О внесении изменений в государственную программу «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)



Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 29.12.2018 № 734-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 г. № 748-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» (2017 – 2020 ГОДЫ)

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016 года № 730-п «Об утверждении государственной программы «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 29 мая 2017 года № 241-п, от 20 ноября 2017 года № 576-п, от 26 декабря 2017 года № 727-п), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Исполняющий обязанности Губернатора

А.Г.Резунов

Приложение

к постановлению Правительства Брянской области
от 26 декабря 2017 г. № 748-п

Изменения в государственную программу

«Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)

Паспорт государственной программы «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы «Доступная среда

Брянской области» (2017 - 2020 годы)

Основания разработки программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р).

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» (далее - программа).

Приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», от 25 декабря 2012 года № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения», от 25 декабря 2012 года № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики», Постановление администрации Брянской области от 20 июня 2008 года № 604 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года».

Ответственный исполнитель программы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, обеспечивающий реализацию программы, осуществляющий координацию исполнительных органов государственной власти Брянской области, участвующих в реализации одного или нескольких основных мероприятий программы (далее - соисполнители программы), в процессе ее реализации и оценки эффективности.

Соисполнители программы

Департамент образования и науки Брянской области;

департамент здравоохранения Брянской области;

департамент культуры Брянской области;

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области;

департамент внутренней политики Брянской области;

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;

управление физической культуры и спорта Брянской области;

Брянская городская администрация (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

региональные общественные организации инвалидов (по согласованию).

Перечень подпрограмм

Подпрограмма «Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы).

Цели программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Предоставление ранней помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,   детям с генетическими отклонениями, детям с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам возрасте от 0 до 3 лет.

Задачи программы

1) Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

4) формирование условий для оказания услуг ранней помощи в медицинских и образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания, в том числе:

- разработка механизма  межведомственного взаимодействия по  оказанию услуг ранней помощи и сопровождению в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения;

-  внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в Брянской области.

Целевые показатели (индикаторы) программы

(в соответствии с показателями государственной

программы Российской Федерации «Доступная среда»

на 2011 - 2020 годы)

1) Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области;

2) доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области;

3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;

4) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости;

5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;

8) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Брянской области;

9) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области;

10) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

11) доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений;

12) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

13) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

14) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

15) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

16) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

17) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области;

18) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области;

19) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области;

20) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан;

21) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

22) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.

23) Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

24) увеличение доли организаций, подлежащих включению в региональную систему ранней помощи детям, в общем количестве  организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги реабилитационной направленности  детскому населению на территории Брянской области;

25) увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области;

26)  увеличение доли образовательных организаций, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 3 лет, в общем количестве  дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Брянской области;

27) увеличение доли реабилитационных организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 8 лет, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы, а также методика их расчета приведены в приложении 1 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 - 2020 годы).

Сроки и этапы реализации программы

2017 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования программы

Объем средств на реализацию программы составляет:

в 2017 году – 52 974 596,76 рублей;

в 2018 году – 30 053 234,13 рублей;

в 2019 году – 18 892 221,16 рублей;

в 2020 году – 18 678 908,89 рублей.

Объем субсидий, предусмотренный к предоставлению из федерального бюджета в 2017 году, составляет 26 381 500,00 рублей, из них:

на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - 11067700,00 рубля;

на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; на создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации – 13 510 600,00 рублей (10 900 700,00 рублей и 2 609 900,00 рублей соответственно);

на реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации - 1803200,00 рублей.

Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:

в 2017 году – 48 295 192,05 рублей;

в 2018 году – 29 369 846,96 рублей;

в 2019 году – 18 764 899,16 рублей;

в 2020 году – 18 616 620,89 рублей.

Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:

в 2017 году – 1 179 404,71 рублей;

в 2018 году – 183 387,17 рублей;

в 2019 году – 127 322,00 рублей;

в 2020 году – 62 288,00 рублей.

Объем средств на реализацию программы за счет внебюджетных средств составляет:

в 2017 году – 3 500 000,00 рублей;

в 2018 году – 500 000,00 рублей;

в 2019 году - 0,00 рублей;

в 2020 году - 0,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

1) Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

5) преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе;

6) увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем количестве данной категории;

7) создание в Брянской области базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

8) создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

9) Формирование модели межведомственного взаимодействия и координации работ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия специалистов в оказании медицинских, образовательных и социальных услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет и семьям их воспитывающим.

10) Увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области.».

Раздел I «Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами» изложить в следующей редакции:

«I. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости решения ее программными методами

В Брянской области динамика численности инвалидов за последние три года сложилась следующим образом: 2015 год – 116 545  человек, 2016 год – 103 233  человек; 2017 год – 101 008 человек.

В целях создания комплексной доступности объектов и услуг социальной и транспортной инфраструктур постановлением Правительства Брянской области от  03.04.2017 года №135-п утвержден региональный план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Брянской области на 2017 - 2030 годы, который предусматривает реализацию мероприятий в сферах: ТЭК и ЖКХ, транспорта, дорожной инфраструктуры, строительства, потребительского рынка, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, социальной защиты и занятости.

В настоящее время на территории Брянской области все органы государственной   власти    разработали   ведомственные   планы («дорожные

карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг.

Комиссионно, с участием ответственных специалистов, осуществляется обследование и паспортизация объектов и предоставляемых на них услуг в соответствии со сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012) и Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.

При этом в паспортах доступности отмечаются все мероприятия, которые необходимо провести на объекте для приведения в соответствие с вышеназванным СНиПом.

В случаях если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда - это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Также организуется сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В связи с этим на базе Брянского института повышения квалификации работников образования осуществляется обучение сотрудников учреждений здравоохранения, образовательных организаций, учреждений соцзащиты населения и иных ведомств, ответственных за инструктирование по оказанию на объекте необходимой помощи инвалидам.

Во исполнение статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» по состоянию на 1 июля 2016 года исполнительными органами государственной власти и администрациями муниципальных образований в 100% административных регламентов внесены требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг.

Координацию работы по соблюдению норм  федерального и регионального законодательства  по  повышению эффективности и качества предоставления инвалидам услуг в сфере торгового обслуживания, общественного питания и бытовых услуг   в негосударственном секторе осуществляется управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области.

Управлением разработаны конкретные рекомендации по обеспечению доступности услуг для инвалидов  в сфере потребительского рынка и  доведены до предприятий торговли и общественного питания,  информация размещена на официальных сайтах муниципальных образований.

Ежемесячно осуществляется мониторинг соблюдения Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

В 2017 г. обследовано 6 057  предприятий сферы потребительского рынка, что составляет 57,0 %. Удельный вес объектов предприятий сферы потребительского рынка от общего количества объектов потребительского рынка, на которых созданы условия беспрепятственного доступа для инвалидов составляет 30,3%.

В 2017 году на реализацию паспортов доступности  направлено  6,0 млн. рублей средств субъектов деятельности (организаций торговли и услуг).

В  2017 году инфраструктура учреждений социального обслуживания населения включает 50 учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:

20 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 дома-интерната общего типа, 8 психоневрологических домов-интернатов, 7 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

29 комплексных центров социального обслуживания населения;

1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Кроме этого, действует 33 ГКУ «Отдел социальной защиты населения» и 14 социальных приютов.

Сфера занятости состоит из 28 государственных бюджетных учреждений.

В Брянской области функционирует 76 медицинских организаций.

Амбулаторная медицинская реабилитация проводится во всех медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена, имеющих физиотерапевтические кабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.

Медицинская реабилитация проводится и в санаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения Брянской области: ГАУЗ «Санаторий «Домашово» для детей с родителями», ГАУЗ «Белобережский детский санаторий».

На территории Брянской области функционирует 494 общеобразовательных организаций. Система среднего профессионального образования представлена 27 образовательными организациями.

Количество учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих работу с инвалидами, составляет 65 учреждений.

В сеть культурно-досуговых учреждений Брянской области входит 563 учреждений.

В регионе сформирован Реестр из приоритетных 374 социально значимых государственных и муниципальных объектов, подлежащих обязательному обустройству элементами доступности для инвалидов, из них за период действия программы, включая   2017 год,  обустроено – 206 зданий. В 2018 году планируется оборудовать 7 объектов.

Актуализированные сведения о доступности данных объектов ответственными исполнителями (исполнительными органами государственной власти и администрациям муниципальных образований), реализующими мероприятия государственной программы «Доступная среда в Брянской области»,   вносятся  на Интернет - портале «Жить вместе».

В 2017 году в Брянскую область поступила субсидии из федерального бюджета в рамках соглашения с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в размере 23 771,6 тыс. рублей  на софинансирование  расходов на реализацию мероприятий в рамках программы «Доступная среда Брянской области». Обеспечена реализация мероприятий доступности объектов и услуг для инвалидов на 35 объектах социальной инфраструктуры:

адаптация образовательных организаций – 8 объектов;

адаптация государственных учреждений социальной защиты – 10 объектов;

адаптация государственных медицинских организаций – 1 объект;

адаптация муниципальных учреждений культуры – 7 объектов;

адаптация муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 7 объектов;

адаптация государственных учреждений занятости – 2 объекта;

приобретена 1 единица  общественного специализированного транспорта для инвалидов, оборудованного звуковым и световым оповещением пассажиров;

приобретен 1 автобус для перевозки спортсменов-инвалидов;

на региональном телевидении организован сурдоперевод для инвалидов по слуху информационных программ в количестве 61,6 часов.

Одновременно, в рамках государственной программы «Доступная среда Брянской области» в 2017 году на модернизацию государственных объектов  (здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта, занятости, образования)  беспрепятственным доступом для инвалидов из средств областного бюджета направлено 14 272,0 тыс. рублей.

Координацию  работы по модернизации объектов в регионе осуществляет областной Совет по делам инвалидов, возглавляемый заместителем Губернатора Брянской области. Ежеквартально на заседаниях совета заслушиваются руководители исполнительных органов государственной власти, муниципалитетов о мерах, принимаемых в Брянской области для выполнения Конвенции о правах инвалидов.

             Независимая оценка хода реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда Брянской области» организована представителями общественных организаций инвалидов и Брянского отделения общероссийского движения «Народный фронт «За Россию».

Для дальнейшего формирования беспрепятственного доступа для инвалидов и  толерантного отношения к инвалидам в обществе необходимо:

проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных кампаний;

привлечение средств массовой информации для формирования позитивного общественного мнения по отношению к социальным проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения;

дооборудование приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры беспрепятственным доступом для инвалидов.

Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

Решение проблемы по развитию доступной среды для инвалидов и повышению доступности реабилитационных услуг требует комплексного подхода. Из опроса общественными организациями инвалидов различных категорий инвалидов следует, что в первоочередном порядке требуется обеспечение доступности транспортных услуг для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и зрения. Не менее важным является также предоставление образовательных и физкультурно-спортивных услуг, как детям-инвалидам, так и инвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступную среду для лиц с ограниченными возможностями здоровья на улице и в зданиях учреждений здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставления различных видов услуг.

В настоящее время решению вышеуказанных проблем служит консолидация областного и муниципальных бюджетов, в том числе и привлечение средств из внебюджетных источников.

Однако, в связи с принятием новых требований к обеспечению прав инвалидов в соответствии с международными стандартами необходимо значительное расширение принимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов, необходимо участие как средств из федерального бюджета, так и запланированных и привлеченных средств.

Кроме этого,  Федеральным законом от  7 июня 2017 года №116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена система распределения государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг.

Вступление нового закона усиливает степень ответственности за проведение на территории Брянской области комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

В Брянской области динамика численности детей целевой группы, нуждающихся в ранней помощи,  в возрасте от 0 до 3 лет на 01.09.2017 года представлена следующим образом:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 12;

дети из семей, находящихся в социально опасном положении – 190;

дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности – 2022;

дети с генетическими отклонениями – 210;

дети с ограниченными возможностями здоровья – 62;

дети-инвалиды – 462.

В Брянской области медицинская реабилитация детям, нуждающимся в ранней помощи,  оказывается в медицинских организациях амбулаторно и в условиях стационара.

Ранняя реабилитация организована на базе соматических отделений, а в случае необходимости, в условиях специализированных отделений по профилю имеющегося у ребенка заболевания.

В настоящее время в Брянской области функционирует 50 реабилитационных коек в Центре реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями ГБУЗ «Брянская областная детская больница».

В центр госпитализируются дети в возрасте от 6 месяцев, которым проводится комплексная реабилитация детей с неврологическими заболеваниями, сопровождающимися двигательными и психо-речевыми расстройствами.

Комплекс реабилитационных мероприятий, применяемых в Центре, включает в себя, кроме традиционных методов массажа, лечебной физкультуры, физиолечения и занятий с логопедом, методики кинезотерапии, с применением костюмов Адели и тренажера Гросса, мануальной терапии, психотерапии, эрготерапии с элементами Монтессори-терапии и эстэтотерапии, нейро-психологическую коррекцию, сенсорную интеграционную терапию и ароматерапию.

Центр оснащен  физиотерапевтическим оборудованием для проведения электролечения (гальванизация, электрофорез, электросон, электростимуляция и пр.), вибротерапии, магнитотерапии, лазеротерапии и т.д.

В Центре работают высококвалифицированные специалисты: неврологи, физиотерапевты, врачи ЛФК, рефлексотерапии, мануальной терапии, психологи и психотерапевты, логопеды и педагоги, а так же средний и младший медицинский персонал.

В системе социальной защиты населения Брянской области функционирует  1 государственное бюджетное учреждение Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Озёрный» (со стационаром) на 120 мест  и 19 отделений дневного пребывания и реабилитации, действующих в структуре  комплексных центров социального обслуживания населения и  принимающих детей-инвалидов.

Приём детей в амбулаторные центры и отделения ведётся от рождения до 18 лет и в стационарный центр «Озерный» в возрасте от 3 до 18 лет.

Вместе с тем, опыт работы показывает, что меры по профилактике детской инвалидности включают, прежде всего, систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с физическими и психологическими нарушениями, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода, должны быть оказаны, как можно скорее.

Родители детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются методам реабилитации и уходу за детьми-инвалидами.

По состоянию на 01.09.2017 года социальные услуги ранней помощи предоставлены учреждениями социальной защиты: отделениями реабилитации - 201 семье с детьми-инвалидами в возрасте от 0 до 3 лет; отделениями помощи семье, женщинам и детям - 190 семьям, находящимся в социально-опасном положении, с детьми в возрасте от 0 до 3 лет.

В систему ранней помощи включены социально ориентированные некоммерческие организации Брянской области.

Автономная некоммерческая организация «Центр психологии и развития человека «Сфера» имеет 5 оборудованных реабилитационных центров, принимающих детей от рождения, где в комплексе предоставляется весь спектр востребованных семьями с детьми услуг.

Автономной некоммерческой организацией «Гармония» предоставляются реабилитационные услуги инвалидам с синдромом Дауна.

Автономная некоммерческая организация «Центр реабилитации инвалидов» имеет оборудованный реабилитационный центр и предоставляет услуги детям с нарушением опорно-двигательного аппарата. Организована  бесплатная доставка в центр  на социальном такси.

Система дошкольного образования Брянской области представлена 370 образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Общее число детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием, составляет 9284 человека.

При этом коррекционную помощь получают более 2000 детей (2651), 
имеющих функциональные отклонения в состоянии здоровья, в том числе:

1951 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья (из них
в возрасте от 0 до 3 лет – 62 человека),

79 детей-инвалидов (из них в возрасте от 0 до 3 лет – 0 человек).

Для этого в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, функционирует 171 специализированная группа различной  направленности:

130 групп компенсирующей направленности,

41 группа оздоровительной направленности.

Группы компенсирующей направленности представлены

группами для детей, имеющих речевую патологию (90),

группами для детей с нарушением зрения (12),                 

группами для детей с нарушением слуха (5),

группами для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью (13),

группами для детей с умственной отсталостью (4),

группами  для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (6).

Группы оздоровительной направленности представлены

группами для детей с аллергическими заболеваниями (19),

группами для детей с туберкулёзной интоксикацией (22).

Одновременно функционируют: 5 детских садов для тубинфицированных детей; 3 детских сада для детей с аллергическими заболеваниями.

Кроме того, ежегодно психолого-медико-педагогическая комиссия выявляет  детей в возрасте от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью, нуждающихся в ранней помощи. За 8 месяцев 2017 года  психолого-медико-педагогическая комиссии выявлено: 26 детей в возрасте от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья; 6  детей  в возрасте от 0 до 3 лет с инвалидностью.

Деятельность органов опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работа органов опеки и попечительства направлена на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия и развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными задачами органов опеки и попечительства в этом направлении  являются:

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

реализация на территории Брянской области права ребенка жить и воспитываться в семье;

защита прав и социальных гарантий ребенка, проживающего в родной семье, сохранение кровной семьи;

обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

социальная поддержка замещающих семей;

предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализуя вышеуказанные задачи, органы опеки и попечительства в рамках своих полномочий осуществляют мероприятия по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, и  нуждающихся в государственной защите, в том числе в случаях уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Гарантией исполнения возложенных на органы опеки и попечительства полномочий является своевременное выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

Как показывает практика, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, воспитывающиеся в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждаются не только в своевременном выявлении, но и в оказании им всесторонней помощи на раннем этапе развития. Дети данной категории, как правило, недостаточно обследованы медработниками, так как родители, ведущие асоциальный образ жизни, несвоевременно обращались за помощью в медицинские организации или вовсе не обращались. Кроме того, большинство детей педагогически запущено,  с задержкой психического развития.

За 6 месяцев 2017 года в области выявлено 232  детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, 12 детей были оставлены матерями при рождении.

В семьи граждан устроено  217 детей-сирот.  Из них: передано под опеку (попечительство) – 212 детей, усыновлено – 5 детей. Все дети усыновлены российскими гражданами. 

На 01.07.2017 года в Брянской области проживает 4328 детей-сирот (аналогичный период прошлого года – 4614) , из них воспитываются в замещающих семьях – 3879 детей (4117).  Всего замещающих семей в области 2979. На учете в региональном банке состоит 449 детей данной категории, из которых 367 воспитываются в организациях для детей-сирот.

На 01.01.2017 года на учете в органах опеки и попечительства  состояло 4614 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2016 – 4943, на 01.01.2015 – 5139).  Из них 4117  детей находятся на воспитании в семьях; 370 детей – в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обучаются на полном государственном обеспечении в образовательных организациях профессионального образования – 127.

К сожалению,  по-прежнему, из  числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, около 20%  являются сиротами в результате смерти родителей, остальные 80%  - социальные сироты.

При этом в результате более качественной работы по профилактике социального сиротства  в 2016 году значительно сократилось количество детей, оставшихся социальными сиротами после лишения  родителей  родительских прав.

В отношении 229 детей оба или единственный родитель лишены родительских прав, в отношении 73 детей – ограничены в родительских правах.  

В 1 полугодии 2017 года лишено родительских прав 146 граждан в отношении 183 детей, ограничено в родительских правах – 42 чел. в отношении 60 детей. За 6 месяцев восстановлено в родительских правах 8 родителей в отношении 11 детей, отменено ограничение у 7 родителей в отношении 11 детей. 

Все чаще в  регионе продолжает применяться к родителям временная мера, дающая шанс на восстановление детско-родительских отношений.  Это   ограничение   в родительских правах: 

в 2015 году – 60 родителей;

в 2016 году – 74 родителя;

1 полугодие 2017 года – 42 родителя.

Сложившаяся тенденция направлена на сокращение применения  к родителям  крайней меры – лишения родительских прав, и является временной, предупредительной мерой для обеспечения прав и интересов детей воспитываться в кровной семье. 

При этом за предоставленный период ограничения в родительских правах отменено ограничение:

в 2015 году – 7;

в 2016 году – 11;

1 полугодие 2017 года - 7.

Восстановлены в родительских правах:

в 2015 году – 17 родителей;

в 2016 году – 8 родителей;

1 полугодие 2017 года – 8 родителей.

Показатель  восстановленных в родительских правах зависит не только от индивидуальной профилактической работы с родителями, но, в основном, от желания и стремления самих родителей изменить жизнь и помочь своим детям воспитываться в кровной семье. Как показывает практика, сознание и ответственность  граждан перед своими детьми еще остаются низкими.

В области продолжается работа по устройству в семьи граждан детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, и состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На 01. 01. 2016 года в региональном банке данных о детях состоял  561 ребенок,   на 01.01. 2017 года – 497 детей,  на 01.07.2017 года – 449 детей.

Региональный банк данных сократился  за последние 2 года (2015-2016 г.г.) – на 26%. Данный показатель свидетельствует о систематической положительной  работе органов опеки и попечительства по подбору семей детям, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с действующим законодательством и с целью стимулирования граждан принимать в свои семьи на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области организована работа по назначению и выплате всех видов пособий из федерального и областного бюджетов при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.  Ежегодно на эти цели выделяется из областного бюджета  около 400 млн.руб.

В рамках реализации мероприятий Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец,  от 21.04.2014 № 2378п-П12 департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области  были разработаны и направлены в муниципальные органы опеки и попечительства Методические рекомендации по организации органами опеки и попечительства работы по профилактике  семейного неблагополучия и социального сиротства в Брянской области, утвержденные приказом департамента   от 15.01.2015  №  7.  

Также  департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области    направляются  во все муниципальные образования региона памятки с отражением мер социальной поддержки семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приведена в систему и усилена работа по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, которые относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Также на должном уровне проводится индивидуальная профилактическая работа с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении. Специалисты органов опеки и попечительства контролируют семьи данной категории, ведут соответствующую документацию, работают непосредственно по реабилитации семей, особенно тех, в отношении которых судами были отклонены иски о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах, и контроль за такими семьями возложен на органы опеки и попечительства. Данная форма работы получила распространение, в основном, в городе Брянске.

Согласно,  федерального законодательства и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 год» среди мер, направленных на профилактику социального сиротства, особое место отводится социально-реабилитационной работе  с семьей без изъятия детей из семей.

В целях развития профилактических форм и методов воздействия на семьи и несовершеннолетних, создания комплексной системы профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия и привлечения внимания общества к проблемам семьи и детей,  на территории  Брянской области действует «участковый» принцип работы, который предполагает административно-территориальное деление и закрепление ответственных лиц  за каждым участком.

Главы поселений муниципального образования, работники учреждений и организаций органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, опеки и попечительства, депутаты районного и городского Совета, представители общественности, представители бизнес-сообщества, представители духовенства являются ответственными за закрепленные участки и при непосредственном участии всех заинтересованных служб оказывают помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Вследствие работы всех субъектов профилактики региона наблюдается устойчивая тенденция к снижению семей и детей, находящихся в социально опасном положении в 2017 году ситуация выглядит следующим образом:

на 01.01.2017 года на учете в субъектах профилактики региона состояло: 672 семьи, находящейся в социально опасном положении, в них воспитывалось 1419 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 208 детей;

на 01.04.2017  года на учете в субъектах профилактики региона состояло: 662 семьи, в которых воспитывалось 1399 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 204 ребенка;

на 01.07.2017  года на учете в субъектах профилактики региона состояло:    636 семей, в которых воспитывалось 1326 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 191 ребенок.                                   

В качестве приоритетного направления деятельности органов опеки и попечительства и всех субъектов профилактики по защите права ребенка жить и воспитываться в семье является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающей, в том числе:

- создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения для ребенка кровной семьи;

- рассмотрение вопроса об отобрании ребенка у родителей, о лишении родительских прав в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемых только в тех случаях, когда иные меры не дали результатов;

- организацию реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав, или ограниченными в родительских правах, оказание им необходимой помощи, с целью восстановления семьи и возвращения ребенка.

На 1 января  2017 года на территории региона функционирует 14 специализированных учреждений социального обслуживания со стационаром  для несовершеннолетних, рассчитанных на 277 койко-мест. В соответствии с федеральным законодательством в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Основаниями помещения в стационарные учреждения являются ходатайства комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН), органов опеки и попечительства, акт оперативного дежурного ОВД, личные заявления несовершеннолетних и законных представителей.

Так, в указанные учреждения в первом полугодии 2017 года было помещено 308 несовершеннолетних, из них по ходатайству органов социальной защиты – 42 (14%), по акту оперативного дежурного – 78 (25%), по ходатайству органов образования -1, по ходатайству органов опеки и попечительства – 33 (11%), по личному обращению несовершеннолетнего – 47 (15%), по заявлению родителей – 20 (6%), по ходатайству комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав – 59 (19%), по иным причинам (перевод, самовольный уход из учреждений) – 28 (9%).

Из всего контингента помещенных несовершеннолетних  66% (205 чел.) составили дети  из семей, находящихся в социально - опасном положении; 28% (86 чел.) - дети, попавшие в  трудную жизненную ситуацию, и 5% (15 чел.) -  это дети, оставшиеся без попечения родителей, 0,6% (2 чел.) – дети, самовольно оставившие семью.

Основной целью деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних со стационаром является  оказание экстренной социальной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Во время пребывания в учреждениях данного типа несовершеннолетние находятся на полном государственном обеспечении - обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой и обувью в соответствии с действующим законодательством, предоставляется медицинское обслуживание. Штатными специалистами учреждений проводится обязательная своевременная диагностика состояния воспитанников, определение индивидуальной программы профилактики и реабилитации, как отдельного ребенка, так и семьи в целом, реализуются соответствующие мероприятия.

Социальная реабилитация несовершеннолетних включает следующие направления:

- социально-правовую реабилитацию – меры, которые принимаются для восстановления правового статуса несовершеннолетнего (содействие в оформлении документов: свидетельства о рождении, паспорта, медицинского полиса, справки о прописке и др.);

- медицинскую реабилитацию – меры по восстановлению здоровья, проведение первичного медицинского обследования, организация планового обследования и лечения несовершеннолетнего, распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганда здорового образа жизни;

- психологическую реабилитацию – меры по выявлению острых психологических проблем, оказание психологической поддержки при наличии кризисных состояний, исправительно-корректирующее воздействие, проведение тренинговых занятий, формирование способности противостоять негативному влиянию среды, формирование установки на здоровый образ жизни;

- педагогическую реабилитацию, которая предполагает проверку соответствия знаний уровню образования, выявление педагогических проблем, организацию дополнительных занятий с целью преодоления отставания от усвоения программы обучения;

- социально-экономическую реабилитацию – содействие в оформлении и получении льгот и пособий, предоставление адресной, материальной, натуральной помощи, содействие родителям в трудоустройстве.

Работа по данным направлениям ведется при тесном взаимодействии специалистов социозащитных учреждений с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации в Брянской области, исполнительными органами государственной власти осуществляется целенаправленная работа по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствованию правового регулирования по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

Данная работа сопровождается разнообразными формами пропаганды семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. К такой работе привлекаются средства массовой информации, с помощью которых распространяются печатные справочные материалы в помощь замещающим семьям, публикуются статьи  о семейных ценностях, разъяснения специалистов органов опеки и попечительства о мерах социальной поддержки граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и др. 

Ежегодно специалистами органов опеки и попечительства региона  публикуется на страницах  районных и областных газет, на сайтах администраций муниципальных образований  около 600 статей по данной тематике.

В Брянской области 4-й год продолжает реализовываться совместный социальный проект департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и ГТРК «Радио Россия. Брянск». Благодаря циклу радио- и телепередач  в семьи граждан было устроено 17 детей-сирот, ставших  героями радио- и телепередач.   

В регионе реализуются комплексные мероприятия, направленные на содействие социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в области образования, занятости, обеспечения жильем, предоставления социальных услуг. С этой целью действует программа по постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 1 января 2017 года в организациях для детей-сирот находится  370 детей-сирот, что меньше почти на  20% по сравнению с 2015 годом.  Из них детей-инвалидов – 112 чел.

Социальная  политика, направленная на реализацию права ребенка-сироты жить и воспитываться в семье, приводит  к  уменьшению численности    детей, воспитывающихся в образовательных  организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.   

Оказание  услуг в сфере образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством.

Образовательные  учреждения  обеспечивают обучение воспитанников по дополнительным общеразвивающим программам, в том числе посещение секций, кружков, студий и объединений по интересам, в том числе действующих в иных организациях, а также участие в конкурсах, смотрах, выставках и массовых мероприятиях с учетом их возраста, состояния здоровья.

Из общего количества воспитанников, пребывающих в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 30,3% (или 88 чел.) составляют дети-сироты, имеющие умственную отсталость (интеллектуальные нарушения), 11,7 % (или 34 чел.) - дети с задержкой психического развития.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с рекомендациями Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии   обучаются по адаптированным образовательным программам.

Все организации  для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Кроме материальных выплат, оказывается поддержка и помощь замещающим родителям на этапе принятия решения взять на воспитание ребенка в свою семью, а также в период адаптации всей семьи вместе с приемным ребенком, так как незнание возрастных особенностей развития детей в целом, завышенные ожидания и т.д. порождают конфликтные ситуации между родителями и детьми, влекущие за собой возврат детей в интернатные учреждения. 

С этой целью, а также в связи с предупреждением   случаев   возврата детей в интернатные учреждения,   в 2016 году был издан совместный приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области  и департамента образования и науки Брянской области  от 11.03.2016 №  611/ 129 «Об утверждении положения  по  организации межведомственного взаимодействия организаций и учреждений по сопровождению замещающих семей в Брянской области». Данным приказом утверждено Положение по сопровождению замещающих семей.

Органами опеки и попечительства совместно с Центрами психолого-медико-социального сопровождения проводится значительная работа по сопровождению семей, включающая посещение семей,  консультации психологов, логопедов, педагогов, проведение «круглых столов» для опекунов (попечителей), приемных родителей, совместных занятий родителей с детьми. Органами опеки и попечительства с замещающими семьями  проводятся различные мероприятия, направленные на повышение роли семьи в обществе, популяризацию института приемных семей. Это участие в спортивных соревнованиях, посещение детских развлекательных центров,   школы выходного дня с выездом замещающих родителей и приемных детей в загородные оздоровительные лагеря. Дети, воспитывающиеся в замещающих семьях, приглашаются на все мероприятия и праздники, проводимые администрациями муниципальных районов и городских округов: бесплатные посещения спортивных комплексов, бассейнов, катание на коньках, участие в кружках художественной самодеятельности, посещение музеев, цирковых представлений, парков  культуры и отдыха с участием в аттракционах и катанием на каруселях, бесплатные угощения мороженым, и др.

В результате совместной работы по сопровождению приемных семей и семей опекунов (попечителей) усилена работа не только по оказанию помощи замещающим родителям, но  и по контролю исполнения обязанностей приемными родителями по воспитанию детей-сирот. В результате тесной работы с семьями были выявлены 2 случая, когда  приемные родители освобождены от обязанностей по инициативе органов опеки и попечительства. Дети переустроены в другие семьи.

Одним из направлений  сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот, в регионе ежегодно проводится диспансеризация детей данной категории.

В ходе проведения оздоровительной кампании детей Брянской области

в 2017 году оздоровлено 1380 детей-сирот, проживающих в замещающих семьях, и 286 воспитанников организаций для детей-сирот.

Учитывая важность проблемы, связанной с социальным сиротством, заместителем Губернатора Брянской области, курирующим социальную политику, всеми службами системы профилактики в течение 2016-2017 годов в муниципальных районах области проводятся выездные «круглые столы», на которых принимаются решения по усилению профилактической работы на местах и сокращению количества социальных сирот. 

Принимаемые меры будут и в дальнейшем способствовать улучшению положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Брянской области, сокращению количества социальных сирот, более эффективному семейному устройству детей данной категории.

Исполняя основные задачи по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия,  реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, специалисты органов опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области  в 2017 году продолжат работу в данном направлении. 

Ранняя помощь детям должна начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон самого ребенка и находится максимально близко к местам их непосредственного проживания.

В то же время в целях профилактики детской инвалидности необходимо формировать систему комплексной ранней помощи с учетом мероприятий для детей, которым не установлена инвалидность, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи их семьям,  а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.

На сегодняшний день обозначены проблемные моменты в сфере ранней помощи детям:

- несформированность своевременного межведомственного взаимодействия и комплексного системного подхода;

- отсутствие единой системы оценки проведенных с семьей мероприятий;

- невысокая мотивация семей к системному получению услуг ранней помощи и недостаточный  уровень  информированности семей о путях решения, возникших проблем у ребенка.

Таким образом, в Брянской области назрела необходимость создания единой межведомственной системы по оказанию медицинской, психолого-педагогической и социальной помощи детям раннего возраста с использованием всех имеющихся ресурсов реабилитационных учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты.».

Раздел II «Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) программы» изложить в следующей редакции:

«II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) программы

Целями программы являются:

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Предоставление ранней помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,   детям с генетическими отклонениями, детям с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам возрасте от 0 до 3 лет.

Для достижения поставленной цели программы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

формирование условий для оказания услуг ранней помощи в учреждениях здравоохранения, образования и социального обслуживания, в том числе:

- разработка механизма  межведомственного взаимодействия по  оказанию услуг ранней помощи и сопровождению в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения;

-  внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в Брянской области.

Оценка эффективности реализации программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации осуществляется при достижении следующих целевых показателей (индикаторов):

1) увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области до 59,6% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

2) увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области до 100% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 71,6% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

4) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости до 61,2% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является управление государственной службы по труду и занятости Брянской области;

5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 69,2% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент здравоохранения Брянской области;

6) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 50,9% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент культуры Брянской области;

7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта до 57,0% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является управление физической культуры и спорта Брянской области;

8) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Брянской области до 15,8% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация;

9) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области до 80% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация, администрации муниципальных образований Брянской области;

10) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций до 23,1% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

11) увеличение доли профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений до 39% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

12) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 22,9% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

13) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 18,5% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

14) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 100% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

15) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 50% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

16) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 100% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

17) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области до 69% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является управление физической культуры и спорта Брянской области;

18) увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области, до 35% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;

19) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области до 52,5% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

20) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан до 55% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

21) увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), до 107% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

22) уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, до 7% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области.

23) увеличение доли   выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпуск-ников-инвалидов до 100 % к 2020 году – ответственным                      исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области.

24) Увеличение доли организаций, подлежащих включению в региональную систему ранней помощи детям, в общем количестве  организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги реабилитационной направленности  детскому населению на территории Брянской до 49% - ответственными исполнителями индикатора являются департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;

25) увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области   до 55% - ответственным исполнителем индикатора является департамент здравоохранения Брянской области;

26)  увеличение доли образовательных организаций, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 3 лет, в общем количестве  дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Брянской области до 3,2% - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

27) увеличение доли реабилитационных организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 8 лет, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области до 66,7% - ответственными исполнителями индикатора являются департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области.».

Раздел III «Сроки и этапы реализации программы» изложить в следующей редакции:

«III. Сроки и этапы реализации программы

Решение задач программы будет осуществляться в 2017 - 2020 годах.

Отдельные этапы реализации программы не выделяются.

В 2017 - 2020 годах планируется формирование доступности для инвалидов и других МГН на объектах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов  и

к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области.».

Раздел IV «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

«IV. Перечень программных мероприятий

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

1.1 Создание доступной среды для граждан – инвалидов.

1.1.1 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования).

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования приведен в приложении 3 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 - 2020 годы).

1.1.2 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения).

1.1.2.1 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере здравоохранения).

1.1.2.2 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере культуры).

1.1.2.3 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере социальной защиты).

1.1.2.4 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере занятости населения).

1.1.2.5 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере физической культуры и спорта).

1.1.2.6 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения)      (оборудование пассажирского транспорта средствами речевой и звуковой информации).

1.1.3 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов).

1.1.4 Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения.

1.1.4.1 Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (в сфере здравоохранения).

1.1.4.2 Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (в сфере культуры).

1.1.4.3 Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (в сфере физической культуры и спорта).

1.1.5 Субсидии государственным учреждениям на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности  зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями  с учетом потребности каждого учреждения.

1.1.6 Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.1.7 Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями  с учетом потребности каждого учреждения департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, ГКУ ОСЗН.

Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.

2.1 Создание доступной среды для граждан – инвалидов.

2.1.1 Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту).

2.1.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере информации и связи).

2.1.2. Субсидии государственным учреждениям на обучение (переподготовку, повышение квалификации и аттестацию персонала), в том числе русскому жестовому языку.

2.1.3. Субсидии государственным учреждениям на комплектование библиотечного фонда и подписку периодических изданий на различных видах носителей информации, приобретение баз данных и патентов, обеспечение предоставления доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям библиотек на сайте «Электронное Правительство России», обновление автоматизированной библиотечно-информационной системы.

2.1.4. Субсидии государственным учреждениям на организацию участия спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов.

2.1.5. Субсидии государственным учреждениям на организацию круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

2.1.6. Субсидии государственным учреждениям на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Брянской области (оснащение спортивными реабилитационными тренажерами, спортивной экипировкой, автотранспортом, инвентарем и спецоборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой).

2.1.7. Субсидии государственным учреждениям на проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников не имеющих инвалидности (конкурсы, выставки, экскурсии, спартакиады и др.).

2.1.8. Выпуск программ на телеканале «Брянская Губерния» с сурдопереводом.

2.1.9. Организация и проведение общественно- просветительских компаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН: Создание и размещение на региональном телевидении программ, видеосюжетов, рекламы, баннеров, публикаций в СМИ материалов об интеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, формирование толерантного отношения к инвалидам, проведение специальных социологических исследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества, разработка программного обеспечения.

2.1.10. Оснащение  кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

Подпрограмма «Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018 - 2020 годы).

Формирование условий для оказания услуг ранней помощи в учреждениях здравоохранения, образования и социального обслуживания.

3.1. Организация ранней помощи детям.

3.1.1. Субсидии государственным учреждениям на проведение капитального ремонта.

3.1.2. Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов.

3.1.3. Субсидии государственным учреждениям на внедрение в работу новых реабилитационных технологий, приобретение оборудования по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации, в том числе по развитию ранней помощи семьям, воспитывающим детей инвалидов.

3.1.4. Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированным перечнем технических средств; комплектами постельного белья инвалидов – спинальников.

3.1.5. Организация оздоровления и обучения плаванию детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки по медицинским показаниям.

В рамках реализации мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения могут проводиться работы:

на входах и путях движения к земельным участкам (например, устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных полос, оборудование остановочных пунктов, наземных и подземных пешеходных переходов, закупка звукосигнальных светофоров);

на специально отведенных парковочных местах для инвалидов (например, разметка места для стоянки автомашины, установка дополнительной информации (таблички) «Инвалид»);

в помещениях и их элементах:

на входах и путях движения внутри зданий (например, расширение дверных проемов; приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, лифтов, размеры которых предназначены для пользования инвалидов на креслах-колясках, поручней перил на лестничных маршах, тактильных напольных указателей и нанесение контрастных полос);

в санитарно-бытовых помещениях (например, расширение дверных проемов, установка откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений, крючков для костылей; систем тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта)).

Также внутри помещений и их элементов, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться следующие работы:

установка аудиовизуальных и информационных систем внутри зданий (информационные табло и пиктограммы, терминалы, бегущие строки, звуковые и световые маяки, тактильные мнемосхемы со шрифтом Брайля, индукционные системы; кнопки вызова помощника);

оборудование зон оказания услуг (понижение прилавков, окон обслуживания), мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;

приобретение кресел-колясок и/или ступенькоходов для перемещения инвалидов, использующих указанные технические средства, внутри зданий и помещений организаций здравоохранения и социального обслуживания населения.

Кроме этого, могут реализовываться мероприятия по модернизации подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования путем закупки адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения транспорта и/или оборудования имеющегося транспорта. При этом адаптированный подвижной состав должен быть оснащен специальными техническими средствами, включая откидную аппарель, сигнальные кнопки, светодиодное табло с бегущей строкой для уведомления о названиях остановочных пунктов по маршруту движения, а также устройства дополнительной визуализации речевой информации для инвалидов по слуху.

Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения в административные здания и служебные помещения необходимо осуществлять за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При этом указанные объекты не включаются в перечень приоритетных объектов.

При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует руководствоваться Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477), а также сводом правил СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Перечень программных мероприятий, а также объем ресурсного обеспечения программы представлен в приложении 4 к настоящей программе.».

Раздел V «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:

«V. Ресурсное обеспечение программы

Объем средств на реализацию программы составляет:

в 2017 году – 52 974 596,76 рублей;

в 2018 году – 30 053 234,13 рублей;

в 2019 году – 18 892 221,16 рублей;

в 2020 году – 18 678 908,89 рублей.

Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:

в 2017 году – 48 295 192,05 рублей;

в 2018 году – 29 369 846,96 рублей;

в 2019 году – 18 764 899,16 рублей;

в 2020 году – 18 616 620,89 рублей.

Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:

в 2017 году – 1 179 404,71 рублей;

в 2018 году – 183 387,17 рублей;

в 2019 году – 127 322,00 рублей;

в 2020 году – 62 288,00 рублей.

Объем средств на реализацию программы за счет внебюджетных средств составляет:

в 2017 году – 3 500 000,00 рублей;

в 2018 году – 500 000,00 рублей;

в 2019 году - 0,00 рублей;

в 2020 году - 0,00 рублей.».

Раздел VI «Управление и контроль реализации программы» изложить в следующей редакции:

«VI. Состав государственной программы

В рамках реализации государственной программы осуществляется реализация подпрограммы «Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы).».

Раздел VII «Оценка эффективности реализации программы» изложить в следующей редакции:

«VII. Управление и контроль реализации программы

Вопросы реализации мероприятий программы рассматриваются на заседаниях областного совета по делам инвалидов при заместителе Губернатора Брянской области с участием представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, и региональных общественных организаций инвалидов.

Организацию работ и контроль по исполнению мероприятий, включенных в программу, осуществляют соисполнители программы (государственные органы исполнительной власти Брянской области, администрации муниципальных образований Брянской области в установленной сфере деятельности и подведомственных государственных и муниципальных учреждениях), в том числе обеспечивают достижение целевых показателей (индикаторов) программы.

Координатором программы выступает ответственный исполнитель программы - департамент семьи,  социальной  и  демографической   политики

Брянской области, обеспечивающий текущее управление программой и оценку достижения целевых показателей (индикаторов) программы.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы.

Департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, муниципальные администрации, региональные общественные организации инвалидов (по согласованию), являющиеся соисполнителями программы, организуют исполнение мероприятий программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю программы - департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности программы).

Организация исполнения мероприятий соисполнителями программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (социальная защита, здравоохранение, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Брянской области.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы соисполнители программы один раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий программы ответственному исполнителю программы.

Ответственный исполнитель программы ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации программы и ее результатах с оценкой эффективности в Правительство Брянской области.

Правительство Брянской области ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятий программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

- отчет об осуществлении расходов бюджета Брянской области, муниципальных образований Брянской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в программу Брянской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации программ в Брянской области.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации программы приведен в приложении 2 к настоящей программе.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования приведен в приложении 3 к программе.».

Дополнить разделом «VIII. Оценка эффективности реализации программы», изложив его в следующей редакции:

«VIII. Оценка эффективности реализации программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для населения.

Экономическая эффективность программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Одновременно оценка эффективности настоящей программы осуществляется при проведении оценки эффективности государственной программы «Доступная среда Брянской области» (2017 - 2020 годы).».

После раздела VIII «Оценка эффективности реализации программы» дополнить подпрограммой «Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы)» в следующей редакции:

«ПОДПРОГРАММА

«Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы)»

государственной программы «Доступная среда Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы)»

Наименование подпрограммы

«Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы)»

Основания разработки Подпрограммы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 г. №1839-р «Об утверждении Концепции развития ранней помощи в российской Федерации на период до 2020 года»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 г. № 2723-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года»;

Постановление Правительства Брянской области от 29 августа 2017 года №412-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 года № 687-п и перечень государственных программ (подпрограмм) Брянской области, подлежащих разработке и реализации органами государственной власти Брянской области».

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, обеспечивающий реализацию программы, осуществляющий координацию исполнительных органов государственной власти, участвующих в реализации одного или нескольких основных мероприятий программы (далее - соисполнители Программы), в процессе ее реализации и оценки эффективности.

Соисполнители Подпрограммы

Департамент здравоохранения Брянской области;

Департамент образования и науки Брянской области.

Перечень подпрограмм

«Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы)»

Цель Подпрограммы

Предоставление ранней помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,   детям с генетическими отклонениями, детям с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам возрасте от 0 до 3 лет.

Задачи подпрограммы

Формирование условий для оказания услуг ранней помощи в учреждениях здравоохранения, образования и социального обслуживания, в том числе:

- разработка механизма  межведомственного взаимодействия по  оказанию услуг ранней помощи и сопровождению в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения;

-  внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в Брянской области.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

1) Увеличение доли организаций, подлежащих включению в региональную систему ранней помощи детям, в общем количестве  организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги реабилитационной направленности  детскому населению на территории Брянской до 49%;

2) увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области   до 55%.

3) увеличение доли образовательных организаций, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 3 лет, в общем количестве  дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Брянской области до 3,2%;

4) увеличение доли реабилитационных организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 8 лет, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области до 66,7%.

              Сведения о целевых показателях (индикаторах)  подпрограммы, а также методика их расчета приведены в приложении 1 к  подпрограмме «Развитие ранней помощи детям в Брянской области» (2018-2020 годы)».

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Этапы реализации подпрограммы:

2018-2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:

в 2018 году – 6 756 000,00 рублей,

в 2019 году – 6 756 000,00 рублей,

в 2020 году – 6 756 000,00  рублей.

Объем средств на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет:

в 2018 году – 6 756 000,00 рублей;

в 2019 году – 6 756 000,00 рублей;

в 2020 году – 6 756 000,00 рублей.

Объем средств на реализацию Подпрограммы за счет средств местных бюджетов составляет:

в 2018 году – 0,00 рублей;

в 2019 году – 0,00 рублей;

в 2020 году – 0,00 рублей.

Объем средств на реализацию Подпрограммы за счет внебюджетных средств  составляет:

в 2018 году – 0,00 рублей;

в 2019 году – 0,00 рублей;

в 2020 году – 0,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1) Формирование модели межведомственного взаимодействия и координации работ межведомственного и внутриведомственного взаимодействия специалистов в оказании медицинских, образовательных и социальных услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет и семьям их воспитывающим;

2) Увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области.

I. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости решения ее программными методами

В Брянской области динамика численности целевой группы в возрасте от 0 до 3 лет на 01.09.2017 года сложилась следующим образом:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 12;

дети из семей, находящихся в социально опасном положении – 190;

дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности – 2022;

дети с генетическими отклонениями – 210;

дети с ограниченными возможностями здоровья – 62;

дети-инвалиды – 462.

В Брянской области медицинская реабилитация детям, нуждающимся в ранней помощи,  оказывается в медицинских организациях амбулаторно и в условиях стационара.

Ранняя реабилитация организована на базе соматических отделений, а в случае необходимости, в условиях специализированных отделений по профилю имеющегося у ребенка заболевания.

В настоящее время в Брянской области функционирует 50 реабилитационных коек в Центре реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями ГБУЗ «Брянская областная детская больница».

В центр госпитализируются дети в возрасте от 6 месяцев, которым проводится комплексная реабилитация детей с неврологическими заболеваниями, сопровождающимися двигательными и психо-речевыми расстройствами.

Комплекс реабилитационных мероприятий, применяемых в Центре, включает в себя, кроме традиционных методов массажа, лечебной физкультуры, физиолечения и занятий с логопедом, методики кинезотерапии, с применением костюмов Адели и тренажера Гросса, мануальной терапии, психотерапии, эрготерапии с элементами Монтессори-терапии и эстэтотерапии, нейро-психологическую коррекцию, сенсорную интеграционную терапию и ароматерапию.

Центр оснащен  физиотерапевтическим оборудованием для проведения электролечения (гальванизация, электрофорез, электросон, электростимуляция и пр.), вибротерапии, магнитотерапии, лазеротерапии и т.д.

В Центре работают высококвалифицированные специалисты: неврологи, физиотерапевты, врачи ЛФК, рефлексотерапии, мануальной терапии, психологи и психотерапевты, логопеды и педагоги, а так же средний и младший медицинский персонал.

                В системе социальной защиты населения Брянской области функционирует  1 государственное бюджетное учреждение Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Озёрный» (со стационаром) на 120 мест  и 19 отделений дневного пребывания и реабилитации, действующих в структуре  комплексных центров социального обслуживания населения и  принимающих детей-инвалидов.

Приём детей в амбулаторные центры и отделения ведётся от рождения до 18 лет и в стационарный центр «Озерный» в возрасте от 3 до 18 лет.

Вместе с тем, опыт работы показывает, что меры по профилактике детской инвалидности включают, прежде всего, систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с физическими и психологическими нарушениями, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода, должны быть оказаны, как можно скорее.

Родители детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются методам реабилитации и уходу за детьми-инвалидами.

По состоянию на 01.09.2017 года социальные услуги ранней помощи предоставлены учреждениями социальной защиты: отделениями реабилитации - 201 семье с детьми-инвалидами в возрасте от 0 до 3 лет; отделениями помощи семье, женщинам и детям - 190 семьям, находящимся в социально-опасном положении, с детьми в возрасте от 0 до 3 лет.

В систему ранней помощи включены социально ориентированные некоммерческие организации Брянской области.

                               Автономная некоммерческая организация «Центр психологии и развития человека «Сфера» имеет 5 оборудованных реабилитационных центров, принимающих детей от рождения, где в комплексе предоставляется весь спектр востребованных семьями с детьми услуг.

Автономной некоммерческой организацией «Гармония» предоставляются реабилитационные услуги инвалидам с синдромом Дауна.

Автономная некоммерческая организация «Центр реабилитации инвалидов» имеет оборудованный реабилитационный центр и предоставляет услуги детям с нарушением опорно-двигательного аппарата. Организована  бесплатная доставка в центр  на социальном такси.

                         Система дошкольного образования Брянской области представлена 535  образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Общее число детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием, составляет 9284 человека.

                    При этом коррекционную помощь получают более 2000 детей (2651), 
имеющих функциональные отклонения в состоянии здоровья, в том числе:

    1951 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья (из них
в возрасте от 0 до 3 лет – 62 человека),

    79 детей-инвалидов (из них в возрасте от 0 до 3 лет – 0 человек).

    Для этого в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, функционирует 171 специализированная группа различной  направленности:

    130 групп компенсирующей направленности,

41 группа оздоровительной направленности.

Группы компенсирующей направленности представлены

группами для детей, имеющих речевую патологию (90),

группами для детей с нарушением зрения (12),                 

группами для детей с нарушением слуха (5),

группами для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью (13),

группами для детей с умственной отсталостью (4),

группами  для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (6).

Группы оздоровительной направленности представлены

группами для детей с аллергическими заболеваниями (19),

группами для детей с туберкулёзной интоксикацией (22).

Одновременно функционируют: 5 детских садов для тубинфицированных детей; 3 детских сада для детей с аллергическими заболеваниями.

Кроме того, ежегодно психолого-медико-педагогическая комиссия выявляет  детей в возрасте от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью, нуждающихся в ранней помощи. За 8 месяцев 2017 года психолого-медико-педагогической комиссией выявлено: 26 детей в возрасте от 0 до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья; 6  детей  в возрасте от 0 до 3 лет с инвалидностью.

Деятельность органов опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работа органов опеки и попечительства направлена на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия и развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными задачами органов опеки и попечительства в этом направлении  являются:

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

реализация на территории Брянской области права ребенка жить и воспитываться в семье;

защита прав и социальных гарантий ребенка, проживающего в родной семье, сохранение кровной семьи;

обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

социальная поддержка замещающих семей;

            предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

              Реализуя вышеуказанные задачи, органы опеки и попечительства в рамках своих полномочий осуществляют мероприятия по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, и  нуждающихся в государственной защите, в том числе в случаях уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

              Гарантией исполнения возложенных на органы опеки и попечительства полномочий является своевременное выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

              Как показывает практика, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, воспитывающиеся в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждаются не только в своевременном выявлении, но и в оказании им всесторонней помощи на раннем этапе развития. Дети данной категории, как правило, недостаточно обследованы медработниками, так как родители, ведущие асоциальный образ жизни, несвоевременно обращались за помощью в медицинские организации или вовсе не обращались. Кроме того, большинство детей педагогически запущено,  с задержкой психического развития.

За 2016 год на территории  Брянской области было выявлено 435   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2015 году  - 500 детей). 

На семейные формы устроено  510  детей данной категории (с учетом детей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, родительских,  а также устроенных под предварительную опеку),   в 2015 году – 523 ребенка.

Из них:

- под опеку 497 детей (на безвозмездную опеку – 233 ребенка, на возмездную форму опеки по договору о приемной семье – 176 детей, под предварительную опеку с дальнейшим устройством в семьи временных опекунов – 37, на опеку по заявлению родителей - 51);

- на усыновление – 13 детей.

Процент семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Брянской области,   составил 104,9% (в 2015 году – 104,6%, в 2014 году - 96,6%).

За 6 месяцев 2017 года в области выявлено 232  детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, 12 детей были оставлены матерями при рождении.

В семьи граждан устроено  217 детей-сирот.  Из них: передано под опеку (попечительство) – 212 детей, усыновлено – 5 детей. Все дети усыновлены российскими гражданами. 

              На 01.07.2017 года в Брянской области проживает 4328 детей-сирот (аналогичный период прошлого года – 4614) , из них воспитываются в замещающих семьях – 3879 детей (4117).  Всего замещающих семей в области 2979. На учете в региональном банке состоит 449 детей данной категории, из которых 367 воспитываются в организациях для детей-сирот.

      

                На 01.01.2017 года на учете в органах опеки и попечительства  состояло 4614 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2016 – 4943, на 01.01.2015 – 5139).  Из них 4117  детей находятся на воспитании в семьях; 370 детей – в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обучаются на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях профессионального образования – 127.

К сожалению,  по-прежнему, из  числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, около 20%  являются сиротами в результате смерти родителей, остальные 80%  - социальные сироты.

При этом в результате более качественной работы по профилактике социального сиротства  в 2016 году значительно сократилось количество детей, оставшихся социальными сиротами после лишения  родителей  родительских прав.

В отношении 229 детей оба или единственный родитель лишены родительских прав, в отношении 73 детей – ограничены в родительских правах.  

В 1 полугодии 2017 года лишено родительских прав 146 граждан в отношении 183 детей, ограничено в родительских правах – 42 чел. в отношении 60 детей. За 6 месяцев восстановлено в родительских правах 8 родителей в отношении 11 детей, отменено ограничение у 7 родителей в отношении 11 детей. 

Все чаще в  регионе продолжает применяться к родителям временная мера, дающая шанс на восстановление детско-родительских отношений.  Это   ограничение   в родительских правах: 

в 2015 году – 60 родителей;

в 2016 году – 74 родителя;

1 пол.2017 года – 42 родителя.

Сложившаяся тенденция направлена на сокращение применения  к родителям  крайней меры – лишения родительских прав, и является временной, предупредительной мерой для обеспечения прав и интересов детей воспитываться в кровной семье. 

При этом за предоставленный период ограничения в родительских правах отменено ограничение:

в 2015 году – 7;

в 2016 году – 11;

1 пол. 2017 года - 7.

Восстановлены в родительских правах:

в 2015 году – 17 родителей;

в 2016 году – 8 родителей;

1 пол. 2017 года – 8 родителей.

Показатель  восстановленных в родительских правах зависит не только от индивидуальной профилактической работы с родителями, но, в основном, от желания и стремления самих родителей изменить жизнь и помочь своим детям воспитываться в кровной семье. Как показывает практика, сознание и ответственность  граждан перед своими детьми еще остаются низкими.

В области продолжается работа по устройству в семьи граждан детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, и состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На 01. 01. 2016 года в региональном банке данных о детях состоял  561 ребенок,   на 01.01. 2017 года – 497 детей,  на 01.07.2017 года – 449 детей.

Региональный банк данных сократился  за последние 2 года (2015-2016 г.г.) – на 26%. Данный показатель свидетельствует о систематической положительной  работе органов опеки и попечительства по подбору семей детям, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

              В соответствии с действующим законодательством и с целью стимулирования граждан принимать в свои семьи на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области организована работа по назначению и выплате всех видов пособий из федерального и областного бюджетов при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.  Ежегодно на эти цели выделяется из областного бюджета  около 400 млн.руб.

В рамках реализации мероприятий Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец,  от 21.04.2014 № 2378п-П12 департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области  были разработаны и направлены в муниципальные органы опеки и попечительства.

Методические рекомендации по организации органами опеки и попечительства работы по профилактике  семейного неблагополучия и социального сиротства в Брянской области, утвержденные приказом департамента   от 15.01.2015  №  7.  

              Также  департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области    направляются  во все муниципальные образования региона памятки с отражением мер социальной поддержки семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

              Приведена в систему и усилена работа по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, которые относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Также на должном уровне проводится индивидуальная профилактическая работа с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении. Специалисты органов опеки и попечительства контролируют семьи данной категории, ведут соответствующую документацию, работают непосредственно по реабилитации семей, особенно тех, в отношении которых судами были отклонены иски о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах, и контроль за такими семьями возложен на органы опеки и попечительства. Данная форма работы получила распространение, в основном, в городе Брянске.

Согласно федерального законодательства и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 год» среди мер, направленных на профилактику социального сиротства, особое место отводится социально-реабилитационной работе  с семьей без изъятия детей из семей.

              В целях развития профилактических форм и методов воздействия на семьи и несовершеннолетних, создания комплексной системы профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия и привлечения внимания общества к проблемам семьи и детей, в 2016 году на территории  Брянской области внедрен «участковый» принцип работы, который предполагает административно-территориальное деление и закрепление ответственных лиц  за каждым участком.

              Главы поселений муниципального образования, работники учреждений и организаций органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, опеки и попечительства, депутаты районного и городского Совета, представители общественности, представители бизнес-сообщества, представители духовенства являются ответственными за закрепленные участки и при непосредственном участии всех заинтересованных служб оказывают помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

              И как результат совместной работы всех служб системы профилактики в области наметились положительные тенденции: в 2016 году уменьшилось количество неблагополучных семей - 951 (аналогичный период 2015 года - 1066), на 10% (115 семей) уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении. Как положительную динамику отмечаем сокращение количества  детей, родители которых  лишены родительских прав (2016 год - 271 случай,  2015 год – 408).   

Вследствие работы всех субъектов профилактики региона наблюдается устойчивая тенденция к снижению семей и детей, находящихся в социально опасном положении в 2017 году ситуация выглядит следующим образом:

на 01.01.2017 года на учете в субъектах профилактики региона состояло: 672 семьи, находящейся в социально опасном положении, в них воспитывалось 1419 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 208 детей;

на 01.04.2017  года на учете в субъектах профилактики региона состояло: 662 семьи, в которых воспитывалось 1399 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 204 ребенка;

на 01.07.2017  года на учете в субъектах профилактики региона состояло:    636 семей, в которых воспитывалось 1326 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 191 ребенок.                                   

        В качестве приоритетного направления деятельности органов опеки и попечительства и всех субъектов профилактики по защите права ребенка жить и воспитываться в семье является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающей, в том числе:

- создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения для ребенка кровной семьи;

- рассмотрение вопроса об отобрании ребенка у родителей, о лишении родительских прав в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемых только в тех случаях, когда иные меры не дали результатов;

- организацию реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав, или ограниченными в родительских правах, оказание им необходимой помощи, с целью восстановления семьи и возвращения ребенка.

На 1 января  2017 года на территории региона функционирует 14 специализированных учреждений социального обслуживания со стационаром  для несовершеннолетних, рассчитанных на 277 койко-мест. В соответствии с федеральным законодательством в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Основаниями помещения в стационарные учреждения являются ходатайства комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства, акт оперативного дежурного ОВД, личные заявления несовершеннолетних и законных представителей.

        Так, в указанные учреждения в первом полугодии 2017 года было помещено 308 несовершеннолетних, из них по ходатайству органов социальной защиты – 42 (14%), по акту оперативного дежурного – 78 (25%), по ходатайству органов образования -1, по ходатайству органов опеки и попечительства – 33 (11%), по личному обращению несовершеннолетнего – 47 (15%), по заявлению родителей – 20 (6%), по ходатайству комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав – 59 (19%), по иным причинам (перевод, самовольный уход из учреждений) – 28 (9%).

              Из всего контингента помещенных несовершеннолетних  66% (205 чел.) составили дети  из семей, находящихся в социально - опасном положении; 28% (86 чел.) - дети, попавшие в  трудную жизненную ситуацию, и 5% (15 чел.) -  это дети, оставшиеся без попечения родителей, 0,6% (2 чел.) – дети, самовольно оставившие семью.

Основной целью деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних со стационаром является  оказание экстренной социальной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Во время пребывания в учреждениях данного типа несовершеннолетние находятся на полном государственном обеспечении - обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой и обувью в соответствии с действующим законодательством, предоставляется медицинское обслуживание. Штатными специалистами учреждений проводится обязательная своевременная диагностика состояния воспитанников, определение индивидуальной программы профилактики и реабилитации как отдельного ребенка, так и семьи в целом, реализуются соответствующие мероприятия.

Социальная реабилитация несовершеннолетних включает следующие направления:

- социально-правовую реабилитацию – меры, которые принимаются для восстановления правового статуса несовершеннолетнего (содействие в оформлении документов: свидетельства о рождении, паспорта, медицинского полиса, справки о прописке и др.);

- медицинскую реабилитацию – меры по восстановлению здоровья, проведение первичного медицинского обследования, организация планового обследования и лечения несовершеннолетнего, распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганда здорового образа жизни;

- психологическую реабилитацию – меры по выявлению острых психологических проблем, оказание психологической поддержки при наличии кризисных состояний, исправительно-корректирующее воздействие, проведение тренинговых занятий, формирование способности противостоять негативному влиянию среды, формирование установки на здоровый образ жизни;

- педагогическую реабилитацию, которая предполагает проверку соответствия знаний уровню образования, выявление педагогических проблем, организацию дополнительных занятий с целью преодоления отставания от усвоения программы обучения;

- социально-экономическую реабилитацию – содействие в оформлении и получении льгот и пособий, предоставление адресной, материальной, натуральной помощи, содействие родителям в трудоустройстве.

Работа по данным направлениям ведется при тесном взаимодействии специалистов социозащитных учреждений с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации в Брянской области, органами исполнительной власти осуществляется целенаправленная работа по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствованию правового регулирования по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

С целью улучшения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, на территории Брянской области разработан план мероприятий (дорожная карта). Результаты семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году,  как и в 2015,  превысили запланированные почти на 25%.

Данная работа сопровождается разнообразными формами пропаганды семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. К такой работе привлекаются средства массовой информации, с помощью которых распространяются печатные справочные материалы в помощь замещающим семьям, публикуются статьи  о семейных ценностях, разъяснения специалистов органов опеки и попечительства о мерах социальной поддержки граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и др. 

Ежегодно специалистами органов опеки и попечительства региона  публикуется на страницах  районных и областных газет, на сайтах администраций муниципальных образований  около 600 статей по данной тематике.

В Брянской области 4-й год продолжает реализовываться совместный социальный проект департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и ГТРК «Радио Россия. Брянск». Благодаря циклу радио- и телепередач  в семьи граждан было устроено 17 детей-сирот, ставших  героями радио- и телепередач.   

              В регионе реализуются комплексные мероприятия, направленные на содействие социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в области образования, занятости, обеспечения жильем, предоставления социальных услуг. С этой целью действует программа по постинтернатному сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 1 января 2017 года в организациях для детей-сирот находится  370 детей-сирот, что меньше почти на  20% по сравнению с 2015 годом.  Из них детей-инвалидов – 112 чел.

  Социальная  политика, направленная на реализацию права ребенка-сироты жить и воспитываться в семье, приводит  к  уменьшению численности    детей, воспитывающихся в образовательных  организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.   

Оказание  услуг в сфере образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством.

         Образовательные  учреждения  обеспечивают обучение воспитанников по дополнительным общеразвивающим программам, в том числе посещение секций, кружков, студий и объединений по интересам, в том числе действующих в иных организациях, а также участие в конкурсах, смотрах, выставках и массовых мероприятиях с учетом их возраста, состояния здоровья.

        Из общего количества воспитанников, пребывающих в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 30,3% (или 88 чел.) составляют дети-сироты, имеющие умственную отсталость (интеллектуальные нарушения), 11,7 % (или 34 чел.) - дети с задержкой психического развития.

      Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с рекомендациями Брянской областной психолого-медико-педагогической комиссии   обучаются по адаптированным образовательным программам.

      Все организации  для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

       Кроме материальных выплат, оказывается поддержка и помощь замещающим родителям на этапе принятия решения взять на воспитание ребенка в свою семью, а также в период адаптации всей семьи вместе с приемным ребенком, так как незнание возрастных особенностей развития детей в целом, завышенные ожидания и т.д. порождают конфликтные ситуации между родителями и детьми, влекущие за собой возврат детей в интернатные учреждения. 

С этой целью, а также в связи с предупреждением   случаев   возврата детей в интернатные учреждения,   в 2016 году был издан совместный приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области  и департамента образования и науки Брянской области  от 11.03.2016 №  611/ 129 «Об утверждении положения  по  организации межведомственного взаимодействия организаций и учреждений по сопровождению замещающих семей в Брянской области». Данным приказом утверждено Положение по сопровождению замещающих семей.

       Органами опеки и попечительства совместно с Центрами психолого-медико-социального сопровождения проводится значительная работа по сопровождению семей, включающая посещение семей,  консультации психологов, логопедов, педагогов, проведение «круглых столов» для опекунов (попечителей), приемных родителей, совместных занятий родителей с детьми. Органами опеки и попечительства с замещающими семьями  проводятся различные мероприятия, направленные на повышение роли семьи в обществе, популяризацию института приемных семей. Это участие в спортивных соревнованиях, посещение детских развлекательных центров,   школы выходного дня с выездом замещающих родителей и приемных детей в загородные оздоровительные лагеря. Дети, воспитывающиеся в замещающих семьях, приглашаются на все мероприятия и праздники, проводимые администрациями муниципальных районов и городских округов: бесплатные посещения спортивных комплексов, бассейнов, катание на коньках, участие в кружках художественной самодеятельности, посещение музеев, цирковых представлений, парков  культуры и отдыха с участием в аттракционах и катанием на каруселях, бесплатные угощения мороженым, и др.

В результате совместной работы по сопровождению приемных семей и семей опекунов (попечителей) усилена работа не только по оказанию помощи замещающим родителям, но  и по контролю исполнения обязанностей приемными родителями по воспитанию детей-сирот. В результате тесной работы с семьями были выявлены 2 случая, когда  приемные родители освобождены от обязанностей по инициативе органов опеки и попечительства. Дети переустроены в другие семьи.

По сравнению с прошлым годом, случаев отмены опеки или расторжения договоров с приемными родителями  с последующим направлением детей в организации для детей-сирот,  меньше почти вдвое – 4 (2015 – 7).

Одним из направлений  сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот, в регионе ежегодно проводится диспансеризация детей данной категории.

В соответствии с п. 21 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация оказания медицинской помощи детям-инвалидам на территории Брянской области осуществляется  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Брянской области бесплатной медицинской помощи.

Медицинская помощь детям-сиротам, в том числе и высокотехнологичная на территории региона оказывается в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Брянской области бесплатной медицинской помощи. В рамках программы бесплатно предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;

- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

- паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Источниками финансового обеспечения программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета, средства обязательного медицинского страхования.

Диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения и образования проводится в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения диспансеризации.  В соответствии с планом-графиком в 2016 году подлежал осмотру 1491 ребенок, осмотрено 1434 человек (96,2%). 

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 11.04.2013 г. № 216н «Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью»  проводится диспансеризация детей, воспитывающихся в замещающих семьях.

В 2016 г. подлежало осмотру 3237 детей, осмотрено 3237   (100%).   Среди обследованных детей - 116 имеют инвалидность. Для каждого из осмотренных детей разработана индивидуальная программа реабилитации.

В рамках контроля за проведением диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-инвалидов, за оказанием им медицинской помощи, в частности во внеочередном порядке, обращается особое внимание на выявление в ходе диспансеризации детей, нуждающихся в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, а также на соотношение числа указанных детей, получивших такую помощь, и общего числа нуждающихся в ней детей в субъектах Российской Федерации.

По результатам проведенной в 2016 году  диспансеризации 224 ребенка из числа  детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, нуждались в получении специализированной медицинской помощи. Получило  специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь 224 человека. 

Медицинская помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной на 2016 год постановлением Правительства Брянской области от 09.02.2016 № 81-п.

Территориальной программой также установлены условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний,  медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

В ходе проведения оздоровительной кампании детей Брянской области в 2016 году  было оздоровлено 1851 детей-сирот, в том числе проживающих в стационарных учреждениях – 292; проживающих в семьях опекунов, попечителей, приемных семьях  - 1559 детей.

              По состоянию на 20 июля 2017 года оздоровлено 1380 детей-сирот, проживающих в замещающих семьях, и 286 воспитанников организаций для детей-сирот.

Учитывая важность проблемы, связанной с социальным сиротством, заместителем Губернатора Брянской области, курирующим социальную политику, всеми службами системы профилактики в течение 2016-2017 годов в муниципальных районах области проводятся выездные «круглые столы», на которых принимаются решения по усилению профилактической работы на местах и сокращению количества социальных сирот. 

      Принимаемые меры будут и в дальнейшем способствовать улучшению положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Брянской области, сокращению количества социальных сирот, более эффективному семейному устройству детей данной категории.

Исполняя основные задачи по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия,  реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, специалисты органов опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области  в 2017 году продолжат работу в данном направлении. 

Ранняя помощь детям должна начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон самого ребенка и находится максимально близко к местам их непосредственного проживания.

В то же время в целях профилактики детской инвалидности необходимо формировать систему комплексной ранней помощи с учетом мероприятий для детей, которым не установлена инвалидность, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи их семьям,  а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.

На сегодняшний день обозначены проблемные моменты в сфере ранней помощи детям:

несформированность своевременного межведомственного взаимодействия и комплексного системного подхода;

отсутствие единой системы оценки проведенных с семьей мероприятий;

не высокая мотивация семей к системному получению услуг ранней помощи и недостаточный  уровень  информированности семей о путях решения, возникших проблем у ребенка.

Таким образом, в Брянской области назрела необходимость создания единой межведомственной системы по оказанию медицинской, психолого-педагогической и социальной помощи детям раннего возраста с использованием всех имеющихся ресурсов реабилитационных учреждений системы здравоохранения, образования, социальной защиты.

II. Цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы) Подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление ранней помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям с генетическими отклонениями, детям с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам возрасте от 0 до 3 лет.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение задачи: формирование условий для оказания услуг ранней помощи в учреждениях здравоохранения, образования и социального обслуживания, в том числе:

- разработка механизма  межведомственного взаимодействия по  оказанию услуг ранней помощи и сопровождению в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения;

-  внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в Брянской области.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации осуществляется при достижении следующих целевых показателей (индикаторов):

1) Увеличение доли организаций, подлежащих включению в региональную систему ранней помощи детям, в общем количестве  организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги реабилитационной направленности  детскому населению на территории Брянской области до 49% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

2) увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области  до 55% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

3) Увеличение доли образовательных организаций, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 3 лет, в общем количестве  дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Брянской области до 3,2% к 2020 году - ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области.  Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

4) Увеличение доли реабилитационных организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 8 лет, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области до 66,7% к 2020 году - ответственными исполнителями индикатора являются департамент здравоохранения Брянской области,  департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Решение задач подпрограммы будет осуществляться в 2018 - 2020 годах.

Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

В 2018 - 2020 годах планируется внедрение и развитие системы ранней помощи детям.

IV. Ожидаемые результаты подпрограммы

Подпрограмма предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на предоставление ранней помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,   детям с генетическими отклонениями, детям с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет за счет следующих мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Брянской области:

Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департаментом здравоохранения Брянской области, департаментом образования и науки Брянской области:

1.1.1. Разработка механизма  межведомственного взаимодействия по  оказанию услуг ранней помощи и сопровождению в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения и некоммерческих социально ориентированных организаций, включенных в Реестр некоммерческих социально ориентированных организаций Брянской области.

1.1.2. Отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;

    1.1.3.Апробирование и внедрение нормативных документов, направленных на формирование системы ранней помощи в Брянской области;  

2. Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

2.1. Реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг  детям с инвалидностью, ограниченными возможностями здоровья,  с трудностями в социальной адаптации, опекаемым, приемным в возрасте от 1,5 до 8 лет и родителям (законным представителям) их воспитывающих в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Озерный» (со стационаром);

2.2. Реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг  детям с инвалидностью, ограниченными возможностями здоровья,  с трудностями в социальной адаптации, опекаемым, приемным в возрасте от 0 до 3 лет в государственных учреждениях социального обслуживания населения и некоммерческих социально ориентированных организациях, включенных в Реестр некоммерческих социально ориентированных организаций Брянской области;

2.3. Предоставление социально-правовых услуг гражданам при наличии ребенка или детей, в том числе испытывающих трудности в социальной адаптации;

2.4. Субсидии государственным учреждениям на внедрение в работу  новых реабилитационных технологий по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации, в том числе по развитию ранней помощи семьям, воспитывающим детей инвалидов;

2.5. Субсидии государственным учреждениям на проведение капитального ремонта;

2.6. Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов;

2.7. Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированным перечнем технических средств; комплектами постельного белья инвалидов – спинальников;

2.8. Организация оздоровления и обучения плаванию детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки по медицинским показаниям.

3. Департаментом здравоохранения Брянской области:

3.1.Внедрение принципа «раннего вмешательства», направленного на предупреждение развития инвалидности, в том числе у детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода и тяжелые травмы;

3.2. Выявление детей целевой группы:

при  проведении неонатального скрининга на наследственные и    врожденные заболевания;

при проведении аудиологического скрининга детей первого года жизни;

при проведении профилактических осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления факторов риска, нарушений здоровья и развития;

при проведении диспансеризации детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях;

при проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе удочеренных, принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;

3.3. Информирование медицинскими организациями родителей детей (законных представителей), нуждающихся в предоставлении ранней помощи ребенку о наличии организаций, предоставляющих услуги ранней помощи;

3.4.    Предоставление медицинских услуг по уходу за ребенком и обучению уходу за больным ребенком: обучение законных представителей ребенка уходу за ребенком (уход за катетором, трахеостомой, кормление через зонд, перевязки и др.);

3.5. Предоставление медицинских услуг по подбору питания ребенка: с фенилкетонурией; с сахарным диабетом.

3.6. Консультирование и обучение родителей (законных представителей) и членов семьи;

3.7. Субсидии государственным учреждениям на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга;

3.8.     Субсидии медицинским учреждениям на охрану здоровья матери и ребёнка (специализированное питание для беременных и кормящих, для детей, расходные материалы для проведения скрининга беременных);

Департаментом образования и науки Брянской области:

4.1. Размещение на официальных сайтах информации об организации ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте от 0 до 3 лет;

4.2. Организация работы «горячей линии»
по вопросам ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте от 0 до 3 лет;

4.3. Комплексное обследование ребенка на психолого-медико-педагогической комиссии и отработка единых подходов к формированию заключений психолого-медико-педагогической комиссии;

4.4. Информирование образовательными организациями родителей детей (законных представителей), нуждающихся в предоставлении ранней помощи ребенку о  программе ранней помощи;

4.5. Предоставление психологической помощи ребенку и семье;

4.6. Предоставление педагогических услуг по формированию и развитию социально-бытовых навыков ребенка;

4.7. Предоставление педагогических услуг по формированию и развитию речи, навыков общения ребенка;

4.8. Предоставление педагогических услуг по развитию двигательной активности ребенка;

4.9.  Проведение семинаров для педагогических работников и консультаций для родителей по вопросам получения услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте от 0 до 3 лет;

4.10. Совершенствование деятельности специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций  по подготовке рекомендаций по предоставлению ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте от 0 до 3 лет.

Перечень подпрограммных мероприятий, а также объем ресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем средств на реализацию Программы составляет:

в 2018 году – 6 756 000,00 рублей;

в 2019 году – 6 756 000,00 рублей;

в 2020 году – 6 756 000,00  рублей.

Объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет:

в 2018 году – 6 756 000,00 рублей;

в 2019 году – 6 756 000,00 рублей;

в 2020 году – 6 756 000,00 рублей.

Объем средств на реализацию Программы за счет средств местных бюджетов составляет:

в 2018 году – 0,00 рублей;

в 2019 году – 0,00 рублей;

в 2020 году – 0,00 рублей.

Объем средств на реализацию Программы за счет внебюджетных средств  составляет:

в 2018 году –0,00 рублей;

в 2019 году – 0,00 рублей;

в 2020 году – 0,00 рублей.

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Организацию работ и контроль по исполнению мероприятий, включенных в Подпрограмму, осуществляют соисполнители Подпрограммы (государственные органы исполнительной власти Брянской области, администрации муниципальных образований Брянской области в установленной сфере деятельности и подведомственных государственных и муниципальных учреждениях), в том числе обеспечивают достижение целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.

Координатором Подпрограммы выступает ответственный исполнитель программы - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, обеспечивающий текущее управление подпрограммой и оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы.

Департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области,  являющиеся соисполнителями Программы, организуют исполнение мероприятий Подпрограммы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Подпрограммы - департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы).

Организация исполнения мероприятий соисполнителями Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы соисполнители Подпрограммы один раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы ответственному исполнителю Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации Подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в Правительство Брянской области.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий по обеспечению развития системы ранней помощи детям  в возрасте от 0 до 3 лет позволит:

совершенствовать условия для получения  дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

повысить информационную открытость медицинских, социальных учреждений и образовательных организаций по вопросам предоставления ранней помощи детям целевой группы;

увеличить количество детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, получающих раннюю помощь;

создать условия в образовательных организациях, необходимых для предоставления ранней помощи детям дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью независимо от места их проживания;

развить в Брянской области инфраструктуру, обеспечивающую развитие системы ранней помощи детям обозначенной целевой группы;

развивать кадровый потенциал медицинских, социальных учреждений  и образовательных организаций.

Социальная эффективность подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности семей, имеющих детей с генетическими отклонениями,  с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов возрасте от 0 до 3 лет  об услугах ранней помощи и формате их предоставления;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых семьям, имеющим детей с генетическими отклонениями,  с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов возрасте от 0 до 3 лет, что будет способствовать профилактике и снижению детской инвалидности.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.».

Приложение № 1 к государственной  программе «Доступная среда Брянской области» (2017 - 2020 годы) изложить в следующей редакции:

                                                                            «Приложение № 1

                                                                                                  к государственной  программе

                                                                                                            «Доступная среда Брянской области»

                                                                                                          (2017 - 2020 годы)

Система целевых показателей (индикаторов)

государственной программы «Доступная среда Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

№

п/п

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Фактическое значение на момент разработки программы

(2016 год)

Изменение значений по годам реализации программы (в процентах)

Планируемое значение на момент окончания действия программы (в процентах)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Цель программы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области.

Задачи программы: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области

%

47,8

55,0

56,9

58,2

59,6

59,6

2.

Доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области

%

54,5

100

100

100

100

100

3.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

%

52,4

62,2

69,3

70,4

71,6

71,6

4.

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости

%

37,4

47,2

57

59,1

61,2

61,2

5.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

45,4

55,2

65

67,1

69,2

69,2

6.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

36,8

46,6

49,0

50,0

50,9

50,9

7.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

%

49,8

54,0

56,0

56,5

57,0

57,0

8.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области

%

13,4

13,8

14,2

15,2

13,3

14,7

15,2

14,1

15,8

16,1

16,8

15,8

16,1

16,8

9.

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области

%

56,2

67

75,8

77,9

80

80

10.

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Брянской области

%

20,4

20,5

21,2

22,0

23,1

23,1

11.

Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений

%

35

36

37

38

39

39

12.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

%

21,4

22,3

22,5

22,6

22,9

22,9

13.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

16,0

17,0

17,5

18,0

18,5

18,5

14.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста

%

96

97

98

99

100

100

15.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

30

35

40

45

50

50

16.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

80

85

90

95

100

100

17.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области

%

54,5

55

68,0

68,5

69,0

69,0

Цель программы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области.

Задача программы: формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.

18.

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области

%

23

26

29

32

35

35

19.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области

%

50,1

50,6

51,2

51,8

52,5

52,5

20.

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

%

43

47

49

51,5

55

55

21.

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

%

101

102

103

105

107

107

22.

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

%

9

8

7

7

7

7

23.

Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников  –инвалидов

%

-

-

90,0

95,0

100,0

100,0

Цель подпрограммы: предоставление ранней помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,   детям с генетическими отклонениями, детям с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам возрасте от 0 до 3 лет.

Задача подпрограммы: формирование условий для оказания услуг ранней помощи в учреждениях здравоохранения, образования и социального обслуживания.

224

Увеличение доли организаций, подлежащих включению в региональную систему ранней помощи детям, в общем количестве  организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги реабилитационной направленности  детскому населению на территории Брянской области

%

35

39

43

49

49

25

Увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области  

%

25

35

45

55

55

26

Увеличение доли образовательных организаций, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 3 лет, в общем количестве  дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Брянской области

%

1,6

2,1

2,7

3,2

3,2

27

Увеличение доли реабилитационных организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 8 лет, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области

%

52,4

57,1

61,9

66,7

66,7

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

государственной программы  «Доступная среда Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Методика расчета индикатора

Ответственный за сбор и предоставление информации

1

2

3

4

1.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области

, где:

КУ - количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество приоритетных объектов

исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики

2.

Доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области

, где:

КОПП - количество объектов, прошедших паспортизацию;

О - общее количество приоритетных объектов

исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики

3.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

, где:

КУ - количество объектов в сфере социальной защиты, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество объектов социальной защиты

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

4.

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости

, где:

КУ - количество объектов органов службы занятости, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество объектов занятости

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

5.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

, где:

КУ - количество объектов здравоохранения, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество объектов здравоохранения

департамент здравоохранения Брянской области

6.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

, где:

КУ - количество объектов культуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество объектов культуры

департамент культуры Брянской области

7.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

, где:

КУ - количество объектов физической культуры и спорта, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество объектов физической культуры и спорта

управление физической культуры и спорта Брянской области

8.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области

, где:

КТ - количество транспорта общего пользования, оборудованного с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

Т - общий парк подвижного состава общего пользования

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация

9.

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области

, где:

КТ - количество объектов транспортной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

Т - общее количество объектов транспортной инфраструктуры

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация, администрации муниципальных образований Брянской области

10.

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Брянской области

, где:

F - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

А - общее количество дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования;

Q - общее количество образовательных организаций

департамент образования и науки Брянской области

11.

Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений

, где:

КУПО - количество учреждений профессионального образования, оборудованных с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения;

О - общее количество учреждений профессионального образования

департамент образования и науки Брянской области

12.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

D* = (L/H) x 100%, где:

D - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, проценты;

L - количество общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;

Н - общее количество общеобразовательных организаций, единиц.

департамент образования и науки Брянской области

13.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

D* = (N/P) x 100%, где:

D - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, проценты;

N - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;

Р - общее количество дошкольных образовательных организаций, единиц.

департамент образования и науки Брянской области

14.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста

D* = (C/T) x 100%, где:

D - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, проценты;

С - численность детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, человек;

Т - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек.

департамент образования и науки Брянской области

15.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

D* = (A/K) x 100%, где:

D - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов такого возраста, проценты;

А - численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, человек;

К - общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, человек

департамент образования и науки Брянской области

16.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

D *= (F/A)xl00%, где:

D - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов такого возраста, проценты;

F - численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, получивших место в дошкольных образовательных организациях, человек;

А - общая численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, человек.

департамент образования и науки Брянской области

117.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области

, где:

СИ - инвалиды, систематически занимающиеся спортом и охваченные мероприятиями в отчетном году;

ЧДИ - общая численность детей-инвалидов в Брянской области

управление физической культуры и спорта Брянской области

118.

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области

, где:

ОЧС - общая численность специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции;

СП - специалисты, прошедшие обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в отчетном году

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

119.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области

, где:

ПОИ - количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в отчетном году;

ЧОИ - общая численность среди опрошенных инвалидов в Брянской области

учреждения системы социальной защиты Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

220.

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

, где:

ПОИ - количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, опрошенных в отчетном году;

ЧОИ - общая численность среди опрошенных граждан в отчетном году

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, учреждения системы социальной защиты Брянской области

221.

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

D* = (Q/Ql) x 100%, где:

D - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), проценты;

Q - численность инвалидов, принятых на обучение в текущем году, человек;

Q1 - численность инвалидов, принятых на обучение в предыдущем году, человек.

департамент образования и науки Брянской области

222.

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

D* = (V/Ql) x 100%, где:

D - доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, проценты;

V - численность инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования и выбывших по причине академической неуспеваемости, человек;

Q1 - численность инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, человек.

департамент образования и науки Брянской области

23

Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

D* = (M/N) x 100%, где:

D - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, проценты;

М - численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, человек;

N - общая численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, человек.

департамент образования и науки Брянской области

224

Увеличение доли организаций, подлежащих включению в региональную систему ранней помощи детям, в общем количестве  организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги реабилитационной направленности  детскому населению на территории Брянской области

, где:

УРП - количество учреждений, включенных в систему ранней помощи в отчетном году;

О - общее количество  учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования,  определенных  среди учреждений  перечисленных сфер для предоставления услуг ранней помощи детскому населению

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области.

Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики.

225

Увеличение доли детей до 3 лет с нарушениями развития (риском нарушений развития), включенных в систему ранней помощи, в общей численности детей  с нарушениями развития (риском нарушений развития), проживающих на территории Брянской области  

, где:

Д - количество детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи в отчетном году в учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования;

О - общее количество детей целевой группы в возрасте от 0 до 3 лет

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области.

Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики.

226

Увеличение доли образовательных организаций, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 3 лет, в общем количестве  дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Брянской области

, где:

КДУ – количество дошкольных учреждений, предоставляющих услуги ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

О - общее количество дошкольных образовательных организаций

департамент образования и науки Брянской области.

Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики.

227

Увеличение доли реабилитационных организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения, в которых обеспечены условия для предоставления услуг ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте  до 8 лет, в общем количестве реабилитационных организаций, расположенных на территории Брянской области

, где:

КУ - количество реабилитационных учреждений, оборудованных в отчетном году оборудованием  для предоставления услуг ранней помощи;

О - общее количество объектов здравоохранения

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области. Сбор объединенной информации - департамент семьи, социальной и демографической политики.

Приложение 2 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к государственной программе

«Доступная среда

Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

на софинансирование адаптации приоритетных объектов

в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов

в соответствии с требованиями строительных норм и правил

по обеспечению доступности зданий (помещений),

приобретение транспорта для инвалидов

и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению.

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), приобретение транспорта для инвалидов и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) предоставляемых субсидий, порядок перечисления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках программы на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов общего объема финансирования на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

заключение департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам с установлением объема софинансирования.

4. Главным распорядителем бюджетных средств по вышеуказанным расходам является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

5. Отбор муниципальных районов (городских округов) осуществляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий является наличие:

- утвержденного реестра приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов муниципальных районов (городских округов);

- паспорта доступности объекта с перечнем необходимых работ по его адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения;

- утвержденной в установленном порядке проектной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

- утвержденных в установленном порядке программных мероприятий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и показателей результативности.

7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) в рамках программы утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области.

9. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в управлении Федерального казначейства.

10. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в управлении Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Критерием оценки эффективности использования предоставленной субсидии является достижение установленного соглашением о предоставлении субсидии целевого значения показателя «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов».

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании предоставленной субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

13. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результативности предоставления субсидии. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей эффективности использования субсидий один раз в квартал в течение 10 рабочих дней с момента представления отчетов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования средств субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

МЕТОДИКА

расчета предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

на софинансирование адаптации приоритетных

объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности

инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм

и правил по обеспечению доступности зданий (помещений),

приобретение транспорта для инвалидов

и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению

Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), приобретение транспорта для инвалидов и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению (далее - субсидии).

Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей методике расчета:

Ci = C x Vi / V, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

C - общий объем субсидии, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), приобретение транспорта для инвалидов и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению;

V - общий объем средств, определяемый департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области согласно представленным муниципальными районами (городскими округами) заявкам на выделение субсидий на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), приобретение транспорта для инвалидов и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению в рамках программы;

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному району (городскому округу) на софинансирование адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), приобретение транспорта для инвалидов и маломобильных групп населения и оборудование пассажирских транспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовой информации для удобства инвалидов по слуху и зрению в рамках программы.».

Приложение 3 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к государственной программе

«Доступная среда

Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

на проведение мероприятий по созданию в дошкольных

образовательных, общеобразовательных организациях,

организациях дополнительного образования детей

(в том числе в организациях, осуществляющих

образовательную деятельность по адаптированным

основным общеобразовательным программам) условий

для получения детьми-инвалидами

качественного образования

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования) и определяет цели, условия их предоставления, критерии отбора муниципальных образовательных организаций, порядок перечисления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области в рамках реализации государственной программы «Доступная среда Брянской области» (2017 - 2020 годы) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе на приобретение специального, реабилитационного, компьютерного оборудования, устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов общего объема на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

заключение департаментом образования и науки Брянской области с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) с учетом объема софинансирования в порядке, установленном локальными нормативными актами.

4. Главным распорядителем бюджетных средств по вышеуказанным расходам является департамент образования и науки Брянской области.

5. Отбор образовательных организаций муниципальных районов (городских округов) на текущий год осуществляется по конкурсу, организованному департаментом образования и науки Брянской области.

6. Критериями отбора являются:

наличие в образовательной организации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) осуществляется для предоставления образовательным организациям, в том числе дошкольным образовательным, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования детей (в том числе организациям, осуществляющим образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

8. Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области на основании решения комиссии департамента образования и науки Брянской области.

9. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области.

10. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в управлении Федерального казначейства.

11. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в управлении Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

12. Критериями оценки эффективности использования предоставленной субсидии является достижение установленного соглашением о предоставлении субсидии целевого значения показателя «Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций».

13. Департамент образования и науки Брянской области проводит оценку эффективности использования муниципальными районами (городскими округами) субсидии на основании сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результативности предоставления субсидии. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) об исполнении условий предоставления субсидий, а также о выполнении показателей эффективности использования субсидий один раз в квартал в течение 10 рабочих дней с момента предоставления отчетов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют контроль и несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования средств субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) на проведение мероприятий по созданию

в дошкольных образовательных, общеобразовательных

организациях, организациях дополнительного образования

детей (в том числе в организациях, осуществляющих

образовательную деятельность по адаптированным

основным общеобразовательным программам)

условий для получения детьми-инвалидами

качественного образования

1. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования) (далее - субсидии).

2. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Sh - общий объем субсидии, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

Nh - общее количество образовательных организаций, в том числе дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), муниципальных районов (городских округов) региона согласно перечню в соглашении между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации/Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Брянской области на соответствующий год;

mh - количество образовательных организаций, в том числе дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), муниципального района (городского округа), где планируется создать условия для получения детьми-инвалидами качественного образования на основании указанного перечня в соглашении.».

Приложение 4 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

Приложение  4
к государственной программе Брянской области ''Доступная среда (2017 - 2020 годы)''

План реализации государственной программы

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник
финансового
обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)

2018 год

2019 год

2020 год

Доступная среда (2017 - 2020 годы)

департамент внутренней политики Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

29 369 846,96

18 764 899,16

18 616 620,89

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

183 387,17

127 322,00

62 288,00

внебюджетные средства

500 000,00

0,00

0,00

итого

30 053 234,13

18 892 221,16

18 678 908,89

1.

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

18 088 687,16

9 678 899,16

9 530 620,89

1,2,3,4,5,6,7,8,9,  10,11,12,13,14,15, 16,17

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

183 387,17

127 322,00

62 288,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

18 272 074,33

9 806 221,16

9 592 908,89

1.1.

Создание доступной среды для граждан - инвалидов

департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

18 088 687,16

9 678 899,16

9 530 620,89

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

183 387,17

127 322,00

62 288,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

18 272 074,33

9 806 221,16

9 592 908,89

1.1.1.

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования)

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

4 942 608,70

494 260,90

345 982,63

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

172 517,17

127 322,00

62 288,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

5 115 125,87

621 582,90

408 270,63

1.1.2.

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения)

департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

1 467 435,00

500 000,00

500 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

10 870,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 478 305,00

500 000,00

500 000,00

1.1.2.1

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере здравоохранения)

департамент здравоохранения Брянской области

средства областного бюджета

380 435,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

380 435,00

0,00

0,00

1.1.2.2

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере культуры)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

217 400,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

217 400,00

0,00

0,00

1.1.2.3

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере социальной защиты населения)

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

217 400,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

217 400,00

0,00

0,00

1.1.2.4

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере занятости населения)

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

средства областного бюджета

217 400,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

217 400,00

0,00

0,00

1.1.2.5

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере физической культуры и спорта)

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

217 400,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

217 400,00

0,00

0,00

1.1.2.6

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (оборудование пассажирского транспорта средствами речевой и звуковой информации)

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрации муниципальных районов

средства областного бюджета

217 400,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

10 870,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

228 270,00

0,00

0,00

1.1.3.

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образованимя инвалидов

департамент образования и науки Брянской области

средства областного бюджета

2 838 478,26

227 078,26

227 078,26

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 838 478,26

227 078,26

227 078,26

1.1.4.

Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения

департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

4 084 781,20

3 650 000,00

3 650 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

4 084 781,20

3 650 000,00

3 650 000,00

1.1.4.1

Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения

департамент здравоохранения Брянской области

средства областного бюджета

3 569 565,20

3 600 000,00

3 600 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

3 569 565,20

3 600 000,00

3 600 000,00

1.1.4.2

Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

32 608,00

50 000,00

50 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

32 608,00

50 000,00

50 000,00

1.1.4.3

Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

482 608,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

482 608,00

0,00

0,00

1.1.5.

Субсидии государственным учреждениям на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности  зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями  с учетом потребности каждого учреждения

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

1 865 216,00

1 900 000,00

1 900 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 865 216,00

1 900 000,00

1 900 000,00

1.1.6.

Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

средства областного бюджета

1 182 608,00

1 200 000,00

1 200 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 182 608,00

1 200 000,00

1 200 000,00

1.1.7.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями  с учетом потребности каждого учреждения ДССиДП, ГКУ ОСЗН

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

1 707 560,00

1 707 560,00

1 707 560,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 707 560,00

1 707 560,00

1 707 560,00

2.

Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров

департамент внутренней политики Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

4 525 159,80

2 330 000,00

2 330 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

500 000,00

0,00

0,00

итого

5 025 159,80

2 330 000,00

2 330 000,00

2.1.

Создание доступной среды для граждан - инвалидов

департамент внутренней политики Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

4 525 159,80

2 330 000,00

2 330 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

500 000,00

0,00

0,00

итого

5 025 159,80

2 330 000,00

2 330 000,00

2.1.1.

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту)

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

2 979 229,38

1 000 000,00

1 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

2 979 229,38

1 000 000,00

1 000 000,00

2.1.2.

Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере информации и связи)

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

234 521,53

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

234 521,53

0,00

0,00

2.1.3.

Субсидии государственным учреждениям на обучение (переподготовку, повышение квалификации и аттестацию персонала), в том числе русскому жестовому языку)

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

50 000,00

50 000,00

50 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

50 000,00

50 000,00

50 000,00

2.1.4.

Субсидии государственным учреждениям на комплектование библиотечного фонда и подписку периодических изданий на различных видах носителей информации, приобретение баз данных и патентов, обеспечение предоставления доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям библиотек на сайте "Электронное Правительство России", обновление автоматизированной библиотечно-информационной системы

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

50 000,00

50 000,00

50 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

50 000,00

50 000,00

50 000,00

2.1.5.

Субсидии государственным учреждениям на организацию участия спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

30 000,00

30 000,00

30 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

30 000,00

30 000,00

30 000,00

2.1.6.

Субсидии государственным учреждениям на организацию круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

25 000,00

25 000,00

25 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

25 000,00

25 000,00

25 000,00

2.1.7.

Субсидии государственным учреждениям на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Брянской области (оснащение спортивными реабилитационными тренажерами, спортивной экипировкой, автотранспортом, инвентарем и спецоборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой)

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

170,62

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

170,62

0,00

0,00

2.1.8.

Субсидии государственным учреждениям на проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников не имеющих инвалидности (конкурсы, выставки, экскурсии, спартакиады и др)

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

25 000,00

25 000,00

25 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

25 000,00

25 000,00

25 000,00

2.1.9.

Выпуск программ на телеканале "Брянская Губерния" с сурдопереводом

департамент внутренней политики Брянской области

средства областного бюджета

1 031 238,27

1 050 000,00

1 050 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

1 031 238,27

1 050 000,00

1 050 000,00

2.1.10.

Организация и проведение общественно- просветительских компаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН: Создание и размещение на региональном телевидении программ, видеосюжетов, рекламы, баннеров, публикаций в СМИ материалов об интеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, формирование толерантного отношения к инвалидам, проведение специальных социологических исследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества, разработка программного обеспечения

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

100 000,00

100 000,00

100 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

100 000,00

100 000,00

100 000,00

2.1.11.

Оснащение  кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

500 000,00

0,00

0,00

итого

500 000,00

0,00

0,00

Подпрограмма "Развитие ранней помощи детям в Брянской области" (2018 - 2020 годы)

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

6 756 000,00

6 756 000,00

6 756 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

6 756 000,00

6 756 000,00

6 756 000,00

3.

Формирование условий для оказания услуг ранней помощи в учреждениях здравоохранения, образования и социального обслуживания

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

6 756 000,00

6 756 000,00

6 756 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

6 756 000,00

6 756 000,00

6 756 000,00

3.1.

Организация ранней помощи детям

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

6 756 000,00

6 756 000,00

6 756 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

6 756 000,00

6 756 000,00

6 756 000,00

3.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на проведение капитального ремонта

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

4 605 000,00

4 605 000,00

4 605 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

4 605 000,00

4 605 000,00

4 605 000,00

3.1.2.

Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

821 000,00

821 000,00

821 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

821 000,00

821 000,00

821 000,00

3.1.3.

Субсидии государственным учреждениям на внедрение в работу новых реабилитационных технологий, приобретение оборудования по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации, в том числе по развитию ранней помощи семьям, воспитывающим детей инвалидов

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

300 000,00

300 000,00

300 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

300 000,00

300 000,00

300 000,00

3.1.4.

Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированным перечнем технических средств; комплектами постельного белья инвалидов - спинальников

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

350 000,00

350 000,00

350 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

350 000,00

350 000,00

350 000,00

3.1.5.

Организация оздоровления и обучения плаванию детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки по медицинским показаниям

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

680 000,00

680 000,00

680 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

итого

680 000,00

680 000,00

680 000,00

* - с учетом средств межбюджетных субсидий, полученных из федерального бюджета