Основная информация
| Дата опубликования: | 26 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU10000201801154 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Карелия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Карелия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 491-П
Г. ПЕТРОЗАВОДСК
О ПОРЯДКАХ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОДЫ
В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 4 Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК «О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков
Приложение 1 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 26 декабря 2018 года № 491-П
Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК «О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия» и устанавливает правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период (далее – среднесрочный прогноз).
2. Общее методологическое руководство, организацию и координацию разработки и корректировки среднесрочного прогноза осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – уполномоченный орган).
3. Разработка и корректировка среднесрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, участвующими в пределах своих полномочий в его разработке, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее – участники разработки прогноза).
4. Участники разработки прогноза могут использовать информацию, предоставляемую территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Карелия.
5. К разработке среднесрочного прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Уполномоченный орган:
обеспечивает участников разработки прогноза официальной статистической информацией, необходимой для разработки среднесрочного прогноза;
направляет участникам разработки прогноза формы с перечнем показателей основных параметров среднесрочного прогноза (далее – формы), сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, а также методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, необходимые для разработки среднесрочного прогноза;
устанавливает сроки представления необходимых материалов участниками разработки прогноза;
разрабатывает отдельные параметры среднесрочного прогноза;
осуществляет контроль качества и полноты представленных участниками разработки прогноза материалов, организацию их доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации;
вносит корректировки в показатели среднесрочного прогноза, представленные участниками разработки прогноза, предварительно проинформировав их о вносимых изменениях;
организует общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза путем размещения его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 7 дней со дня размещения текста документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
формирует пакет документов среднесрочного прогноза, определенных в соответствии с предусмотренными требованиями, и в установленные сроки представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия.
7. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на срок от 3 до 6 лет (на очередной финансовый год и на плановый период) и ежегодно корректируется путем уточнения параметров планового периода.
8. Среднесрочный прогноз разрабатывается:
на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Республики Карелия с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Карелия, данных, представляемых участниками разработки среднесрочного прогноза;
на основе официальной статистической информации, а в случае отсутствия такой информации – данных ведомственной статистики;
с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Республике Карелия за предыдущие годы и в текущем году, внутренних и внешних факторов социально-экономического развития;
в соответствии с методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
9. Среднесрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, определенных сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, в целом по Республике Карелия по видам экономической деятельности.
Среднесрочный прогноз разрабатывается с учетом следующих характеристик вариантов:
базовый (основной) вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;
консервативный вариант разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и других условий;
целевой вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Республики Карелия, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических и других условиях.
10. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в три этапа.
На первом этапе уполномоченный орган совместно с участниками разработки прогноза с учетом сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации, разрабатывает сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры среднесрочного прогноза.
На втором этапе разрабатываются:
предварительный среднесрочный прогноз для представления его в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме;
предварительный среднесрочный прогноз в целях формирования бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.
На третьем этапе уполномоченный орган на основе уточненных вариантов среднесрочного прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям развития, а также иных материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов среднесрочного прогноза, подготовленных участниками разработки прогноза, разрабатывает уточненный среднесрочный прогноз.
Уточненный среднесрочный прогноз представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме.
11. Сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры среднесрочного прогноза разрабатываются на основе сведений, представляемых в уполномоченный орган участниками разработки прогноза.
12. В целях разработки сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и основных параметров среднесрочного прогноза уполномоченный орган:
в течение 10 дней со дня доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации направляет их участникам разработки прогноза;
устанавливает сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий и среднесрочного прогноза, а также материалов к среднесрочному прогнозу, включающих основные показатели среднесрочного прогноза и пояснительную записку к нему.
13. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и системы показателей среднесрочного прогноза направляют в уполномоченный орган сценарные условия и прогнозы развития соответствующих видов и сфер деятельности на очередной финансовый год и на плановый период.
14. Уполномоченный орган представляет в бюджетную комиссию, состав которой утверждается Правительством Республики Карелия, для рассмотрения и одобрения сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры среднесрочного прогноза в сроки, установленные Правительством Республики Карелия.
15. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения форм и материалов в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в уполномоченный орган предварительный среднесрочный прогноз, включающий в себя:
анализ и оценку достигнутого уровня развития курируемых отраслей;
оценку факторов и ограничений развития курируемых отраслей в среднесрочном периоде;
направления развития курируемых отраслей и целевые показатели предварительного и уточненного прогноза их развития на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики их развития;
обоснование объемов и динамики инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на среднесрочный период в разрезе источников и субъектов инвестиционной деятельности;
основные параметры государственных программ Республики Карелия по курируемым отраслям.
16. В целях формирования бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период уполномоченный орган в сроки, установленные Правительством Республики Карелия:
представляет в Министерство финансов Республики Карелия и бюджетную комиссию основные параметры среднесрочного прогноза;
после рассмотрения и согласования бюджетной комиссией основных параметров среднесрочного прогноза вносит его на рассмотрение в Правительство Республики Карелия.
17. Среднесрочный прогноз одобряется Правительством Республики Карелия одновременно с принятием решения о внесении проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период в Законодательное Собрание Республики Карелия.
18. Уполномоченный орган после одобрения Правительством Республики Карелия среднесрочного прогноза в течение 10 дней доводит его до сведения участников разработки прогноза, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
19. Корректировка одобренного среднесрочного прогноза в текущем году осуществляется в случае изменения основных характеристик социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Карелия.
20. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления из Министерства экономического развития Российской Федерации материалов, необходимых для разработки уточненного среднесрочного прогноза, направляет их участникам разработки прогноза.
21. Участники разработки прогноза в течение 10 дней со дня получения материалов представляют в уполномоченный орган уточненный среднесрочный прогноз по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития, разработанный с учетом итогов их развития за три квартала текущего года, с пояснительной запиской.
______________
Приложение 2 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 26 декабря 2018 года № 491-П
Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ), Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК «О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия» и устанавливает порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).
2. Общее методологическое руководство, организацию и координацию разработки и корректировки долгосрочного прогноза осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – уполномоченный орган).
3. Разработка и корректировка долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, участвующими в пределах своих полномочий в его разработке (далее – участники разработки прогноза).
4. Участники разработки прогноза могут использовать информацию, предоставляемую территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Карелия.
5. К разработке долгосрочного прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Уполномоченный орган:
обеспечивает участников разработки прогноза официальной статистической информацией, необходимой для разработки долгосрочного прогноза;
направляет участникам разработки прогноза формы с перечнем показателей основных параметров долгосрочного прогноза (далее – формы), сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, а также методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, необходимые для разработки долгосрочного прогноза;
устанавливает сроки представления необходимых материалов участниками разработки прогноза;
разрабатывает отдельные параметры долгосрочного прогноза;
осуществляет контроль качества и полноты представленных участниками разработки прогнозов материалов, организацию их доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации;
организует общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза путем размещения его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 7 дней со дня размещения текста документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
формирует пакет документов долгосрочного прогноза, определенных в соответствии с предусмотренными требованиями, и в установленные сроки представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия.
7. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 лет и более и корректируется в соответствии с решением Правительства Республики Карелия с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период.
8. Долгосрочный прогноз разрабатывается:
на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Карелия, данных, представляемых участниками разработки долгосрочного прогноза;
на основе официальной статистической информации, а в случае отсутствия такой информации – данных ведомственной статистики;
с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Республике Карелия за предыдущие годы и в текущем году, внутренних и внешних факторов социально-экономического развития;
в соответствии с методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
9. В долгосрочный прогноз включается информация, указанная в статье 33 Федерального закона № 172-ФЗ.
10. Долгосрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, определенных сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, в целом по Республике Карелия по видам экономической деятельности.
11. Долгосрочный прогноз разрабатывается с учетом следующих характеристик вариантов:
базовый (основной) вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;
консервативный вариант разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и других условий;
целевой вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Республики Карелия, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических и других условиях.
11. Сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры долгосрочного прогноза разрабатываются на основе сведений, представляемых в уполномоченный орган участниками разработки прогноза.
12. В целях разработки сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и основных параметров долгосрочного прогноза уполномоченный орган:
в течение 10 дней со дня доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации направляет их участникам разработки прогноза;
устанавливает сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий и долгосрочного прогноза, а также материалов к долгосрочному прогнозу, включающих основные показатели долгосрочного прогноза и пояснительную записку к нему.
13. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и системы показателей долгосрочного прогноза направляют в уполномоченный орган сценарные условия и прогнозы развития соответствующих видов и сфер деятельности на долгосрочный период.
14. Уполномоченный орган представляет в бюджетную комиссию, состав которой утверждается Правительством Республики Карелия, для рассмотрения и одобрения сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры долгосрочного прогноза в сроки, установленные Правительством Республики Карелия.
15. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения форм и материалов в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в уполномоченный орган предварительный долгосрочный прогноз, включающий в себя:
анализ и оценку достигнутого уровня развития курируемых отраслей;
оценку факторов и ограничений развития курируемых отраслей в долгосрочном периоде;
направления развития курируемых отраслей и целевые показатели предварительного и уточненного прогноза их развития на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики их развития;
обоснование объемов и динамики инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на долгосрочный период в разрезе источников и субъектов инвестиционной деятельности;
основные параметры государственных программ Республики Карелия по курируемым отраслям.
16. В целях формирования бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период уполномоченный орган в сроки, установленные Правительством Республики Карелия:
представляет в Министерство финансов Республики Карелия и бюджетную комиссию основные параметры долгосрочного прогноза;
после рассмотрения и согласования бюджетной комиссией основных параметров долгосрочного прогноза вносит его на рассмотрение в Правительство Республики Карелия.
17. Долгосрочный прогноз утверждается Правительством Республики Карелия.
18. Уполномоченный орган после утверждения Правительством Республики Карелия долгосрочного прогноза в течение 10 дней доводит его до сведения участников разработки прогноза, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
_________________
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 491-П
Г. ПЕТРОЗАВОДСК
О ПОРЯДКАХ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОДЫ
В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 4 Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК «О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков
Приложение 1 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 26 декабря 2018 года № 491-П
Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК «О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия» и устанавливает правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период (далее – среднесрочный прогноз).
2. Общее методологическое руководство, организацию и координацию разработки и корректировки среднесрочного прогноза осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – уполномоченный орган).
3. Разработка и корректировка среднесрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, участвующими в пределах своих полномочий в его разработке, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее – участники разработки прогноза).
4. Участники разработки прогноза могут использовать информацию, предоставляемую территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Карелия.
5. К разработке среднесрочного прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Уполномоченный орган:
обеспечивает участников разработки прогноза официальной статистической информацией, необходимой для разработки среднесрочного прогноза;
направляет участникам разработки прогноза формы с перечнем показателей основных параметров среднесрочного прогноза (далее – формы), сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, а также методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, необходимые для разработки среднесрочного прогноза;
устанавливает сроки представления необходимых материалов участниками разработки прогноза;
разрабатывает отдельные параметры среднесрочного прогноза;
осуществляет контроль качества и полноты представленных участниками разработки прогноза материалов, организацию их доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации;
вносит корректировки в показатели среднесрочного прогноза, представленные участниками разработки прогноза, предварительно проинформировав их о вносимых изменениях;
организует общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза путем размещения его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 7 дней со дня размещения текста документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
формирует пакет документов среднесрочного прогноза, определенных в соответствии с предусмотренными требованиями, и в установленные сроки представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия.
7. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на срок от 3 до 6 лет (на очередной финансовый год и на плановый период) и ежегодно корректируется путем уточнения параметров планового периода.
8. Среднесрочный прогноз разрабатывается:
на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Республики Карелия с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Карелия, данных, представляемых участниками разработки среднесрочного прогноза;
на основе официальной статистической информации, а в случае отсутствия такой информации – данных ведомственной статистики;
с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Республике Карелия за предыдущие годы и в текущем году, внутренних и внешних факторов социально-экономического развития;
в соответствии с методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
9. Среднесрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, определенных сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, в целом по Республике Карелия по видам экономической деятельности.
Среднесрочный прогноз разрабатывается с учетом следующих характеристик вариантов:
базовый (основной) вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;
консервативный вариант разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и других условий;
целевой вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Республики Карелия, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических и других условиях.
10. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в три этапа.
На первом этапе уполномоченный орган совместно с участниками разработки прогноза с учетом сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации, разрабатывает сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры среднесрочного прогноза.
На втором этапе разрабатываются:
предварительный среднесрочный прогноз для представления его в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме;
предварительный среднесрочный прогноз в целях формирования бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период.
На третьем этапе уполномоченный орган на основе уточненных вариантов среднесрочного прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям развития, а также иных материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов среднесрочного прогноза, подготовленных участниками разработки прогноза, разрабатывает уточненный среднесрочный прогноз.
Уточненный среднесрочный прогноз представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленной им форме.
11. Сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры среднесрочного прогноза разрабатываются на основе сведений, представляемых в уполномоченный орган участниками разработки прогноза.
12. В целях разработки сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и основных параметров среднесрочного прогноза уполномоченный орган:
в течение 10 дней со дня доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации направляет их участникам разработки прогноза;
устанавливает сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий и среднесрочного прогноза, а также материалов к среднесрочному прогнозу, включающих основные показатели среднесрочного прогноза и пояснительную записку к нему.
13. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и системы показателей среднесрочного прогноза направляют в уполномоченный орган сценарные условия и прогнозы развития соответствующих видов и сфер деятельности на очередной финансовый год и на плановый период.
14. Уполномоченный орган представляет в бюджетную комиссию, состав которой утверждается Правительством Республики Карелия, для рассмотрения и одобрения сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры среднесрочного прогноза в сроки, установленные Правительством Республики Карелия.
15. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения форм и материалов в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в уполномоченный орган предварительный среднесрочный прогноз, включающий в себя:
анализ и оценку достигнутого уровня развития курируемых отраслей;
оценку факторов и ограничений развития курируемых отраслей в среднесрочном периоде;
направления развития курируемых отраслей и целевые показатели предварительного и уточненного прогноза их развития на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики их развития;
обоснование объемов и динамики инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на среднесрочный период в разрезе источников и субъектов инвестиционной деятельности;
основные параметры государственных программ Республики Карелия по курируемым отраслям.
16. В целях формирования бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период уполномоченный орган в сроки, установленные Правительством Республики Карелия:
представляет в Министерство финансов Республики Карелия и бюджетную комиссию основные параметры среднесрочного прогноза;
после рассмотрения и согласования бюджетной комиссией основных параметров среднесрочного прогноза вносит его на рассмотрение в Правительство Республики Карелия.
17. Среднесрочный прогноз одобряется Правительством Республики Карелия одновременно с принятием решения о внесении проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период в Законодательное Собрание Республики Карелия.
18. Уполномоченный орган после одобрения Правительством Республики Карелия среднесрочного прогноза в течение 10 дней доводит его до сведения участников разработки прогноза, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
19. Корректировка одобренного среднесрочного прогноза в текущем году осуществляется в случае изменения основных характеристик социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Карелия.
20. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления из Министерства экономического развития Российской Федерации материалов, необходимых для разработки уточненного среднесрочного прогноза, направляет их участникам разработки прогноза.
21. Участники разработки прогноза в течение 10 дней со дня получения материалов представляют в уполномоченный орган уточненный среднесрочный прогноз по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития, разработанный с учетом итогов их развития за три квартала текущего года, с пояснительной запиской.
______________
Приложение 2 к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 26 декабря 2018 года № 491-П
Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ), Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК «О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия» и устанавливает порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).
2. Общее методологическое руководство, организацию и координацию разработки и корректировки долгосрочного прогноза осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – уполномоченный орган).
