О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года №617

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08 МАЯ 2013 ГОДА № 228

В целях приведения государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области» в соответствие с Законом Сахалинской области от 08 декабря 2017 года № 108-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 809, от 10.09.2014 № 440, от 31.12.2014 № 664, от 03.08.2015 № 313, от 01.12.2015 № 486, от 29.12.2015 № 566, от 30.12.2016 № 708, от 28.03.2017 № 135, от 25.05.2017 № 238, от 04.08.2017 № 358 , от 20.10.2017 № 490 (далее - Программа),  изложив их в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Приложение № 4.1 признать утратившим силу.

3. Внести изменения в приложение № 6.1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение № 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства

Сахалинской области                                                                                                                                                          В.Г.Щербина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 26 декабря 2017 г. №617

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области

от 08 мая 2013 года № 228 (далее – Программа)

1.Внести в Программу следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы часть «Объемы и источники финансирования Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники

финансирования Государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 68 530 732,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

2014 год – 17 602 940,2 тыс. рублей;

2015 год – 11 769 607,3 тыс. рублей;

2016 год – 10 867 891,5 тыс. рублей;

2017 год – 8 210 298,4 тыс. рублей;

2018 год – 6 669 873,0 тыс. рублей;

2019 год – 6 624 303,9 тыс. рублей;

2020 год – 6 785 817,8 тыс. рублей».

1.2. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. Перечень целевых индикаторов (показателей)
государственной программы

Показателями (индикаторами) реализации Госпрограммы являются:

- темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года;

- удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета;

- удельный вес форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований;

- доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента;

- доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов;

- отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета;

- доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета;

- отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий;

- доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий;

- количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством;

- доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами;

- доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения;

- отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов;

- отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга;

- доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний;

- количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- количество уникальных посетителей интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год;

- доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год;

- доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных;

- количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан;

- годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей;

- количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами;

- количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот;

- доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс.

Перечень целевых индикаторов и показателей Государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами Государственной программы приведены в приложениях № 3 и № 3.1 к настоящей Государственной программе.

Состав целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы выбран в соответствии со следующими принципами:

- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Госпрограммы;

- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);

- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой применительно к разным периодам времени);

- точность (результаты измерения не приводят к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы).

Состав показателей (индикаторов) Госпрограммы увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.

Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, существенно влияющих на достижение цели Госпрограммы.

СВЕДЕНИЯ

о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы

«Управление государственными финансами Сахалинской области» на 2017 - 2020 годы

№ пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

1.

Темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года

%

К1 = An / An-1 x 100 - 100,

где:

К1 - значение индикатора;

An - объем налоговых доходов, поступивших в областной бюджет (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) в текущем году;

An-1 - объем налоговых доходов областного бюджета, поступивших в областной бюджет (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) в отчетном финансовом году

где:

ДИ1 - оценочное значение степени достижения;

К1 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П1 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий финансовый год (код формы- 0503117)

2.

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета

%

К2 = A / B x 100,

где:

К2 - значение индикатора;

A - объем расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Сахалинской области;

B - объем расходов областного бюджета Сахалинской области

где:

ДИ2 - оценочное значение степени достижения;

К2 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П2 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий период (код формы- 0503117)

3.

Удельный вес форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований

%

К3 = ФН / ФО x 100,

где:

К3 - значение индикатора;

ФН - количество форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований;

ФО - общее количество форм годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности, представленной в Федеральное казначейство

где:

ДИ3 - оценочное значение степени достижения;

К3 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П3 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при (если П3 > 0) и в частном случае при К3 = П3 = 0

Годовая консолидированная бюджетная и сводная бухгалтерская отчетность

4.

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента

%

К4 = ГРм / ГР x 100,

где:

К4 - значение индикатора;

ГРм - количество главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента за отчетный период;

ГР - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета в отчетном периоде

где:

ДИ4 - оценочное значение степени достижения;

К4 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П4 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Результаты мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 25.11.2013 № 58

5.

Доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов

%

К5 = ОИВм / ОИВ x 100,

где:

К5 - значение индикатора;

ОИВм - количество органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов за отчетный период;

ОИВ - общее количество органов исполнительной власти Сахалинской области в отчетном периоде

где:

ДИ5 - оценочное значение степени достижения;

К5 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П5 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Результаты мониторинга комплексной оценки эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 13.05.2016 № 232

6.

Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета

%

К6 = (ГДд / (Д - БП) x 100,

где:

К6 - значение индикатора;

ГДд - сумма государственного долга на конец отчетного периода;

Д - годовой объем доходов областного бюджета за отчетный период;

БП - объем безвозмездных поступлений областного бюджета за отчетный период

где:

ДИ6 - оценочное значение степени достижения;

К6 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П6 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при (если П6 > 0) и в частном случае при К6 = П6 = 0

Сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ (код формы- 426), отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий период (код формы- 0503117)

7.

Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета

%

К7 = РО / (Р - С) x 100,

где:

К7 - значение индикатора;

РО - объем расходов на обслуживание государственного долга за отчетный период;

Р - объем расходов областного бюджета за отчетный период;

С - объем расходов областного бюджета, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, за отчетный период

где:

ДИ7 - оценочное значение степени достижения;

К7 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П7 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при (если П7 > 0) и в частном случае при К7 = П7 = 0

Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период

(код формы- 0503117)

8.

Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий

%

К8 = ВГГ / ОГГ x 100,

где:

К8 - значение индикатора;

ВГГ - объем выплат из областного бюджета по государственным гарантиям Сахалинской области в отчетном периоде;

ОГГ - общий объем государственного долга по предоставленным государственным гарантиям Сахалинской области на конец отчетного периода

где:

ДИ8 - оценочное значение степени достижения;

К8 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П8 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при (если П8 > 0) и в частном случае при К8 = П8 = 0

Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период

(код формы- 0503117)

9.

Доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий

%

К9 = Ср / Сп x 100,

где:

К9 - значение индикатора;

Ср - количество субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, за отчетный период;

Сп - общее количество субсидий местным бюджетам, предусмотренных в областном бюджете в отчетном периоде

где:

ДИ9 - оценочное значение степени достижения;

К9 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П9 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Соглашения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям

10.

Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством

ед.

К10 = МОУД,

где:

К10 - значение индикатора;

МОУД - количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством

где:

ДИ10 - оценочное значение степени достижения;

К10 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П10 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при (если П10 > 0) и в частном случае при К10 = П10 = 0

Результаты мониторинга условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 01.12.2014 № 36

11.

Доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами

%

К11 = МОпсу / МО x 100,

где:

К11 - значение индикатора;

МОпсу - количество муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами за отчетный период;

МО - общее количество муниципальных образований Сахалинской области в отчетном периоде

где:

ДИ11 - оценочное значение степени достижения;

К11 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П11 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Результаты мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Сахалинской области в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 01.02.2012 № 6

12.

Доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения

%

К12 = МОмбп / МО x 100,

где:

К12 - значение индикатора;

МОмбп – количество муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения за отчетный период;

МО - общее количество муниципальных образований Сахалинской области в отчетном периоде

где:

ДИ12 - оценочное значение степени достижения;

К12 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П12 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Результаты мониторинга условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 01.12.2014 № 36

13.

Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов

%

К13 = КЗ / Р x 100,

где:

К13 - значение индикатора;

КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов за отчетный период;

Р - объем кассовых расходов местных бюджетов за отчетный период

где:

ДИ13 - оценочное значение степени достижения;

К13 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П13 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при (если П13 > 0) и в частном случае при К13 = П13 = 0

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за соответствующий период (код формы – 0503317), справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ (код формы 0503387)

14.

Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга

%

К14 = Q / (R - C) x 100,

где:

К14 - значение индикатора;

Q - объем средств областного бюджета, охваченный проверками;

R - общий объем средств областного бюджета Сахалинской области за отчетный период;

C - объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга

где:

ДИ14 - оценочное значение степени достижения;

К14 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П14 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Акты, заключения, составленные по результатам проверок, обследований в отношении объектов контроля

15.

Доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний

%

К15 = Пиок / Пок x 100,

где:

К15 - значение индикатора;

Пиок - количество исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде;

Пок - общее количество направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний

где:

ДИ15 - оценочное значение степени достижения;

К15 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П15 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Информация объектов контроля об исполнении вынесенных представлений (предписаний)

16.

Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

ед.

К16 = ГАк,

где:

К16 - значение индикатора;

ГАк - количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

где:

ДИ16 - оценочное значение степени достижения;

К16 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П16 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Заключения, составленные по результатам обследования органов исполнительной власти

17.

Количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год

ед.

К17 = УПк,

где:

К17 - значение индикатора;

УПк - количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – «Открытый бюджет Сахалинской области» (openbudget.sakhminfin.ru) в год

где:

ДИ17 - оценочное значение степени достижения;

К17 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П17 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Независимая статистика (Яндекс.Метрика)

18.

Доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год

%

К18 = ПМ / ЗМ x 100,

где:

К18 - значение индикатора;

ПМ - общее количество проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных в отчетном периоде в соответствии с Планом работы Правительства Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных;

ЗМ - общее количество мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных в соответствии с Планом работы Правительства Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных

где:

ДИ18 - оценочное значение степени достижения;

К18 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П18 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

План работы министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных, утвержденный  распоряжением  министерства финансов Сахалинской области от 30.06.2017 № 132

19.

Доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных

%

К19 = МОпсо / МО x 100,

где:

К19 - значение индикатора;

МОпсо - количество муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных за отчетный год;

МО - общее количество муниципальных образований в отчетном периоде

где:

ДИ19 - оценочное значение степени достижения;

К19 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П19 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Результаты мониторинга и составления рейтинга

муниципальных образований Сахалинской области

по уровню открытости бюджетных данных в соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от 11.07.2016 № 24

20.

Количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан

ед.

К20 = БГлп,

где:

К20 - значение индикатора;

БГлп - количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан

где:

ДИ20 - оценочное значение степени достижения;

К20 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П20 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Протокол заседания конкурсной комиссии по проведению областного конкурса «Бюджет для граждан»

21.

Годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей

ед.

К21 = ДСк,

где:

К21 - значение индикатора;

ДСк - годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей в отчетном периоде

где:

ДИ21 - оценочное значение степени достижения;

К21 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П21 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Информация, находящаяся в распоряжении министерства

22.

Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами

ед.

К22 = ДСк,

где:

К22 - значение индикатора;

ДСк - количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами в отчетном периоде

где:

ДИ22 - оценочное значение степени достижения;

К22 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П22 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Перечень автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами в соответствии с

распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.10.2014 № 609-р

23.

Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот

ед.

К23 = ДСк,

где:

К23 - значение индикатора;

ДСк - количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот в отчетном периоде

где:

ДИ23 - оценочное значение степени достижения;

К23 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П23 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Перечень автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.10.2014 № 609-р

24.

Доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс

%

К24 = ЧБП / Ч x 100,

где:

К24 - значение индикатора;

ЧБП - численность населения, вовлеченного в бюджетный процесс за отчетный период;

Ч - численность населения Сахалинской области в отчетном периоде

где:

ДИ24 - оценочное значение степени достижения;

К24 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период;

П24 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период.

Принимает положительное значение при

Протоколы собрания жителей населенных пунктов Сахалинской области

Примечание:

1. Плановое значение индикатора (показателя), указанного в столбце 4 таблицы, в разрезе по годам содержится в таблице 3.1 к государственной программе.

2. Показатель ДИ означает фактический (оценочный) уровень достижения планового значения индекса (показателя).».

1.3. Раздел 9 изложить в следующей редакции:

«Раздел 9. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет на весь срок ее реализации (2014 - 2020 годы) 68530732,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

Год

Всего

Областной бюджет

2014 год

17602940,2

17602940,2

2015 год

11769607,3

11769607,3

2016 год

10867891,5

10867891,5

2017 год

8210298,4 

8210298,4 

2018 год

6669873,0

6669873,0

2019 год

6624303,9

6624303,9

2020 год

6785817,8

6785817,8

Итого

68530732,1

68530732,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 26 декабря 2017 г. № 617

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6.1

к государственной программе Сахалинской области

«Управление государственными финансами Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 08 мая 2013 г. № 228

Таблица 6.1 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Сахалинской области
«Управление государственными финансами Сахалинской области» на 2017 - 2020 годы

№ мероприятия

Наименование мероприятия

Исполнители

Источники финансирования

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

ВР

всего по государственной программе на 2017-2020 годы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области"

Всего

областной бюджет

x

x

x

x

28290293,1

8210298,4

6669873,0

6624303,9

6785817,8

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

28290293,1

8210298,4

6669873,0

6624303,9

6785817,8

1.1.

Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.1.1.

Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.1.2.

Проведение заседания рабочей группы по обеспечению контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.1.3.

Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов)

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.2.

Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.2.1.

Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.2.2.

Формирование бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.3.

Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.3.1.

Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.3.2.

Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.4.

Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

2232000,0

0,0

1068000,0

582000,0

582000,0

1.4.1.

Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.4.2.

Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

1301

2300400990

720

2232000,0

0,0

1068000,0

582000 ,0

582000,0

1.4.3.

Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.5.

Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.5.1.

Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.5.2.

Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.6.

Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.6.1.

Оценка качества управления муниципальными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.6.2.

Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных Бюджетным законодательством Российской Федерации

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

x

х

х

х

х

х

1.7.

Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

25100382,0

7914572,2

5381144,7

5821575,6

5983089,5

1.7.1.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

1401

2300760010

510

18369520,9

5441792,8

4309242,7

4309242,7

4309242,7

016

1401

2300760020

510

883830,4

220957,6

220957,6

220957,6

220957,6

1.7.2.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

1402

2300760030

510

4225517,7

1676123,5

495520,0

931575,0

1122299,2

1.7.3.

Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

1403

2300763190

520

1621513,0

575698,3

355424,4

359800,3

330590,0

1.7.4.

Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

х

х

х

x

1.8.

Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.8.1.

Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.8.2.

Реализация результатов проверок (ревизий)

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.8.3

Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.9.

Повышение открытости и доступности информации в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

38817,6

6704,4

10704,4

10704,4

10704,4

1.9.1.

Создание и развитие информационно-портальных решений в сфере управления общественными финансами 

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0113

2300900990

240

38817,6

6704,4

10704,4

10704,4

10704,4

1.9.2.

Реализация Плана работы Министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.9.3.

Мониторинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.9.4.

Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.10.

Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

236708,5

83696,2

51004,1

51004,1

51004,1

1.10.1.

Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0106

2301000990

240

5071,2

1438,5

1210,9

1210,9

1210,9

016

0113

2301000990

240

29776,5

27166,5

870,0

870,0

870,0

1.10.2.

Создание, развитие и сопровождение Государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных систем в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0113

2301000990

240

201860,8

55091,2

48923,2

48923,2

48923,2

1.10.3.

Переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.11.

Создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами»

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

645850,3

168790,9

159019,8

159019,8

159019,8

1.11.1.

Обеспечение деятельности и выполнение функций министерства финансов Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0106

2301100110

120

599747,9

145620,2

151375,9

151375,9

151375,9

016

0106

2301100190

120

31225,3

17418,1

4602,4

4602,4

4602,4

016

0106

2301100190

240

9739,1

4760,9

1659,4

1659,4

1659,4

016

0106

2301100190

850

506,8

50,5

152,1

152,1

152,1

1.11.2.

Повышение квалификации гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0705

2301100190

240

1881,2

591,2

430,0

430,0

430,0

1.11.3.

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0113

2301100190

830

2750,0

350,0

800,0

800,0

800,0

»

1.12.

Развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

36534,7

36534,7

0,0

0,0

0,0

1.12.1.

Нормативно правовое и методическое обеспечение реализации мероприятия

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

x

x

х

х

x

x

х

х

1.12.2.

Реализация общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

016

0113

2301200990

240

3901,1

3901,1

016

1403

2301263280

520

32633,6

32633,6

0,0

0,0

0,0

1.12.3.

Проведение социологических исследований по достижению эффектов внедрения практики инициативного бюджетирования

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

1.12.4.

Оценка результатов реализации мероприятий, выработка мер по совершенствованию и развитию механизмов инициативного бюджетирования

Министерство финансов Сахалинской области

областной бюджет

x

x

х

х

x

x

х

х

x

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 26 декабря 2017 г. № 617

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Сахалинской области

«Управление государственными финансами Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 08 мая 2013 г. № 228

УСЛОВИЯ

предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы

Условия предоставления и методика расчета субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра
Сахалинской области

1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию городской округ «Город Южно-Сахалинск» (далее - Городской округ), являющемуся в соответствии с Законом Сахалинской области от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области» (далее - Закон) административным центром Сахалинской области.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета с учетом уровня софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области;

- наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности;

- наличие заключенного соглашения между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Объем субсидии, предоставляемой бюджету Городского округа, ежегодно утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее 0,5 процента от прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

II. Условия предоставления и методика расчета субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных
на местных инициативах.

1. Субсидия предоставляется в целях повышения эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем реализации в муниципальных образованиях Сахалинской области (далее - муниципальные образования) общественно значимых проектов (далее – проекты).

2. Условия предоставления субсидии:

2.1. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

Уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования не может быть менее одного процента от общей стоимости проекта.

2.2. Наличие муниципальной программы (муниципальных программ), предусматривающей мероприятия по решению вопросов местного значения, при непосредственном участии населения в определении и реализации проектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

2.3. Признание проекта победителем конкурсного отбора проектов, проведенного в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области (далее - конкурсный отбор).

2.4. Отсутствие в областном бюджете на текущий год других межбюджетных трансфертов местному бюджету на цели, определенные при предоставлении субсидии.

2.5. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

2.6. Проект, на реализацию которого предоставлена субсидия, должен быть реализован в пределах финансового года, в котором предоставлена субсидия.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие проекта, признанного победителем по результатам конкурсного отбора.

4. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по результатам конкурсного отбора в пределах объема бюджетных ассигнований, планируемого для предоставления субсидии, и утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области и (или) нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

5. Размер субсидии для муниципального образования рассчитывается исходя из стоимости проектов, признанных победителями конкурсного отбора. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ci = Si - (Smb + Sbp), где:

Ci – размер субсидии из областного бюджета;

Si – полная стоимость проекта;

Smb – размер средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на софинансирование проекта;

Sbp – безвозмездные поступления от юридических и (или) физических лиц.

Размер субсидии для софинансирования реализации одного проекта не может превышать 3 млн. рублей.».