О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   26 декабря 2013 года   № 594-а

г. Кострома

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД

Утратило силу постановлением администрации Костромской области от 14.04.2015 года № 148-а (НГР RU44000201500388)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области на 2014 год (приложение № 1).

2. Установить нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2014 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение № 1

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 26 декабря 2013г. №  594-а

Методика

расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области на 2014 год

1. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области на 2014 год (далее - Методика) определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, в бюджетах которого доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Костромской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования Костромской области на указанные цели (далее - норматив), на 2014 год.

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, выраженную в процентах, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования Костромской области.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Костромской области из областного бюджета, в том числе за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Костромской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Костромской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

4. В целях расчета норматива муниципальные образования Костромской области делятся на группы в зависимости от численности населения по состоянию на 1 января 2013 года:

1) городские округа с численностью населения до 50 тыс. человек;

2) городские округа с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

3) муниципальные районы с численностью населения до 8 тыс. человек;

4) муниципальные районы с численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек;

5) муниципальные районы с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек;

6) муниципальные районы с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

7) городские и сельские поселения с численностью населения до 0,5 тыс. человек;

8) городские и сельские поселения с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

9) городские и сельские поселения с численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

10) городские и сельские поселения с численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

11) городские и сельские поселения с численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек;

12) городские и сельские поселения с численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек;

13) городские и сельские поселения с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

5. Расчет норматива производится по формуле:

,

где:

- норматив на 2014 год для i-го муниципального образования Костромской области;

– нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год;

- прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования Костромской области по оценке департамента финансов Костромской области на 2014 год;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета i-го муниципального образования Костромской области на                               2014 год.

При этом расчетное значение не должно превышать 95,00%. В случае нарушения указанного условия для данного муниципального образования Костромской области устанавливается равным 95,00%.

6. Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год рассчитывается по формуле:

,

где:

– нормативный объем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год;

– нормативный объем прочих расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год;

- коэффициент масштаба.

7. Нормативный объем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год рассчитывается по формуле:

,

где:

- базовая численность работников органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района) Костромской области; базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромской области;

- среднемесячная начисленная заработная плата работников по экономике Костромской области за 2012 год (без субъектов малого предпринимательства и малых предприятий) по данным Росстата;

– коэффициент прироста среднемесячной начисленной заработной платы работников по экономике Костромской области (без субъектов малого предпринимательства и малых предприятий);

- корректирующий коэффициент заработной платы.

Для муниципальных районов и городских округов Костромской области значение устанавливается равным 1,266, за исключением городского округа город Кострома, для которого значение устанавливается равным 1,566.

Для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения до 1 тыс. человек  устанавливается равным 1,0; для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 1 тыс. человек  устанавливается равным  1,266.

8. Базовая численность работников органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района) Костромской области рассчитывается по формулам:

для городских округов Костромской области:

где:

62 - минимальная численность работников органов местного самоуправления городского округа Костромской области;

- показатель численности работников органов местного самоуправления i-го городского округа Костромской области j-й группы муниципальных образований Костромской области в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 17,5 тыс. человек.

Значение  устанавливается равным:

1,34 – для городских округов Костромской области с численностью населения до 50 тыс. человек;

1,2 - для городских округов Костромской области с численностью населения свыше 50 тыс. человек;

- численность населения i-го городского округа Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года. В случае если численность населения i-го городского округа Костромской области по состоянию на                                 1 января 2013 года составляет менее 17,5 тыс. человек, в расчет принимается 17,5 тыс. человек;

для муниципальных районов Костромской области:

где:

34 - минимальная численность работников органов местного самоуправления муниципального района Костромской области;

- показатель численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального района Костромской области j-й группы муниципальных образований Костромской области в расчете на                                1 тыс. человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек.

Значение устанавливается равным:

4,0 – для муниципальных районов Костромской области с численностью населения до 8 тыс. человек;

3,4 - для муниципальных районов Костромской области с численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек;

2,4 – для муниципальных районов Костромской области с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек;

1,0 - для муниципальных районов Костромской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

- численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года. В случае если численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года составляет менее 7 тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.

9. Базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромской области рассчитывается по формуле:

где:

2 - минимальная численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления городского (сельского) поселения Костромской области;

- показатель численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромской области j-й группы городских и сельских поселений Костромской области в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 0,5 тыс. человек.

Значение устанавливается равным:

2,0 – для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

0,5 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 1 тыс. человек;

– наибольшая численность населения городского (сельского) поселения Костромской области в j-й группе городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года.

Базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения до 0,5 тыс. человек устанавливается равной 2.

10. Коэффициент прироста среднемесячной начисленной заработной платы работников по экономике Костромской области отражает  прогнозный темп роста заработной платы работников по экономике Костромской области на 2014 год по сравнению с 2012 годом и рассчитывается по формуле:

;

где:

– среднемесячная  начисленная заработная плата работников по экономике Костромской области (без субъектов малого предпринимательства и малых предприятий)  в 2012 году и за 3 года, предшествующие 2012 году.

11. Нормативный объем прочих расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год рассчитывается по формуле:

,

где:

–  коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда;

– нормативный объем иных расходов органов местного самоуправления i-го городского округа, i-го муниципального района, i-го городского поселения, i-го сельского поселения Костромской области, в том числе для городских (сельских) поселений Костромской области расходов на содержание работников, не относящихся к лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, на 2014 год.

12. Нормативный объем иных расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на 2014 год рассчитывается по формуле:

,

где:

– коэффициент иных расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Значение принимается равным:

0,318 - для городских округов Костромской области;

0,226 - для муниципальных районов Костромской области;

0,501 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения до 0,5 тыс. человек;

0,551 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

0,751 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

0,781 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

0,791 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек;

1,001 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек;

1,011 - для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

13. Коэффициент масштаба рассчитывается по формулам:

для городских округов Костромской области с численностью населения до 50 тыс. человек:

,

для городских округов Костромской области с численностью населения свыше 50 тыс. человек:

,

где:

– численность населения i-го городского округа Костромской области j-й группы городских округов Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

– наименьшая численность населения городского округа Костромской области j-й группы городских округов Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

– наибольшая численность населения городского округа Костромской области j-й группы городских округов Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

для муниципальных районов Костромской области:

,

где:

– численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

– наименьшая численность населения муниципального района Костромской области среди муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

– наибольшая численность населения муниципального района Костромской области среди муниципальных районов Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

для городских и сельских поселений Костромской области:

,

где:

– численность населения i-го городского (сельского) поселения Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

– наименьшая численность населения городского (сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года;

– наибольшая численность населения городского (сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1 января 2013 года.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от 26 декабря 2013г. №  594-а

Нормативы

формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2014 год

                                                                                                  (в процентах)

Наименование муниципального образования Костромской области

Нормативы

1

2

Городские округа Костромской области

1. С численностью населения до 50 тыс. человек

городской округ город Буй

18,10

городской округ город Галич

12,89

городской округ город Мантурово

13,51

городской округ город Шарья

14,93

2. С численностью населения свыше 50 тыс. человек

городской округ город Кострома

9,08

Муниципальные районы  Костромской области

3. С численностью населения до 8 тыс. человек

Антроповский муниципальный район

25,48

Кадыйский муниципальный район

35,58

Кологривский муниципальный район

30,89

Мантуровский муниципальный район

38,39

Межевской муниципальный район

34,48

Октябрьский муниципальный район

35,28

Павинский муниципальный район

36,21

Парфеньевский муниципальный район

27,27

Поназыревский муниципальный район

39,23

Пыщугский муниципальный район

32,44

Сусанинский муниципальный район

25,70

4. С численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек

Вохомский муниципальный район

27,66

Галичский муниципальный район

33,07

Солигаличский муниципальный район

30,89

Шарьинский муниципальный район

21,07

5. С численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек

Буйский муниципальный район

27,12

Красносельский муниципальный район

18,37

Макарьевский муниципальный район

24,24

муниципальный район город Нея и Нейский район

27,21

Островский муниципальный район

26,98

Судиславский муниципальный район

28,90

Чухломский муниципальный район

25,85

6. С численностью населения свыше 20 тыс. человек

Костромской муниципальный район

24,78

муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район

17,54

Городские и сельские поселения Костромской области

7. С численностью населения до 0,5 тыс. человек

Кадыйский муниципальный район:

Селищенское сельское поселение

69,70

Кологривский муниципальный район:

Суховерховское сельское поселение

77,00

Ужугское сельское поселение                

95,00

Красносельский муниципальный район:

Захаровское сельское поселение

84,16

Макарьевский муниципальный район:

Нежитинское сельское поселение             

68,65

Тимошинское сельское поселение            

95,00

Межевской муниципальный район:

Родинское сельское поселение               

95,00

Советское сельское поселение            

67,04

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Вожеровское сельское поселение               

95,00

Коткишевское сельское поселение             

68,42

Октябрьский муниципальный район:

Власовское сельское поселение              

69,92

Луптюгское сельское поселение              

73,00

Соловецкое сельское поселение              

84,38

Павинский муниципальный район:

Крутогорское сельское поселение            

87,78

Леденгское сельское поселение              

72,29

Петропавловское сельское поселение

49,91

Пыщугский муниципальный район:

Верхнеспасское сельское поселение            

68,12

Носковское сельское поселение

95,00

Солигаличский муниципальный район:

Васильевское сельское поселение            

95,00

Куземинское сельское поселение            

95,00

Лосевское сельское поселение

65,70

Сусанинский муниципальный район:

Андреевское сельское поселение             

72,71

Чухломский муниципальный район:

Панкратовское сельское поселение

95,00

Шарьинский муниципальный район:

Варакинское сельское поселение             

57,27

Заболотское сельское поселение

67,34

Коневское сельское поселение

66,94

Троицкое сельское поселение                

92,98

8. С численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек

Вохомский муниципальный район:

Тихоновское сельское поселение             

95,00

Галичский муниципальный район:

Лопаревское сельское поселение             

64,70

Кадыйский   муниципальный район:

Вёшкинское сельское поселение              

60,29

Завражное сельское поселение               

71,01

Паньковское сельское поселение             

51,21

Красносельский муниципальный район:

Гридинское сельское поселение              

63,84

Макарьевский муниципальный район

Шемятинское сельское поселение

95,00

Мантуровский муниципальный район:

Самыловское сельское поселение

79,39

Межевской муниципальный район:

Никольское сельское поселение              

53,27

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

Еленское сельское поселение                

95,00

Михалевское сельское поселение

89,18

Номженское сельское поселение            

95,00

Тотомицкое сельское поселение              

95,00

Островский муниципальный район:

Игодовское сельское поселение              

64,79

Поназыревский муниципальный район:

Полдневицкое сельское поселение            

84,89

Пыщугский муниципальный район:

Головинское сельское поселение          

50,58

Сусанинский муниципальный район:

Ченцовское сельское поселение              

40,33

Чухломский муниципальный район:

Петровское сельское поселение              

48,95

Шартановское сельское поселение             

78,01

Шарьинский муниципальный район:

Одоевское сельское поселение               

80,95

9. С численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек

Антроповский муниципальный район:

Антроповское сельское поселение

31,98

Буйский муниципальный район:

Барановское сельское поселение

61,61

городское поселение посёлок Чистые Боры

40,18

Вохомский муниципальный район:

Вохомское сельское поселение               

22,11

Кадыйский муниципальный район:

городское поселение посёлок Кадый

23,78

Костромской муниципальный район:

Кузьмищенское сельское поселение           

56,80

Минское сельское поселение

20,30

Сандогорское сельское поселение            

52,44

Середняковское сельское поселение          

44,41

Сущевское сельское поселение

24,97

Чернопенское сельское поселение

37,36

Красносельский муниципальный район:

Боровиковское сельское поселение             

38,41

Подольское сельское поселение              

70,03

Прискоковское сельское поселение           

66,83

Сидоровское сельское поселение             

75,74

Чапаевское сельское поселение              

75,51

Шолоховское сельское поселение             

55,16

Октябрьский муниципальный район:

Покровское сельское поселение              

51,39

Островский муниципальный район:

Островское (центральное) сельское поселение

24,18

Поназыревский муниципальный район:

Якшангское сельское поселение              

95,00

Солигаличский муниципальный район:

Солигаличское сельское поселение           

52,28

Судиславский муниципальный район:

городское поселение посёлок Судиславль

21,22

Сусанинский муниципальный район:

городское поселение посёлок Сусанино

35,43

Шарьинский муниципальный район:

Зебляковское сельское поселение            

44,63

Шекшемское сельское поселение              

94,48

10. С численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек

Костромской муниципальный район:

Бакшеевское сельское поселение             

26,00

Поназыревский муниципальный район:

городское поселение посёлок Поназырево

36,87

Солигаличский муниципальный район:

городское поселение город Солигалич

25,74

Чухломский муниципальный район:

городское поселение город Чухлома

27,70

11. С численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек

Костромской муниципальный район:

Никольское сельское поселение              

17,46

Красносельский муниципальный район:

городское поселение посёлок Красное-на-Волге

9,03

Макарьевский муниципальный район:

городское поселение город Макарьев

29,67

12. С численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек

Муниципальный район город Нея и Нейский район:

городское поселение город Нея

23,41

13. С численностью населения свыше 15 тыс. человек

Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:

городское поселение город Нерехта

21,81