ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2016 г. N 35-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ

И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

             

             

             

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 декабря 2015 года N 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 28 сентября 2007 года N 257-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края";

от 30 ноября 2007 года N 313-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 сентября 2007 года N 257-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края";

от 28 ноября 2011 года N 305-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 сентября 2007 года N 257-па "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 27.01.2016 N 35-па

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) регламентирует деятельность органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в процессе его разработки и корректировки, согласно приложению к данному Порядку.

1.2. Среднесрочный прогноз представляет собой документ стратегического планирования Приморского края, содержащий систему обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития края на среднесрочный период.

1.3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Приморского края с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Приморского края.

1.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается в соответствии с формой, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации, на основе вариантов среднесрочного прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям развития, а также иной информации, представленной органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза.

1.5. Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование среднесрочного прогноза, а также координацию работ по его разработке и корректировке.

1.6. Содержание среднесрочного прогноза определяется в соответствии со статьей 14 Закона Приморского края от 2 декабря 2015 года N 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае".

1.7. В иных положениях среднесрочного прогноза содержатся дополнительные количественные и качественные показатели социально-экономического развития, предусмотренные Министерством экономического развития Российской Федерации.

1.8. Органы исполнительной власти Приморского края, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, предоставляют информацию для формирования показателей среднесрочного прогноза согласно приложению к настоящему Порядку.

II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА

2.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе, формируется в целом по Приморскому краю и видам экономической деятельности.

Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

III. РАЗРАБОТКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА

3.1. Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края в течение 5 дней после доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации (далее - сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период:

разрабатывает график представления органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза, информации, необходимой для формирования среднесрочного прогноза;

направляет органам исполнительной власти Приморского края, участвующим в разработке среднесрочного прогноза, сценарные условия, содержащие наиболее вероятные внешние и внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующие целям социально-экономического развития на среднесрочный период, и основные параметры, содержащие соответствующие сценарным условиям и отражающие социально-экономическое развитие Российской Федерации в среднесрочном периоде прогнозируемые количественные характеристики.

3.2. Органы исполнительной власти Приморского края, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, разрабатывают и ежегодно, до 20 июня текущего финансового года, представляют в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края согласованную с курирующими вице-губернаторами Приморского края информацию по показателям и разделам среднесрочного прогноза для его формирования.

3.3. Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края на основании информации, представленной органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза, формирует среднесрочный прогноз и ежегодно, до 20 июля текущего финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) параметры среднесрочного прогноза Приморского края;

б) среднесрочный прогноз Приморского края.

3.4. Одновременно с представлением в Министерство экономического развития Российской Федерации проект среднесрочного прогноза выносится на общественное обсуждение в соответствии с Положением о формах, порядке и сроках общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Приморского края, утвержденным Администрацией Приморского края.

3.5. По результатам общественного обсуждения департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края в срок не более 15 дней со дня окончания поступления замечаний и предложений дорабатывает проект среднесрочного прогноза, разрабатывает проект правового акта Администрации Приморского края об утверждении среднесрочного прогноза и направляет их на согласование с использованием системы электронного документооборота в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года N 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края".

3.6. Среднесрочный прогноз одобряется Администрацией Приморского края путем его утверждения одновременно с принятием Губернатором Приморского края решения о внесении проекта закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Приморского края и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период.

3.7. Органы исполнительной власти Приморского края, участвующие в разработке среднесрочного прогноза, ежегодно, до 25 октября текущего финансового года, представляют в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края уточненные варианты соответствующих показателей и разделов среднесрочного прогноза.

3.8. С учетом итогов социально-экономического развития Приморского края за истекший период с начала текущего финансового года, уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края на основании информации, представленной органами исполнительной власти Приморского края, участвующими в разработке среднесрочного прогноза, формирует уточненные варианты среднесрочного прогноза и представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 10 ноября текущего финансового года.

IV. КОРРЕКТИРОВКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА

4.1. Корректировка среднесрочного прогноза проводится по решению Администрации Приморского края с учетом настоящего Порядка в целях обеспечения корректировки краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение

к Порядку

разработки и

корректировки прогноза

социально-экономического

развития Приморского края

на среднесрочный период

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ РАЗРАБОТКУ

И КОРРЕКТИРОВКУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО

КРАЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

N п/п

Наименование органов исполнительной власти Приморского края

Разделы и показатели прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период

1.

Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Население":

"Численность населения (среднегодовая) - всего, в том числе городского, сельского";

коэффициент миграционного прироста;

свод показателей раздела "Население".

2. "Производство товаров и услуг", подразделы "Выпуск товаров и услуг", "Валовой региональный продукт".

3. Свод показателей раздела "Промышленное производство".

4. Свод показателей раздела "Инвестиции".

5. Свод показателей раздела "Финансы".

6. "Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия".

7. "Торговля и услуги населению":

"Оборот общественного питания"; "Объем платных услуг населению";

свод показателей раздела "Торговля и услуги населению".

