ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ – ФОНДУ «САМАРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПравительствО Самарской области

Постановление

от 26.12.2019 № 1014

Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2021 № 25).

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях защиты прав ­ граждан – участников долевого строительства, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема                                   и предоставления субсидии некоммерческой организации – фонд «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить                    на министерство строительство Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

вице-губернатор –председатель Правительства

Самарской области

В.В. Кудряшов

              УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от _______________ № _______

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидии некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Порядок).

2. Субсидия предоставляется министерством строительства Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) в рамках подпрограммы «Оказание государственной поддержки гражданам – участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков» до 2020 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2021 года в целях финансового обеспечения деятельности Фонда в части оплаты следующих видов расходов (части расходов) по деятельности Фонда:

а) расходы на приобретение имущества, офисной мебели, электронно-вычислительной техники, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;

б) расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов;

в) расходы по заработной плате и командировкам (проезд работника к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (кроме такси), наем жилого помещения, суточные или полевое довольствие и т.п.);

г) расходы на оплату услуг связи и доступа к сети Интернет;

д) арендные платежи за арендуемые помещения;

е) расходы на содержание и эксплуатацию арендуемых помещений, в том числе на оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованных помещений, включая их достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение;

ж) оплата прочих текущих расходов:

расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии основных средств и иного имущества, в том числе арендуемого (принятого в лизинг), за исключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, а также расходов, указанных в подпункте «е» настоящего пункта;

расходы на уплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей.

з) затраты на приобретение или аренду транспортных средств.

4. Общий объем субсидий определяется исходя из предоставленной сметы расходов, но не более объема средств, предусмотренных министерству, в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по соответствующему направлению.

5. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области;

Фонд не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

6. В целях получения субсидии Фонд представляет в министерство заявление с приложением следующих документов:

заявление о предоставлении субсидии с указанием стоимости объема по направлениям расходов указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подписанное генеральным директором Фонда с проставлением печати Фонда;

финансово-экономическое обоснование расходов по текущей деятельности Фонда  в виде сметы планируемых расходов Фонда по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (в случае финансового обеспечения затрат), либо расчета фактических затрат Фонда по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов (платежные поручения, подтверждающие расходы на оплату услуг, договоры с приложениями, калькуляции, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные, кассовые и товарные чеки, бланки строгой отчетности и т.п.) (в случае возмещения затрат).

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в  министерство документов, указанных в настоящем пункте;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Фонд вправе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте. Если организация не представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, министерство использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа» официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Фонд несет полную ответственность за достоверность представленных в министерство документов и информации.

7. Министерство регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день ее поступления. В течение десяти календарных  дней со дня регистрации министерство осуществляет проверку полноты и достоверности представленных документов, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия. По результатам проверки в срок не позднее трех рабочих дней с даты окончания проверки министерство направляет в Фонд письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении Фонду субсидии являются:

- несоответствие Фонда требованиям определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.

Отказ в предоставлении Фонду субсидии не является препятствием для повторной подачи заявления и иных установленных пунктом 6 настоящего Порядка документов при условии устранения причины, послужившей основанием для отказа.

В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии вместе с таким решением в адрес Фонда заказным письмом с уведомлением о вручении направляется 2 (два) экземпляра соглашения, заключаемого министерством с Фондом в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, о предоставлении субсидии (далее – соглашение), подписанных министерством.

Фонд в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов подписывает со своей стороны 2 экземпляра соглашения и направляет в адрес министерства один экземпляр подписанного соглашения.

8. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения, которое  в обязательном порядке должно содержать условия:

о том, что в договоры, заключенные Фондом с третьими лицами                   на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащие оплате за счет субсидии, включаются условия о возможности изменения  по соглашению сторон размера, и (или) сроков оплаты, и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств                                 на предоставление субсидии;

о согласии Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками), исполнителями по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий                на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

о запрете приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Фонду, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Результатом предоставления субсидии является исполнение обязательств перед участниками долевого строительства.

Значением показателя необходимого для достижения результата предоставления субсидии является количество участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений, либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Значение показателя необходимого для достижения результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

Перечисление субсидий Фонду осуществляется министерством на счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении, в течении 10 рабочих дней с даты заключения соглашения.

9. Размер субсидии определяется исходя из объема затрат, указанного в заявке Фонда, и рассчитывается по формуле:

V = V1 +V2+V3+V4+V5+V6+V7+V8

где V – размер предоставляемой Фонду субсидии;

V1 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V2 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V3 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V4 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V5 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V6 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V7 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

V8 – размер субсидии, указанной в смете расходов в соответствии с подпунктом «з» пункта 3 настоящего Порядка и составляемой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать общий объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

10. После получения субсидии Фонд должен соблюдать следующие условия:

использование субсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

достижение значения показателя результативности, установленного пунктом 8 настоящего Порядка и соглашением;

Фонд предоставляет отчет об использовании субсидии из областного бюджета в министерство ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Фонд предоставляет отчет о достижении результата предоставления субсидии и о достижении показателя необходимого для достижения  результата предоставления субсидии в министерство не позднее 60 дней после истечения срока использования субсидии установленного соглашением и несет ответственность за недостижение показателя необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Отчет предоставляется по форме установленной приложением 4 к настоящему Порядку.

11. В случае нарушения Фондом условий использования субсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, недостижения показателя необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Фондом письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата Фондом субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Неиспользованная сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения к  договору  о корректировке размера субсидии.

13. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий Фонду осуществляется путем рассмотрения отчетности о расходовании субсидий Фонда.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Фондом.

              ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидии

некоммерческой организации – фонду

«Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

СМЕТА РАСХОДОВ

некоммерческой организации – фонда

«Самарский региональный фонд защиты прав граждан –

участников долевого строительства»

№ п/п

Направление расходов (в соответствии

с подпунктами «а» – «з» пункта 3  Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»)

Единица измере-ния

Стои-мость за единицу, рублей

Коли-чество

Общая сумма, рублей

гр. 4 x гр. 5

В том числе:

Субсидия, рублей

гр. 6 - гр. 8

Собственные средства, рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Всего расходов

x

x

x

Дата составления  «_____»_________________20___г.

Генеральный директор

____________________

                      (подпись)      

_____________________

(Ф.И.О.)

«___» ________ 20___ г.

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер

____________________

                      (подпись)      

_____________________

(Ф.И.О.)

«___» ________ 20___ г.

М.П. (при наличии)

             

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидии

некоммерческой организации – фонду

«Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

СМЕТА ЗАТРАТ

некоммерческой организации – фонда

«Самарский региональный фонд защиты прав граждан –

участников долевого строительства»

«_____»_________________20___ г.

Денежные средства были использованы на следующие виды работ (услуг), приобретенных товаров:

№ п/п

Наименование работ (услуг), товаров, расходов

(в соответствии

с подпунктами «а» – «з» пункта 3  Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»)

Реквизиты документов, подтверж-дающих целевое использова-ние денежных средств

Коли-чество

Стои-мость <

Сумма (рублей)

гр. 4 x гр. 5

1

2

3

4

5

6

Всего расходов

Дата составления  «_____»_________________20___г.

Приложение к смете затрат:

1.___________________________________________________________

2.___________________________________________________________

3.___________________________________________________________

Достоверность и полноту представленных сведений и целевое использование субсидии подтверждаю.

Генеральный директор

____________________

                      (подпись)      

_____________________

(Ф.И.О.)

«___» ________ 20___ г.

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер

____________________

                      (подпись)      

_____________________

(Ф.И.О.)

«___» ________ 20___ г.

М.П. (при наличии)

Контактные телефоны исполнителя ____________________________

              ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку определения объема и предоставления субсидии

некоммерческой организации – фонду

«Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета

на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой

организации – фонда «Самарский региональный фонд защиты прав

граждан – участников долевого строительства»

по состоянию на «___» ________ 20__ года

в рублях

№ п/п

Вид расходов

(в соответствии

с подпунктами «а» – «з» пункта 3  Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации – фонду «Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»)

Реквизиты документов, подтвержда-ющих расходы

Профинансиро-вано в соответствии с заявкой

№ и дата платежного документа

Неиспользо-ванный остаток субсидии

Руководитель ________________ Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку определения объема и предоставления субсидии

некоммерческой организации – фонду

«Самарский региональный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

ОТЧЕТ

О достижении значений показателей результативности предоставления

субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой

организации – фонд «Самарский региональный фонд защиты прав

граждан – участников долевого строительства»

по состоянию на «___» ________ 20__ года

Показатель необходимый для достижения результата предоставления субсидии

Единица измерения по ОКЕИ

Плано-вое значение показа-теля

Достигнутое значение показателя по завершении соглашения/по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

человек

код

Количество участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений, либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»