ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2014 г. № 1243

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058, от 26.07.2018 № 609, от 20.11.2018 № 894, от 25.04.2019 № 261, от 04.08.2020 № 598)

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и Законом Санкт-Петербурга от 11.04.2007 № 160-32 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и в целях установления единых подходов и принципов организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

1. Утвердить Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга.

2. Утвердить Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга.

3. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности:

3.1. До 01.02.2015 разработать и утвердить критерии оценки эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга.

3.2. До 01.03.2015 разработать и утвердить показатели мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге.

4. Администрациям районов Санкт-Петербурга привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим постановлением правовые акты, действующие в этой сфере.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.10.2007 № 1279 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Пикалёва В.И.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.12.2014 № 1243

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058, от 26.07.2018 № 609, от 20.11.2018 № 894, от 04.08.2020 № 598)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга (далее - городская комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2018 № 609)

1.2. Городская комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Санкт-Петербурга, настоящим Положением.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

1.3. Деятельность городской комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Основные задачи городской комиссии

Основными задачами городской комиссии являются:

2.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и общественных объединений в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.2. Организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних в Санкт-Петербурге, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.3. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Полномочия городской комиссии

К полномочиям городской комиссии относятся:

3.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.2. Разработка и внесение в Правительство Санкт-Петербурга предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

3.3. Обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.4. Осуществление мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

3.4-1. Утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

(пункт 3.4-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.5. Участие в разработке и реализации программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, в пределах своих полномочий.

3.5-1. Принятие мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

3.5-2. Принятие мер по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации

(пункты 3.5-1 – 3.5-2  введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.6. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, оценка эффективности указанных проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.6-1. Участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, посещение в установленном порядке указанных учреждений.

(пункт 3.6-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.7. Посещение организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в городскую комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

3.8. Внесение предложений в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

3.9. Принятие на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечение конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании.

(пункт 3.9 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.10. Подготовка и направление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности отчетов о работе городской комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Санкт-Петербурга:

за квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Форма отчета о работе городской комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Санкт-Петербурга устанавливается Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

(пункт 3.10 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.11.2018 № 894)

3.11. Анализ выявленных органами и учреждениями системы профилактики причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению.

(пункт 3.11 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.12. Информирование Правительства Санкт-Петербурга о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Санкт-Петербурга.

3.13. Оказание методической помощи, осуществление информационного обеспечения и контроля за деятельностью районных комиссий.

(пункт 3.13 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.13-1. Принятие мер по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Санкт-Петербурга.

(пункт 3.13-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.14. Направление запросов и получение от государственных органов, органов и учреждений системы профилактики, организаций, общественных объединений, должностных лиц информации по вопросам, входящим в компетенцию городской комиссии, а также приглашение должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым городской комиссией.

3.15. Принятие постановлений по вопросам, отнесенным к компетенции городской комиссии, которые обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

3.16. Постановка перед органами и учреждениями системы профилактики вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия к их должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений городской комиссии, принятых в пределах ее компетенции.

3.17. Рассмотрение обращений несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, принятие по ним решений в соответствии со своей компетенцией.

3.18. Утверждение составов межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

(пункт 3.18 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.19. Принятие решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и(или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость).

Городская комиссия принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, в порядке (в том числе в части перечня документов, представляемых для принятия решения, и сроков их рассмотрения), установленном Правительством Российской Федерации.

(пункт 3.19 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058)

3.20. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

(пункт 3.20 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058)

4. Состав городской комиссии

4.1. Городская комиссия образуется постановлением Правительства Санкт-Петербурга в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов городской комиссии.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.1-1. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом городской комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(пункт 4.1.-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.2. Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598.

Ответственным секретарем городской комиссии назначается государственный гражданский служащий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего организационно-техническое обеспечение работы городской комиссии, замещающий должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга главного специалиста.

Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598.

4.3. Членами городской комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

(пункт 4.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.4. Члены городской комиссии осуществляют работу в городской комиссии на общественных началах. Заседание городской комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены городской комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.5. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена городской комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя городской комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена городской комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

признание председателя городской комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена городской комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

прекращение полномочий городской комиссии;

увольнение председателя городской комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена городской комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав городской комиссии;

отзыв (замена) председателя городской комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена городской комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем городской комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом городской комиссии) своих полномочий;

по факту смерти.

4.6. При прекращении полномочий председатель городской комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член городской комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с абзацем третьим (в части признания лица, входящего в состав городской комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), абзацами четвертым и восьмым пункта 4.5 настоящего Положения.

(пункты 4.5-4.6 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5. Организация деятельности городской комиссии

5.1. Председатель городской комиссии осуществляет полномочия члена городской комиссии, предусмотренные в абзацах втором - седьмом пункта 5.4 настоящего Положения, а также:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

осуществляет руководство деятельностью городской комиссии;

председательствует на заседании городской комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании городской комиссии;

представляет городскую комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и иных организациях;

утверждает повестку и назначает дату заседания городской комиссии;

дает заместителям председателя, ответственному секретарю комиссии, членам городской комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции городской комиссии;

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава городской комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы городской комиссии, подписывает постановления городской комиссии;

несет персональную ответственность за организацию работы городской комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

5.2. Заместители председателя городской комиссии осуществляет полномочия члена городской комиссии, предусмотренные в абзацах втором - седьмом пункта 5.4 настоящего Положения, а также:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

выполняют поручения председателя городской комиссии;

исполняют обязанности председателя городской комиссии в его отсутствие в соответствии с его поручением;

обеспечивают контроль за исполнением постановлений городской комиссии;

обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании городской комиссии.

5.3. Ответственный секретарь городской комиссии осуществляет полномочия члена городской комиссии, предусмотренные в абзацах втором - седьмом пункта 5.4 настоящего Положения, а также:

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании городской комиссии;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя городской комиссии;

оповещает членов городской комиссии и лиц, участвующих в заседании городской комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение городской комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых городской комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

обеспечивает вручение копий постановлений городской комиссии.

(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.4. Члены городской комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции городской комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

участвуют в заседании городской комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания городской комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение городской комиссии;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых городской комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в городскую комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

выполняют поручения председателя городской комиссии;

информируют председателя городской комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании городской комиссии.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.4-1. К вопросам обеспечения деятельности городской комиссии относятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий городской комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях городской комиссии;

ведение делопроизводства городской комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию городской комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения городской комиссией поступивших в городскую комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед городской комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение городской комиссии в целях анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя городской комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед городской комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед городской комиссией;

обеспечение доступа к информации о деятельности городской комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

проведение анализа эффективности деятельности районных комиссий;

проведение анализа и(или) обобщение информации об исполнении поручений городской комиссии, поступающей из районных комиссий;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в городскую комиссию;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности городской комиссии по реализации городской комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

(пункт 5.4-1. введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.5. Городская комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым в соответствии с основными задачами городской комиссии по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также по защите их прав и законных интересов (далее - годовой план).

5.5.1. Предложения в проект плана работы городской комиссии вносятся в городскую комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем городской комиссии или постановлением городской комиссии, если законодательством Санкт-Петербурга не предусмотрено иное.

(пункт 5.5.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.5.1-1. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании городской комиссии должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании городской комиссии;

информацию об органе (организации, учреждении), и(или) должностном лице, и(или) члене городской комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей (при их наличии);

срок рассмотрения на заседании городской комиссии.

5.5.1-2. Предложения в проект плана работы городской комиссии могут направляться членам городской комиссии для их предварительного согласования

(пункты 5.5.1-1 - 5.5.1-2. введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.5.2. Проект плана работы городской комиссии формируется на основе предложений, поступивших в городскую комиссию, по согласованию с председателем городской комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы городской комиссии.

(пункт 5.5.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

Пункт 5.5.3 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2018 № 609.

5.5.4. Изменения в план работы городской комиссии вносятся на заседании городской комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

5.5.5. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций, которым во исполнение плана работы городской комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях городской комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

5.5.6. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания городской комиссии, представляются в городскую комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами городской комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы городской комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

предложения в проект постановления городской комиссии по рассматриваемому вопросу;

особые мнения по представленному проекту постановления городской комиссии, если таковые имеются;

материалы согласования проекта постановления городской комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

5.5.7. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя городской комиссии.

5.5.8. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам городской комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания городской комиссии.

5.5.9. Члены городской комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в городскую комиссию до начала проведения заседания городской комиссии.

(пункты 5.5.4- 5.5.9.. введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.6. По предложению членов городской комиссии или решению председательствующего на заседании городской комиссии могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного рассмотрения и принятия незамедлительных мер.

5.7. Материалы, подлежащие рассмотрению городской комиссией, предварительно изучаются председателем городской комиссии или по его поручению заместителем председателя городской комиссии, который принимает одно из следующих решений:

рассмотреть материалы на заседании городской комиссии;

провести дополнительную проверку материалов;

направить материалы для рассмотрения в соответствующую районную комиссию или в иной государственный орган по принадлежности вопроса.

5.8. О дате, времени, месте и повестке заседания городской комиссии извещается прокурор Санкт-Петербурга.

5.9. Заседание городской комиссии проводится в соответствии с планом работы городской комиссии не реже одного раза в квартал.

(пункт 5.8 - 5.9. в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.10. Городская комиссия при необходимости может проводить внеочередные и выездные заседания городской комиссии.

5.11. Решение городской комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует не менее половины членов городской комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов городской комиссии. При равенстве голосов членов городской комиссии голос председательствующего на заседании городской комиссии является решающим.

5.11-1. На заседании городской комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя городской комиссии.

5.11-2. При голосовании член городской комиссии имеет один голос и голосует лично. Член городской комиссии вправе на заседании городской комиссии довести до сведения членов городской комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания городской комиссии.

5.11-3. Результаты голосования, оглашенные председателем городской комиссии, вносятся в протокол заседания городской комиссии.

(пункты 5.11-1 – 5.11-3  введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.12. Заседание городской комиссии оформляется протоколом с указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемых вопросов, сведений о явке членов городской комиссии и лиц, приглашенных на заседание городской комиссии.

5.12-1. В протоколе заседания городской комиссии указываются:

наименование городской комиссии;

дата, время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах городской комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

повестка дня;

отметка о способе документирования заседания городской комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

наименование вопросов, рассмотренных на заседании городской комиссии, и ход их обсуждения;

результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании городской комиссии;

решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

5.12-2. К протоколу заседания городской комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании городской комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

(пункты 5.12-1 – 5.12-2 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5.13. Решения городской комиссии оформляются постановлениями, которые подписываются председательствующим на заседании городской комиссии и ответственным секретарем городской комиссии.

Решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, принимается городской комиссией в виде постановления с соблюдением формы, установленной Правительством Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058)

Постановление регистрируется путем присвоения регистрационного номера, состоящего из порядкового номера и индекса номенклатурного дела.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058)

5.13.1. Копии постановлений городской комиссии направляются в органы и учреждения системы профилактики, иные заинтересованные ведомства, прокурору Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня их принятия.

5.13.2. Постановления, принятые городской комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

5.14. Постановление городской комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение городской комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058)

5.15. Городская комиссия имеет бланк и печать со своим названием.

5.16. Обеспечение деятельности городской комиссии осуществляет структурное подразделение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

(пункт 5.16 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.12.2014 № 1243

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИЯХ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2015 № 1058, от 26.07.2018 № 609, от 20.11.2018 № 894, от 25.04.2019 № 261, от 04.08.2020 № 598)

1. Основные положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга (далее - районные комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям и осуществляют свои полномочия на территориях, в границах которых осуществляют свою деятельность администрации районов Санкт-Петербурга.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2018 № 609)

1.2. Районные комиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики, расположенными на территориях соответствующих районов Санкт-Петербурга.

1.3. Районные комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим Положением.

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

1.4. Деятельность районных комиссий основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Основные задачи районных комиссий

Основными задачами районных комиссий являются:

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Полномочия районных комиссий

Для решения возложенных задач районные комиссии в пределах своей компетенции:

3.1. Обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.1-1. Координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

3.1-2. Анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению.

3.1-3. Утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

3.1-4. Участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений.

3.1-5. Принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

3.1-6. Принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.

3.1-7. Утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.

3.1-8. Подготавливают и направляют в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.

(пункт 3.1-1-3.1-8 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.2. Принимают постановления по вопросам, отнесенным к компетенции районных комиссий, и направляют их для исполнения в органы и учреждения системы профилактики, гражданам, юридическим лицам, также по необходимости в иные учреждения и организации.

3.3. Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), а также иных лиц в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Положением.

3.4. Координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.4-1. Утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и(или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение.

3.4-2. Содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы.

(пункт 3.4-1-3.4.-2 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.5. Направляют запросы в государственные органы, органы и учреждения системы профилактики, общественные и иные организации, получают от них соответствующую информацию, а также приглашают должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, отнесенным к компетенции районных комиссий.

3.6. Рассматривают ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, относящиеся к установленной сфере деятельности районных комиссий, и принимают по ним решения.

3.7. Обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

(пункт 3.7 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261)

3.8. Рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением.

(пункт 3.8 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261)

3.8-1. Дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования; принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

(пункт 3.8-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

Пункт 3.9 исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261.

3.10. Принимают постановления на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.

(пункт 3.10 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.10-1. Принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

(пункт 3.10-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.11. Дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

3.12. Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» к компетенции районных комиссий.

3.13. Рассматривают материалы о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к несовершеннолетним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности районной комиссии.

(пункт 3.13 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

3.14. Подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также обращаются в суд по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.15. Согласовывают представления или заключения администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261)

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

3.15-1. Обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и(или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 3.15-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.07.2018 № 609)

3.16. Подготавливают и направляют в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности отчеты о работе районных комиссий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующих районов Санкт-Петербурга:

за квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Форма отчета о работе районных комиссий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Санкт-Петербурга устанавливается Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

(пункт 3.16 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.11.2018 № 894)

3.17. Участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.18. Осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Санкт-Петербурга.

4. Состав и организация деятельности районных комиссий

4.1. Районная комиссия образуется при администрации соответствующего района Санкт-Петербурга в составе председателя - заместителя главы администрации района Санкт-Петербурга, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов районной комиссии.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.1-1. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом районной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(пункт 4.1-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.2. Ответственным секретарем районной комиссии назначается государственный гражданский служащий администрации соответствующего района Санкт-Петербурга, замещающий должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга главного специалиста.

(пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

Пункты 4.2-1 – 4.2.3 исключены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598.

4.3. В состав районной комиссии входят председатель районной комиссии, заместитель (заместители) председателя районной комиссии, ответственный секретарь районной комиссии и члены районной комиссии.

(пункт 4.3 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.3-1. Членами районной комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

4.3-2. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена районной комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя районной комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

признание председателя районной комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

прекращение полномочий районной комиссии;

увольнение председателя районной комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав районной комиссии;

отзыв (замена) председателя районной комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем районной комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом районной комиссии) своих полномочий;

по факту смерти.

4.3-3. При прекращении полномочий председатель районной комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член районной комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с абзацем третьим (в части признания лица, входящего в состав районной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), абзацами четвертым и восьмым пункта 4.3-2 настоящего Положения.

(пункты 4.3-1. - 4.3-3. введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.4. Число членов районной комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.

4.5. Председатель районной комиссии осуществляет полномочия члена районной комиссии, предусмотренные в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 4.8 настоящего Положения, а также:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

осуществляет руководство деятельностью районной комиссии;

председательствует на заседании районной комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании районной комиссии;

представляет районную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и иных организациях;

утверждает повестку и назначает дату заседания районной комиссии;

предварительно знакомится с материалами, подлежащими рассмотрению на заседании районной комиссии;

дает заместителю (заместителям) председателя, ответственному секретарю, членам районной комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции районной комиссии;

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава районной комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы районной комиссии, подписывает постановления районной комиссии;

обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего района Санкт-Петербурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

несет персональную ответственность за организацию работы районной комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

4.6. Заместитель (заместители) председателя районной комиссии осуществляет полномочия члена районной комиссии, предусмотренные в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 4.8 настоящего Положения, а также:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

выполняет поручения председателя районной комиссии;

исполняет обязанности председателя районной комиссии в его отсутствие или по его поручению;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений районной комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании районной комиссии в отсутствие председателя районной комиссии или по его поручению.

4.7. Ответственный секретарь районной комиссии осуществляет полномочия члена районной комиссии, предусмотренные в абзацах втором - шестом и восьмом пункта 4.8 настоящего Положения, а также:

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании районной комиссии;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя районной комиссии;

оповещает членов районной комиссии и лиц, участвующих в заседании районной комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение районной комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых районной комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

обеспечивает вручение копий постановлений районной комиссии.

(пункт 4.7 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.8. Члены районной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции районной комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

участвуют в заседании районной комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания районной комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых районной комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в районную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

выполняют поручения председателя районной комиссии и его заместителя (заместителей);

обеспечивают исполнение постановлений Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга (далее - городская комиссия) и районной комиссий совместно с субъектами системы профилактики, действующими на территории соответствующего района Санкт-Петербурга;

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

информируют председателя районной комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании районной комиссии.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.8-1. К вопросам обеспечения деятельности районной комиссии относятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий районной комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях районной комиссии;

ведение делопроизводства районной комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию районной комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения районной комиссией поступивших в районную комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед районной комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение районной комиссии в целях анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя районной комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед районной комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед районной комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании районной комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности районной комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории соответствующего района Санкт-Петербурга;

подготовка и направление в городскую комиссию справочной информации, относящейся к компетенции районной комиссии;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности районной комиссии по реализации районной комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

(пункт 4.8.-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.9. Заседания районных комиссий проводятся в соответствии с планом работы районной комиссии не реже двух раз в месяц.

