ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И СОДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНО...



Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 №730-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 г. № 694-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И СОДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» (2017 – 2020 ГОДЫ)

(в редакции Постановлений Правительства Брянской области от 24.04.2017 № 179-п, от 08.06.2017 № 276-п, от 04.08.2017 № 353-п, от 30.10.2017 № 538-п, от 19.12.2017 № 673-п, от 25.12.2017 № 720-п, от 18.06.2018 № 304-п, от 21.08.2018 № 426-п, от 19.11.2018 № 589-п, от 24.12.2018 № 670-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области», от 29 декабря 2014 года № 687-п «Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области, подлежащих разработке и реализации органами государственной власти Брянской области на 2014 – 2020 годы» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 – 2020 годы).

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:

от 25 декабря 2015 года № 704-п «Об утверждении государственной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 – 2020 годы)»;

от 23 мая 2016 года № 266-п «О внесении изменений в государственную программу «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 – 2020 годы)»;

от 1 августа 2016 года № 407-п «О внесении изменений в государственную программу «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 – 2020 годы)»;

от 28 ноября 2016 года № 600-п «О внесении изменений в государственную программу «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области» (2016 – 2020 годы)».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждена

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 26 декабря 2016 г. № 694-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 - 2020 годы)

Наименование государственной программы

«Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент региональной безопасности Брянской области.

Соисполнители государственной программы

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент строительства Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области.

Перечень подпрограмм

«Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области» (2018 - 2020 годы).

Цели государственной программы

Проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, профилактика правонарушений в Брянской области, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций;

сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (к 2020 году на 54 человека (22,6 процента) по сравнению с 2012 годом).

Задачи государственной программы

Укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовка населения, органов управления РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выполнение мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

обеспечение реализации отдельных государственных полномочий Брянской области, включая переданные на региональный уровень полномочия;

повышение безопасности дорожного движения.

Срок реализации государственной программы

2017 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 19.11.2018 № 589-п)

2017 год – 577 497 710,00 рубля;

2018 год – 712 233 823,73 рубля;

2019 год – 522 417 403,00 рубля;

2020 год – 524 484 783,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы, а также конечные результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния деятельности

реализации полномочий в сфере региональной

безопасности, защита населения и территории

Брянской области от чрезвычайных ситуаций,

профилактика правонарушений и противодействие

преступности на территории Брянской области

Государственная программа «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 - 2020 годы) (далее - программа) представляет собой программный документ, направленный на выполнение полномочий в решении вопросов профилактики правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области, а также защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне.

Обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

В рамках реализации программы осуществляется деятельность по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, незаконному обороту и сбыту наркотиков. Необходимо решить ряд проблем, среди них:

ежегодное увеличение лиц, стоящих на учете с диагнозом «наркомания»;

отсутствие реабилитационного центра для наркозависимых, прошедших медицинский курс лечения от наркомании, что приводит к невозможности полного излечения лиц, страдающих наркоманией.

В связи с этим работа по профилактике здорового образа жизни и усложнение доступа молодежи к наркотикам, являющаяся неотъемлемой частью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, должна быть активизирована и проводиться более эффективно.

Проводятся мероприятия по реализации государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности, правоохранительной сфере, а также в сфере охраны личности, прав и законных интересов граждан.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - подсистема).

Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе противопожарную службу Брянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.

Подразделения противопожарной службы области созданы и осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории практически всех муниципальных районов региона.

Стратегической целью реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности является обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Это подразумевает своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения;

совершенствование и развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения, включающей автоматизированную систему обеспечения безопасности дорожного движения;

совместно с заинтересованными субъектами профилактики разрабатывает и осуществляет меры, направленные на профилактику правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области;

осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

ведение через средства массовой информации разъяснительной работы по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп;

организация мероприятий и специальных проектов, направленных на популяризацию среди населения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп культуры безопасности жизнедеятельности;

повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;

переоснащение материально-технической базы подразделений, укомплектование специальным оборудованием;

организация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов.

Для достижения целей и решения задач в рамках программных мероприятий проводится:

организация и осуществление тушения пожаров на территории Брянской области;

обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение аварийно-спасательных работ на территории Брянской области, оказание помощи гражданам, пострадавшим при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, осуществление поиска и спасения людей на водных объектах на территории Брянской области.

Кроме того, в программу включаются мероприятия по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области, которые позволят увеличить до 94,51% охват населения РАСЦО, и мероприятия по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру «112».

Также в рамках программы осуществляется реализация отдельных мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью Брянской области.

В результате ожидается снижение общего количества преступлений, тяжких и особо тяжких, убийств и покушений на убийство, мошенничеств, увеличилось количество раскрытых органами внутренних дел преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, хулиганств.

Эффективным механизмом улучшения оперативной обстановки и усиления борьбы с преступностью должен быть программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на наиболее приоритетных направлениях комплексного решения проблемы, которая заключается в следующем.

Анализ состояния преступности в Брянской области позволяет судить о наметившемся спаде количества регистрируемых преступлений. В то же время сформировались характерные тенденции в причинах совершаемых преступлений, как правило, социально-экономического характера и являются устойчивыми на протяжении нескольких лет.

За 9 месяцев 2017 года зарегистрировано 3254 преступления, совершенных в общественных местах. Их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений составил 30,4% (+2,7%). На 1,7% возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (419 преступлений), их удельный вес в числе зарегистрированных преступлений составил 3,9% (+0,6%).

Количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств возросло на 0,5% и составило 2133. В целом по области удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных преступлений увеличился и составил 19,9%.

В территориальных органах МВД России по Брянской области состоит 1740 ранее судимых лиц, формально подпадающих под действие административного надзора, и 1317 лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор. Указанные категории лиц совершили 68 умышленных преступлений, более 70% составляют преступления имущественного характера.

Наркоситуация в Брянской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности Брянской области.

За 9 месяцев 2017 года увеличилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлено 792 преступления (+3,5%). Вместе с тем снизилась раскрываемость данного вида преступления на 10,9%.

Ежегодно на учет у наркологов впервые с выявленным диагнозом «наркомания» ставится около 180 лиц. Общее число зарегистрированных лиц, больных наркоманией, составило 2383 и еще 1492 - употребляющих наркотики. Количество случаев летального исхода от употребления наркотиков снизилось (с 83 до 16). При этом продолжали иметь место нарушения закона в сфере легального оборота наркотиков.

В Брянской области снизилось на 7% (901 - количество совершенных ДТП), на 3,7% (1133 - травмированных человек), на 21,9% (100 - погибших человек в ДТП).

Вместе с тем принимаемые меры оказались недостаточны для существенного снижения уровня смертности от дорожно-транспортных происшествий, соответственно, не позволили изменить в отрицательную сторону динамику порогового параметра, определяющего эффективную реализацию мероприятий федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения.

В настоящее время на территории Брянской области зарегистрировано 154 общественных формирования правоохранительной направленности численностью 1439 человек.

На территории области члены ДНД принимают участие в охране общественного порядка и общественной безопасности при проведении профилактических рейдов, осуществляют несение службы совместно с сотрудниками полиции. За 9 месяцев 2017 года с участием членов общественных формирований раскрыто 68 преступлений, выявлено 545 административных правонарушений, задержано 613 правонарушителей (2016 год - раскрыто 120 преступлений, выявлено 895 административных правонарушений, задержано 1015 правонарушителей).

Организована работа, направленная на внедрение и развитие АПК «Безопасный город» на территории областного центра. В настоящее время правоохранительный сегмент АПК включает в себя 52 функционирующих камеры видеонаблюдения на территории г. Брянска, из них 18 с выводом в дежурную часть УМВД России по г. Брянску (остальные с выводом на стационарные посты полиции).

В период с 2012 по 2016 год финансирование, выделяемое на развитие АПК «Безопасный город», позволило организовать приобретение оборудования для видеонаблюдения для 23 площадок из 35.

Несмотря на предпринимаемые меры, безопасность в области требует разработки программы. Особенности географического расположения области, миграционные процессы, социальная напряженность обуславливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию региона. На криминальную обстановку в области серьезное влияние оказывает значительное количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Требуется внедрение технических средств, соответствующих реалиям времени и позволяющих обеспечивать максимально безопасную для населения обстановку в общественных местах и на улицах, усовершенствование материально-технической базы правоохранительных органов.

Требуются дополнительные меры антитеррористической защищенности по обеспечению видеокамерами объектов транспорта (железнодорожные вокзалы и автостанции), мест массового пребывания граждан: площади, рынки, парки и скверы, площадки крупных гипермаркетов и торговых центров. На территории области оборудовано системами видеонаблюдения 155 мест с массовым пребыванием людей и 7 мест с экстренной связью «Гражданин - полиция».

Вопрос привлечения граждан к охране общественного порядка встает особенно остро на приграничных территориях, где имеется объективная необходимость в использовании своего «актива» для контроля за ситуацией в населенных пунктах.

Вопросы противодействия вооруженной преступности, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также профилактика и пресечение преступлений с их использованием также отнесены к приоритетным направлениям деятельности органов внутренних дел.

В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 5 марта 2013 г. № 201 «О мерах по предупреждению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» органами внутренних дел осуществляются мероприятия по приему у граждан незаконно хранящегося оружия и боеприпасов.

Денежное вознаграждение выплачивается гражданам, добровольно сдавшим в территориальные органы внутренних дел муниципальных районов и городских округов незаконно хранящееся оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

За истекший период 2017 года гражданами сдано: 3 ед. боевого оружия; 4 основные части боевого ручного стрелкового оружия; 3 ед. оружия с нарезным стволом; 16 ед. гладкоствольного длинноствольного оружия, 1 основная часть гладкоствольного длинноствольного оружия; 4 ед. газового оружия; 204 шт. патронов; 3,8 кг взрывчатых веществ.

Остается важной работа по профилактике здорового образа жизни, и усложнение доступа молодежи к наркотикам является неотъемлемой частью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также должна быть активизирована и проводиться более эффективно.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Брянской области одним из приоритетов региональной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.

Безопасность дорожного движения определена как одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.

В целях совершенствования и развития государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Брянской области, включающей автоматизированную систему обеспечения безопасности дорожного движения, с 1 июля 2015 года создано государственное казенное учреждение Брянской области «Центр безопасности дорожного движения».

Для достижения указанной цели учреждение осуществляет:

содержание, развитие и обслуживание на территории Брянской области автоматизированной системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

создание и использование баз данных и информационных ресурсов;

обработку информации, зафиксированной с применением специальных технических средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.

В рамках реализации программы планируется реализация следующих мероприятий:

осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере деятельности по профилактике правонарушений и противодействию преступности.

Межбюджетные трансферты в форме субвенций предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Исполнение данных мероприятий будет осуществляться с учетом объемов финансирования по годам. В ходе формирования и утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период возможны изменения объемов финансовой помощи в результате уточнения прогнозных показателей бюджетов Брянской области и внесения изменений в основные параметры областного бюджета.

2. Приоритеты и цели государственной политики

по профилактике правонарушений и противодействию

преступности на территории Брянской области

в сфере региональной безопасности, защите

населения и территории Брянской области

от чрезвычайных ситуаций

Департамент региональной безопасности Брянской области в соответствии с возложенными на него полномочиями:

обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории области;

обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в сфере общественной и экономической безопасности, укрепления законности и правопорядка на территории Брянской области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, противодействия терроризму и экстремизму, в решении задач в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;

организует взаимодействие Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими правоохранительную деятельность и контрольно-надзорные функции на территории Брянской области, исполнительными органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, воинскими формированиями, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию департамента, а также оказание содействия в выполнении возложенных на них государственных функций;

в рамках деятельности межведомственных комиссий на территории Брянской области координирует деятельность субъектов единой системы профилактики правонарушений по реализации мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих их совершению;

организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте и подведомственных организациях;

организует и осуществляет взаимодействие с органами военного управления по оказанию содействия в мобилизации людских и транспортных ресурсов, обеспечению из местных ресурсов потребностей Вооруженных сил;

организует и осуществляет взаимодействие с административными и правоохранительными органами области по вопросам территориальной обороны в части усиления охраны объектов органов власти, важнейших объектов экономики и жизнеобеспечения;

осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор) в отношении органов местного самоуправления Брянской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.

