ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016г. № 475-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 07.08.2017 № 294-пп, от 20.11.2017 № 419-пп, от 15.04.2019 № 152-пп, от 05.11.2019 № 461-пп, от 27.04.2020 № 178-пп, от 29.06.2020 № 283-пп, от 21.12.2020 № 565-пп)

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении физической культуры и спорта Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 23 января 2012 года № 18-пп «Об утверждении Положения об управлении физической культуры и спорта Белгородской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 565-пп)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 26 декабря 2016г.

№ 475-пп

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 21.12.2020 № 565-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление физической культуры и спорта Белгородской области (далее – Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим государственное управление и проведение государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Белгородской области.

1.2. Местонахождение и юридический адрес Управления: 308000, город Белгород, улица Народный бульвар, дом 93.

1.3. Управление формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородской области и Правительству Белгородской области.

Координацию деятельности Управления осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением об Управлении
(далее – Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления.

1.6. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также координацию их деятельности на территории Белгородской области в установленной сфере деятельности Управления.

1.7. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.9. Имущество, переданное Управлению, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.10. Управление осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления, реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.11. Кадровое обеспечение деятельности Управления осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.12. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.13. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Управления

2.1. Специальные полномочия Управления:

2.1.1. Участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

2.1.2. Разрабатывает и реализует государственные региональные программы и стратегию Белгородской области в области физической культуры и спорта.

2.1.3.Участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

2.1.4. Разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на реализацию на территории Белгородской области федеральных программ в области физической культуры и спорта.

2.1.5. Обеспечивает организацию и проведение региональных официальных физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а именно:

а) устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Белгородской области;

б) утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Белгородской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Белгородской области;

г) организует информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2.1.6. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне».

2.1.7. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Белгородской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а именно:

а) порядок наделения статусом «Спортивная сборная команда Белгородской области» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) порядок материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Белгородской области;

в) порядок подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Белгородской области.

2.1.8. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Белгородской области.

2.1.9. Осуществляет развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Белгородской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Белгородской области.

2.1.10. Содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений.

2.1.11. Оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта.

2.1.12. Оказывает содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

2.1.13. Оказывает содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Белгородской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки Белгородским региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Белгородской области.

2.1.14. Обеспечивает развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Белгородской области.

2.1.15. Обеспечивает реализацию мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Белгородской области.

2.1.16. Организовывает подготовку, дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.

2.1.17.Организовывает повышение квалификации кадров в области физической культуры и спорта.

2.1.18. Обеспечивает деятельность регионального центра спортивной подготовки.

2.1.19. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Белгородской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Белгородской области, созданными без участия Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных образований Белгородской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов указанных организаций, необходимых для осуществления физкультурно-спортивной деятельности.

2.1.20. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

2.1.21. Осуществляет методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

2.1.22. Координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Белгородской области и участию спортивных сборных команд Белгородской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

2.1.23. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Белгородской области и внедрения достигнутых результатов в практику.

2.1.24. Устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Белгородской областью или муниципальными образованиями Белгородской области и осуществляющие спортивную подготовку.

2.1.25. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций Белгородской области или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.1.26. Осуществляет учет спортивных рекордов Белгородской области.

2.1.27. Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, предложения о присвоении спортивных званий, почетных спортивных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и квалификационной категории спортивного судьи «Спортивный судья всероссийской категории».

2.1.28. Вносит в орган, уполномоченный Губернатором Белгородской области, предложения о награждении лиц, имеющих выдающиеся заслуги в сфере физической культуры и спорта, к присвоению почетных званий, награждению наградами Белгородской области, ходатайствует об их поощрении Губернатором Белгородской области.

2.1.29. Осуществляет награждение ведомственными (отраслевыми) наградами работников в сфере физической культуры и спорта, а также коллективов предприятий, учреждений и организаций за высокое профессиональное мастерство, значительный вклад в развитие физической культуры и спорта на территории Белгородской области.

2.1.30. Устанавливает порядок разработки и представления в Управление региональными спортивными федерациями Белгородской области программ развития соответствующих видов спорта в Белгородской области.

2.1.31. Определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.

2.1.32. Устанавливает порядок представления в Управление региональными спортивными федерациями Белгородской области ежегодного отчета о своей деятельности.

2.1.33. Утверждает размеры нормативных затрат на оказание государственной услуги в области физической культуры и спорта, значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг в области физической культуры и спорта областными государственными учреждениями Белгородской области.

2.1.34. Участвует в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

2.1.35. Оказывает содействие муниципальным образованиям Белгородской области в развитии физической культуры и спорта.

2.1.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Управление исполняет следующие государственные функции:

2.2.1.1. При осуществлении разработки и реализации государственных программ и стратегии Белгородской области в области физической культуры и спорта:

- анализирует состояние физической культуры и спорта в Белгородской области, в том числе осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций, в том числе на основе данных государственной статистики;

- информирует Губернатора и Правительство Белгородской области о состоянии физической культуры и спорта в Белгородской области;

- формирует целевые показатели эффективности деятельности в сфере физической культуры и спорта;

- участвует в проведении мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи в Белгородской области;

- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

- устанавливает порядок финансового обеспечения за счет средств областного бюджета и нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Белгородской области, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Белгородской области;

- осуществляет согласование заданий на проектирование спортивных сооружений, строительство которых осуществляется с участием средств бюджета области и (или) бюджета Российской Федерации;

- формирует перечень и технологическое задание на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов сферы физической культуры и спорта, финансируемых за счет или с участием средств бюджета Белгородской области;

- содействует развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере физической культуры и спорта;

- организует конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в сфере физической культуры и спорта.

2.2.1.2. При участии в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Белгородской области, согласовывает предложения о проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований на территории Белгородской области.

2.2.1.3. При реализации мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Белгородской области:

- обеспечивает исполнение мероприятий индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов и индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов в части информирования и консультирования инвалидов и членов их семей по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, а также интеграции инвалидов и детей-инвалидов в систему физической культуры, физического воспитания и спорта;

- осуществляет обмен сведениями об инвалидности, исполнении мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов и индивидуальными программами реабилитации или абилитации детей-инвалидов посредством федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ).

2.2.1.4. При внесении предложений о награждении лиц, имеющих выдающиеся заслуги в сфере физической культуры и спорта:

- разрабатывает и реализует меры стимулирующего характера, направленные на развитие спортивного и творческого потенциала работников сферы физической культуры и спорта, в том числе путем поощрения за заслуги и достигнутые успехи в установленной сфере деятельности;

- вносит органам местного самоуправления, учреждениям и организациям предложения об установлении дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.

2.2.2. Управление предоставляет следующие государственные услуги:

2.2.2.1. Присвоение квалификационной категории спортивного судьи «Спортивный судья первой категории».

2.2.2.2. Осуществление государственной аккредитации региональных спортивных федераций Белгородской области по видам спорта.

2.2.2.3. Присвоение спортивных разрядов.

2.2.2.4. Присвоение квалификационных категорий тренеров в области физической культуры и спорта.

2.2.2.5. Присвоение квалификационных категорий специалистов  в области физической культуры и спорта.

2.3. Общие полномочия Управления:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельности Управления.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.7. Исполняет функции распорядителя и поручителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Управления, а также контроль за деятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Управления.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Управления

3.1. Управление в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления, в территориальных органах федеральных органов власти, структурных подразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Разрабатывает справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду с правами, изложенными в Положении, Управление имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Структура Управления и штатное расписание утверждаются Правительством Белгородской области.

4.2. Управление возглавляет заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области – начальник управления физической культуры и спорта Белгородской области (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции  по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

4.3. Начальник Управления:

- обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Управлением документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их выполнением;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Управления приказы и распоряжения нормативного характера, а по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления – приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядка Управления, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- извещает руководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородской области о совершении государственным гражданским служащим Управления дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.5. В отсутствие начальника Управления обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством.