства бюджета Орловской области – 21, 498 млн рублей, в том числе по годам:
2013 – 2,537 млн рублей;
2014 – 1,4 млн рублей;
2015 – 1,4 млн рублей;
2016 – 1,4 млн рублей;
2017 – 3, 449 млн рублей;
2018 – 3, 704 млн рублей;
2019 – 3, 703 млн рублей;
2020 – 3, 905 млн рублей;
средства местных бюджетов – 0;
внебюджетные источники – 0.
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения – 0;
НИОКР – 0;
прочие нужды – 21, 504 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Подпрограмме 4.
Расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 ежегодно уточняются Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 4 представлено в приложении 5 к Подпрограмме 4.
1
Приложение 14 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 1к подпрограмме
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2013–2020 годы»
государственной программы
Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год (базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 – 2020 годы»
1.
Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число
больных с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. населения)
Чел./100 тыс. населения
3,1
3,0
3,2
3,4
3,6
3,4
3,2
3,0
2,9
2.
Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения
Чел./100 тыс. населения
79,0
78,0
78,3
78,5
78,7
78,5
78,0
77,5
77,0
3.
Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Орловский нарколо-гический диспансер»,
в общей численности несовершеннолетних
Процент
96
94
95
97
99
97
95
93
90
4.
Масштаб незаконного потребления наркотиков
Процент
91
88
87
89
91
89
85
83
81
5.
Доля подростков
и молодежи в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия
Процент
100
103
102
101
100
105
110
115
120
6.
Доля специалистов, прошедших обучение
и переподготовку
Процент
100
101,5
100,5
99,5
98,5
99,5
101
103
105
Приложение 15 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 2 к подпрограмме
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2013–2020 годы» государственной программы
Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок (годы)
Ожидаемый
непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпро-граммы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы
начала реализа-ции
оконча-ния
реализа-ции
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
Основное мероприятие 4.1. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности
среди различных категорий населения, прежде всего – среди молодежи
Мероп-риятие 4.1.1.
Проведение областных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, слетов «Молодежь Орловщины –
за здоровый образ жизни!», культурно-массовых мероприятий для молодежи
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыпол-нение заплани-рованных целевых индикаторов Подпрограммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области». Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.1.2.
Участие в проведении комплекса спортивных мероприятий «Спорт против наркотиков» (по художественной гимнастике; детских хоккейных соревнований «Золотая шайба»; детских шахматных соревнований «Белая ладья»; детских футбольных соревнований «Кожаный мяч»; детских легкоатлетических соревнований «Шиповка юных» и др.)
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.1.3.
Организация работы передвижной антинаркотической бригады «Автобус
в будущее»
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 2. Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций
в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
Мероп-риятие 4.2.1.
Расширение сотрудничества
с негосударственными и общественными организациями, занимающимися профилактикой распространения наркомании
и реабилитацией наркозависимых лиц
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области;
Департамент образования, и молодежной политики
Орловской области; Департамент здравоохранения и социального развития
Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние заплани-рованных целевых индикаторов Подпрограммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области».
Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий
для приостановле-ния роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.2.2.
Организация
и проведение совместно с заинтересованными организациями антинаркотических массовых мероприятий в городах и районах области
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.2.3.
Проведение циклов бесед
и психологических тренингов
с несовершеннолетними, находящимися
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, распространение информационных материалов
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области; Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.2.4.
Проведение конкурса по профилактике вредных привычек среди учащейся
и студенческой молодежи «Равный обучает равного»
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области, УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.2.5.
Проведение конференций
с представителями национальных диаспор по профилактике незаконного потребления и распространения наркотиков среди иностранных граждан
Департамент образования и молодежной политики Орловской области;
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 3. Сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления
Мероп-риятие 4.3.1.
Проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов
и очагов дикорастущих наркосодержащих растений
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области;
органы местного
самоуправления
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние заплани-рованных целевых индикаторов Подпро-граммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области». Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий
для приостанов-ления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилак-тические мероприятия»
Мероп-риятие 4.3.2.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в регион, а также их транзита через территорию области
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.3.
Осуществление проверок мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.) в целях выявления фактов употребления
и сбыта наркотиков
и привлечения
к административной ответственности собственников
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области; УФСКН России по Орловской области; УМВД России по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.4.
Освидетельствование лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, особенно подростков,
в установленном законом порядке с целью постановки на оперативный
и профилактический учет
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.5.
Обеспечение регулярного обмена сведениями
с правоохранительными органами
о состоянии наркопреступности, процессах, происходящих
в криминальной среде, руководителях и членах организованных преступных групп, располагающих межрегиональными
и международными преступными связями, проверок поступающей оперативно значимой информации, планирования и проведения совместных мероприятий, в том числе с использованием сил и средств оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений
Правоохрани-тельные органы области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.6.
Осуществление проверок аптечных складов (баз), аптек (аптечных пунктов), лабораторий
и учреждений здравоохранения
с целью выявления фактов подделки медицинских
рецептов и других документов на право получения лекарственных наркотических, психотропных
и сильнодействующих препаратов, нарушений установленного порядка приобретения, учета, хранения и отпуска наркотиков и прекурсоров
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.7.
Организация оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в область
УМВД России по Орловской области; УФСКН России по Орловской области; Орловский таможенный пост
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.8.
Проведение оперативно-профилактических операций (по согласованию)
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области; Орловская таможенный пост
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.9.
Проведение отработок адресов компактного проживания иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно потребляющих и распространяющих наркотики на территории Орловской области
УМВД России по Орловской области; УФСКН России по Орловской области;
УФМС России по Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.3.10.
Осуществление контроля теле-, видео-, интернет-, радио-, кинопродукции, литературы и другой печатной продукции
с целью предупреждения
и предотвращения распространения незаконной пропаганды и рекламы наркотиков, в том числе закамуфлированной
УФСКН России по Орловской области
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего – с молодежью, по антинаркотической пропаганде
Мероп-риятие 4.4.1.
Организация антинаркотической рекламы в средствах массовой информации, на улицах г. Орла,
г. Мценска,
г. Ливны
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи с употреблением наркотиков, на 6 %; сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние запланиро-ванных целевых индикаторов Подпро-граммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области». Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий
для приостанов-ления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.4.2.
Цикл книжных выставок «Другой жизни у нас нет»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.3.
Издание серии библиографических пособий для детей
и родителей
«Мы выбираем здоровый образ жизни»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.4.
Выпуск сборника сценариев и методических рекомендаций «Всем миром против наркомании»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.5.
Проведение обучающих
и просветительских мероприятий
по проблемам наркомании
с молодежными активами и ответственными за воспитательную работу в вузах, ссузах и школах
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.4.6.
Разработка, тиражирование
и распространение среди целевых групп населения методической и профилактической литературы по предотвращению незаконного потребления наркотиков
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Основное мероприятие 5. Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
Мероп-риятие 4.5.1.
Разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков
и приобретение экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных
веществ среди несовершеннолетних
и молодежи
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %; уменьшение числа лиц, больных наркоманией,
на 2 %;
рост численности подростков и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 120 %;
рост численности специалистов, прошедших обучение
и переобучение в рамках реализации Подпро-граммы 4, к концу 2020 года должен составить 105 %
Ухудшение наркоситуации на территории области
и невыполне-ние заплани-рованных целевых индикаторов Подпро-граммы 4
Реализует цель государственной программы «Обеспечение реализации молодежной политики
на территории Орловской области».
Решает задачу государственной программы «Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками
и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни». Оценивается целевым индикатором государственной программы «Доля подростков
и молодежи
в возрасте
от 15 до 30 лет, вовлеченных
в профилактичес-кие мероприятия»
Мероп-риятие 4.5.2.
Приобретение реагентов к аппарату газовой хроматографии и экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ у лиц, заподозренных
в употреблении наркотиков
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.3.
Организация
и проведение индивидуальной работы с лицами, склонными
к употреблению наркотиков,
как источниками социальных болезней (психосоциальное консультирование лиц, употребляющих наркотики,
в т.ч. анонимное
на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер»)
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.4.
Проведение научно-практических конференций
по проблеме профилактики зависимостей
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области; Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.5.
Тиражирование CD и DVD-дисков по профилактической тематике для образова-тельных учреждений области
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.6.
Проведение семинаров для представителей антинаркотических комиссий муниципальных образований
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.7.
Организация
и обучение медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по проведению дифференцированной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних
и молодежи
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
2013 год
2020 год
Мероп-риятие 4.5.8.
Организация мониторинга
и проведение социологических исследований
по оценке распространенности
и злоупотребления наркотиками среди различных групп населения, прежде всего – среди молодежи
Департамент образования и молодежной политики
Орловской области,
УФСКН России по Орловской области (по согласованию)
2013 год
2020 год
Приложение 16 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 4 к подпрограмме «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020
годы» государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограммы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по подпрограмме
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
по годам реализации
ГРБС
Р3 Пр
ЦСР
ВР
всего по подп-рограм-ме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпро-грамма
«Комплексные меры противодейст-вия злоупот-реблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2013–2020 го-ды»
Всего
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
Департамент образования и
молодежной политики
Орловской области
0700
0709
17 246
2047
1 000
1 000
1 000
2841
3075
3051
3232
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области
0900
0909
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
Управление
культуры
и архивного дела
Орловской области
0800
0801
796
90
-
-
-
168
173
180
185
Основ-ное меро-приятие 4.1.
Реализация комплекса мероприятий антинаркоти-ческой направ-ленности среди различных категорий населения, прежде всего –
среди молодежи
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
Мероп-риятие 4.1.1.
Проведение областных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, слетов «Молодежь Орловщины –
за здоровый образ жизни!», культурно-массовых мероприятий
для молодежи
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
10023
1170
790
790
790
1537
1592
1649
1705
Мероп-риятие 4.1.2.
Участие
в проведении комплекса спортивных мероприятий «Спорт против наркотиков»
(по художествен-ной гимнастике; детских хоккейных соревнований «Золотая шайба»; детских шахматных соревнований «Белая ладья»; детских футбольных соревнований «Кожаный мяч»; детских легкоатлетичес-ких соревно-ваний «Шиповка юных» и др.)
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
1084
160
-
-
-
219
227
235
243
Мероп-риятие 4.1.3.
Организация работы передвижной антинарко-тической бригады «Автобус
в будущее»
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
838
100
30
30
30
153
159
165
171
Основ-ное меро-приятие 4.2.
Развитие взаимодействия и сотрудничес-тва государствен-ных органов, общественных организаций
в сфере про-филактики распространения наркомании
и связанных
с ней правонару-шений
549
70
-
-
-
99
162
107
111
Мероп-риятие 4.2.1.
Расширение сотрудничества
с негосударс-твенными
и обществен-ными организа-циями, зани-мающимися профилактикой распространения наркомании
и реабилитацией наркозависимых лиц
УФСКН России
по Орловской области; УМВД России
по Орловской области; Департамент образования и молодежной политики Орловской области; Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.2.2.
Организация и проведение совместно
с заинтересован-ными организа-циями антинар-котических массовых мероприятий
в городах
и районах области
Департамент образования и молодежной политики Орловской области;
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.2.3.
Проведение циклов бесед
и психологичес-ких тренингов
с несовершенно-летними, находящимися
в специализиро-ванных учреж-дениях для несовершенно-летних, распространение информацион-ных материалов
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области; Департамент образования и молодежной политики Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.2.4.
Проведение конкурса
по профилактике вредных привычек среди учащейся
и студенческой молодежи «Равный обучает равного»
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
490
70
-
-
-
99
103
107
111
Мероп-риятие 4.2.5.
Проведение конференций
с представи-телями на-циональных диаспор
по профилактике незаконного потребления
и распростра-нения наркоти-ков среди иностранных граждан
Департамент образования и молодежной политики Орловской области; УФСКН России по Орловской области
0700
0709
59
-
-
-
-
-
59
-
-
Основ-ное меро-приятие 4.3.
Сокращение масштабов распространения наркомании
и связанных
с ней преступ-ности и право-нарушений, снижение доступности наркотических средств
и психотропных веществ для незаконного потребления
158
17
17
17
17
21
22
23
24
Мероп-риятие 4.3.1.
Проведение мероприятий
по выявлению
и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержа-щих растений
УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области;
органы местного
самоуправления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.2.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков
в регион, а также их транзита через террито-рию области
УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.3.
Осуществление проверок мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.) в целях выявления фактов употребления
и сбыта наркотиков
и привлечения
к административ-ной ответствен-ности собствен-ников
Департамент образования и молодежной политики Орловской области; УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
0700
0709
158
17
17
17
17
21
22
23
24
Мероп-риятие 4.3.4.
Освидетельство-вание лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, особенно подростков,
в установленном законом порядке с целью постановки
на оперативный и профилак-тический учет
УФСКН России
по Орловской области;
УМВД России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.5.
Обеспечение регулярного обмена сведениями
с правоохрани-тельными органами
о состоянии наркопреступ-ности, процессах, происходящих
в криминальной среде, руководителях
и членах организованных преступных групп, располагающих межрегиональ-ными и междуна-родными преступными связями, проверок поступающей оперативно значимой информации, планирования
и проведения совместных мероприятий,
в том числе
с использо-ванием сил
и средств оперативно-поисковых
и оперативно-технических подразделений
Правоохранитель-ные органы области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.6.
Осуществление проверок аптечных складов (баз), аптек (аптечных пунктов), лабораторий
и учреждений здравоохране-ния с целью выявления фактов подделки медицинских
рецептов
и других документов
на право получения лекарственных наркотических, психотропных
и сильно-действующих препаратов, нарушений установленного порядка приобретения, учета, хранения
и отпуска наркотиков
и прекурсоров
УМВД России
по Орловской области; УФСКН России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.7.
Организация оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков
в область
УМВД России
по Орловской области; УФСКН России
по Орловской области;
Орловская таможня
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.8.
Проведение оперативно-профилактичес-ких операций
(по согласова-нию)
УМВД России
по Орловской области;
УФСКН России
по Орловской области;
Орловская таможня
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.9.
Проведение отработок адресов компактного проживания иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно потребляющих
и распростра-няющих наркотики
на территории Орловской области
УМВД России
по Орловской области;
УФСКН России
по Орловской области;
УФМС России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.3.10.
Осуществление контроля теле-, видео-, интер-нет-, радио-, кинопродукции, литературы
и другой печатной продукции
с целью предупреждения и предотвра-щения распространения незаконной пропаганды
и рекламы наркотиков,
в том числе закамуфлиро-ванной
УФСКН России
по Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основ-ное меро-приятие 4.4.
Организация целенаправлен-ной
информационно-просветительс-кой работы
с населением, прежде всего –
с молодежью,
по антинаркоти-ческой пропаганде
3699
490
153
153
153
652
675
700
723
Мероп-риятие 4.4.1.
Организация антинаркотичес-кой рекламы
в средствах массовой информации,
на улицах
г. Орла,
г. Мценска,
г. Ливны
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
1549
230
53
53
53
275
285
295
305
Мероп-риятие 4.4.2.
Цикл книжных выставок «Другой жизни
у нас нет»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
0800
0801
600
90
-
-
-
121
125
130
134
Мероп-риятие 4.4.3.
Издание серии библиографичес-ких пособий для детей
и родителей «Мы выбираем здоровый образ жизни»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
0800
0801
162
-
-
-
-
39
40
41
42
Мероп-риятие 4.4.4.
Выпуск сборника сценариев
и методических рекомендаций «Всем миром против
наркомании»
Управление культуры
и архивного дела Орловской области
0800
0801
34
-
-
-
-
8
8
9
9
Мероп-риятие 4.4.5.
Проведение обучающих
и просветительс-ких мероприятий по проблемам наркомании
с молодежными активами
и ответствен-ными за воспи-тательную работу
в вузах, ссузах
и школах
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
490
70
-
-
-
99
103
107
111
Мероп-риятие 4.4.6.
Разработка, тиражирование
и распростра-нение среди целевых групп населения методической
и профилакти-ческой литера-туры по пре-дотвращению незаконного потребления наркотиков
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
864
100
100
100
100
110
114
118
122
Основ-ное меро-приятие 4.5.
Внедрение новых методов
и средств про-филактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
5147
530
410
410
410
768
867
824
928
Мероп-риятие 4.5.1.
Разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков
и приобретение экспресс-тестов
с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ среди несовершенно-летних и молодежи
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
864
100
100
100
100
110
114
118
122
Мероп-риятие 4.5.2.
Приобретение реагентов
к аппарату газовой хроматографии
и экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ у лиц, заподозренных
в употреблении наркотиков
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
1164
100
200
200
200
110
114
118
122
Мероп-риятие 4.5.3.
Организация
и проведение индивидуальной работы с лицами, склонными
к употреблению наркотиков,
как источниками социальных болезней (психосоциаль-ное консульти-рование лиц, употребляющих наркотики,
в т.ч. анонимное на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер»)
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мероп-риятие 4.5.4.
Проведение
научно-практических конференций
по проблеме профилактики зависимостей
Департамент образования и молодежной политики Орловской области; Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0700
0709
147
-
-
-
-
-
71
-
76
Мероп-риятие 4.5.5.
Тиражирование CD и DVD-дисков
по профилак-тической тематике для образовательных учреждений области
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
490
70
-
-
-
99
103
107
111
Мероп-риятие 4.5.6.
Проведение семинаров для представителей антинаркотичес-ких комиссий муниципальных образований
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
634
70
20
20
20
120
124
128
132
Мероп-риятие 4.5.7.
Организация
и обучение медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,
по проведению дифференциро-ванной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовер-шеннолетних
и молодежи
Департамент здравоохранения
и социального развития Орловской области
0900
0909
564
100
-
-
-
110
114
118
122
Мероп-риятие 4.5.8.
Организация мониторинга
и проведение социологических исследований
по оценке распространен-ности и злоупот-ребления наркотиками среди различных групп населения, прежде всего –
среди молодежи
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
0700
0709
1284
90
90
90
90
219
227
235
243
Приложение 17 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 5 к подпрограмме
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
государственной программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками
и их незаконному обороту на 2013–2020 годы»
всего по подпрограмме:
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
21 498
2 537
1 400
1 400
1 400
3 449
3 704
3 703
3 905
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
17 246
2047
1 000
1 000
1 000
2841
3075
3051
3232
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
17 246
2047
1 000
1 000
1 000
2841
3075
3051
3232
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3 456
400
400
400
400
440
456
472
488
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
1 156
90
-
-
-
168
173
180
185
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1 156
90
-
-
-
168
173
180
185
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.1.
Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего – среди молодежи
Всего
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
11945
1430
820
820
820
1909
1978
2049
2119
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2.
Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
Всего
549
70
-
-
-
99
162
107
111
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
549
70
-
-
-
99
162
107
111
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
549
70
-
-
-
99
162
107
111
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
549
70
-
-
-
99
162
107
111
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.3.
Сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и право-нарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления
Всего
158
17
17
17
17
21
22
23
24
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
158
17
17
17
17
21
22
23
24
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
158
17
17
17
17
21
22
23
24
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
158
17
17
17
17
21
22
23
24
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.4.
Организация целенаправленной
информационно-просветительской работы с населением, прежде всего – с молодежью, по антинаркотической пропаганде
Всего
3 699
490
153
153
153
652
675
700
723
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3 699
490
153
153
153
652
675
700
723
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
2 039
300
53
53
53
374
388
402
416
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 039
300
53
53
53
374
388
402
416
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
864
100
100
100
100
110
114
118
122
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
864
100
100
100
100
110
114
118
122
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
496
90
-
-
-
168
173
180
185
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
496
90
-
-
-
168
173
180
185
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.5.
Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения,
а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
Всего
5 147
530
410
410
410
768
867
824
928
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
5 147
530
410
410
410
768
867
824
928
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент образования
и молодежной политики
Орловской области, всего
2 555
230
110
110
110
438
525
470
562
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 555
230
110
110
110
438
525
470
562
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент здравоохранения
и социального развития
Орловской области, всего
2 592
300
300
300
300
330
342
354
366
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2 592
300
300
300
300
330
342
354
366
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление
культуры и архивного дела
Орловской области, всего
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований и городских округов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Приложение 18 к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2013 г. № 460
Приложение 12
к государственной программе Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Орловская область
2013 год
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 5
–
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5
–
Ведомственные целевые программы, входящие
в состав Подпрограммы 5
–
Цель Подпрограммы 5
Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задача Подпрограммы 5
Предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов.
2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5
2014–2015 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5, –
426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей;
Из общего объема средств:
средства федерального бюджета – 51 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 72 805 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 в 2014–2015 годах позволит обеспечить жильем 350 молодых семей, а также будет способствовать:
1) созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
2) привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
3) созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
4) укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
5) улучшению демографической ситуации в регионе
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современных условиях развития социально-экономической и политической системы России выявляется ряд негативных тенденций, характерных в первую очередь для молодого поколения. Такими проблемами являются общее снижение рождаемости, увеличение числа неполных семей и, как следствие, уменьшение численности коренного населения. В комплексе эти проблемы и являются первостепенной составляющей депопуляционных тенденций.
Для Орловщины, где традиционно большое внимание уделяется вопросам стабилизации демографической ситуации, данная проблема также актуальна.
Поэтому главная задача, которую призваны решать органы государственной власти, – создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в первую очередь через оказание им со стороны государства финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.
В настоящее время на территории области проживает более 210 000 молодых граждан в возрасте до 35 лет, насчитывается более 14 000 молодых семей. Ежегодно в данной возрастной группе населения регистрируется более 9 тыс. браков и более 4 тыс. разводов.
Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянии оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма 5 позволит улучшить жилищные условия молодых семей в Орловской области, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в ипотеку.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основной целью Подпрограммы 5 является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Подпрограммы 5 может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в жилых помещениях (далее – молодая семья).
Основной задачей Подпрограммы 5 является обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее – социальные выплаты).
Молодые семьи – участники Подпрограммы 5 могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной государственной власти Орловской области, участвующими в реализации Подпрограммы 5.
Основными принципами реализации Подпрограммы 5 являются:
добровольность участия в Подпрограмме 5 молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы 5;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы 5 из федерального бюджета, бюджета Орловской области и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 5.
Сроки реализации Подпрограммы 5 – 2014–2015 годы. Этапы реализации не выделяются.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 позволит в 2014–2015 годах обеспечить жильем 350 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по годам:
2014 – 170 молодых семей;
2015 – 180 молодых семей,
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы 5 являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы 5, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 5
Реализация задачи Подпрограммы 5 предполагает осуществление ряда мероприятий, не требующих дополнительного финансирования, по следующим направлениям:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы 5;
финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 5;
организационное обеспечение реализации Подпрограммы 5.
Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку и обновление нормативно-правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы 5.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы 5 являются:
разработка и обновление финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий;
подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год и на плановый период.
Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:
1) ведение и обновление базы данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме 5, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы 5, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы 5 по Орловской области;
2) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Орловской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 5;
3) отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме 5 и распределение субсидий (субвенций) между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами Орловской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
5) отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы 5 по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья;
6) осуществление контроля за реализацией Подпрограммы 5 на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
7) обеспечение освещения цели и задачи Подпрограммы 5 в средствах массовой информации Орловской области;
8) проведение мониторинга реализации Подпрограммы 5 на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы 5.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном требованиями Подпрограммы 5;
2) формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме 5;
3) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы 5;
4) выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления).
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Подпрограммы 5 не применяются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 5.
V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Оказание государственными учреждениями (работ) услуг в рамках реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы 5
Механизм реализации Подпрограммы 5 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве получения социальной выплаты для приобретения жилья (далее – также свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме 5 (выдача свидетельств осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления).
Молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 в течение срока действия свидетельства о праве получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного или местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Отбор банка для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области на конкурсной основе не позднее 10 (десяти) рабочих дней до окончания текущего финансового года. Порядок конкурсного отбора утверждается нормативно-правовым актом указанного органа исполнительной власти Орловской области.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Критерии отбора банков определяются государственным заказчиком Подпрограммы 5 аналогично порядку, утвержденному подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы и Центральным банком Российской Федерации.
Банки, претендующие на участие в Подпрограмме 5, должны удовлетворять следующим критериям:
наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения – более 1 года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней, по состоянию на последнюю отчетную дату;
выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие структурного подразделения банка на территории Орловской области;
участие в системе страхования вкладов.
Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Подпрограммы 5, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий Подпрограммы 5, в том числе за счет субсидий или субвенций из средств бюджета Орловской области, в соответствии с правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы 5.
Высший орган исполнительной власти Орловской области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы» (далее также – Федеральная программа) определяют объемы бюджетных ассигнований для реализации Подпрограммы 5 и предусматривают эти объемы в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах.
Средства, предусмотренные на реализацию Федеральной программы в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются в виде субсидии бюджету Орловской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственным заказчиком, на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы» и высшим органом исполнительной власти Орловской области. Указанные соглашения заключаются в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы 5 приведены в приложении 6 к Подпрограмме 5.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными Подпрограммой 5.
Субсидии перечисляются уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области в местные бюджеты на единые счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, молодые семьи – участники Подпрограммы 5 которых включены в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, в соответствии с указанным списком и списком молодых семей, достигших предельного возраста участия в Подпрограмме 5, финансируемых за счет средств областного и муниципального бюджетов. Распределение субсидий утверждается правовым актом высшего органа исполнительной власти Орловской области.
Условиями отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме 5 являются:
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы;
предоставление муниципальным образованием обязательств по софинансированию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
Орган местного самоуправления представляет уполномоченному органу исполнительной власти Орловской области ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Подпрограммы 5. Форма указанного отчета определяется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области.
Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области путем направления соответствующего письменного извещения:
не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до окончания текущего финансового года о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии в следующем году;
в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году.
При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии этот остаток в соответствии с решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству может быть использован органами местного самоуправления в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению уполномоченного органа исполнительной власти Орловской области в случае:
нецелевого использования субсидий;
непредставления муниципальными образованиями отчета о расходовании средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Подпрограммы 5.
Методика распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, представлена в приложении 7 к Подпрограмме 5.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5
К реализации Подпрограммы 5 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5
Основными источниками финансирования Подпрограммы 5 являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы);
средства бюджета Орловской области и местных бюджетов;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5, –
426 878,17 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 213 435,77 тыс. рублей;
2015 – 213 442,4 тыс. рублей.
Из общего объема средств:
средства федерального бюджета – 51 904 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 26 017 тыс. рублей;
2015 – 25 887 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 72 805 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 36 402,5 тыс. рублей;
2015 – 36 402,5 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований – 36 377,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 18 122,3 тыс. рублей;
2015 – 18 254,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники – 265 792,07 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 – 132 893,97 тыс. рублей;
2015 – 132 898,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5 представлено в приложении 4 к Подпрограмме 5.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по результатам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» аналогично порядку, установленному в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы». Правила и условия проведения конкурсного отбора устанавливаются федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, отвечающим за реализацию данной программы.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 за счет средств бюджета Орловской области определены исходя из правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и могут корректироваться в очередном финансовом году при изменении долей софинансирования Подпрограммы 5 в соответствии с изменением уровня расчетной бюджетной обеспеченности Орловской области.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы 5 представлены в приложении 5 к Подпрограмме 5.
IХ. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5
В ходе реализации Подпрограммы 5 могут возникнуть риски, связанные:
с нарушениями стабильности финансирования;
недостатками в управлении Подпрограммой 5.
Выполнение Подпрограммы 5 зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами федерального бюджета, бюджета Орловской области, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы 5 по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы 5 будет осуществляться посредством:
формирования эффективной системы управления Подпрограммой 5 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;
планирования реализации Подпрограммы 5 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Подпрограммы 5.
Эффективность реализации Подпрограммы 5 и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
1
Приложение 1 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единицы измерения
Значения показателей:
2013 год
(базовый)
2014
год
2015
год
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
1.
Количество молодых семей – участников подпрограммы, улучшивших свои жилищные условия при реализации подпрограммы
Семей
158
170
180
2.
Количество молодых семей – участников подпрограммы, получивших дополнительную 5-% социальную выплату из областного бюджета при рождении ребенка
Семей
22
12
14
Приложение 2 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Перечень основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Наименование
подпрограммы, ведомственной целевой
программы, основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое
описание)
Последствия
нереализации
подпрограммы
Связь с
показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
начала
реализации
окончания
реализации
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
Основное мероприятие 5.1 Предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5
на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
2014 год
2015 год
Увеличение количества молодых семей – участников Подпрограммы, улучшивших свои жилищные условия при реализации Подпрограммы 5,
на 350 человек
Отсутствие у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма 5 влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Приложение 3 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей на
2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области
«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
№
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
1.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о корректировке и внесении изменений в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (в части корректировки объема и структуры расходов областного бюджета и т. д.)
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
Ежегодно, по мере необходимости
2.
Постановление Правительства Орловской области
Принятие решения о распределении субсидий, предоставляемых из областного и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
Ежегодно
Приложение 4 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» за счет средств областного бюджета
№
Статус
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Код бюджетной
классификации *
Расходы по годам реализации, тыс. рублей:
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
1.
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на
2016–2020 годы»
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
1003
72 805
36 402,5
36 402,5
2.
Основное мероприятие 5.1
Предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5
на приобретение (строительство) жилья
Департамент образования
и молодежной политики Орловской области
011
1003
72 805
36 402,5
36 402,5
Приложение 5 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель основного мероприятия по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации:
всего
2014
2015
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы»
Всего
426 878,17
213 435,77
213 442,40
федеральный бюджет
51 904,00
26 017,00
25 887,00
областной бюджет
72 805,00
36 402,50
36 402,50
бюджеты муниципальных образований
36 377,10
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
265 792,07
132 893,97
132 898,10
Основное мероприятие 5.1.
Предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам Подпрограммы 5
на приобретение (строительство) жилья
Всего
426 878,17
213 435,77
213 442,40
федеральный бюджет
51 904,00
26 017,00
25 887,00
областной бюджет
72 805,00
36 402,50
36 402,50
бюджеты муниципальных образований
36 377,10
18 122,30
18 254,80
внебюджетные источники
265 792,07
132 893,97
132 898,10
1
Приложение 6 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
I. Общие положения
1. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее – Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение);
б) оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) оплаты цены договора при приобретении жилья по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома, в случае предоставления социальной выплаты молодым семьям только за счет средств консолидированного бюджета Орловской области;
ж) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее – погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2. Право молодой семьи – участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.
3. Выдача свидетельства по форме, представленной в приложении 1 к настоящим Правилам, осуществляется органом местного самоуправления на основании решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы 5 в соответствии с выпиской из утвержденного Правительством Орловской области списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Выдача свидетельств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, ответственным за реализацию Подпрограммы 5, (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области) при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, предусматриваемых на финансирование Подпрограммы 5.
4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Участником Подпрограммы 5 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Правительством Орловской области решения о включении молодой семьи – участника Подпрограммы 5 в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
7. Участие в Подпрограмме 5 является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с настоящим пунктом и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
9. Расчет величины социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы Подпрограммы 5, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Подпрограммы 5.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящими Правилами исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется величина социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 кв. м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), – по 18 кв. м на одного человека.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 9 настоящих Правил;
РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14. При рождении (усыновлении/удочерении) ребенка в течение срока действия свидетельства молодой семье – участнику Подпрограммы 5 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилья или строительство индивидуального жилого дома, в порядке, определяемом соответственно Правительством Орловской области и (или) органом местного самоуправления.
15. Социальная выплата за счет средств бюджета Орловской области и местных бюджетов, установленная в Орловской области для молодых семей, поставленных на учет в соответствии с условиями Подпрограммы 5, в которых возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент предоставления государственному заказчику подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы» (далее – Федеральная программа), списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в текущем году превысил 35 полных лет, составляет не менее 25 процентов, а с детьми – не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, при условии наличия в бюджете Орловской области и местных бюджетах в планируемом году свободных денежных средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат.
При этом доли средств местного бюджета и бюджета Орловской области в социальной выплате составляют:
1) для молодых семей, не имеющих детей:
ДСМ – не менее 5 % от расчетной стоимости жилья;
ДСО – не более 20 % от расчетной стоимости жилья, где:
ДСМ – доля средств местного бюджета;
ДСО – доля средств областного бюджета;
2) для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, имеющих одного ребенка и более:
ДСМ – не менее 10 % от расчетной стоимости жилья;
ДСО – не более 20 % от расчетной стоимости жилья, где:
ДСМ – доля средств местного бюджета;
ДСО – доля средств областного бюджета.
II. Порядок формирования списков
молодых семей – участников Подпрограммы 2
16. Для участия в Подпрограмме 5 в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а»–«е» пункта 1 настоящих Правил молодая семья представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие наличие у молодой семьи собственных средств либо возможности, позволяющей получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
Для признания молодой семьи семьей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представляются:
справка с места работы о доходах за последний год либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
документ, подтверждающий наличие у члена (членов) молодой семьи вкладов в кредитных организациях;
справка банка о максимально возможной сумме кредита (займа), которую банк может предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения (строительства) жилья;
копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
копия отчета об оценке объектов недвижимого имущества или заключения о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенных оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;
копия договора строительного подряда и (или) акты выполненных работ незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;
копия заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенного оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии паспортов указанных транспортных средств;
иные документы, подтверждающие наличие у члена (членов) молодой семьи доходов, денежных средств или возможности их привлечения для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
17. Для участия в Подпрограмме 5 в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 настоящих Правил молодая семья представляет в орган местного самоуправления по месту регистрации следующие документы:
а) заявление по форме, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» настоящего пункта;
ж) справку кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
18. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в настоящих Правилах, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Заявления, указанные в подпункте «а» пункта 15 и подпункте «а» пункта 16 настоящих Правил, регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления в журнале учета заявлений о включении в состав участников программы с указанием даты и времени поступления, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью органа местного самоуправления.
19. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 16–17 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы 5. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок с момента его принятия.
20. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы 5 являются:
несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 16–17 настоящих Правил;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
21. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме 5 допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 20 настоящих Правил.
22. Орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области.
23. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году определяется в соответствии с настоящими Правилами. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники Подпрограммы 5, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. Во вторую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники Подпрограммы 5, имеющие на воспитании ребенка-инвалида. В третью очередь – неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, который имеет статус «одинокая мать».
24. Правительство Орловской области на основании списков молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5 из бюджета Орловской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, представленной в приложении 3 к Правилам.
Сводный список представляется Правительством Орловской области государственному заказчику Федеральной программы в сроки, установленные государственным заказчиком Федеральной программы.
25. После определения государственным заказчиком Федеральной программы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Правительство Орловской области на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Правительство Орловской области вносит изменения в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи – претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 29 настоящих Правил срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
Внесение изменений производится в течении 30 рабочих дней с даты получения от муниципального образования соответствующего ходатайства.
После внесения изменений в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, данные изменения доводятся до сведения государственного заказчика Федеральной программы.
26. Выписки из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводятся уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области до органов местного самоуправления. Выписки предоставляются в течение 30 рабочих дней с даты их утверждения Правительством Орловской области.
Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей – участников Подпрограммы 5, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Правительства Орловской области по вопросу о включении их в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки.
III. Организация работы по выдаче свидетельств
27. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 29 настоящих Правил срок и в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Орловской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в порядке очередности, определенной списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Правительством Орловской области в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил (выдача свидетельств осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 5 с органом местного самоуправления).
28. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5 и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
29. Для получения свидетельства молодая семья – претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 30 дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами «а»–«е» пункта 1 настоящих Правил – документы, предусмотренные подпунктами «б»–«д» пункта 16 настоящих Правил;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 настоящих Правил – документы, предусмотренные подпунктами «б»–«д» и «ж» пункта 17 настоящих Правил.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления и документов проводит проверку содержащихся в этих документах сведений и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства.
О принятом решении орган местного самоуправления уведомляет молодую семью в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. В случае принятия решения об отказе в выдаче свидетельства в уведомлении указываются основания его принятия.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок;
непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 34 настоящих Правил.
30. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
31. При возникновении у молодой семьи – участника Подпрограммы 5 обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
IV. Заключение договора банковского счета
32. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 (далее – банк).
Владелец свидетельства в течение 60 дней с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 60 дней с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Правил, в орган, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
33. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления и ответственному исполнителю Подпрограммы 5 информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Федеральной программы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, по форме, утверждаемой государственным заказчиком Федеральной программы, представляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области государственному заказчику Федеральной программы в сроки, установленные государственным заказчиком Федеральной программы.
V. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства)
34. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории муниципального образования, орган местного самоуправления которого включил молодую семью – участника Подпрограммы 5 в список участников на получение социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может
быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи – участники Подпрограммы 5 могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
35. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, или договор с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы 5 по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья.
36. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа);
договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию (в случае приобретения жилого помещения);
договор строительного подряда (в случае строительства индивидуального жилого дома).
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома (далее – документы на строительство);
справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
37. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов.
При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления и (или) уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
38. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи – члена кооператива, распорядитель счета должен представить в банк:
справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи – участника Подпрограммы 5;
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
39. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 35, 36, 38 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. В случае выявления банком несоответствия данных, отраженных в договоре, сведениям, содержащимся в представленных документах, банк принимает решение об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
В случае вынесения банком вышеуказанного решения распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 35, 36, 38 настоящих Правил, соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании вышеуказанных документов.
40. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.
При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
41. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
42. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы 5 с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
43. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
44. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный Подпрограммой 5 срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления (уполномоченный орган исполнительной власти Орловской области), выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме 5 на общих основаниях.
Приложение 1
к Правилам предоставления социальных выплат
молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Форма
Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг____________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
супруга___________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
дети______________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
__________________________________________________________________,
являющейся участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы», в соответствии с условиями этой программы предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства (ненужное зачеркнуть) на территории ________________ Орловской области.
(наименование муниципального образования)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до «__» __________ 20__ года
(включительно).
Свидетельство действительно до «__» ___________ 20__ года (включительно).
Дата выдачи «__» ___________ 20__ года.
Руководитель органа
местного самоуправления
(уполномоченного органа
исполнительной государственной
власти Орловской области)
______________
_______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
Приложение 2
к Правилам предоставления
социальных выплат молодым семьям в
рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей на
2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Форма
______________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» молодую семью в составе:
супруг____________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
паспорт: серия ____________ № ________________, выданный ______________
_____________________________________ «____» ________________ ____ г.,
проживает по адресу:________________________________________________
__________________________________________________________________;
супруга___________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
паспорт: серия ____________ № ______________, выданный ______________
__________________________________________ «__» _____________ ____ г.,
проживает по адресу:________________________________________________
__________________________________________________________________;
дети______________________________________________________________,
(Ф. И. О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное зачеркнуть)
серия ________________ № ______________, выданное(ый) _______________
____________________________________________ «__» _______________ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное зачеркнуть) серия _______ № _______, выданное(ый)___________
__________________________________________ «__» _____________ ____ г.,
проживает по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» ознакомлен(ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _______________________________________ ____________ ___________;
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ ____________ ___________;
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) _______________________________________ ____________ ___________;
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) _______________________________________ ____________ ___________.
(Ф. И. О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
2) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
3) ________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
4) ________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан, количество листов)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
«__» ____________ 20__ г.
___________________________ _______________ ___________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
1
Приложение 3
к Правилам предоставления социальных
выплат молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Сводный список
молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014–2015 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы», изъявивших желание получить субсидию в _______ году, по Орловской области
№ (моло-дые семьи)
Данные о членах молодой семьи
Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы
Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы
Расчетная стоимость жилья
количество членов семьи (человек)
Ф. И. О.
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
свидетельство
о браке
стоимость 1 кв.м (тыс. рублей)
размер общей площади жилого помеще-ния на семью (кв. м)
всего (гр. 11 х
гр. 12)
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по списку
______________________________________________________ __________________ _________________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Председатель Правительства
Орловской области ___________________ ________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
Приложение 4
к Правилам предоставления социальных
выплат молодым семьям в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Список
молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в _______ году
по Орловской области
№
Данные о членах молодой семьи
Расчетная (средняя)
стоимость жилья
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета Орловской области и местного бюджета (тыс. рублей)
Планируемый размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
Ф. И. О. родственные отношения
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего,
не достигшего 14 лет
число, месяц, год рождения
стоимость 1 кв. м
(тыс. рублей)
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего
(гр. 6
х
гр. 7)
(тыс. рублей)
серия, номер
кем и когда выдан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого
Председатель Правительства
Орловской области
__________________
____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М. П.
1
Приложение 7 к подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых семей
на 2014–2015 годы» государственной
программы Орловской области «Молодежь
Орловщины на 2013–2020 годы»
Методика распределения субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Размер уровня софинансирования расходного обязательства Орловской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 за счет субсидий из федерального бюджета будет определяться по формуле:
У = 0,3 / РБО, где:
У – уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области;
0,3 – средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО – уровень бюджетной обеспеченности Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».
При этом уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области не может составлять менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:
Рсубi – размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
∑БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
С – общий объем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы 5.
Общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
:
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Цi – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления i-го муниципального образования на момент формирования списка, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета рассчитывается по формуле:
Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
∑БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Сф – общий объем средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году на реализацию Подпрограммы 5.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
Рсубi(о) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета;
БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
∑БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Со – общий объем средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году на реализацию Подпрограммы 5.
Доля средств бюджетов соответствующих уровней в социальной выплате рассчитывается по формуле:
СВi = БМi + Рсубi (ф) + Рсубi (о), где:
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
Рсубi(о) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета.
Доля средств муниципального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
ДСМi – доля средств муниципального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году.
Доля средств федерального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
ДСФi – доля средств федерального бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году.
Доля средств областного бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле:
ДСОi – доля средств областного бюджета в социальной выплате молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году;
Рсубi (о) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета;
СВi – общая сумма бюджетов всех уровней, предусмотренная на софинансирование социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году.
Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей – участников Подпрограммы 5, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Подпрограммы 5 определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Орловской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Орловской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации от 22.01.2014, Портал Орловской области - публичный информационный центр от 09.01.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.040.040 Проектирование капитального строительства (см. также 030.120.080), 090.040.050 Строительные организации, 090.040.090 Реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