(пункт 4.9 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.9-1. Предложения в проект плана работы районной комиссии вносятся в районную комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем районной комиссии или постановлением районной комиссии.

4.9-2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании районной комиссии должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании районной комиссии;

информацию об органе (организации, учреждении), и(или) должностном лице, и(или) члене районной комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей (при их наличии);

срок рассмотрения на заседании районной комиссии.

4.9-3. Предложения в проект плана работы районной комиссии могут направляться членам районной комиссии для их предварительного согласования.

4.9-4. Проект плана работы районной комиссии формируется на основе предложений, поступивших в районную комиссию, по согласованию с председателем районной комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы районной комиссии.

4.9-5. Изменения в план работы районной комиссии вносятся на заседании районной комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

4.9-6. Члены районной комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций, которым во исполнение плана работы районной комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях районной комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

4.9-7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания районной комиссии, представляются в районную комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами районной комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы районной комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания районной комиссии и включают в себя:

справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

предложения в проект постановления районной комиссии по рассматриваемому вопросу;

особые мнения по представленному проекту постановления районной комиссии, если таковые имеются;

материалы согласования проекта постановления районной комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

4.9-8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя районной комиссии.

4.9-9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам районной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания районной комиссии.

4.9-10. Члены районной комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в районную комиссию до начала проведения заседания районной комиссии.

4.9-11. О дате, времени, месте и повестке заседания районной комиссии извещается прокурор соответствующего района Санкт-Петербурга.

(пункты 4.9-1- 4.9-11 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.10. Заседание районной комиссии является правомочным при наличии не менее половины состава районной комиссии. Члены районной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.11. Решения районной комиссии принимаются простым большинством голосов членов районной комиссии, участвующих в заседании районной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании районной комиссии является решающим.

4.11-1. При голосовании член районной комиссии имеет один голос и голосует лично. Член районной комиссии вправе на заседании районной комиссии довести до сведения членов районной комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания районной комиссии.

4.11-2. Результаты голосования, оглашенные председателем районной комиссии, вносятся в протокол заседания районной комиссии.

4.11-3. В протоколе заседания районной комиссии указываются:

наименование районной комиссии;

дата, время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

повестка дня;

отметка о способе документирования заседания районной комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

наименование вопросов, рассмотренных на заседании районной комиссии, и ход их обсуждения;

результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании районной комиссии;

решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

4.11-4. К протоколу заседания районной комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании районной комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

(пункты 4.11-1 - 4.11-4 введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

4.12. Районная комиссия при необходимости может проводить выездные заседания районной комиссии.

4.13. Районная комиссия имеет бланк и печать со своим названием.

4.14. Обеспечение деятельности районной комиссии осуществляет структурное подразделение администрации соответствующего района Санкт-Петербурга.

(пункт 4.14. в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.2020 № 598)

5. Рассмотрение дел районной комиссией

5.1. Районная комиссия рассматривает дела:

направленные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

по информации органов и учреждений системы профилактики;

по заявлениям граждан, в том числе несовершеннолетних.

5.2. На районную комиссию возлагается рассмотрение дел:

5.2.1. В отношении несовершеннолетних:

безнадзорных или беспризорных, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

совершивших административное правонарушение;

совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воздействия;

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261)

совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и(или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и(или) нуждаются в социальной помощи и(или) реабилитации;

осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воздействия;

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261)

осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

иных категорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

5.2.2. В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и(или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

5.2.3. В отношении иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

5.3. Районная комиссия выносит постановления о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, родителями (законными представителями) категорий, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, определяет субъект системы профилактики, разрабатывающий с учетом рекомендаций иных субъектов системы профилактики план индивидуально-профилактической работы и ответственный за его реализацию, контролирует его выполнение.

5.3-1. Районная комиссия наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения в отношении несовершеннолетних:

занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Аналогичное решение районная комиссия вправе принять в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних противоправных и(или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

(пункт 5.3-1 введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2019 № 261)

5.4. В целях контроля за выполнением плана индивидуально-профилактической работы районная комиссия вправе заслушивать отчеты субъектов системы профилактики о его реализации.

5.5. Порядок подготовки и рассмотрения районной комиссией дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.6. Порядок подготовки и рассмотрения районной комиссией дел, не связанных с делами об административных правонарушениях, и меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) по указанным делам определяются настоящим Положением.

6. Порядок подготовки и рассмотрения районной комиссией дел,

не связанных с делами об административных правонарушениях,

и меры воздействия в отношении несовершеннолетних,

их родителей (законных представителей)

6.1. При подготовке к рассмотрению дел, не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - дела), районная комиссия изучает поступивший материал, который должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве, возрасте, месте жительства, занятиях несовершеннолетнего или родителя (законного представителя), условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения или антиобщественного действия и данные, подтверждающие их совершение, имелись ли случаи вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественных действий, применялись ли к несовершеннолетнему или родителю (законному представителю) ранее меры воздействия, а также иные сведения, необходимые для своевременного и правильного рассмотрения дела.

6.2. При подготовке к рассмотрению на заседании районной комиссии дел принимаются следующие решения:

рассмотреть дело на заседании районной комиссии;

произвести дополнительную проверку материалов дела по поступившим заявлениям и обращениям;

вернуть дело в орган, должностному лицу, которые их направили, в случае неправильного составления и оформления материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела на заседании районной комиссии, а также если рассмотрение дела не относится к компетенции районной комиссии;

направить дело по подведомственности;

принять меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних до рассмотрения дела на заседании районной комиссии;

направить дело в органы и учреждения системы профилактики для организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей).

6.3. Районная комиссия рассматривает дела в отношении несовершеннолетних и родителей (законных представителей) по месту их жительства.

6.4. Признав дело подготовленным, председатель, или заместитель председателя, или член районной комиссии, которому это поручено, или ответственный секретарь (секретарь) районной комиссии до рассмотрения дела информирует о возможности ознакомления с делом несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях и представителей органов и учреждений системы профилактики, устанавливает, кто должен быть вызван на заседание районной комиссии, и назначает время и место рассмотрения дела.

6.5. О дне заседания районной комиссии извещается прокурор соответствующего района Санкт-Петербурга.

6.6. Районная комиссия выносит дела на рассмотрение в срок не позднее 15 дней после их поступления, если иное не предусмотрено законодательством.

6.7. Срок рассмотрения дел составляет шесть месяцев после совершения противоправного деяния.

6.8. Рассмотрение дел на заседании районной комиссии осуществляется в следующем порядке:

объявляется председательствующий на заседании районной комиссии, основание рассмотрения дела и в отношении кого рассматривается дело;

устанавливается факт явки несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), в отношении которых рассматривается дело;

проверяются полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела;

разъясняются права и обязанности лицам, участвующим в рассмотрении дела;

оглашается содержание документа, послужившего основанием для приглашения на заседание районной комиссии;

заслушиваются объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), в отношении которых рассматривается дело, в случае необходимости объяснения представителей органов и учреждений системы профилактики, исследуются иные материалы дела, выясняются обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения;

устанавливаются причины и условия, способствовавшие совершению противоправных деяний, определяются меры по их устранению и сроки принятия указанных мер;

в случае необходимости определяется субъект системы профилактики, ответственный за проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, родителями (законными представителями).

6.9. На заседании районной комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях и представителей органов и учреждений системы профилактики.

6.10. Районная комиссия вправе удалить несовершеннолетнего с заседания районной комиссии на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.

6.11. Районная комиссия после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:

применить меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

прекратить рассмотрение дела;

отложить рассмотрение дела;

провести дополнительную проверку по делу;

направить дело по подведомственности;

обеспечить координацию проведения органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и(или) родителей (законных представителей).

6.12. При рассмотрении дел составляется протокол о рассмотрении дела (далее - Протокол) с указанием даты и места заседания районной комиссии; состава районной комиссии, рассматривающей дело; содержания рассматриваемого дела; сведений о лицах, участвующих в рассмотрении дела, и краткой записью их объяснений; других данных, относящихся к делу; сведений об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания районной комиссии.

6.13. Решения районной комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются название районной комиссии, дата, время и место проведения заседания районной комиссии; состав районной комиссии, рассматривающей дело; сведения об иных лицах, присутствующих на заседании районной комиссии; содержание рассматриваемого вопроса; выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии); сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии); решение, принятое по рассматриваемому вопросу; меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики; сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (далее - постановление районной комиссии). Постановление районной комиссии подписывается председательствующим на заседании районной комиссии и оглашается вслед за его принятием.

6.14. Постановления районной комиссии направляются в десятидневный срок для исполнения в органы и учреждения системы профилактики, гражданам, а также при необходимости в иные учреждения и организации.

6.15. Постановления районной комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

6.16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить районной комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления районной комиссии, в указанный в постановлении районной комиссии срок.

6.17. Постановление районной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.