О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 460-ПП И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 г. №620-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 460-ПП И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 4  областного закона от 24 сентября 2010 года № 203-15-ОЗ «О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельский области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли», Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп, Правительство Архангельской области  постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые:

1) изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 460-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие торговли в Архангельской области (2014 – 2021 годы)»;

2) перечень утративших силу постановлений Правительства Архангельской области.

2. Подпункт 3 пункта 1 постановления Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 года № 188-пп «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области в сфере торговой деятельности» исключить.

3. Пункт 2 постановления Правительства Архангельской области от 3 сентября 2013 № 404-пп «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области в сфере торговой деятельности» исключить.

4. Пункт 2 постановления Правительства Архангельской области от 25 февраля 2014 года № 78-пп «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области в сфере торговой деятельности» исключить.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Архангельской области

от 26 декабря 2018 г. № 620-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление

Правительства Архангельской области

от 8 октября 2013 года № 460-пп

1.  Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.  Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области «Развитие торговли в Архангельской области (2014 – 2021 годы)»;

2) Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли.».

2. В государственной программе Архангельской области «Развитие торговли в Архангельской области (2014 – 2021 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«Объемы
и источники финансирования государственной программы

–

общий объем финансирования составляет 43 425,6 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 24 584,8 тыс. рублей;

средств местных бюджетов – 18 840,8 тыс. рублей»;

2) в абзаце пятом раздела III слова «постановлением Правительства Архангельской области от 12 апреля 2011 года № 104-пп» заменить словами «настоящим постановлением»;

3)  в приложении № 2 к указанной государственной программе:

а)  пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Создание условий

по обеспечению товарами первой необходимости жителей, проживающих

в труднодоступных

и малонаселенных пунктах Архангельской области

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области

итого

36050,6

5890

5560

5141,8

2459,1

2857,9

4655,8

4724,8

4761,2

создание условий для обеспечения жителей Архангельской области услугами торговли

до 100 процентов ежегодно

пункты 1 и 2 перечня»;

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

17209,8

2569

2239

1919,8

1108,3

1666,7

2569

2569

2569

бюджеты муниципальных образований

18840,8

3321

3321

3222

1350,8

1191,2

2086,8

2155,8

2192,2

б) позицию «Итого по государственной программе» изложить в следующей редакции:

«Итого

по государственной программе

итого

43425,6

6815

6460

6066,8

3384,1

3782,9

5580,8

5649,8

5686,2

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

24584,8

3494

3139

2844,8

2033,3

2591,7

3494

3494

3494

бюджеты муниципальных образований

18840,8

3321

3321

3222

1350,8

1191,2

2086,8

2155,8

2192,2».

3. Дополнить Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельский области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли
и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Архангельской области     

от 8 октября 2013 г. № 460-пп                              

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области

на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 4 областного закона от 24 сентября 2010 года № 203-15-ОЗ «О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельский области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли» (далее – областной закон), пунктом 11 перечня мероприятий государственной программы Архангельской области «Развитие торговли в Архангельской области (2014 – 2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 460-пп, определяет правила предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования) субсидий из областного бюджета на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с решением вопросов местного значения по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Архангельской области, услугами торговли и для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли (далее соответственно – субсидии, вопросы местного значения).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на предоставление поставщикам товаров субсидий из местных бюджетов в случае, если предоставление таких субсидий предусмотрено муниципальными правовыми актами соответствующих муниципальных образований в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер и распределение субсидий по муниципальным образованиям Архангельской области устанавливаются областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство).

Субсидии предоставляются министерством в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, показателями сводной бюджетной росписи и кассового плана расходов областного бюджета.

II. Условия предоставления субсидий

4. Субсидия предоставляется местному бюджету при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия по решению вопросов местного значения;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

4) возврат муниципальным образованием средств субсидии в соответствии с пунктами 15 – 161 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп (далее – общий порядок предоставления субсидий);

5) наличие соглашения с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – поставщик), обеспечивающим доставку товаров в населенные пункты и реализацию их жителям населенных пунктов с учетом требований, предусмотренных областным законом и настоящим Порядком.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований, соответствующего требованиям подпункта 2 пункта 7 общего порядка предоставления субсидий, в следующих размерах:

1) городским округам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 3 статьи 4 областного закона, – в размере не более 25 процентов от фактических кассовых расходов соответствующих местных бюджетов, произведенных в соответствии с областным законом;

2) муниципальным районам, в том числе указанным в подпунктах 3 – 5 пункта 3 статьи 4 областного закона, – в размере не более 60 процентов от фактических кассовых расходов соответствующих местных бюджетов, произведенных в соответствии с областным законом.

Субсидии предоставляются местным бюджетам, указанным в пункте 3 статьи 4 областного закона, без учета требований, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 4 областного закона.

Субсидии предоставляются местным бюджетам, не указанным в пункте 3 статьи 4 областного закона, при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 4 областного закона. Предоставление субсидий за IV квартал текущего финансового года осуществляется в очередном финансовом году.

III. Порядок предоставления субсидий

6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципального образования (далее – заявители) представляют в министерство следующие документы:

1)  заявление о заключении соглашения в свободной форме;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую объем ассигнований, предусмотренный на решение вопросов местного значения;

3) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по решению вопросов местного значения.

Копия документа, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта, заверяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1)  о заключении соглашения;

2)  об отказе в заключении соглашения.

8. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, принимается министерством в следующих случаях:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, с нарушением требования абзаца пятого пункта 6 настоящего Порядка;

3)  представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4) представление документов органами местного самоуправления муниципального образования, не указанного в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

9. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка.

10. Копии решений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, направляются заявителям в течение пяти рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

К копии решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, прилагается проект соглашения для подписания.

11. Для получения субсидии заявители направляют в министерство следующие документы:

1) при обращении за получением субсидии впервые в текущем году:

а) выписку из решения представительного органа муниципального образования об установлении:

предельного норматива возмещения транспортных расходов поставщикам за одну доставку груза;

перечня труднодоступных населенных пунктов;

минимальной периодичности доставки товаров, количества и ассортиментного перечня товаров;

б) копию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего критерии отбора поставщиков, цели, условия и порядок предоставления поставщикам субсидий из местных бюджетов, порядок возврата субсидий из местных бюджетов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) справку-расчет на получение субсидий по форме, установленной постановлением министерства;

б) реестр договоров между администрацией муниципального образования и поставщиками о компенсации транспортных расходов;

в) реестр товарно-транспортных накладных, счетов-фактур поставщиков товаров с указанием количества перевезенного груза в труднодоступные населенные пункты;

г) реестр платежных документов, подтверждающих расходы местных бюджетов на компенсацию части транспортных расходов поставщикам.

Предоставление документов, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, за IV квартал текущего финансового года осуществляется до 15 марта очередного финансового года.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1)  о выплате субсидии;

2)  об отказе в выплате субсидии.

13. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, принимается министерством в следующих случаях:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, с нарушением требований пункта 11 настоящего Порядка;

3)  представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4)  отсутствие соглашения.

14. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка.

15. Копии решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, направляются заявителям в течение пяти рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Перечисление средств субсидий в местные бюджеты осуществляется в порядке возмещения расходов местных бюджетов на счета Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании заявок муниципальных образований о перечислении субсидий, предоставляемых министерству.

17. В случаях превышения заявленных сумм на выплату субсидий над лимитами бюджетных ассигнований, доведенных до министерства, субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема выделенных бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям субсидийе.

IV. Контроль за использованием субсидий

18. Муниципальные образования ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты об использовании субсидий.

Министерство ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов отчет о произведенных расходах по форме, установленной постановлением министерства финансов Архангельской области.

19. Показателем результативности использования субсидий является соблюдение норматива уровня обеспеченности населения муниципальных образований Архангельской области площадью торговых объектов. Оценка достижения значения результативности использования межбюджетных субсидий проводится министерством на основании анализа отчетности муниципальных образований.

20. В случае непредставления муниципальными образованиями по состоянию на 1 октября текущего года расчетов и документов, подтверждающих фактические расходы местных бюджетов, произведенные на цели в соответствии с областным законом, министерство в соответствии со статьей 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании обращения муниципального образования об отказе от субсидии имеет право перераспределять субсидии.

21. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

23. Финансовая ответственность муниципального образования определяется в соответствии с общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года № 637-пп.».

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Архангельской области

от 26 декабря 2018 г. № 620-пп

П Е Р Е Ч Е Н Ь

утративших силу постановлений

Правительства Архангельской области

Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:

1) от 12 апреля 2011 года № 104-пп «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельский области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли»;

2) от 29 ноября 2011 года № 462-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 апреля 2011 года № 104-пп»;

3) от 28 февраля 2012 года № 67-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли»;

4) от 3 июля 2012 года № 291-пп «О внесении изменения в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли»;

5) от 20 ноября 2012 года № 521-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли»;

6) от 10 декабря 2013 года № 568-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли и бюджетам городских округов Архангельской области на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения жителей городских округов Архангельской области услугами торговли».