Основная информация
Дата опубликования: | 27 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU61000201200128 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ростовская область |
Принявший орган: | Правительство Ростовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.02.2012 № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 17.10.2013 № 640, от 26.12.2013 № 841, от 27.10.2014 № 716,
от 29.01.2015 № 53, от 10.03.2016 № 148, от 29.03.2017 № 221,
от 23.11.2017 № 787, от 26.10.2018 № 674, от 22.05.2019 № 353)
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Ростовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381 «О Государственной жилищной инспекции Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 12.07.2002 № 335 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 07.10.1999 № 381»;
постановление Администрации Ростовской области от 24.04.2006 № 147 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381»;
постановление Администрации Ростовской области от 10.11.2006 № 440 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Государственной жилищной инспекции Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 23.03.2010 № 155 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381»;
пункт 3 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 175 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 20.05.2011 № 275 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381».
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаша С.Б.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 221)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.02.2012 № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(приложение в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 17.10.2013 № 640, от 26.12.2013 № 841, от 27.10.2014 № 716,
от 29.01.2015 № 53, от 10.03.2016 № 148, от 29.03.2017 № 221,
от 23.11.2017 № 787, от 26.10.2018 № 674, от 22.05.2019 № 353)
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - жилищный надзор), лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности и иных функций, предусмотренных настоящим Положением.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области (далее - Порядок осуществления жилищного надзора) утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 609 с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О Государственном жилищном надзоре».
Порядок осуществления лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), а также Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также Порядком осуществления жилищного надзора, Положением о лицензировании и настоящим Положением.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.31. Инспекция обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 674)
1.4. Деятельность Инспекции курирует заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 221)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 148.
1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием Инспекции, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Полное наименование Инспекции: Государственная жилищная инспекция Ростовской области.
Сокращенное наименование Инспекции: Госжилинспекция области.
Место нахождения Инспекции: 344000, г. Ростов-на-Дону, проспект Театральный, 85.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
1.7. Имущество Инспекции является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ей на праве оперативного управления.
Инспекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ей на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.
Имущество Инспекции может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ей на праве оперативного управления.
Инспекция осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, ведающим вопросами жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного жилищного и строительного надзора, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 148; от 29.03.2017 № 221)
Инспекция осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, ведающим вопросами жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного жилищного и строительного надзора.
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 148; от 29.03.2017 № 221)
1.8. Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Инспекция не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
1.10. Прекращение деятельности Инспекции осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация Инспекции производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия Инспекции
2.1. Инспекция в пределах, предусмотренных федеральным и областным законодательством:
2.1.1. Планирует, организует и проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в муниципальных образованиях Ростовской области через государственных жилищных инспекторов, размещенных в городах: Ростове-на-Дону, Батайске, Белая Калитва, Волгодонске, Гуково, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Новошахтинске, Таганроге, Цимлянске, Шахты.
2.1.11. Осуществляет жилищный надзор за соблюдением требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 674)
2.1.2. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, привлекает граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.1.3. Возбуждает дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Инспекции, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
2.1.4. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
2.1.5. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.1.6. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) информации об их деятельности Инспекция:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.
2.1.7. Использует результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
2.1.8. Ведет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 787)
2.1.9. Ведет реестр уведомленийуказанных в части 1 статьи 172 Кодекса, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.1. Осуществляет деятельность по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.2. Формирует и ведет реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Ростовской области (далее - реестр лицензий Ростовской области), а также в установленном порядке направляет данные, содержащиеся в реестре лицензий Ростовской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.3. Выдает квалификационные аттестаты должностному лицу (должностным лицам) лицензиата, соискателя лицензии и обеспечивает ведение реестра квалификационных аттестатов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.4. Обеспечивает проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.10. Применяет предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, должностными лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности с целью пресечения нарушений действующего законодательства.
2.1.11. Обращается в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Кодекса;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Кодексом;
об аннулировании лицензии (на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области);
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 787)
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
2.1.12. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфере деятельности.
2.1.13. Представляет отчетность по установленным формам уполномоченным органам по принадлежности.
2.1.14. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172 Кодекса, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
2.1.14.1. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации на основании фактических значений показателей годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным методом.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53; в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 787)
2.1.15. Участвует в разработке и согласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
2.1.16. Участвует в подготовке отчетов Правительства Ростовской области о выполнении программ социально-экономического развития Ростовской области.
2.1.17. Участвует в формировании бюджета Ростовской области в соответствии с возложенными на нее полномочиями.
2.1.18. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.1.19. Является главным администратором доходов, закрепленных за Инспекцией, и осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет.
2.1.20. Осуществляет функции государственного заказчика при проведении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.21. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.
2.1.21.1 Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Инспекции.
Обеспечивает в пределах своей компетентности защиту сведений, составляющих государственную тайну.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 353)
(подпункт 2.1.21.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 221)
2.1.22. Рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
2.1.23. Осуществляет в рамках своей компетенции консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение нарушений в жилищно-коммунальной сфере, дает разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
2.1.24. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.25. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.1.26. Проводит семинары, совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
2.1.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
2.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, осуществляют полномочия, предусмотренные Порядком осуществления жилищного надзора, Положением о лицензировании, пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, связанные с осуществлением указанных полномочий, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.3. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются Инспекцией в форме постановлений. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений и приказов.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 841)
3. Организация деятельности Инспекции
3.1. Инспекцию возглавляет начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области (далее - начальник Инспекции), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия.
3.3. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении трех заместителей начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области - заместителей главного государственного жилищного инспектора Ростовской области (далее - заместители начальника Инспекции), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области в установленном порядке.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
На время отсутствия начальника Инспекции по его решению исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Инспекции.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
3.4. Начальник Инспекции:
3.4.1. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий, организацию деятельности Инспекции, организацию в Инспекции работы по противодействию коррупции.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
3.4.1.1. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, в иных органах и организациях и в отношениях с гражданами.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
3.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Инспекции.
3.4.3. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в Инспекции.
3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Инспекции.
3.4.5. Назначает и освобождает от должности государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Инспекции, заключает и расторгает с ними служебные контракты.
3.4.6. Применяет к государственным гражданским служащим Инспекции меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.4.7. Принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
3.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации и наградами Ростовской области государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции.
3.4.9. Организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
3.4.10. Организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции.
3.4.11. Осуществляет иные полномочия и решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.5. К исключительной компетенции начальника Инспекции относится подписание от имени Инспекции, в пределах полномочий Инспекции, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется Инспекцией в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.
(пункт 3.5. введен постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 353)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.Фишкин
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.02.2012 № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 17.10.2013 № 640, от 26.12.2013 № 841, от 27.10.2014 № 716,
от 29.01.2015 № 53, от 10.03.2016 № 148, от 29.03.2017 № 221,
от 23.11.2017 № 787, от 26.10.2018 № 674, от 22.05.2019 № 353)
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Ростовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381 «О Государственной жилищной инспекции Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 12.07.2002 № 335 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 07.10.1999 № 381»;
постановление Администрации Ростовской области от 24.04.2006 № 147 «О внесении изменения в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381»;
постановление Администрации Ростовской области от 10.11.2006 № 440 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Государственной жилищной инспекции Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 23.03.2010 № 155 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381»;
пункт 3 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 175 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области от 20.05.2011 № 275 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.10.1999 № 381».
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаша С.Б.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 221)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.02.2012 № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(приложение в редакции постановлений Правительства Ростовской области
от 17.10.2013 № 640, от 26.12.2013 № 841, от 27.10.2014 № 716,
от 29.01.2015 № 53, от 10.03.2016 № 148, от 29.03.2017 № 221,
от 23.11.2017 № 787, от 26.10.2018 № 674, от 22.05.2019 № 353)
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - жилищный надзор), лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности и иных функций, предусмотренных настоящим Положением.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области (далее - Порядок осуществления жилищного надзора) утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 609 с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О Государственном жилищном надзоре».
Порядок осуществления лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), а также Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также Порядком осуществления жилищного надзора, Положением о лицензировании и настоящим Положением.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.31. Инспекция обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 674)
1.4. Деятельность Инспекции курирует заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 221)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 148.
1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием Инспекции, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Полное наименование Инспекции: Государственная жилищная инспекция Ростовской области.
Сокращенное наименование Инспекции: Госжилинспекция области.
Место нахождения Инспекции: 344000, г. Ростов-на-Дону, проспект Театральный, 85.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
1.7. Имущество Инспекции является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ей на праве оперативного управления.
Инспекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ей на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.
Имущество Инспекции может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ей на праве оперативного управления.
Инспекция осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, ведающим вопросами жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного жилищного и строительного надзора, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 148; от 29.03.2017 № 221)
Инспекция осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, ведающим вопросами жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного жилищного и строительного надзора.
(в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 148; от 29.03.2017 № 221)
1.8. Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Инспекция не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
1.10. Прекращение деятельности Инспекции осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация Инспекции производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия Инспекции
2.1. Инспекция в пределах, предусмотренных федеральным и областным законодательством:
2.1.1. Планирует, организует и проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в муниципальных образованиях Ростовской области через государственных жилищных инспекторов, размещенных в городах: Ростове-на-Дону, Батайске, Белая Калитва, Волгодонске, Гуково, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Новошахтинске, Таганроге, Цимлянске, Шахты.
2.1.11. Осуществляет жилищный надзор за соблюдением требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 674)
2.1.2. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, привлекает граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.1.3. Возбуждает дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Инспекции, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
2.1.4. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
2.1.5. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.1.6. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) информации об их деятельности Инспекция:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.
2.1.7. Использует результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
2.1.8. Ведет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 787)
2.1.9. Ведет реестр уведомленийуказанных в части 1 статьи 172 Кодекса, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.1. Осуществляет деятельность по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.2. Формирует и ведет реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Ростовской области (далее - реестр лицензий Ростовской области), а также в установленном порядке направляет данные, содержащиеся в реестре лицензий Ростовской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.3. Выдает квалификационные аттестаты должностному лицу (должностным лицам) лицензиата, соискателя лицензии и обеспечивает ведение реестра квалификационных аттестатов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.9.4. Обеспечивает проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.1.10. Применяет предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, должностными лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности с целью пресечения нарушений действующего законодательства.
2.1.11. Обращается в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Кодекса;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Кодексом;
об аннулировании лицензии (на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области);
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 787)
(подпункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
2.1.12. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфере деятельности.
2.1.13. Представляет отчетность по установленным формам уполномоченным органам по принадлежности.
2.1.14. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172 Кодекса, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
2.1.14.1. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации на основании фактических значений показателей годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным методом.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53; в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2017 № 787)
2.1.15. Участвует в разработке и согласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
2.1.16. Участвует в подготовке отчетов Правительства Ростовской области о выполнении программ социально-экономического развития Ростовской области.
2.1.17. Участвует в формировании бюджета Ростовской области в соответствии с возложенными на нее полномочиями.
2.1.18. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.1.19. Является главным администратором доходов, закрепленных за Инспекцией, и осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет.
2.1.20. Осуществляет функции государственного заказчика при проведении закупок товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.21. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.
2.1.21.1 Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Инспекции.
Обеспечивает в пределах своей компетентности защиту сведений, составляющих государственную тайну.
(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 353)
(подпункт 2.1.21.1 введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 221)
2.1.22. Рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
2.1.23. Осуществляет в рамках своей компетенции консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение нарушений в жилищно-коммунальной сфере, дает разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
2.1.24. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.1.25. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.1.26. Проводит семинары, совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
2.1.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
2.2. Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, осуществляют полномочия, предусмотренные Порядком осуществления жилищного надзора, Положением о лицензировании, пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, связанные с осуществлением указанных полномочий, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
2.3. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются Инспекцией в форме постановлений. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений и приказов.
(пункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 841)
3. Организация деятельности Инспекции
3.1. Инспекцию возглавляет начальник Государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области (далее - начальник Инспекции), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия.
3.3. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении трех заместителей начальника Государственной жилищной инспекции Ростовской области - заместителей главного государственного жилищного инспектора Ростовской области (далее - заместители начальника Инспекции), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области в установленном порядке.
(в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
На время отсутствия начальника Инспекции по его решению исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Инспекции.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 27.10.2014 № 716)
3.4. Начальник Инспекции:
3.4.1. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий, организацию деятельности Инспекции, организацию в Инспекции работы по противодействию коррупции.
(пункт в редакции постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
3.4.1.1. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, в иных органах и организациях и в отношениях с гражданами.
(подпункт введен постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 53)
3.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в Инспекции.
3.4.3. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в Инспекции.
3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Инспекции.
3.4.5. Назначает и освобождает от должности государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Инспекции, заключает и расторгает с ними служебные контракты.
3.4.6. Применяет к государственным гражданским служащим Инспекции меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.4.7. Принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
3.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации и наградами Ростовской области государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции.
3.4.9. Организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
3.4.10. Организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции.
3.4.11. Осуществляет иные полномочия и решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.5. К исключительной компетенции начальника Инспекции относится подписание от имени Инспекции, в пределах полномочий Инспекции, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется Инспекцией в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.
(пункт 3.5. введен постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 353)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.Фишкин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.05.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: