ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.12.2018 № 944-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 282-ПП)

Руководствуясь статьями 12, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007
№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС
«О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», с целью осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в городе Севастополе Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в городе Севастополе.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на исполняющего обязанности директора Департамента транспорта
и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Исакова Е.А.

Губернатор города Севастополя                                               

Д.В. Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 26.12.2018 № 944-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 29.04.2019 № 282-ПП)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
в городе Севастополе (далее соответственно – региональный государственный надзор, автомобильные дороги).

2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений владельцами, пользователями автомобильными дорогами и иными лицами, осуществляющими предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее – субъекты регионального государственного надзора) требований федерального законодательства и законодательства города Севастополя, регулирующих осуществление дорожной деятельности, обеспечение сохранности и использование автомобильных дорог в городе Севастополе (далее – законодательство об автомобильных дорогах).

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим региональный государственный надзор, является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее – Департамент).

4. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица взаимодействуют с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

5. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверки) в форме документарных и (или) выездных проверок в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон) и в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 282-ПП)

6. Предметом проверки является соблюдение субъектами регионального государственного надзора:

- требований законодательства об автомобильных дорогах в части недопущения повреждений автомобильных дорог и элементов
их обустройства;

- порядков использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий
по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов к автомобильным дорогам, съездов
с автомобильных дорог, примыканий к автомобильным дорогам и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, а также условий присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права
и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

- производить соответствующие измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием необходимого оборудования;

- представлять руководителям, другим должностным лицам субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию
и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителей, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

- выдавать субъектам регионального государственного надзора обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

- направлять в установленном порядке в уполномоченные органы информацию о фактах нарушения законодательства об автомобильных дорогах для принятия соответствующих решений;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать
при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся
к предмету проверки;

-5знакомить руководителя, иное должностное лицо
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-5не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых
не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-5перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с Порядком осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в городе Севастополе.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 282-ПП)

8. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения
и копии приказа Департамента о проведении проверки посещать
и обследовать используемые юридическими лицами независимо
от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы,
а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы по региональному государственному надзору;

- проводить беседы с руководителем и/или работниками юридического лица, индивидуального предпринимателя, получать от них объяснения, относящиеся к предмету проверки.

9. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, обязаны обеспечить должностным лицам беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору,
и представить документацию, необходимую для проведения проверки.

10. Субъекты регионального государственного надзора или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать информацию, которая относится к предмету проверки
и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и города Севастополя;

- знакомиться с результатами проверки, указывать в акте проверки
о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие
за собой нарушение прав субъектов регионального государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые
в рамках межведомственного информационного взаимодействия
в Департамент по собственной инициативе;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе к участию в проверке;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами   государственного   контроля   (надзора)  в  распоряжении  которых находятся эти документы и (или) информация.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 282-ПП)

10.1. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора:

-5вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду, за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

- при определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) Департамента, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи;

-5вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц Департамента возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

(пункт 10.1 введен постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2019 № 282-ПП)

11. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного надзора.

13. Сроки, последовательность и порядок административных процедур и административных действий Департамента при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного надзора, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке Департаментом с учетом положений Федерального закона.

__________________