3. Цели и задачи программы

Основной целью программы является:

проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, профилактика правонарушений в Брянской области, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовка населения, органов управления РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выполнение мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

повышение безопасности дорожного движения.

4. Срок реализации программы

Реализация государственной программы осуществляется в течение 2017 - 2020 годов.

5. Ресурсное обеспечение программы

(раздел 5 изложен в редакции постановления Правительства Брянской области от 19.11.2018 № 589-п)

2017 год – 577 497 710,00 рубля;

2018 год – 712 233 823,73 рубля;

2019 год – 522 417 403,00 рубля;

2020 год – 524 484 783,00 рубля;

из них за счет поступлений из федерального бюджета:

2017 год – 22 517 800,00 рубля;

2018 год – 30 745 600,00 рубля;

2019 год – 24 785 100,00 рубля;

2020 год – 25 795 900,00 рубля;

из них за счет внебюджетных средств:

2017 год – 0,00 рубля;

2018 год – 750 000,00 рубля;

2019 год – 800 000,00 рубля;

2020 год – 800 000,00 рубля.

6. Основные меры правового регулирования,

направленные на достижение целей

и решение задач программы

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, необходимые для принятия в период реализации государственной программы и направленные на достижение ее целей и конечных результатов, представлены в таблице.

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

Постановление Правительства Брянской области

внесение изменений в Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

по мере возникновения необходимости

7. Состав государственной программы

Государственная программа направлена на организацию и обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области, своевременное информирование населения о способах действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и включает мероприятия:

«Укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения».

Мероприятия направлены:

на обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области, а именно: создание условий для нормальной жизнедеятельности человека и гражданина, снижение рисков для жизни и здоровья, собственности и, как следствие, улучшение качества жизни, повышение уровня основных положительных показателей в демографической, социальной и экономической сферах общественных отношений;

на поддержку детей Брянской области, формирование и пропаганду семейных ценностей, сокращение семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью позволит обеспечить безопасность граждан на территории Брянской области, а именно: создать условия для нормальной жизнедеятельности человека и гражданина, снизить риски для жизни и здоровья, собственности и, как следствие, улучшить качество жизни, повысить уровень основных положительных показателей в демографической, социальной и экономической сферах общественных отношений;

на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактику здорового образа жизни, организацию и проведение мониторинга наркоситуации на территории Брянской области, борьбу с незаконным оборотом наркотиков;

позволит улучшить оперативную обстановку в области, сократить количество преступных посягательств на граждан и, как следствие, повысить уровень их безопасности и качество жизни населения;

на привлечение граждан к охране общественного порядка;

на предупреждение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

на внедрение и развитие АПК «Безопасный город».

«Укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовка населения, органов управления РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций».

Мероприятия направлены:

на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

подготовку органов управления и сил РС ЧС и населения по гражданской обороне и методам защиты при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

«Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера».

Мероприятия направлены на:

создание системы единого вызова «112», что позволит обеспечить экстренный вызов оперативных служб, уменьшить социально-экономический ущерб вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;

сопряжение комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения приведет к сокращению сроков доведения необходимой информации о возникновении кризисных ситуаций, возможности своевременного информирования населения о способах действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов.

«Выполнение мероприятий по гражданской обороне».

Мероприятия направлены:

на обеспечение 100% оповещения населения области об угрозе возникновения или возникновении ЧС посредством реализации мероприятий по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области, внедрение современных информационных телекоммуникационных технологий в систему оповещения населения Брянской области.

«Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты».

Мероприятия направлены на осуществление первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, где отсутствуют отделы военного комиссариата Брянской области, что позволит обеспечить полное и качественное укомплектование людскими ресурсами Вооруженных сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечить в период мобилизации, военного положения и в военное время потребностей Вооруженных сил в людских ресурсах.

«Повышение безопасности дорожного движения».

Мероприятия позволят усилить профилактику административных правонарушений в области дорожного движения и будут способствовать совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов.

Перечень и описание мероприятий программы представлены в плане реализации государственной программы (приложение 2 к программе).

8. Ожидаемые результаты реализации программы

Ежегодные индикаторы результативности и эффективности реализации программы с разбивкой по входящим в нее мероприятиям приведены в приложении 1.

Часть приведенных индикаторов (показателей) основана на данных государственной статистики или подтверждается фактическими данными мониторинга.

Однако ряд показателей требует расчета, который приводится ниже.

1. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области, определяется следующим образом:

, где:

Дн - доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области (%);

Чнсу - численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской области;

Чдн - численность несовершеннолетних, проживающих на территории Брянской области на начало отчетного года (определяется на основе данных государственного статистического наблюдения в соответствии с пунктом 1.8 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р).

2. Сокращение уровня преступности на 10 тыс. населения по области к показателям предыдущего года определяется по формуле:

, где:

Уог - сокращение уровня преступности на 10 тыс. населения;

Кпг - количество преступлений, совершенных в предыдущем году, на 10 тыс. населения;

Ког - количество преступлений, совершенных в отчетном году, на 10 тыс. населения.

Данные о состоянии преступности на 10 тыс. населения представляет УМВД России по Брянской области в информации о состоянии законности и правопорядка на территории Брянской области в соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 8 июля 2005 года № 375 «О регламенте работы администрации Брянской области».

3. Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания»:

, где:

SQ№ - соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания», %;

Q№ - количество вновь выявленных лиц, употребляющих наркотики;

Qv№ - количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания».

Количество вновь выявленных лиц, употребляющих наркотики, и количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания», определяется на основе данных государственного статистического наблюдения в соответствии с пунктом 3.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, в статистических сборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинга наркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотической комиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН России по Брянской области.

3.1. Уровень первичной заболеваемости наркоманией.

Индикатор «Уровень первичной заболеваемости наркоманией» рассчитывается по формуле:

Pn = Ap * 100 000/Sn, где:

Pn – первичная заболеваемость;

Ap – число лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания»;

Sn – численность населения на конец отчетного периода.

Данный индикатор предусмотрен указом Губернатора Брянской области от 18 июля 2017 года № 123 «Об организации мониторинга наркоситуации в Брянской области», принят в соответствии с методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, одобренными Государственным антинаркотическим комитетом Российской Федерации (пункт 1.3 протокола заседания от 15 февраля 2017 года № 32), и является одним из показателей, составляющих масштабы немедицинского потребления наркотиков.

(пункт введен постановлением Правительства Брянской области от 21.08.2018 № 426-п)

4. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ:

, где:

SQk - доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ, %;

Qm - численность подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ;

Qvm - численность подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, проживающих на территории Брянской области.

Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ, отражается в статистических сборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинга наркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотической комиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН России по Брянской области.

5. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств:

, где:

SQk - доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств, %;

Qm - численность обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств;

Qvm - численность обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, проживающих на территории Брянской области.

Доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по раннему выявлению употребления наркотических средств, отражается в статистических сборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинга наркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотической комиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН России по Брянской области.

6. Снижение количества пожаров определяется по формуле:

, где:

SQf - снижение количества пожаров, %;

Qf№.№. - количество пожаров в отчетном периоде, единиц;

Qfm.№. - количество пожаров в периоде, предшествующем отчетному, единиц.

7. Снижение численности пострадавших при пожарах по сравнению с предыдущим периодом определяется по формуле:

, где:

SQv - снижение численности пострадавших при пожарах, %;

Qv№.№. - количество пострадавших в отчетном периоде, единиц;

Qvm.№. - количество пострадавших в периоде, предшествующем отчетному, единиц.

Количество пожаров и численность пострадавших при пожарах определяется на основании статистических данных Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р.

8. Количество лиц, прошедших обучение по программам в сфере ГО и ЧС.

Показатель определяется государственным заданием на выполнение государственной услуги по обучению в ГБУ ДПО и ПК ДПО ПК «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Брянской области».

9. Степень готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру «112»:

, где:

P - степень готовности системы, %;

Qt - показатель готовности системы отчетного года;

Qtp - показатель готовности системы предшествующего отчетному года.

Информация о создании системы «112» размещена на официальном сайте главного управления МЧС России по Брянской области - система «112».

10. Охват населения региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (РАСЦО).

Показатель определяется исходя из фактического количества населения муниципальных образований области, охваченных оповещением в результате проведенной реконструкции РАСЦО.

11. Охват населения комплексной системой экстренного оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Комплексная система экстренного оповещения создана и введена в эксплуатацию с 1 января 2015 года. В настоящее время реализуются мероприятия по сопряжению систем оповещения КСЭОН с РАСЦО, в этой связи показатель, достигнутый в 2015 году, сохраняется на последующие годы.

11.1. Доля территорий (зон), подверженных воздействию быстро-развивающихся природных и техногенных процессов, охваченных техническими средствами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН), определяется по формуле:

, где:

К – доля территорий (зон), подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, охваченных техническими средствами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) (процентов);

P1 – общее количество территорий (зон), подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов;

P2 – количество территорий (зон), подверженных воздействию быстро-развивающихся природных и техногенных процессов, охваченных техническими средствами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Данный индикатор вводится в связи с тем, что в соответствии с распоряжением Правительства Брянской области от 3 июня 2017 года № 190-рп «Об утверждении перечня территорий (зон), подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, в Брянской области» утверждено 111 зон, на территориях которых создается комплексная система экстренного оповещения. В настоящее время на территории Брянской области создана комплексная система экстренного оповещения в 81 зоне, утвержденной распоряжением администрации Брянской области от 27 марта 2013 года № 264-р, и введена в эксплуатацию в 2015 году.

(подпункт 11.1 введен постановлением Правительства Брянской области от 19.11.2018 № 589-п)

12. Обеспечение учета военнообязанных, проживающих на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется по формуле:

, где:

NNy - количество граждан запаса, поставленных на воинский учет;

NNoy - количество граждан запаса, проживающих на территории области и подлежащих обязательному воинскому учету.

13. Количество районов Брянской области, охваченных специальными техническими средствами автоматизированной фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

Показатель определяется исходя из фактического использования передвижных и стационарных специальных технических средств в соответствии с дислокацией, утвержденной Госавтоинспекцией Брянской области.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения

в Брянской области» (2018 - 2020 годы)

государственной программы «Профилактика правонарушений

и противодействие преступности на территории

Брянской области и содействие реализации полномочий

в сфере региональной безопасности, защита населения

и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций»

(2017 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

«Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области» (2018 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент региональной безопасности Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент строительства Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области.

Цель подпрограммы

Целью является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 54 человека (22,6 процента) по сравнению с 2012 годом.

Задачи подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения, в том числе:

создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

повышение культуры вождения;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях.

Срок реализации подпрограммы

2018 - 2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств);

количество районов Брянской области, охваченных специальными техническими средствами автоматизированной фото-, видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на 2018 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 210050747,00 руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета - 207700747,00 рубля, из которых 31601694,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области;

за счет федерального бюджета - сумма формируется на основании соответствующих бюджетных заявок, представленных в ФКУ «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»;

за счет привлечения внебюджетных средств - 2350000,00 руб.

По годам:

2018 год - 89976831,00 руб., из которых:

средства областного бюджета - 89226831,00 руб. (9525258,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области);

внебюджетные средства - 750000,00 руб.;

2019 год - 59695808,00 руб., из которых:

средства областного бюджета - 58895808,00 руб. (10697068,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области);

внебюджетные средства - 800000,00 руб.;

2020 год - 60378108,00 руб., из которых

средства областного бюджета - 59578108,00 руб. (11379368,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области);

внебюджетные средства - 800000,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 54 человека (22,6 процента) по сравнению с 2012 годом (детей - на 28,6 процента);

сокращение социального риска к 2020 году на 10,0 процента по сравнению с 2012 годом;

сокращение транспортного риска к 2020 году на 34,7 процента по сравнению с 2012 годом;

количество районов Брянской области, охваченных специальными техническими средствами автоматизированной фото-видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения к 2020 году - 15.

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

I. Характеристика проблем, на решение которых

направлена подпрограмма, причин их возникновения

Безопасность дорожного движения определена как одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

За прошедшие 10 лет в Брянской области каждый год в результате дорожно-транспортных происшествий в среднем погибали 280 и получали ранения 2222 человека. На дорогах региона погиб 81 ребенок в возрасте до 16 лет, травмировано 1393 ребенка. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за последние десять лет составил более 2500 человек. Региону причинен значительный социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.

В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.

Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности.

В целом состояние дорожно-транспортной аварийности на территории Брянской области характеризуется следующими параметрами. В 2016 году на территории Брянской области зарегистрировано 1321 дорожно-транспортное происшествие, в которых 173 человека погибли и 1623 получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий составила 9,6 погибших на 100 пострадавших человек. Данный показатель в Российской Федерации составил 8,4, а в Центральном федеральном округе - 8,7.

Одна треть (28,7%) происшествий от всех ДТП произошла с участием пешеходов. В сравнении с 2015 годом зарегистрировано 375 (-12,4%) таких ДТП, в которых 50 (-35,1%) человек погибли и 341 (7,8%) получил ранения. Каждое второе ДТП произошло по вине самих пешеходов, по причине их личной недисциплинированности (184 из 375, -15,6%), в них 35 (-39,7%) человек погибли и 160 (-7,5%) получили травмы.

Зарегистрировано 110 (+2,8%) ДТП с участием несовершеннолетних, в которых четыре (-20,0%) ребенка погибли и 115 (+3,6%) получили травмы. В 34 (+6,2%) случаях ДТП произошли по вине самих несовершеннолетних.

С участием автобусов совершено 43 ДТП (+34,4%), в которых один человек (-94,4%) погиб и 73 (+25,9%) были травмированы. Основное количество указанных ДТП (74,4% от общего количества, или 32 ДТП) совершено в областном центре.

Определяющее влияние на уровень дорожно-транспортного травматизма оказывает состояние улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения. Недостатки в эксплуатационном состоянии и обустройстве автомобильных дорог фиксировались при совершении практически каждого третьего ДТП (524 ДТП, +2,7%). Большая часть таких происшествий (55,3%, или 290 ДТП) зарегистрирована на территории областного центра.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода также могут стать:

разрозненные действия органов государственной власти на всех уровнях управления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в области обеспечения безопасности дорожного движения;

невозможность формирования единых целевых индикаторов и показателей в этой сфере;

неэффективное использование бюджетных средств, отсутствие условий для привлечения внебюджетных средств в целях решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения;

отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

В этом случае политика в области обеспечения безопасности дорожного движения в регионе может свестись преимущественно к совершенствованию организационно-правовых основ деятельности в этой области, что обеспечит лишь локальную результативность в части снижения основных показателей аварийности.

С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения с использованием программно-целевого метода.

II. Цель и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей (к 2020 году на 54 человека (22,6 процента) по сравнению с 2012 годом).

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:

создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

повышение культуры вождения;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях.

III. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, привлечение дополнительных средств федерального бюджета, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2018 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) 210050747,00 руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета - 207700747,00 рубля, из которых 31601694,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области;

за счет федерального бюджета - сумма формируется на основании соответствующих бюджетных заявок, представленных в ФКУ «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»;

за счет привлечения внебюджетных средств - 2350000,00 руб.

По годам:

2018 год - 89976831,00 руб., из которых: средства областного бюджета - 89226831,00 руб. (9525258,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области; внебюджетные средства - 750000,00 руб.;

2019 год - 59695808,00 руб., из которых: средства областного бюджета - 58895808,00 руб. (10697068,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области); внебюджетные средства - 800000,00 руб.;

2020 год - 60378108,00 руб., из которых: средства областного бюджета - 59578108,00 руб. (11379368,00 руб. - средства дорожного фонда Брянской области); внебюджетные средства - 800000,00 руб.

V. Перечень и описание мероприятий подпрограммы

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятия, сгруппированного по основному мероприятию подпрограммы: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (к 2020 году на 54 человека (22,6 процента) по сравнению с 2012 годом).

Перечень и описание мероприятий подпрограммы представлены в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

VI. Результаты выполнения мероприятий

и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы, характеризующие состояние безопасности дорожного движения, и конечные результаты реализации подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к государственной программе.

Количественные индикаторы, такие как число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, и число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, оцениваются в сравнении с аналогичным показателем 2012 года и плановыми значениями по годам, приведенным в приложении к подпрограмме. Источник данных - информация, представляемая УМВД России по Брянской области.

Индикаторы социального и транспортного риска оцениваются в сравнении с аналогичным показателем 2012 года и плановыми значениями по годам рассчитываются следующим образом:

1. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения):

, где:

- получаемое значение индикатора;

Nп - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на территории региона в истекшем году согласно статистической отчетности;

Nнас. - численность населения региона согласно статистической отчетности по итогам года.

2. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств):

, где:

- получаемое значение индикатора;

Nп - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на территории региона в истекшем году согласно статистической отчетности;

Nтс. - количество транспортных средств, зарегистрированных на территории региона, согласно статистической отчетности по итогам года.

3. Количество районов Брянской области, охваченных специальными техническими средствами автоматизированной фото-, видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

Показатель определяется исходя из фактического использования передвижных и стационарных специальных технических средств в соответствии с дислокацией, утвержденной Госавтоинспекцией Брянской области.

Приложение 1

к государственной программе

«Профилактика правонарушений

и противодействие преступности

на территории Брянской области

и содействие реализации полномочий

в сфере региональной безопасности,

защита населения и территории

Брянской области от чрезвычайных

ситуаций» (2017 - 2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 - 2020 годы)

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 18.06.2018 № 304-п, от 21.08.2018 № 426-п, от 19.11.2018 № 589-п, от 24.12.2018 № 670-п)

№ пп

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2016 год

(факт)

2017 год

(факт)

2018 год

2019 год

целевое значение 2020 года

Цель государственной программы: проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, профилактика правонарушений в Брянской области, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций

Задача государственной программы: укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения

1.

Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области

%

0,22

0,21

0,30

0,30

0,30

2.

Сокращение уровня преступности

на 10 тыс. населения по области

на % к предыдущему периоду

0,9

0,9

0,6

0,7

0,8

3.

Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом «наркомания»

%

0,4

0,35

-

-

-

3.1

Уровень первичной заболеваемости наркоманией

случаев

на 100 тысяч населения

-

-

17,6

17,4

17,0

4.

Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных

в профилактические мероприятия

по предотвращению употребления наркотических веществ

%

30

31

33

34

35

5.

Доля обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях

в возрасте от 15 до 18 лет, вовлеченных в мероприятие по раннему выявлению употребления наркотических средств

%

45

46

47

49

50

Задача государственной программы: укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовка населения, органов управления РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций

6.

Снижение количества пожаров

% к предыдущему периоду

5,7

1

1

1

1

7.

Снижение численности пострадавших при пожарах

% к предыдущему периоду

11,3

1

1

1

1

8.

Количество лиц, прошедших обучение по программам в сфере ГО и ЧС

чел.

2005

1900

1900

1900

1900

Задача государственной программы: снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

9.

Степень готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру «112»

%

25,9

53,9

81,9

100

100

Задача государственной программы: выполнение мероприятий по гражданской обороне

10.

Охват населения региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (РАСЦО)

%

94,0

94,0

94,00

94,17

94,34

11.

Охват населения комплексной системой экстренного оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

%

100,0

-

-

-

-

11.1.

Доля территорий (зон), подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, охваченных техническими средствами комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН)

%

-

72,97

72,97

72,97

Задача государственной программы: обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

12.

Обеспечение учета военнообязанных, проживающих на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача государственной программы: обеспечение реализации отдельных государственных полномочий Брянской области, включая переданные на региональный уровень полномочия

№

пп

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

2017 год

Целевые значения показателей (индикаторов)

2018 год

2019 год

2020 год

13.

Своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции

да/нет

-

да

да

да

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области» (2018 – 2020 годы)

Цель подпрограммы: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 54 человека (22,6 процента)

по сравнению с 2012 годом

Задача государственной программы: повышение безопасности дорожного движения

№

пп

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

2012 год

Целевые значения показателей (индикаторов)

2018 год

2019 год

2020 год

14.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

238

219

201

184

изменение к 2012 году

процентов

-8,0

-15,5

-22,6

15.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

7

5

5

5

изменение к 2012 году

процентов

-28,6

-28,6

-28,6

16.

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения)

отношение

19

17,8

17,3

17,1

изменение к 2012 году

процентов

-6,3

-8,9

-10,0

17.

Транспортный риск

(число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)

отношение

9,5

7,2

6,6

6,2

изменение к 2012 году

процентов

-24,2

-30,5

-34,7

18.

Количество районов Брянской области, охваченных специальными техническими средствами автоматизированной фотовидеофиксации административных правонарушений

в области дорожного движения

количество районов

0

13

14

15

Приложение 2

к государственной программе

«Профилактика правонарушений

и противодействие преступности

на территории Брянской области

и содействие реализации полномочий

в сфере региональной безопасности,

защита населения и территории

Брянской области от чрезвычайных

ситуаций» (2017 - 2020 годы)

План реализации государственной программы

(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 18.06.2018 № 304-п, от 21.08.2018 № 426-п, от 19.11.2018 № 589-п)

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник

Финансового

обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)

2018 год

2019 год

2020 год

«Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2017 - 2020 годы)

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент региональной безопасности Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

680 738 223,73

496 832 303,00

497 888 883,00

средства федерального бюджета

30 745 600,00

24 785 100,00

25 795 900,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

750 000,00

800 000,00

800 000,00

итого

712 233 823,73

522 417 403,00

524 484 783,00

1.

Укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент региональной безопасности Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

67 667 899,00

63 685 147,00

63 698 357,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

67 667 899,00

63 685 147,00

63 698 357,00

1,2,3.1,4,5

1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

18 973 970,00

18 545 848,00

18 559 058,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

18 973 970,00

18 545 848,00

18 559 058,00

1.2.

Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

департамент здравоохранения Брянской области, департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

6 170 000,00

3 400 000,00

3 400 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

6 170 000,00

3 400 000,00

3 400 000,00

1.2.1.

Субсидии государственным учреждениям на приобретение алкометров, анализаторов и тест-полосок для проведения медицинского освидетельствования

департамент здравоохранения Брянской области

средства областного бюджета

4 570 000,00

1 800 000,00

1 800 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

4 570 000,00

1 800 000,00

1 800 000,00

1.2.2.

Разработка и реализация детско-юношеской спортивной программы «Юный спецназовец» для несовершеннолетних лиц группы риска

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

400 000,00

400 000,00

400 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

400 000,00

400 000,00

400 000,00

1.2.3.

Проведение региональной спартакиады дворовых видов спорта

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

430 000,00

430 000,00

430 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

430 000,00

430 000,00

430 000,00

1.2.4.

Организация и проведение мониторинга наркоситуации на территории Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

70 000,00

70 000,00

70 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

70 000,00

70 000,00

70 000,00

1.2.5.

Организация и проведение зимнего фестиваля экстремальных видов спорта

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

1.2.6.

Организация и проведение военно-спортивной игры «Камуфляж»

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

1.2.7.

Организация и проведение фестиваля молодежной уличной культуры «Life street»

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

1.2.8.

Проведение антинаркотического месячника «Брянщина - жизнь
без наркотиков»

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

1.2.9.

Оказание услуг по реабилитации наркозависимых

департамент здравоохранения Брянской области

средства областного бюджета

250 000,00

250 000,00

250 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

250 000,00

250 000,00

250 000,00

1.2.10.

Проведение антинаркотических профилактических мероприятий с участием воспитанников клубов по месту жительства, относящихся к учреждениям дополнительного образования детей

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

50 000,00

50 000,00

50 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

50 000,00

50 000,00

50 000,00

1.3.

Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

466 500,00

466 500,00

466 500,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

466 500,00

466 500,00

466 500,00

1.3.1.

Изготовление и приобретение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

34 000,00

34 000,00

34 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

34 000,00

34 000,00

34 000,00

1.3.2.

Изготовление и размещение социальной рекламы на рекламных щитах, общественном транспорте и в других местах массового скопления молодежи по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

149 000,00

149 000,00

149 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

149 000,00

149 000,00

149 000,00

1.3.3.

Организация и проведение областных мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики и требующих помощи со стороны государства, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (акций, конкурсов, спартакиад, семинаров и др.). Приобретение ценных подарков

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

187 288,00

183 500,00

183 500,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

187 288,00

183 500,00

183 500,00

1.3.4.

Проведение областного конкурса на лучшую организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

96 212,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

96 212,00

100 000,00

100 000,00

1.4.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация деятельности административных комиссий и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

34 712 976,00

34 712 976,00

34 712 976,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

34 712 976,00

34 712 976,00

34 712 976,00

1.4.1.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация деятельности административных комиссий и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

34 712 976,00

34 712 976,00

34 712 976,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

34 712 976,00

34 712 976,00

34 712 976,00

1.5.

Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью

департамент региональной безопасности Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

7 344 453,00

4 284 323,00

4 284 323,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

7 344 453,00

4 284 323,00

4 284 323,00

1.5.1.

Приобретение необходимого оборудования для комплекса автоматизированной системы (КАС) повышения уровня защищенности граждан на улицах и в общественных местах на территории области, управление нарядами полиции, задействованными для охраны общественного порядка, с выполнением проектировочных, монтажных, пуско-наладочных работ, обслуживанием КАС и обучением персонала, аренда мест в линейно-кабельных сооружениях для размещения оптико-волоконного кабеля, предназначенного для работы комплекса автоматизированной системы (КАС), в том числе уплата налога на имущество организаций

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

2 055 268,00

2 534 323,00

2 534 323,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 055 268,00

2 534 323,00

2 534 323,00

1.5.2.

Профилактика правонарушений и рецидивной преступности на территории Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

949 185,00

500 000,00

500 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

949 185,00

500 000,00

500 000,00

1.5.3.

Приобретение оборудования и технических средств, в том числе с последующим монтажом и пусконаладочными работами, для развития существующей системы видеонаблюдения с целью профилактики терроризма и экстремизма на территории Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

3 840 000,00

850 000,00

850 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

3 840 000,00

850 000,00

850 000,00

1.5.4.

Проведение конкурсов на звание «Лучшая добровольная дружина в сфере охраны общественного порядка» и «Лучший добровольный дружинник в сфере охраны общественного порядка» и материальное обеспечение деятельности добровольных дружин и их поощрение

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

400 000,00

300 000,00

300 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

400 000,00

300 000,00

300 000,00

1.5.5.

Оказание материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в Брянской области

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

1.6.

Осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

2 275 500,00

2 275 500,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

2 275 500,00

2 275 500,00

1.6.1.

Реализация соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

2 275 500,00

2 275 500,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

2 275 500,00

2 275 500,00

2.

Укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовка населения, органов управления РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

409 922 204,00

344 209 721,00

344 209 721,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

409 922 204,00

344 209 721,00

344 209 721,00

6,7,8

2.1.

Организации дополнительного профессионального образования

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

6 980 888,00

6 980 888,00

6 980 888,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

6 980 888,00

6 980 888,00

6 980 888,00

2.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

6 980 888,00

6 980 888,00

6 980 888,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

6 980 888,00

6 980 888,00

6 980 888,00

2.2.

Материально-техническое, финансовое обеспечение деятельности и подготовка органов в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, войск и иных воинских формирований

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

402 941 316,00

337 228 833,00

337 228 833,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

402 941 316,00

337 228 833,00

337 228 833,00

3.

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

96 429 988,00

19 279 238,00

19 640 308,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

96 429 988,00

19 279 238,00

19 640 308,00

9

3.1.

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

83 791 041,00

6 953 148,00

6 953 148,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

83 791 041,00

6 953 148,00

6 953 148,00

3.1.1.

Создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», предоставление услуг связи и передачи данных для системы-112 Брянской области, интеграция инфраструктуры муниципальных образований области с системой-112

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

83 791 041,00

6 953 148,00

6 953 148,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

83 791 041,00

6 953 148,00

6 953 148,00

3.2.

Финансовое обеспечение центра обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

12 638 947,00

12 326 090,00

12 687 160,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

12 638 947,00

12 326 090,00

12 687 160,00

4.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

901 867,00

10 762 389,00

10 762 389,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

901 867,00

10 762 389,00

10 762 389,00

10,11,11.1

4.1.

Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий и возникновении чрезвычайных ситуаций

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

901 867,00

10 762 389,00

10 762 389,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

901 867,00

10 762 389,00

10 762 389,00

4.1.1.

Эксплуатационно-техническое обслуживание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,37

3 736 950,00

3 736 950,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

0,37

3 736 950,00

3 736 950,00

4.1.2.

Выполнение работ по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) Брянской области, в том числе уплата налога на имущество организаций

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

73 504,63

3 149 976,00

3 149 976,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

73 504,63

3 149 976,00

3 149 976,00

4.1.3.

Поставка оборудования сопряжения комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций территорий Брянской области (КСЭОН) с автоматизированной системой централизованного оповещения (АСЦО) Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

966 000,00

966 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

966 000,00

966 000,00

4.1.4.

Проведение военно-мобилизационного сбора с руководящим составом администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, руководителями органов исполнительной власти Брянской области, главами администраций городских округов и муниципальных районов, председателями советов народных депутатов, депутатами законодательного органа государственной власти Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

400 000,00

400 000,00

400 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

400 000,00

400 000,00

400 000,00

4.1.5.

Эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, расположенного на объектах филиала РТРС «Брянский ОРТПЦ»

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

322 332,00

322 332,00

322 332,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

322 332,00

322 332,00

322 332,00

4.1.6.

Внесение изменений в рабочий проект «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) Брянской области по созданию комплексной системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций территорий Брянской области (КСЭОН)» с учетом распоряжения Правительства Брянской области от 3 июля 2017 года № 190-рп «Об утверждении перечня территорий (зон), подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, в Брянской области». Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

106 030,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

106 030,00

0,00

0,00

4.1.7.

Эксплуатационно-техническое обслуживание и размещение оборудования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

2 187 131,00

2 187 131,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

0,00

2 187 131,00

2 187 131,00

5.

Обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

27 649 800,00

24 577 700,00

25 461 200,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

27 649 800,00

24 577 700,00

25 461 200,00

12

5.1.

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

27 649 800,00

24 577 700,00

25 461 200,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

27 649 800,00

24 577 700,00

25 461 200,00

5.1.1.

Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

27 649 800,00

24 577 700,00

25 461 200,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

27 649 800,00

24 577 700,00

25 461 200,00

6.

Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий Брянской области, включая переданные на региональный уровень полномочия

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

3 095 800,00

207 400,00

334 700,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

3 095 800,00

207 400,00

334 700,00

13

6.1.

Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

3 095 800,00

207 400,00

334 700,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

3 095 800,00

207 400,00

334 700,00

6.1.1.

Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

3 095 800,00

207 400,00

334 700,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

3 095 800,00

207 400,00

334 700,00

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области» (2018 - 2020 годы)

департамент внутренней политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент региональной безопасности Брянской области, департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

105 816 265,73

58 895 808,00

59 578 108,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

750 000,00

800 000,00

800 000,00

итого

106 566 265,73

59 695 808,00

60 378 108,00

7.

Повышение безопасности дорожного движения

департамент внутренней политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент региональной безопасности Брянской области, департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

105 816 265,73

58 895 808,00

59 578 108,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

750 000,00

800 000,00

800 000,00

итого

106 566 265,73

59 695 808,00

60 378 108,00

14,15,16,17,18

7.1.

Материально-техническое, финансовое обеспечение деятельности и подготовка органов в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, войск и иных воинских формирований

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

2 619 680,00

1 309 840,00

1 309 840,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 619 680,00

1 309 840,00

1 309 840,00

7.1.1.

Закупка автотранспорта, необходимого оборудования для проведения работ по ликвидации последствий совершения дорожно-транспортных происшествий

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

2 619 680,00

1 309 840,00

1 309 840,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 619 680,00

1 309 840,00

1 309 840,00

7.2.

Повышение безопасности дорожного движения, в том числе:

департамент внутренней политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент региональной безопасности Брянской области, департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

103 196 585,73

57 585 968,00

58 268 268,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

750 000,00

800 000,00

800 000,00

итого

103 946 585,73

58 385 968,00

59 068 268,00

7.2.1.

Субсидии государственным учреждениям на приобретение оборудования

департамент здравоохранения Брянской области

средства областного бюджета

250 000,00

250 000,00

250 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

250 000,00

250 000,00

250 000,00

7.2.2.

Приобретение, установка, содержание и обслуживание специальных технических средств, используемых для выявления, фиксации и профилактики нарушений Правил дорожного движения; оказание комплекса услуг по доставке (вручению) заказной почтовой корреспонденции

департамент региональной безопасности Брянской области

средства областного бюджета

97 123 591,05

46 138 900,00

46 138 900,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

97 123 591,05

46 138 900,00

46 138 900,00

7.2.3.

Оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числев зоне пешеходных переходов

департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

2 068 646,00

2 965 935,00

3 093 470,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 068 646,00

2 965 935,00

3 093 470,00

7.2.4.

Установка светофорных объектов

департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

1 796 328,44

5 444 460,00

5 678 572,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 796 328,44

5 444 460,00

5 678 572,00

7.2.5.

Устройство тротуаров в населенных пунктах

департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

1 458 020,24

2 286 673,00

2 607 326,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 458 020,24

2 286 673,00

2 607 326,00

7.2.6.

Приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

7.2.7.

Обеспечение проведения тематических информационно-просветительских мероприятий, межгосударственных слетов, всероссийских конкурсов, фестивалей с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе общественными формированиями детей

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

7.2.8.

Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

7.2.9.

Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебно-методических комплексов и др. для образовательных организаций (обеспечение образовательных организаций комплектами учебных пособий, программ, направленных на формирование у детей стереотипов безопасного поведения)

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

50 000,00

50 000,00

50 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

50 000,00

50 000,00

50 000,00

7.2.10.

Проведение областных массовых мероприятий по профилактике ДТП

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

7.2.11.

Участие обучающихся образовательных организаций области во всероссийских конкурсах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

50 000,00

50 000,00

50 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

50 000,00

50 000,00

50 000,00

7.2.12.

Подготовка и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на участников дорожного движения, для последующего размещения на региональном телевизионном канале, радиостанциях

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

450 000,00

500 000,00

500 000,00

итого

450 000,00

500 000,00

500 000,00

7.2.13.

Организация в печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения проблемных вопросов по безопасности дорожного движения

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

300 000,00

300 000,00

300 000,00

итого

300 000,00

300 000,00

300 000,00