О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 г. №613-пп

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 19.03.2019 №142-пп, от 08.04.2019 №181-пп, от 20.05.2019 №268-пп, от 09.07.2019 №354-пп, от 03.12.2019 №664-пп, от 10.12.2019 №672-пп, от 24.12.2019 №731-пп, от 10.03.2020 №122-пп, от 17.03.2020 №130-пп, от 24.03.2020 №151-пп, от 07.04.2020 №180-пп, от 05.06.2020 №302-пп, №307-пп, от 09.10.2020 №677-пп, от 17.11.2020 №758-пп, от 01.12.2020 №800-пп, от 22.12.2020 №919-пп, от 25.02.2021 №91-пп, от 02.03.2021 №105-пп)

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

Главные распорядители, распорядители и получатели средств областного бюджета обеспечивают в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования своевременное исполнение расходных обязательств Архангельской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, и принимают меры по недопущению образования (снижению) кредиторской задолженности областного бюджета, а также кредиторской задолженности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области.

Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении представительства Архангельской области при Правительстве Российской Федерации и представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге.

В целях обеспечения исполнения областного бюджета по доходам:

1) главные администраторы доходов областного бюджета до начала текущего финансового года принимают распоряжения о возложении на администраторов доходов областного бюджета функций по администрированию;

2) главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета:

принимают меры по обеспечению поступления в консолидированный бюджет Архангельской области налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;

осуществляют администрирование неналоговых доходов в соответствии с Порядком администрирования исполнительными органами государственной власти Архангельской области неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 21 октября 2008 года № 232-па/37;

представляют в министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) аналитические материалы в части администрируемых источников доходов в соответствии с Порядком, указанным в абзаце третьем настоящего подпункта;

ежеквартально проводят инвентаризацию задолженности по неналоговым платежам в областной бюджет с оценкой темпов ее изменения;

обеспечивают в установленный Правительством Российской Федерации срок заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета с учетом наличия ассигнований в областном бюджете, необходимых для выполнения установленных соглашением предельного уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области и показателей результативности (результатов) использования субсидии и иного межбюджетного трансферта;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп)

(абзац 7 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп)

31) в размере до 15 процентов суммы контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, – по расходам в рамках реализации мероприятия «Лечебно-диагностический корпус ГБУЗ Архангельской области “Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова”», источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, а также расходы, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета;

(подпункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.03.2020 №122-пп)

Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Федерального казначейства) в соответствии с соглашениями осуществляет:

1) казначейское обслуживание:

исполнения областного бюджета с открытием лицевых счетов главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета, главным распорядителям (распорядителям) и (или) получателям средств областного бюджета;

операций со средствами государственных бюджетных учреждений Архангельской области (далее – бюджетные учреждения);

операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов государственной власти Архангельской области и государственных органов Архангельской области, государственных казенных учреждений Архангельской области, с открытием лицевых счетов получателям средств областного бюджета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;

операций со средствами государственных автономных учреждений Архангельской области (далее – автономные учреждения) в случае заключения соответствующих соглашений между исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими от имени Архангельской области функции и полномочия учредителя автономных учреждений, и Управлением Федерального казначейства об открытии автономным учреждениям лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства;

(подпункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2020 №919-пп)

2) учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета в порядке, утвержденном министерством финансов;

3) контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В целях своевременного и полного формирования кассового плана областного бюджета и доведения предельных объемов финансирования расходов главные администраторы доходов областного бюджета в течение одного рабочего дня со дня поступления на их лицевой счет доходов областного бюджета, входящих в группу доходов «Безвозмездные поступления» классификации доходов бюджетов, представляют в министерство финансов информацию о поступлении указанных доходов по форме, установленной постановлением министерства финансов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные администраторы доходов областного бюджета, уполномоченные на использование субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивают в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года возврат неиспользованных на 1 января текущего финансового года на счете областного бюджета и на счетах местных бюджетов остатков указанных межбюджетных трансфертов в соответствующий бюджет, из которого они были ранее предоставлены, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации.

При исполнении областного бюджета:

1) не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по фонду заработной платы государственных казенных учреждений Архангельской области и исполнительных органов государственный власти Архангельской области (далее – исполнительный орган) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта;

2) в случае потребности увеличения ассигнований по элементу вида расходов 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» за счет перераспределения ассигнований между другими элементами вида расходов 120 «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов» исполнительный орган подготавливает служебную записку, содержащую обоснование, расчет дополнительных ассигнований и экономии по уменьшаемым расходам и заключение о возможности внесения указанных изменений в сводную бюджетную роспись.

Служебная записка подписывается руководителем подготовившего ее исполнительного органа и направляется в адрес Губернатора Архангельской области либо соответственно первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, которому подчиняется исполнительный орган, подготовивший указанную служебную записку.

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №758-пп, от 01.12.2020 №800-пп)

              В случае положительной резолюции на служебную записку исполнительный орган готовит внесение изменений в сводную бюджетную роспись на соответствующий финансовый период в установленном порядке и представляет в министерство финансов документы, необходимые для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, вместе с копией служебной записки с положительной резолюцией.

Получатели средств областного бюджета, бюджетные и автономные учреждения при заключении государственных контрактов (договоров) в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – контракт (договор) вправе предусматривать авансовые платежи (предварительную оплату):

1) в размере до 100 процентов суммы контракта (договора) (кроме того, для получателей средств областного бюджета – не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год):

на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;

на обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях, форумах и других конгрессных мероприятиях, организацию и проведение выставочно - ярмарочных и конгрессных мероприятий (включая оплату проживания в период нахождения в командировке) и участие в них, оплату аренды оборудованных и необорудованных площадей на выставочно - ярмарочных и конгрессных мероприятиях, в том числе в целях обеспечения реализации мероприятий по предоставлению выставочных площадей субъектам малого и среднего предпринимательства Архангельской области на выставочно - ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Архангельской области и за ее пределами;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09.07.2019 №354-пп)

(абзац 3 подпункта 1 пункта 8 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 08.04.2019 №181-пп)

на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;

на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

на организацию и проведение массовых мероприятий на территории Архангельской области, посвященных нерабочим праздничным дням в Российской Федерации, дням воинской славы России, памятным датам России и памятным дням в Вооруженных Силах Российской Федерации, проводимых государственным бюджетным учреждением культуры Архангельской области «Дом народного творчества» в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по контрактам, заключаемым в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

на лечение жителей Архангельской области в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тыс. рублей;

на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния по контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 55 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

(абзац  9 подпункта 1 пункта 8 введен постановлением Правительства Архангельской области от 19.03.2019 №142-пп)

на закупку иных товаров, работ и услуг для обеспечения работы государственных медицинских организаций Архангельской области в период действия режима повышенной готовности на территории Архангельской области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019).

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.04.2020 №180-пп)

2) в размерах, установленных пунктом 5 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 года № 294, пунктом 341 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808, пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (кроме того, для получателей средств областного бюджета – не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год), – по контрактам (договорам) на поставку соответственно природного газа, тепловой энергии и электрической энергии;

3) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора) (кроме того, для получателей средств областного бюджета – не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, – по расходам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, расходы, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, а также расходы на оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно пребывающих в государственных бюджетных учреждениях Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 20.05.2019 №268-пп)

32) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, – по расходам в рамках реализации мероприятия «Строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий, корректировка проектно-сметной документации, экспертиза проекта, проведение оценки воздействия на объект всемирного наследия ЮНЕСКО», источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, а также расходы, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(подпункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.03.2020 №151-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2020 №919-пп)

4) в размере до 15 процентов суммы контракта (договора) (кроме того, для получателей средств областного бюджета – не более 15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, – по остальным контрактам (договорам).

5) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора) (но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год) на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа внутренним водным транспортом по межмуниципальным маршрутам

(подпункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 17.03.2020 №130-пп)

6) в размере, не превышающем 90 процентов суммы контракта (договора), при наличии в указанных контрактах (договорах), а также в контрактах (договорах), заключаемых в рамках их исполнения, условия об осуществлении Управлением Федерального казначейства казначейского сопровождения указанных авансовых платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в случаях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации Государственные казенные учреждения Архангельской области, органы государственной власти Архангельской области и иные государственные органы Архангельской области осуществляют (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало текущего финансового года принятых обязательств) начисление установленных денежных выплат, заключение контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Заключение контрактов (договоров) с превышением срока действия доведенных лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.03.2021 №105-пп)

Главные распорядители средств областного бюджета:

1) ежемесячно представляют в министерство финансов информацию по форме, устанавливаемой министерством финансов, о межбюджетных трансфертах, передаваемых в местные бюджеты, в разрезе муниципальных образований Архангельской области:

по плановым назначениям – до 3-го числа месяца, следующего за отчетным;

по кассовым расходам – до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

2) осуществляют мониторинг текущего исполнения областного бюджета в разрезе подведомственных государственных учреждений Архангельской области;

3) осуществляют мониторинг состояния кредиторской и дебиторской задолженности подведомственных бюджетных и автономных учреждений, принимают меры по недопущению образования (снижению) кредиторской и дебиторской задолженности подведомственных бюджетных и автономных учреждений;

4) ежемесячно представляют в министерство финансов отчет о просроченной кредиторской и дебиторской задолженности по обязательствам областного бюджета и подведомственных бюджетных и автономных учреждений, по форме и в сроки, установленные распоряжением министерства финансов;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп)

5) представляют аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части расходов в порядке и в сроки, установленные распоряжением министерства финансов;

6) обеспечивают исполнение подведомственными государственными учреждениями Архангельской области Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) от 21 июля 2011 года № 86н;

7) обеспечивают до 1 февраля текущего финансового года утверждение и размещение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений на текущий финансовый год и на плановый период;

8) оперативно представляют в министерство финансов информацию, необходимую для внесения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в соответствии с приложениями к приказу Минфина России от 23 декабря 2014 года № 163н;

9) пп исключен постановлением Правительства Архангельской области от 22.12.2020 №919-пп

10) обеспечивают своевременную разработку и внесение для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проектов постановлений Правительства Архангельской области об утверждении порядков предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, порядков предоставления субвенций местным бюджетам, методик распределения и правил предоставления дотаций (за исключением дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам (о внесении в них изменений) и о распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее – областной закон об областном бюджете);

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп)

11) обеспечивают заключение соглашений с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) о предоставлении межбюджетных субсидий в срок, установленный в соответствии с подпунктом 10 пункта 5 правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп;

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп, от 22.12.2020 №919-пп)

12) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления указанными в подпункте 11 настоящего пункта, установленного уровня софинансирования  за счет средств местного бюджета при предоставлении субсидий из областного бюджета, а также своевременную корректировку размеров субсидий из областного бюджета в результате экономии при осуществлении органами местного самоуправления закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

13) обеспечивают отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности подведомственных бюджетных и автономных учреждений за счет всех видов финансового обеспечения, включая собственные доходы бюджетных и автономных учреждений и средства обязательного медицинского страхования, в части расходов на оплату труда, на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам,                            а также на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

(подпункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп)

Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляет в министерство финансов сведения о конечных получателях субсидий на оказание поддержки в отраслях сельского хозяйства.

Министерство здравоохранения Архангельской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов информацию о потребности и расходах на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан в Архангельской области по форме, устанавливаемой министерством финансов.

Министерство финансов осуществляет мониторинг текущего исполнения областного бюджета и местных бюджетов.

121. В целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей                             на 2012 – 2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей» министерство экономического развития, промышленности и науки, начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» в течение пяти рабочих дней направляет уточненные показатели в уполномоченные исполнительные органы и в министерство финансов.

(пункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 25.02.2021 №91-пп

Органам местного самоуправления рекомендуется обеспечивать:

1) своевременное представление главным распорядителям (в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета) реквизитов счетов и кодов администраторов доходов местных бюджетов на основании решений представительных органов муниципальных образований Архангельской области о местном бюджете;

2) осуществление исполнения полномочий по организации образовательного процесса, установленных пунктом 3 статьи 50 областного закона от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области», в пределах субвенций на реализацию образовательных программ в соответствии с областным законом об областном бюджете;

3) исполнение в полном объеме обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сферы;

4) недопущение образования (снижение) просроченной кредиторской и дебиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальных образований, финансирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов;

5) своевременное представление сведений о численности и оплате труда работников сферы образования, культуры, социального обслуживания путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области».

В случае если исполнение полномочий по организации образовательного процесса, установленных пунктом 3 статьи 50 областного закона от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области», осуществляется органами местного самоуправления таким образом, что размер выделенных субвенций местным бюджетам на реализацию образовательных программ недостаточен, то данный случай не может являться основанием для увеличения субвенций, и органы местного самоуправления выделяют необходимые средства из собственных средств местного бюджета.

Расходование органами местного самоуправления средств субсидий на софинансирование вопросов местного значения осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований Архангельской области о местных бюджетах.

Главные распорядители средств областного бюджета осуществляют перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.

              Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются:

1) на межбюджетные субсидии, предоставляемые путем компенсации (возмещения) фактических расходов местных бюджетов, осуществленных на соответствующие цели;

2) на межбюджетные субсидии на софинансирование вопросов местного значения;

3) на субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

4) на гранты, выделяемые бюджетам муниципальных образований Архангельской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

5) на межбюджетные трансферты, предоставляемые за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Архангельской области;

6) исключен постановлением Правительства. Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп

7) исключен постановлением Правительства. Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп

Экономия по результатам осуществления государственными заказчиками Архангельской области закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Архангельской области конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запроса котировок) в сумме более 1000,0 тыс. рублей подлежит консолидации в составе областного бюджета, за исключением направляемой на те же цели экономии ассигнований областного бюджета, предусмотренных:

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.12.2019 №672-пп)

1) за счет целевых межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение;

2) на осуществление расходов, в целях софинансирования которых Архангельской области предоставляются целевые межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы, и безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, имеющие целевое назначение;

3) за счет целевых средств дорожного фонда Архангельской области;

4) на осуществление мероприятий областной адресной инвестиционной программы;

5) на закупку иммунологических препаратов, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан.

6) на обслуживание государственного долга в части закупок кредитных ресурсов для финансирования дефицита областного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Архангельской области.

(подпункт 6 пункта 18 введен постановлением Правительства Архангельской области от 08.04.2019 №181-пп)

Бюджетные средства, сэкономленные государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Архангельской области конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запроса котировок), консолидируются в областном бюджете в соответствии с прилагаемым к настоящему постановлению порядком.

В целях повышения эффективности и прозрачности расходования средств областного бюджета получателям средств областного бюджета, бюджетным и автономным учреждениям рекомендуется минимизировать получение наличных денежных средств для оплаты закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Исполнительные органы в месячный срок со дня официального опубликования областного закона об областном бюджете вносят на рассмотрение Правительства Архангельской области проекты постановлений о внесении изменений в постановления Правительства Архангельской области в связи с принятием областного закона об областном бюджете, а также приводят свои правовые акты в соответствие с областным законом об областном бюджете, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и настоящим постановлением.

21. В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации зарезервированные в областном бюджете средства на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов направляются по целевому назначению согласно постановлениям Правительства Архангельской области в соответствии с порядками, регулирующими особенности бюджетного процесса Архангельской области, утвержденными постановлением министерства финансов.

Использование зарезервированных в областном бюджете средств на финансовое обеспечение повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации и на финансовое обеспечение выплаты заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда осуществляется путем внесения изменений в областной закон об областном бюджете

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 05.06.2020 №307-пп, от 22.12.2020 №919-пп)

1) средства на финансовое обеспечение повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований главных распорядителей, являющихся уполномоченными исполнительными органами в указанной сфере деятельности, направляются по целевому назначению согласно ходатайству соответствующего главного распорядителя в соответствии с порядками, регулирующими особенности бюджетного процесса Архангельской области, утвержденными постановлением министерства финансов;

2) средства на реализацию мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Архангельской области, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, предоставленный из бюджета города Москвы бюджету Архангельской области, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований главного распорядителя, являющегося уполномоченным исполнительным органом в указанной сфере деятельности, направляются по целевому назначению согласно перечню мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Архангельской области, утвержденному первым заместителем Губернатора Архангельской области – председателем Правительства Архангельской области по согласованию с Департаментом капитального ремонта города Москвы, в соответствии с порядками, регулирующими особенности бюджетного процесса Архангельской области, утвержденными постановлением министерства финансов

(пункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №731-пп)

3) средства на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Архангельской области, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, направляются по целевому назначению согласно постановлениям Правительства Архангельской области в соответствии с порядками, регулирующими особенности бюджетного процесса Архангельской области, утвержденными постановлением министерства финансов.

(пп.3 введен постановлением Правительства Архангельской области от 05.06.2020 №307-пп)

22. В случае поступления от Министерства финансов Российской Федерации уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и (или) от уполномоченного федерального органа государственной власти расходного расписания, предусматривающих уменьшение межбюджетных трансфертов бюджету Архангельской области, министерство финансов и уполномоченные главные распорядители средств областного бюджета вправе направить  в муниципальные образования уведомления, предусмотренные постановлениями министерства финансов.

(введен постановлением Правительства Архангельской области от 05.06.2020 №307-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2020 №919-пп)

23. Главы муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования), являющихся получателями дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2019 году и невыполнивших предусмотренные соглашениями между министерством финансов и администрациями муниципальных образований о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2019 году (далее – соглашение) свои обязательства по соглашению до 30 сентября 2020 года, вправе не позднее 20 октября 2020 года обратиться в министерство финансов с просьбой о продлении сроков выполнения следующих обязательств:

реализация мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных учреждений культуры муниципальных образований, укреплению материально-технической базы в планируемых к вводу в эксплуатацию в 2020 году зданиях муниципальных учреждений культурно-досугового типа и финансирование из местного бюджета на указанные цели;

реализация мероприятий по обеспечению оборудованием и инвентарем интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований и финансирование из местного бюджета на указанные цели;

реализация мероприятий по выполнению требований по комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций муниципальных образований и финансирование из местного бюджета на указанные цели;

реализация мероприятий по ремонту бассейнов муниципальных образовательных организаций муниципальных образований, ремонту зданий муниципальных образовательных организаций муниципальных образований для переоборудования в них площадей под классы в целях ликвидации второй смены и финансирование из местного бюджета на указанные цели.

Обращение главы муниципального образования должно быть согласовано с исполнительными органами по курируемым отраслям и содержать обоснование причин невыполнения предусмотренных настоящим пунктом обязательств. К указанному обращению прилагаются копии муниципальных контрактов, а также иных документов, подтверждающих наличие оснований для осуществления расходов у органов местного самоуправления по состоянию на 30 сентября 2020 года.

Министерство финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных обращений рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении с администрацией муниципального образования дополнительного соглашения к соглашению, предусматривающего продление срока выполнения обязательств до 31 декабря 2020 года, в случае соблюдения органами местного самоуправления условий, указанных в абзаце шестом настоящего пункта;

2) об отказе в заключении с администрацией муниципального образования дополнительного соглашения к соглашению в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, и направлении в муниципальное образование уведомления с указанием причин отказа.

Дополнительные соглашения к соглашениям должны предусматривать меры ответственности за невыполнение администрациями муниципальных образований предусмотренных настоящим пунктом обязательств на межбюджетные трансферты из областного бюджета данным муниципальным образованиям на 2021 год (за исключением субвенций).

(п. 23 введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2020 №677-пп)

231. Министерство финансов направляет соответствующему органу государственной власти Архангельской области информацию о средствах, учтенных как невыясненные поступления, зачисленных на единый счет областного бюджета и на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета (далее − невыясненные поступления).

Орган государственной власти Архангельской области в течение 30 календарных дней со дня получения указанной информации направляет в министерство финансов заявку для уточнения (возврата) невыясненных поступлений.

В случае если информация, необходимая для уточнения невыясненных поступлений, в установленный срок не поступила от органа государственной власти Архангельской области, министерство финансов осуществляет возврат указанных поступлений плательщику

(п. 23.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.12.2020 №919-пп)

24.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня его официального опубликования.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2020 №307-пп, от 09.10.2020 №677-пп)

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 26 декабря 2018 г. № 613-пп

П О Р Я Д О К

консолидации в областном бюджете бюджетных средств, сэкономленных государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Архангельской области

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.12.2019 №672-пп)

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, определяет правила консолидации в областном бюджете бюджетных средств, сэкономленных государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Архангельской области конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запроса котировок) в сумме более 1000,0 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.12.2019 №672-пп)

Положения настоящего Порядка не распространяются на ассигнования областного бюджета, предусмотренные:

за счет целевых межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение;

на осуществление расходов, в целях софинансирования которых Архангельской области предоставляются целевые межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, имеющие целевое назначение;

за счет целевых средств дорожного фонда Архангельской области;

на осуществление мероприятий областной адресной инвестиционной программы;

на закупку иммунологических препаратов, лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан.

на обслуживание государственного долга в части закупок кредитных ресурсов для финансирования дефицита областного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Архангельской области.

(абзац 8 пункта 1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 08.04.2019 №181-пп)

Для целей настоящего Порядка под бюджетными средствами, сэкономленными государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Архангельской области конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запроса котировок), понимается разница между начальной (максимальной) ценой государственного контракта, установленной в документации о закупке, и ценой государственного контракта, заключенного по итогам осуществления закупки, скорректированной на возможное увеличение на 10 процентов цены государственного контракта в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Получатели средств областного бюджета представляют вышестоящему главному распорядителю средств областного бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта расчет экономии средств областного бюджета по итогам проведения соответствующих процедур (далее – расчет экономии) согласно приложению к настоящему Порядку.

Главный распорядитель средств областного бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления получателем средств областного бюджета расчета экономии (после заключения государственного контракта главным распорядителем средств областного бюджета) направляет в министерство финансов Архангельской области предложения об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области, с приложением копий расчетов экономии, представленных получателями средств областного бюджета (оформленных главным распорядителем средств областного бюджета) согласно приложению к настоящему Порядку.

Министерство финансов Архангельской области при отсутствии замечаний к представленным документам вносит соответствующие изменения в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств с консолидацией сэкономленных ассигнований по отдельной целевой статье расходов в составе главы 090 «Министерство финансов Архангельской области».

Ответственность за достоверность и своевременность представляемых расчетов экономии несут получатели и главные распорядители средств областного бюджета.

ППРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку консолидации в областном бюджете бюджетных средств, сэкономленных

государственными заказчиками Архангельской

области при осуществлении закупок товаров,

работ, услуг для государственных нужд

Архангельской области

Р А С Ч Е Т

экономии средств областного бюджета по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг

Главный распорядитель средств областного бюджета __________________________________________________________________________

(наименование)

Получатель средств областного бюджета ____________________________________________________________________________________

(наименование)

                                                                                                                                                                                                                                                                                       (рубли, коп.)

№

п/п

№

государст-венного контракта

Дата

государст-венного контракта

Предмет государ-ственного контракта

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия, непрограммного направления

Государст-венная

услуга (работа)

Коды бюджетной классификации расходов

Доведенные лимиты бюджетных обязательств

Цена государственного контракта

Возможное увеличение

на 10% цены контракта

по ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ

Сумма

экономии средств областного бюджета

гр. 13 –

(гр. 14 х гр. 15)

ведомство

раздел

подраздел

целевая

статья

вид

расходов

начальная (максимальная) цена контракта

цена контракта

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1,1

Руководитель  __________________________                     ______________________________

                                              (подпись)                                                                (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________________                      ______________________________

                                              (подпись)                                                                (расшифровка подписи)

«____» ______________ 20___ г.