8. Свод показателей раздела "Развитие социальной сферы"

2.

Департамент финансов Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов:

1. "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (включая местные бюджеты без учета территориальных внебюджетных фондов)"

3.

Департамент промышленности Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов:

1. "Промышленное производство":

"Подраздел CA: Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых";

"Подраздел CB: "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических";

"Подраздел DB: "Текстильное и швейное производство";

"Подраздел DC: "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви";

"Подраздел DF: "Производство кокса, нефтепродуктов";

"Подраздел DG: "Химическое производство";

"Подраздел DH: "Производство резиновых и пластмассовых изделий";

"Подраздел DJ: "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий";

"Подраздел DK: "Производство машин и оборудования"; "Подраздел DL: "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования";

"Подраздел DM: "Производство транспортных средств и оборудования".

2. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении.

3. "Инвестиции":

"Подраздел DB "Текстильное и швейное производство";

"Подраздел DC "Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви";

"Подраздел DE "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность";

"Подраздел DF: "Производство кокса, нефтепродуктов";

"Подраздел DG "Химическое производство";

"Подраздел DH "Производство резиновых и пластмассовых изделий";

"Подраздел DJ "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий";

"Подраздел DK "Производство машин и оборудования";

"Подраздел DL "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования";

"Подраздел DM "Производство транспортных средств и оборудования";

"Подраздел DN "Прочие производства"

4.

Департамент градостроительства Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов:

1. "Промышленное производство":

"Подраздел DI:

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов".

2. "Строительство".

3. "Инвестиции":

"Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов";

"раздел F: Строительство".

4. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям важнейших видов строительных материалов в натуральном выражении"

5.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов:

1. "Окружающая среда"

6.

Департамент лицензирования и торговли Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Торговля и услуги населению", кроме показателей "Оборот общественного питания", "Объем платных услуг населению".

2. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";

"Раздел H: "Гостиницы и рестораны"

7.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Промышленное производство":

"Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака".

2. "Сельское хозяйство".

3. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов сельскохозяйственной и пищевой продукции в натуральном выражении.

4. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ A: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";

"Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"

8.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Инвестиции" по показателю "РАЗДЕЛ K:

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг"

9.

Департамент международного сотрудничества Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Внешнеэкономическая деятельность"

10.

Департамент труда и социального развития Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы прогноза по показателям следующих разделов:

1. "Денежные доходы и расходы населения".

2. "Труд и занятость".

3. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе социальные услуги".

4. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг";

"РАЗДЕЛ O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"

11.

Департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Транспорт и связь" по подразделу "Связь".

2. "Торговля и услуги населению":

"Объем платных услуг населению, в том числе услуги связи".

3. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ I: Транспорт и связь"

12.

Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе коммунальные услуги, жилищные услуги".

3. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ O: Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг";

"РАЗДЕЛ E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

13.

Департамент образования и науки Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Торговля и услуги населению":

"Объем платных услуг населению, в том числе услуги в системе образования".

2. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ M: Образование".

3. "Развитие социальной сферы" по показателям сферы образования

14.

Департамент здравоохранения Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Население": по показателям ожидаемая продолжительность жизни при рождении, общий коэффициент рождаемости, общий коэффициент смертности, коэффициент естественного прироста населения.

2. "Торговля и услуги населению":

"Объем платных услуг населению, в том числе медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги".

3. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг".

4. "Развитие социальной сферы" по показателям сферы здравоохранения

15.

Департамент культуры Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Торговля и услуги населению":

"Объем платных услуг населению, в том числе услуги учреждений культуры".

2. "Развитие социальной сферы" по показателям обеспеченности общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа

16.

Департамент физической культуры и спорта Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по разделу "Торговля и услуги населению" по показателю "Объем платных услуг населению, в том числе услуги физической культуры и спорта"

17.

Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Рыболовство, рыбоводство".

2. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов рыбопродукции в натуральном выражении.

3. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ B "Рыболовство, рыбоводство"

18.

Департамент лесного хозяйства Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Лесозаготовки и предоставление услуг в этой области".

2. "Промышленное производство":

"Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева";

"Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность".

3. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" по показателям производства важнейших видов деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной продукции в натуральном выражении.

4. "Инвестиции":

"Подраздел DD "Обработка древесины и производство изделий из дерева";

"Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность"

19.

Департамент по тарифам Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

20.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Транспорт и связь" по подразделу "Транспорт".

2. "Торговля и услуги населению": "Объем платных услуг населению, в том числе транспортные услуги".

3. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ I "Транспорт и связь" по показателю "транспорт"

21.

Департамент туризма Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Туризм".

2. "Торговля и услуги населению":

"Объем платных услуг населению, в том числе туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения"

22.

Департамент энергетики Приморского края

осуществляет разработку прогноза и заполнение формы по показателям следующих разделов:

1. "Промышленное производство":

"РАЗДЕЛ E Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

2. "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении".

3. "Инвестиции":

"РАЗДЕЛ E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"