3. Разработка и корректировка долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, участвующими в пределах своих полномочий в его разработке (далее – участники разработки прогноза).
4. Участники разработки прогноза могут использовать информацию, предоставляемую территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Карелия.
5. К разработке долгосрочного прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
6. Уполномоченный орган:
обеспечивает участников разработки прогноза официальной статистической информацией, необходимой для разработки долгосрочного прогноза;
направляет участникам разработки прогноза формы с перечнем показателей основных параметров долгосрочного прогноза (далее – формы), сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, а также методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, необходимые для разработки долгосрочного прогноза;
устанавливает сроки представления необходимых материалов участниками разработки прогноза;
разрабатывает отдельные параметры долгосрочного прогноза;
осуществляет контроль качества и полноты представленных участниками разработки прогнозов материалов, организацию их доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации;
организует общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза путем размещения его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 7 дней со дня размещения текста документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
формирует пакет документов долгосрочного прогноза, определенных в соответствии с предусмотренными требованиями, и в установленные сроки представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия.
7. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 лет и более и корректируется в соответствии с решением Правительства Республики Карелия с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период.
8. Долгосрочный прогноз разрабатывается:
на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Карелия, данных, представляемых участниками разработки долгосрочного прогноза;
на основе официальной статистической информации, а в случае отсутствия такой информации – данных ведомственной статистики;
с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Республике Карелия за предыдущие годы и в текущем году, внутренних и внешних факторов социально-экономического развития;
в соответствии с методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
9. В долгосрочный прогноз включается информация, указанная в статье 33 Федерального закона № 172-ФЗ.
10. Долгосрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, определенных сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, в целом по Республике Карелия по видам экономической деятельности.
11. Долгосрочный прогноз разрабатывается с учетом следующих характеристик вариантов:
базовый (основной) вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;
консервативный вариант разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и других условий;
целевой вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Республики Карелия, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических и других условиях.
11. Сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры долгосрочного прогноза разрабатываются на основе сведений, представляемых в уполномоченный орган участниками разработки прогноза.
12. В целях разработки сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и основных параметров долгосрочного прогноза уполномоченный орган:
в течение 10 дней со дня доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации направляет их участникам разработки прогноза;
устанавливает сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий и долгосрочного прогноза, а также материалов к долгосрочному прогнозу, включающих основные показатели долгосрочного прогноза и пояснительную записку к нему.
13. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и системы показателей долгосрочного прогноза направляют в уполномоченный орган сценарные условия и прогнозы развития соответствующих видов и сфер деятельности на долгосрочный период.
14. Уполномоченный орган представляет в бюджетную комиссию, состав которой утверждается Правительством Республики Карелия, для рассмотрения и одобрения сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры долгосрочного прогноза в сроки, установленные Правительством Республики Карелия.
15. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения форм и материалов в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в уполномоченный орган предварительный долгосрочный прогноз, включающий в себя:
анализ и оценку достигнутого уровня развития курируемых отраслей;
оценку факторов и ограничений развития курируемых отраслей в долгосрочном периоде;
направления развития курируемых отраслей и целевые показатели предварительного и уточненного прогноза их развития на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики их развития;
обоснование объемов и динамики инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на долгосрочный период в разрезе источников и субъектов инвестиционной деятельности;
основные параметры государственных программ Республики Карелия по курируемым отраслям.
16. В целях формирования бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период уполномоченный орган в сроки, установленные Правительством Республики Карелия:
представляет в Министерство финансов Республики Карелия и бюджетную комиссию основные параметры долгосрочного прогноза;
после рассмотрения и согласования бюджетной комиссией основных параметров долгосрочного прогноза вносит его на рассмотрение в Правительство Республики Карелия.
17. Долгосрочный прогноз утверждается Правительством Республики Карелия.
18. Уполномоченный орган после утверждения Правительством Республики Карелия долгосрочного прогноза в течение 10 дней доводит его до сведения участников разработки прогноза, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
_________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
