ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2009 года № 22-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений администрации Костромской области от 14.12.2010 № 415-а, от 18.03.2011 № 94-а, от 20.07.2012 № 305-а, от 27.08.2013 № 348-а, от 25.11.2014 № 482-а, от 26.12.2016 № 519-а, от 06.04.2020 № 118-а, от 25.04.2020 № 153-а, от 17.08.2020 № 361-а, от 07.09.2020 № 396-а)

В целях обеспечения реализации Закона Костромской области от 27 декабря 2004 года № 228-ЗКО «О ежемесячном пособии на ребенка в Костромской области»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 94-а от 18.03.2011 года (НГР ru44000201100136))

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области.

2. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области обеспечить назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка за счет средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете по разделу 10 «Социальная политика», через областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 305-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200716), постановления администрации Костромской области № 519-а от 26.12.2016 года (НГР RU44000201601536))

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.

(п. 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 415-а от 14.12.2010 года (НГР ru44000201000910))

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

И. Слюняев

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 27.01. 2009 г. № 22-а

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Костромской области от 27 декабря 2004 года № 228-ЗКО "О ежемесячном пособии на ребенка в Костромской области" и определяет порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 94-а от 18.03.2011 года (НГР ru44000201100136))

2. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Костромской области, установленного на момент обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 482-а от 25.11.2014 года (НГР RU44000201401293))

Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Костромской области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).)

3. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области, устанавливается постановлением администрации Костромской области.

4. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Костромской области;

2) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, постоянно проживающим на территории Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 94-а от 18.03.2011 года (НГР ru44000201100136))

3) иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Костромской области и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

(п.п. 3 дополнен постановлением администрации Костромской области № 415-а от 14.12.2010 года (НГР ru44000201000910), в редакции постановления администрации Костромской области № 94-а от 18.03.2011 года (НГР ru44000201100136))

5. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается и не выплачивается:

1) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав либо ограниченных в родительских правах;

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 415-а от 14.12.2010 года (НГР ru44000201000910), № 348-а от 27.08.2013 года (НГР RU44000201300716))

2) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 415-а от 14.12.2010 года (НГР ru44000201000910))

3) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Костромской области.

6. Предоставление ежемесячного пособия на ребенка осуществляется по месту жительства семей с детьми областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат» (далее – Центр).

(п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 17.08.2020 № 361-а)

7. Размер ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) устанавливается в размере 100 рублей.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 482-а от 25.11.2014 года (НГР RU44000201401293))

Индексация ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в размере и сроки, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 17.08.2020 № 361-а)

8. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

на сто процентов:

на детей одиноких матерей;

на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 482-а от 25.11.2014 года (НГР RU44000201401293))

на пятьдесят процентов:

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;

в случаях, предусмотренных действующим законодательством, когда взыскание алиментов невозможно.

9. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до дня вступления в брак .

(п. 9 в редакции постановления администрации Костромской области № 348-а от 27.08.2013 года (НГР RU44000201300716))

10. При усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери.

(п. 10 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 348-а от 27.08.2013 года (НГР RU44000201300716))

11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано отцом ребенка в порядке, установленном действующим законодательством, или если ребенок усыновлен при вступлении матеря в брак.

В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан своевременно сообщить в Центр о внесении соответствующих изменений.

(абзац 2 в редакции постановлений администрации Костромской области № 415-а от 14.12.2010 года (НГР ru44000201000910), № 305-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200716), постановления администрации Костромской области № 519-а от 26.12.2016 года (НГР RU44000201601536))

12. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 94-а от 18.03.2011 года (НГР ru44000201100136)

13. В случае признания разыскиваемого лица, обязанного платить алименты, умершим выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления в силу решения суда о признании данного лица умершим.

14. Ежемесячное пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организаций высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы

(в редакции постановления администрации Костромской области № 482-а от 25.11.2014 года (НГР RU44000201401293))

15. Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка ежемесячное пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

16. Гражданам Российской Федерации, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца их постоянного или преимущественного проживания на территории Костромской области, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка.

(п. 16 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 415-а от 14.12.2010 года (НГР ru44000201000910))

17. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка, либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

17.1. Основанием для назначения ежемесячного пособия на ребенка является обращение гражданина (законного представителя), с которым проживает ребенок, посредством:

1) личного обращения в МФЦ и его обособленные структурные подразделения, Центр с заявлением и документами, необходимыми для назначения ежемесячного пособия на ребенка;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, в Центр;

3) направления заявления и документов через информационный ресурс «Единый портал Костромской области» в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (при наличии технической возможности).

(п. 17.1 введен постановлением администрации Костромской области от 17.08.2020 № 361-а)

18. 18. В перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, входят:

1) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка по форме, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в сфере социальной защиты населения;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство – для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

4) удостоверение беженца – для беженцев;

5) разрешение на временное проживание – для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

6) свидетельство о рождении ребенка (детей);

7) свидетельство о регистрации брака или свидетельство о расторжении брака (при наличии);

8) документы обо всех видах имеющихся доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих дате подачи заявления;

9) документы, подтверждающие состав семьи и степень родства заявителя с членами его семьи;

10) справка об обучении в общеобразовательной организации ребенка старше шестнадцати лет (для продления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, достигшего шестнадцатилетнего возраста);

11) справка о неполучении ежемесячного пособия на ребенка другого родителя, законного представителя – в случае проживания его отдельно от ребенка;

12) справка о сроках прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка по прежнему месту проживания – в случае смены места проживания;

13) справка из органов государственной службы занятости населения о признании заявителя и (или) членов его семьи безработными;

14) справка из органов опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), которую законный представитель представляет дополнительно.

По выбору заявителя заявление и документы, предусмотренные в подпунктах 1-5 настоящего пункта, могут быть представлены в МФЦ, Центр посредством личного обращения, направления по почте почтовым отправлением в виде копий, заверенных в установленном законодательством порядке, с описью вложения или через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», или в Центр посредством направления по почте или через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы, указанные в подпункте 8 настоящего пункта, представляются заявителем лично, за исключением документов, запрашиваемых путем межведомственного взаимодействия (в случае если они не представлены заявителем):

справки о регистрации родителей в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

справки о размере начисляемой пенсии;

справки о получении/неполучении пособия по безработице;

справки об алиментах на содержание детей;

справки о получении (неполучении) и размерах получаемых через органы социальной защиты населения, опеки и попечительства всех видов социальных выплат;

сведений о размере социальных выплат застрахованного лица.

Документы, указанные в подпунктах 6, 7, 9-14 настоящего пункта, запрашиваются специалистами Центра путем межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены заявителем.

Копии документов, не заверенные в установленном законом порядке, представляются с предъявлением оригиналов для обозрения.

(п. 18 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 17.08.2020 № 361-а)

19. Для получения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере родитель (законный представитель) ребенка дополнительно представляет:

1) на детей одиноких матерей – справку о рождении по форме № 2, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 года № 200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния», выданную органом записей актов гражданского состояния по месту жительства. В случае если в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» стоит прочерк, указанная в настоящем подпункте справка не требуется;

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 17.08.2020 № 361-а)2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно в соответствии с действующим законодательством, в зависимости от оснований назначения пособии один из следующих документов:

документ от территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы);

справку из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области о выезде гражданина на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.

(абзац 4 в редакции постановления администрации Костромской области № 519-а от 26.12.2016 года (НГР RU44000201601536))

3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве родителя ребенка на военную службу;

справку из  военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования о прохождении обучения в ней родителя ребенка.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 482-а от 25.11.2014 года (НГР RU44000201401293))

Документы, указанные в подпункте 1, абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта, представляются заявителями лично или направляются копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством порядке, почтовым отправлением с описью вложения.

Документы, указанные в подпункте 2, абзаце втором подпункта 3 настоящего пункта, запрашиваются специалистами Центра путем межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены заявителем.

(абзац 5 в редакции постановления администрации Костромской области № 519-а от 26.12.2016 года (НГР RU44000201601536))

(абзацы дополнены постановлением администрации Костромской области № 305-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200716))

20. МФЦ  по месту жительства осуществляет прием документов, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, производит копирование документов, предъявленных для обозрения, и заверяет их копии (оригиналы документов возвращаются):

(абзац 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 519-а от 26.12.2016 года (НГР RU44000201601536))

1) регистрирует заявление в специальном журнале регистрации заявлений  или в учетной карточке обращения электронного журнала регистрации обращений автоматизированной информационной системы (далее – АИС);

2) проверяет представленное заявление и документы на предмет наличия прилагаемых необходимых документов, указанных в заявлении, в течение 5 дней со дня принятия документов направляет в Центр сформированное дело.

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 17.08.2020 № 361-а)

21. Центр:

1) выносит решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в их назначении в течение 10 дней со дня обращения за назначением  пособия;

2) уведомляет о принятом решении заявителя любым  из способов (телефон, почта, факс, электронная почта) в течение 10 дней со дня обращения за назначением пособия.

При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи Центр в указанный срок уведомляет заявителя о проведении такой проверки;

3) формирует в АИС электронную карточку учета;

4) обеспечивает  начисление ежемесячного пособия на ребенка, организует перечисление денежных средств, предназначенных на предоставление и доставку ежемесячного пособия на ребенка, по выбору гражданина,  через кредитное учреждение  или Управление Федеральной почтовой связи Костромской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Доставка начисленных сумм филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - Федеральной почтовой связи Костромской области осуществляется одновременно с доставкой пенсий;

5) несет ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета.

(п. 21 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 305-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200716))

22. Основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 и (или) пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 18, 19 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4) лишение заявителя родительских прав либо ограничение в родительских правах на ребенка, в отношении которого заявитель обратился за назначением ежемесячного пособия на ребенка;

5) нахождение на полном государственном обеспечении ребенка, в отношении которого заявитель обратился за назначением ежемесячного пособия на ребенка;

6) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Костромской области.

(п. 22 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 07.08.2020 № 396-а)

23. Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан своевременно извещать Центр о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячного пособия на ребенка или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

(действие абзаца второго приостановлено по 1 октября 2020 года включительно постановлением администрации Костромской области от 07.08.2020 № 396-а)

Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в течение 12 месяцев с месяца обращения за его назначением, после чего выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается. В целях назначения ежемесячного пособия на ребенка по истечении 12 месяцев заявитель в течение 30 календарных дней до даты прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка подает новое заявление о назначении ежемесячного пособия и представляет документы, предусмотренные пунктами 18, 19 настоящего Порядка.

(действие абзаца третьего приостановлено по 1 октября 2020 года включительно постановлением администрации Костромской области от 07.08.2020 № 396-а)

В случае представления заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка и необходимых документов в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, и при наличии права на его получение ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка, сроком на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае представления заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка и необходимых документов после срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца обращения за его назначением сроком на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

(п. 23 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 07.08.2020 № 396-а)

24. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям  вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, непредставления данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров, удерживаются с текущей выплаты, о чем Центр в течение 5 дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств уведомляет получателя письменно с указанием причин.

При невозможности зачесть излишне выплаченные денежные средства в счет будущих платежей, Центр уведомляет получателя о необходимости добровольного возврата денежных средств в течение 3 месяцев, а в случае отказа взыскивает денежные средства в судебном порядке.

(п. 24 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 305-а от 20.07.2012 года (НГР ru44000201200716))

25. Решение об отказе в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка может быть обжаловано заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области и (или) в судебном порядке.

В случае устранения обстоятельств, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, послуживших основанием для отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка, заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с настоящим Порядком.

Действия (бездействие), решения должностных лиц, специалистов Центра (МФЦ), осуществляемые (принимаемые) в ходе назначения ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка, могут быть обжалованы заявителями директору Центра (МФЦ), директору департамента по труду и социальной защите населения Костромской области и (или) в судебном порядке.

(п. 25 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 482-а от 25.11.2014 года (НГР RU44000201401293), в редакции постановления администрации Костромской области № 519-а от 26.12.2016 года (НГР RU44000201601536))

26. Расходование средств осуществляется с лицевых счетов Центра в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета.