ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года № 420-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

(в редакции постановления Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области

В.П.Бойко

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 26 декабря 2018 г. № 420-п

ПОРЯДОК

организации и осуществления контроля за соблюдением

законодательства об архивном деле

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению на территории Омской области контроля за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.

3. Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения требований законодательства об архивном деле в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - обязательные требования).

4. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Министерство культуры Омской области (далее - Министерство).

5. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок;

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

4) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований в соответствии с законодательством.

6. Мероприятия в рамках регионального государственного контроля проводятся должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля в соответствии с подпунктами 1, 3, 4, 8, 12, 14 пункта 7 перечня должностных лиц органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".

6.1. При организации регионального государственного контроля применяется риск-ориентированный подход.

(пункт 6.1 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

6.2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

2) для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;

3) для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.

(пункт 6.2 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

6.3. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению в соответствии с приложением к настоящему Порядку к категориям умеренного и низкого рисков, подлежит отнесению к категориям среднего и умеренного рисков соответственно при наличии:

1) сведений об утрате документов Архивного фонда Российской Федерации или документов по личному составу, подтвержденных решением экспертно-проверочной комиссии Министерства о снятии утраченных дел с учета либо актом контрольного (надзорного) мероприятия;

2) вступившего в законную силу по результатам последней проверки одного и (или) более постановлений по делам об административных правонарушениях за неисполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований, связанных с нарушением правил организации хранения, комплектования, учета или использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

(пункт 6.3 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

6.4. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенная в соответствии с пунктом 6.3 к категориям среднего и умеренного рисков, подлежит отнесению к категориям умеренного и низкого рисков соответственно, если по результатам последнего контрольного (надзорного) мероприятия не выявлено нарушений обязательных требований.

(пункт 6.4 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

6.5. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) осуществляется распоряжением Министерства.

(пункт 6.5 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

6.6. Министерство ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (далее - перечень юридических лиц по категориям риска).

Перечень юридических лиц по категориям риска содержит следующую информацию:

1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) категория риска и реквизиты решения об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

(пункт 6.6 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

6.7. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по категориям риска размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт 6.7 введен постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

7. Проверки проводятся на основании распоряжений Министерства о проведении проверок.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведении проверок в рамках регионального государственного контроля определяются административным регламентом осуществления регионального государственного контроля, утвержденным приказом Министерства.

8. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся в соответствии с ежегодной программой профилактики нарушений, утвержденной Министерством.

9. Информация о результатах проведенных проверок и мерах, принятых по их результатам, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона "О персональных данных".

Приложение

к Порядку организации и осуществления

контроля за соблюдением законодательства

об архивном деле

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей к определенной категории риска причинения

вреда (ущерба) в рамках осуществления контроля

за соблюдением законодательства об архивном деле

в Российской Федерации на территории Омской области

(Приложение введено постановлением Правительства Омской области от 29.12.2020 № 594-п)

№ п/п

Вид деятельности

Категория риска

1

Юридические лица, осуществляющие в своей деятельности постоянное хранение особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации

Средний риск

2

1) юридические лица, осуществляющие в своей деятельности постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации (муниципальные архивы, созданные муниципальными образованиями Омской области по типу муниципальных учреждений);

2) юридические лица, осуществляющие в своей деятельности временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение:

- коммерческие организации, включенные в список источников комплектования государственного и муниципальных архивов Омской области;

- государственные (муниципальные) учреждения, включенные в список источников комплектования государственного и муниципальных архивов Омской области

Умеренный риск

3

1) юридические лица, осуществляющие в своей деятельности временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение:

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные государственные органы Российской Федерации, федеральные государственные унитарные предприятия, федеральные государственные учреждения, государственные корпорации и государственные компании, включенные в список источников комплектования государственного и муниципальных архивов Омской области;

- органы государственной власти Омской области, иные государственные органы Омской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Омской области;

- некоммерческие организации, включенные в список источников комплектования государственного и муниципальных архивов Омской области, за исключением относящихся к категории умеренного риска;

2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых не образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы

Низкий риск