О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27.02.2012 г. № 166-ПП

О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году

(Утратил силу в связи с истечением срока действия)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1308-ПП)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 2392‑р, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 2911 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436», письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.02.2012 г. № ИР‑139/18 «О согласовании комплекса мер по модернизации» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) комплекс мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году (прилагается);

2) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году (прилагается);

3) распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году (прилагается);

4) перечень участников мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году (прилагается).

2. Назначить:

1) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году, главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, полученных из федерального бюджета на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году, — Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.);

2) региональным оператором мониторинга реализации мероприятий по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году — государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования».

3. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.) до 15 марта 2012 года:

1) утвердить форму соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальными образованиями в Свердловской области о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году;

2) утвердить форму отчета об осуществлении расходов муниципальными образованиями в Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии;

3) утвердить положение о региональном операторе мониторинга реализации мероприятий по модернизации системы общего образования в Свердловской области;

4) заключить в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления соглашения с главами муниципальных образований в Свердловской области о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) разработать до 15 марта 2012 года комплекс мер по модернизации системы общего образования в 2012 году в муниципальном образовании, согласовать с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и утвердить органом местного самоуправления муниципального образования;

2) включить в структуру комплекса мер по модернизации системы общего образования в муниципальном образовании в 2012 году следующие разделы:

план-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании;

план-график реализации мероприятий по модернизации системы общего образования в муниципальном образовании в 2012 году по кварталам;

сведения о реализации в муниципальном образовании новой системы оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений;

информацию о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

3) заключить в течение 30 дней с момента вступления в силу настоящего постановления соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием в Свердловской области о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году;

4) организовать в 2012 году проведение мониторинга реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Свердловской области;

5) представлять отчет об осуществлении расходов муниципальными образованиями в Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии по утвержденной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области форме, в установленные сроки.

5. Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.) подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129‑ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» («Областная газета», 2011, 27 декабря, № 489–493).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1308-ПП)

7. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

8. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 27.02.2012 г. № 166‑ПП

«О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году»

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» и рекомендациями заседания коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации «Об основных итогах заседания коллегии Минобрнауки России по вопросу модернизации региональных систем общего образования в 2012 году» (протокол заседания от 03.11.2011 г. № АФ‑499/18), письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.02.2012 г. № ИР‑139/18 «О согласовании комплекса мер по модернизации».

Раздел 1. Текущее состояние системы общего образования в Свердловской области

В Свердловской области на начало 2011/2012 учебного года насчитывалось 1 118 общеобразовательных учреждений, являющихся юридическими лицами. Из них 84 — областные образовательные учреждения, 1 034 — муниципальные общеобразовательные учреждения. В городах Свердловской области расположены 575 общеобразовательных учреждений, в сельской местности — 459.

Общее число дневных общеобразовательных учреждений (юридических лиц) в 2011 году в сравнении с 2010 годом снизилось на 35 единиц.

Общее количество обучающихся в 2011 году в Свердловской области составило 408 571 человек.

Численность обучающихся по сравнению с 2010/2011 учебным годом увеличилась на 18 954 человека. Рост количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в основном связан со значительным увеличением численности детей в первых классах.

Рост числа обучающихся в городских и в сельских общеобразовательных учреждениях позволил увеличить наполняемость классов в 2011 году до 23,8 человека в городских и до 13,4 человека в сельских общеобразовательных учреждениях.

На 1 сентября 2011 года в Свердловской области насчитывалось 2 098 первых классов, которым обеспечен переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее — ФГОС).

С 2010 года ФГОС в экспериментальном режиме введен в 195 классах 89 школ.

Во всех общеобразовательных учреждениях Свердловской области с 1 сентября 2011 года в рамках требований реализации ФГОС определена организационная модель ведения внеурочной деятельности. В общеобразовательных учреждениях Свердловской области реализуются следующие типы моделей:

1) модель дополнительного образования — в 35 процентах общеобразовательных учреждений;

2) модель «школа полного дня» — в 4,4 процента общеобразовательных учреждений;

3) оптимизационная модель — в 49 процентах общеобразовательных учреждений;

4) инновационно-образовательная модель — в 3 процентах общеобразовательных учреждений;

5) 9 процентов общеобразовательных учреждений сочетают несколько моделей ведения внеурочной деятельности, интегрируя возможности общего и дополнительного образования при организации внеурочной деятельности.

В системе образования Свердловской области трудятся 54 953 работника общеобразовательных учреждений, из них 31 543 человека — педагоги.

Благодаря планомерной работе по снижению неэффективных расходов в системе образования снизилось количество учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала. Так, в 2011 году в сравнении с 2010 годом его количество уменьшилось на 6 процентов. Это позволяет более эффективно использовать финансовые средства, выделяемые общеобразовательным учреждениям по нормативу.

С 2008 года в Свердловской области законодательно закреплен принцип нормативно-подушевого финансирования общеобразовательных учреждений.

Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений установлены Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37‑ОЗ «О нормативах финансового обеспечения муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета» («Областная газета», 2007, 2 мая, № 142–143) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 29 октября 2007 года № 130‑ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370–375), от 20 октября 2011 года № 88‑ОЗ («Областная газета», 2011, 22 октября, № 386–387), и предусматривают ряд повышающих коэффициентов, учитывающих географическое расположение общеобразовательных учреждений (город, село), их типы, структуру, специализацию и наполняемость классов.

Введение нормативного подушевого финансирования обеспечило повышение финансово-хозяйственной самостоятельности школ в распределении и расходовании полученных финансовых средств, а также усилило ответственность руководителей за их эффективное использование.

Возможность самостоятельно распределять финансовые средства, доведенные до школы в соответствии с нормативами финансирования, позволила руководителю учреждения совместно с коллективом, профсоюзными и общественными организациями наиболее грамотно поощрять тех работников, вклад которых в достижения школы и успехи обучающихся наиболее значим.

Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы как к установлению стоимости образовательной услуги, так и к распределению стимулирующих выплат, а также учитывать особенности образовательной программы школы, личного вклада педагога в развитие учреждения, применение им инновационных методов обучения, повышение качества образования.

Руководители образовательных учреждений заинтересованы в повышении заработной платы работников, так как заработная плата руководителей образовательных учреждений напрямую зависит от заработной платы работников образовательного учреждения.

Применение нормативного принципа бюджетного финансирования создало возможность объективного и прозрачного доведения финансовых ресурсов до общеобразовательных учреждений. Общеобразовательные учреждения ставятся в равные финансовые условия, зависящие прежде всего от численности обучающихся.

В течение 2011 года были увеличены расходы отрасли образования на реализацию областных целевых программ, приоритетного национального проекта «Образование».

На модернизацию общего образования направлены:

областная целевая программа «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1472‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.03.2011 г. № 230‑ПП («Областная газета», 2011, 22 марта, № 85), от 27.05.2011 г. № 620‑ПП («Областная газета», 2011, 10 июня, № 203–205), от 14.06.2011 г. № 719‑ПП («Областная газета», 2011, 24 июня, № 227), от 06.07.2011 г. № 871‑ПП («Областная газета», 2011, 20 июля, № 262–263), от 03.08.2011 г. № 1019‑ПП («Областная газета», 2011, 10 августа, № 286–287), от 16.08.2011 г. № 1088‑ПП («Областная газета», 2011, 27 августа, № 314–315), от 16.11.2011 г. № 1580‑ПП («Областная газета», 2011, 29 ноября, № 446–447), от 14.12.2011 г. № 1723‑ПП («Областная газета», 2011, 23 декабря, № 485–486), от 28.12.2011 г. № 1827‑ПП («Областная газета», 2012, 14 января, № 8–10) (далее — областная целевая программа «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы);

областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1626‑ПП («Областная газета», 2010, 17 ноября, № 409–410), от 10.03.2011 г. № 229‑ПП («Областная газета», 2011, 26 марта, № 91–96), от 29.06.2011 г. № 838‑ПП («Областная газета», 2011, 9 июля, № 248), от 20.10.2011 г. № 1420‑ПП («Областная газета», 2011, 28 октября, № 394–395), от 23.11.2011 г. № 1609‑ПП («Областная газета», 2011, 30 ноября, № 448–449);

программа по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2009–2013 годы, одобренная постановлением Правительства Свердловской области от 17.03.2009 г. № 273‑ПП «О программе по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2009–2013 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 3‑2, ст. 306) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. № 1875‑ПП («Областная газета», 2010, 29 декабря, № 474–476), от 25.05.2011 г. № 587‑ПП («Областная газета», 2011, 4 июня, № 194–196), от 02.11.2011 г. № 1523‑ПП («Областная газета», 2011, 12 ноября, № 417–420) (далее — приоритетный национальный проект «Образование»).

В целях поддержки педагогических работников, повышения престижа их профессии в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области проводится конкурс педагогических работников на соискание премий Губернатора Свердловской области. Конкурс охватывает все категории педагогических работников. В 2011 году увеличен размер премий для победителей и призеров конкурса. Общий объем выплаченных средств составил 4 200,0 тыс. рублей.

Предусмотрено софинансирование из средств бюджета Свердловской области на проведение конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями образовательных учреждений. Общий объем выплаченных средств составил 2 400,0 тыс. рублей.

В целях поощрения педагогических коллективов образовательных учреждений Свердловской области, добивающихся высоких результатов в обучении и воспитании детей, практикуется проведение различных конкурсов. Общий объем выплаченных средств по их результатам в 2011 году составил 56 700,0 тыс. рублей.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование»:

1) формируется инновационный кадровый ресурс: количество лучших учителей-победителей конкурса педагогических работников в Свердловской области ежегодно увеличивается (в 2011 году — на 68 человек);

2) системно осуществляется поддержка талантливой молодежи, в том числе за счет ежегодных выплат премий 50 учащимся и стипендий Губернатора Свердловской области 323 студентам;

3) продолжают развиваться процессы информатизации в общеобразовательных учреждениях: все общеобразовательные учреждения имеют доступ к сети Интернет. В 3 раза сократилось количество учащихся, приходящихся на 1 компьютер (с 31 человека — в 2006 году до 10 человек — в 2011 году).

В 2011 году с учетом социально-экономического развития Свердловской области начата работа по созданию условий для развития технического творчества детей.

В 2011 году в Свердловской области создана база данных «Одаренные дети Среднего Урала», организован областной ресурсный центр дополнительного образования по развитию инновационного детского технического творчества, робототехники, 2D, 3D моделированию технических объектов, создано 11 центров технического творчества учащихся в муниципальных образованиях в Свердловской области (базовые площадки), проведено повышение квалификации 72 педагогических работников базовых площадок, что позволило в 2011 году расширить на 4 000 охват детей и подростков программами дополнительного образования.

В 2011 году Свердловская область вошла в число победителей конкурсного отбора региональных программ развития образования по реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы по направлению «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования» в 2011 году проведена профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей общеобразовательных учреждений и педагогов по основным направлениям развития системы образования в соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа».

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников являются неотъемлемым условием модернизации образования, поскольку обеспечивают подготовку кадрового ресурса инновационных изменений в сфере образования.

Главной задачей 2011 года в части повышения квалификации являлась подготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений к реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

В 2011 году повысили квалификацию 24 085 руководящих и педагогических работников.

Реализуется модель непрерывного, персонифицированного и актуального повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих кадров:

— развитие новых форм и технологий (модульный принцип формирования и реализации образовательных программ, дистанционные образовательные технологии, обучение по накопительной системе, стажировка в инновационных образовательных учреждениях и иные формы);

— сетевой принцип обучения (кооперация ресурсов и использование потенциала ведущих консультантов, тьюторов, педагогов-практиков, инновационных и базовых образовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования);

— внедрение новой системы аттестации кадров как стимула целенаправленного и непрерывного повышения профессиональной компетентности;

— информатизация системы образования и создание ИКТ-насыщенной среды (использование в образовательном процессе телекоммуникационного и интерактивного оборудования, программно-аппаратных комплексов, внедрение комплексной информационно-аналитической системы);

— новая модель мониторинга качества дополнительного профессионального образования (оценивание результативности обучения непосредственно после его завершения; анализ отсроченных результатов обучения посредством социологических исследований и экспертных опросов; анализ достижений обучающихся).

В Свердловской области создана региональная модель аттестации. Началом работы по организации аттестации на территории Свердловской области послужила Концепция развития образования Свердловской области 1991 года. В результате 20‑летней деятельности выстроен оптимальный для специфики области и региональной системы образования вариант организационно-содержательной модели аттестации, освобожденный от излишних организационных и зачетных мероприятий. Создана и успешно функционирует инфраструктура региональной организационно-содержательной модели аттестации (центры квалификационных испытаний, окружные и территориальные представительства главной аттестационной комиссии, областной банк экспертов). Определен механизм финансирования этой инфраструктуры.

В области ежегодно аттестуются от 10 до 23 тысяч педагогических работников. В 2011 году прошли аттестацию 10 598 педагогических работников, что составляет 19,7 процента от общего количества педагогических работников.

Процент аттестованных педагогических работников в целом по области увеличился с 88,8 процента до 89,7 процента. По должности «учитель» в 2011 году аттестовано 5 586 человек, что составляет 20,05 процента от их общего количества.

В случае установления по результатам аттестации несоответствия заявленной квалификационной категории главная аттестационная комиссия направляет руководителю общеобразовательного учреждения и работнику письменное решение с обоснованием принятого решения и рекомендациями.

Образовательное учреждение в обязательном порядке:

1) направляет работника на курсы повышения квалификации;

2) обеспечивает условия для выполнения рекомендаций по результатам аттестации;

3) осуществляет контроль исполнения рекомендаций.

Педагогический работник в соответствии с рекомендациями:

1) разрабатывает личный план самообразования;

2) повышает квалификацию на курсах;

3) отчитывается о выполнении рекомендаций;

4) вновь заявляется на аттестацию.

В 2011 году количество педагогических работников, не подтвердивших по результатам аттестации заявленные квалификационные категории, составило 136 человек от общего количества аттестовавшихся в 2011 году (1,3 процента). Для сравнения, в 2000 году доля педагогических работников, не подтвердивших заявленные квалификационные категории, составляла 6,6 процента (916 человек от общего количества аттестовавшихся).

Соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области» и Свердловской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации предусмотрены меры, способствующие социальной защищенности работников, не подтвердивших в ходе аттестации заявленную более высокую квалификационную категорию, но подтвердившим действующую: в течение одного года сохраняются повышающие коэффициенты к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, минимальному окладу и ставке заработной платы.

В Свердловской области реализуются меры по повышению социального статуса педагога и привлечению в школы молодых педагогов. В 2011 году количество учителей увеличилось почти на 300 человек в сравнении с 2010 годом (с 27 916 человек до 28 194 человек). Число молодых специалистов в возрасте до 35 лет от общего количества учителей составляет 21,8 процента, что на 7 процентов больше по сравнению с 2010 годом.

В целях обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования ежегодно из средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогам, поступившим на работу в муниципальные и областные государственные образовательные учреждения в год окончания вуза или колледжа.

Всего израсходовано в 2011 году на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам 25 740,0 тыс. рублей.

Пособие выплачено 1 081 педагогу муниципальных образовательных учреждений, в том числе 119 педагогам сельских муниципальных образовательных учреждений, 84 педагогам областных государственных образовательных учреждений.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 3 февраля 2010 года № 259 о привлечении выпускников вузов в школы, в которых востребованы педагогические кадры, 29 педагогов школ Свердловской области получили государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в размере 500,0 тыс. рублей (в 2010 году педагогам было направлено 250,0 тыс. рублей, в 2011 году — оставшаяся сумма в размере 250,0 тыс. рублей).

Наметилась тенденция увеличения количества выпускников вузов и колледжей, которые в первый год после окончания поступают на работу в учреждения системы образования (в 2011 году на 80 человек больше, чем в 2010 году).

В каждом учреждении среднего (педагогического) и высшего (педагогического) образования созданы структуры, которые обеспечивают содействие трудоустройству выпускников, взаимодействие с работодателями. В Свердловской области на протяжении ряда лет практикуются:

1) общественные презентации качества подготовки педагогов в педагогических колледжах;

2) привлечение руководителей и педагогов школ и дошкольных образовательных учреждений к проведению государственной итоговой аттестации выпускников педагогических колледжей.

Ежегодно в вузах и колледжах проводятся ярмарки вакансий, в которых принимают участие образовательные учреждения Свердловской области — работодатели. Учреждения профессионального педагогического образования активно продвигают свои образовательные услуги на традиционных для области выставках «Образование от А до Я» и «Образование. Работа. Карьера».

Одним из ключевых направлений модернизации системы образования в Свердловской области является развитие материально-технической базы, ориентированной на требования новых образовательных стандартов.

Ведется планомерная работа по приобретению и замене школьных автобусов в образовательных учреждениях.

Всего муниципальными общеобразовательными учреждениями используется 392 автобуса (из них 320 автобусов — муниципальными общеобразовательными учреждениями, расположенными в сельской местности, 72 автобуса — муниципальными общеобразовательными учреждениями, расположенными в городской местности), осуществляется подвоз в общеобразовательные учреждения Свердловской области 8 285 обучающихся.

В 2011 году приобретено 53 новых школьных автобуса. В рамках областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» в 2011–2015 годы будут проведены мероприятия по дальнейшему приобретению и замене школьных автобусов до 2015 года на предусмотренные программой финансовые средства в объеме 200 000,0 тыс. рублей.

В 2011 году возросла оснащенность компьютерной техникой образовательных учреждений. Приобретено 3 893 персональных компьютера, что позволило достичь показателя по количеству учащихся на один современный персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях — 10 человек (в 2010 году — 13 человек).

В Свердловской области в 2011 году продолжается реализация совместного проекта с Министерством информационных технологий и связи Свердловской области и операторами связи для создания в образовательных учреждениях технической возможности увеличения пропускной способности каналов доступа к сети Интернет с полосой пропускания 2 Мбит/с.

В 2010 году 684 муниципальных общеобразовательных учреждения имели скорость доступа к сети Интернет 2 Мбит/с, что составляло 64 процента от общего числа муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2011 году — 776 учреждений (75 процентов). В начале 2012 года планируется увеличение на 10 процентов количества учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет.

На начало 2011/2012 учебного года 103 общеобразовательных учреждения реализовывали образовательные программы с использованием дистанционных технологий.

В Свердловской области 733 здания, сооружения и помещения муниципальных общеобразовательных учреждений требуют капитального ремонта и приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства, что составляет 40 процентов от общего количества зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений. Преимущественно это связано с тем, что большинство образовательных учреждений 1960–1970 годов постройки. Объем финансовых средств, необходимый для проведения капитального ремонта и приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства, составляет 1 560,3 тыс. рублей.

В рамках областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы в 2011 году проведен капитальный ремонт в 200 муниципальных образовательных учреждениях. На эти мероприятия в 2011 году были выделены средства областного и местных бюджетов в объеме 226 597,6 тыс. рублей.

С целью подготовки муниципальных образований в Свердловской области для работы в новых условиях в связи с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проведены совещания с представителями органов местного самоуправления (главы, заместители глав, руководители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования). Даны методические рекомендации по переходу образовательных учреждений на новые типы, в том числе разработке нормативной базы, обеспечивающей их перевод в 2012 году, в соответствии с методическими рекомендациями по определению критериев изменения типов государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1505‑р, и рекомендациями, размещенными на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

В Свердловской области в 2011 году в муниципальном образовании «город Екатеринбург» в экспериментальном режиме отработан механизм перехода общеобразовательных учреждений в статус бюджетных, автономных и учреждений дополнительного образования для детей. Утверждены уставы государственных и муниципальных образовательных учреждений, осуществлена подготовка управленческих кадров для работы в новых условиях, создана необходимая нормативная правовая база.

На 1 января 2012 года в области функционировало 44 процента муниципальных бюджетных, 2 процента муниципальных автономных, 54 процента муниципальных казенных общеобразовательных учреждений.

Для работы в новых условиях на практике отрабатываются вопросы сдачи в аренду имущества бюджетного образовательного учреждения, определения стоимости арендной платы и расходования финансовых средств от сдачи в аренду имущества, финансового обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений (в настоящее время в нормативных правовых актах отсутствует понятие «содержание зданий и сооружений образовательных учреждений»), пожарной сигнализации, охраны помещений образовательного учреждения, соблюдения требований санитарного и пожарного законодательства; стоимости оказания платных дополнительных услуг бюджетными образовательными учреждениями на территории муниципальных образований в Свердловской области.

В целом можно сделать вывод о том, что система образования Свердловской области стабильно развивается. Тем не менее анализ состояния системы образования относительно требований социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить направления для его улучшения:

1. Недостаточность кадрового обновления в системе образования. Постоянно увеличивается доля педагогов, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте (в 1998 году доля таких работников в системе образования составляла 10 процентов, в 2011 году достигла 17 процентов).

2. В связи с переходом на ФГОС требуется дальнейшее оснащение общеобразовательных учреждений компьютерным оборудованием.

3. Необходимость модернизации школьных столовых (капитальный ремонт, приобретение технологического оборудования).

4. Необходимость планомерного обновления парка школьных автобусов.

5. Необходимость дальнейшего приведения состояния зданий и сооружений образовательных учреждений в соответствие с санитарно-эпидемиологи­ческими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

6. Потребность в выравнивании условий получения качественного образования в городских и сельских общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями (оснащение образовательного процесса, модернизация инфраструктуры).

Раздел 2. Описание итогов реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2011 году

В 2011 году на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области (далее — комплекс мер на 2011 год) направлены финансовые средства из федерального и регионального бюджетов.

Из федерального бюджета направлены средства в объеме 460 137,0 тыс. рублей, из бюджета Свердловской области — 156 600,0 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств составляет 616 737,0 тыс. рублей.

Для обеспечения реализации комплекса мер на 2011 год были созданы все нормативные правовые условия в соответствии с федеральными документами.

Приняты следующие нормативные правовые акты и распорядительные документы:

1. Постановление Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. № 904‑ПП «Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году» («Областная газета», 2011, 23 июля, № 267–269) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2011 г. № 1189‑ПП («Областная газета», 2011, 13 сентября, № 336–337), от 27.10.2011 г. № 1452‑ПП («Областная газета», 2011, 3 ноября, № 403–405).

2. Распоряжение Правительства Свердловской области от 21.10.2011 г. № 1883‑РП «О региональной координационной комиссии по модернизации системы общего образования в Свердловской области на 2011–2013 годы».

3. Соглашение от 15.07.2011 г. № 18.G64.240052 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на модернизацию региональной системы общего образования.

4. Дополнительное соглашение от 15.12.2011 г. № 1 к Соглашению от 15.07.2011 г. № 18.G64.240052 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на модернизацию региональной системы общего образования.

5. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.10.2011 г. № 619‑и «О реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году».

6. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 10.11.2011 г. № 802‑и «О реализации постановления Правительства Свердловской области от 12.07.2011 г. № 904‑ПП «Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году».

7. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 15.11.2011 г. № 807‑и «О внесении изменений в приказ от 05.10.2011 г. № 619‑и «О реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году».

8. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 07.12.2011 г. № 875‑и «Об организации обеспечения учебниками подведомственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих программы общего образования в 2011/2012 учебном году».

9. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 15.12.2011 г. № 914‑и «О реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области в 2011 году».

10. Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.12.2011 г. № 962‑и «О внесении изменений в приказ от 07.12.2011 г. № 875‑и «Об организации обеспечения учебниками подведомственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих программы общего образования в 2011/2012 учебном году».

В ходе реализации комплекса мер на 2011 год было обеспечено достижение значений показателей результативности предоставления субсидии в 2011 году, определенных в Соглашении от 15.07.2011 г. № 18.G64.240052 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на модернизацию региональной системы общего образования (таблица).

Таблица

№
п/п

Наименование показателя результативности предоставления субсидии

Значение показателя результативности предоставления субсидии

III квартал 2011 года (факт)

IV квартал 2011 года (факт)

1

2

3

4

1.

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года (процентов)

100

125

2.

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов):

13

13

1) начальное общее образование (процентов)

30

30

2) основное общее образование (процентов)

0

0

3) среднее (полное) общее образование (процентов)

0

0

3.

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)

5

20

4.

Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (процентов)

20

20

5.

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов)

3

3

6.

Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

положительная

положительная

В сфере общего образования Свердловской области с 2008 года осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда общеобразовательных учреждений.

Ключевыми принципами новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях являются:

1) зависимость заработной платы учителя от результатов и качества его труда;

2) эффективное использование бюджетных средств, в том числе за счет внутренней оптимизации расходов;

3) обеспечение нормативной наполняемости классов;

4) повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений;

5) участие общественности в оценке труда учителя.

Новая система оплаты труда работников предусматривает разделение фонда оплаты труда образовательного учреждения на:

1) базовую часть, гарантирующую оплату за количество оказанных образовательных услуг;

2) стимулирующую часть, учитывающую качество работы, эффективность педагогической деятельности.

В соответствии с принципами реализации комплекса мер на 2011 год для общеобразовательных учреждений введен измеритель стоимости учительского труда — «ученико-час». Введение новой системы оплаты труда позволило дифференцировать заработную плату различных категорий педагогических работников в зависимости от качества их труда и повысить социальный статус учителя.

К концу 2011 года доля стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений Свердловской области в общем фонде оплаты труда достигла 30 процентов.

Переход на новую систему оплаты труда привел к росту номинального значения средней заработной платы учителей. В 2007 году средняя заработная плата учителей в Свердловской области составляла 12 122 рубля, в 2008 году — 14 473 рубля, в 2009 году — 15 254 рубля, а в 2010 году — 16 221 рубль.

В I квартале 2011 года средняя заработная плата учителей составляла 17 816 рублей, средняя заработная плата в экономике Свердловской области — 20 502,2 рубля. В результате реализации комплекса мер на 2011 год и принятого решения о повышении средней заработной платы учителей на 30 процентов в IV квартале 2011 года ее размер достиг 25 736 рублей, то есть она увеличилась на 44 процента по сравнению с I кварталом 2011 года. При этом средняя заработная плата учителей в IV квартале 2011 года превысила показатель средней заработной платы по экономике Свердловской области на 25 процентов.

Таким образом, установленный целевой показатель достигнут и превышен.

Обязательства Свердловской области по реализации комплекса мер на 2011 год в 2011 году были направлены на решение задач, связанных с улучшением условий обучения школьников и повышением качества школьного образования.

С 1 сентября 2011 года в Свердловской области обеспечен переход всех 2 098 первых классов на реализацию ФГОС. Кроме того, по ФГОС обучаются 195 вторых классов, где обучение началось в 2010 году в экспериментальном режиме.

В связи с этим в Свердловской области в рамках реализации комплекса мер на 2011 год все финансовые средства, поступившие в форме субсидий из федерального в бюджет Свердловской области, направлены на создание условий для реализации ФГОС.

В 2011 году были приобретены:

696 аппаратно-программных комплексов для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Свердловской области, в том числе 150 комплексов для базовых муниципальных общеобразовательных учреждений на сумму 349 844,6 тыс. рублей;

1 445 автоматизированных рабочих мест учителей для муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений Свердловской области на сумму 35 125,06 тыс. рублей.

Приобретенное оборудование позволяет обеспечить необходимым компьютерным, мультимедийным оборудованием 696 общеобразовательных учреждений, или 67,3 процента от их общего количества, оборудовать рабочие места педагогов первых классов в 1 405 общеобразовательных учреждениях, или 67 процентов от общего количества педагогов первых классов, с учетом функциональных характеристик поставляемых комплектов, что обеспечивает достаточные условия для организации образовательного процесса.

В 2010 году во всех общеобразовательных учреждениях введен третий час физической культуры.

Увеличение количества часов, отводимых на занятия физической культурой, требует повышения качества оснащения спортивных объектов образовательных учреждений.

В этой связи в 2011 году приобретен 1 071 комплект спортивного оборудования всем общеобразовательным учреждениям Свердловской области для занятия игровыми видами спорта на сумму 74 012,4 тыс. рублей.

Средства областного бюджета в объеме 156 600,0 тыс. рублей, предназначенные для софинансирования реализации комплекса мер на 2011 год, были направлены на реализацию мероприятий:

1) по повышению квалификации педагогических и управленческих кадров в области современных технологий организации учебного процесса и новых методов управления качеством образования.

По итогам 2011 года повышение квалификации прошли 24 085 руководящих и педагогических работников (что составляет 64,7 процента от общего количества руководящих и педагогических работников общеобразовательных учреждений), из них 4 403 педагога, работающих по ФГОС.

Расходы на повышение квалификации составили 28 197,4 тыс. рублей;

2) по приобретению 610 тысяч учебников в соответствии с федеральными перечнями учебников для всех первых классов, а также вторых, в которых ФГОС начал реализацию в экспериментальном режиме в 2010 году.

К началу нового 2011/2012 учебного года для каждого первоклассника приобретен полный комплект учебников.

Расходы по данному мероприятию составили 117 974,2 тыс. рублей.

В рамках комплекса мер на 2011 год были запланированы 10 360,0 тыс. рублей на улучшение материально-технической базы областных общеобразовательных учреждений. Это позволило начать обновление школьной инфраструктуры, закупить новое медицинское оборудование и оборудование для школьных столовых, осуществить мероприятия по энергосбережению в системе общего образования. Фактические расходы составили 10 209,8 тыс. рублей.

В Свердловской области 1 017 муниципальных общеобразовательных учреждений имеют столовую или буфет, что составляет 98 процентов от общего числа муниципальных общеобразовательных учреждений. Доля обучающихся, обеспеченных горячим питанием, достигла 92 процента от общего числа обучающихся.

В 2011 году начата работа по модернизации столовых государственных и муниципальных образовательных учреждений. На это были направлены финансовые средства как комплекса мер на 2011 год, так и средства областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы. Приобретено новое технологическое оборудование в 7 государственных образовательных учреждений.

В Свердловской области совместно со Свердловской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации сформирована система информационного сопровождения хода реализации комплекса мер на 2011 год:

1) на официальном сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области освещаются вопросы, связанные с ходом реализации комплекса мер на 2011 год, размещаются нормативные документы, регламентирующие его реализацию;

2) организована работа «горячей линии» по вопросам повышения заработной платы учителей и реализации комплекса мер на 2011 год в целом, которая будет работать и в I квартале 2012 года;

3) проводятся информационные совещания с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, встречи с учителями;

4) практикуются пресс-конференции (в том числе с участием профсоюзов) для представителей средств массовой информации.

Система информационного сопровождения позволила своевременно информировать педагогическую общественность о ходе реализации комплекса мер на 2011 год и оперативно решать вопросы, возникающие в муниципальных образованиях в Свердловской области, о повышении заработной платы учителей.

В результате реализации комплекса мер на 2011 год достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии.

Раздел 3. Описание реализации проекта по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

Целью комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году (далее — комплекс мер на 2012 год) является дальнейшее развитие качества образования в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего общего образования в Свердловской области (далее — ФГОС).

Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году являются развитие материально-технической базы образовательных учреждений, приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений, развитие качества образования и создание современных условий организации образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Основными задачами по реализации комплекса мер на 2012 год являются:

1) обеспечение уровня средней заработной платы учителей на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Свердловской области;

2) создание достаточных условий обеспечения введения ФГОС во всех первых классах с 1 сентября 2012 года, вторых классов, перешедших на ФГОС с 1 сентября 2011 года, третьих классов, перешедших на ФГОС с 1 сентября 2010 года:

подготовка и переподготовка педагогических кадров;

обеспечение учебниками всех обучающихся общеобразовательных школ;

приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования;

3) создание условий для качественной организации учебного процесса:

проведение капитального ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений;

проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений, школьных столовых и медицинских блоков с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований к бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также для подготовки помещений для установки оборудования;

приобретение технологического оборудования для школьных столовых и оборудования для организации медицинского обслуживания;

приобретение школьных автобусов.

Для достижения результатов по данным направлениям в Свердловской области запланированы основные мероприятия комплекса мер на 2012 год:

1) проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений (направление финансовых средств в объеме 25 процентов от объема предоставляемой субсидии Свердловской области из федерального бюджета): ремонт и утепление кровли, замена оконных блоков, ремонт внутренних и наружных инженерных систем электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ограждений образовательных учреждений, что позволит в 151 базовой сельской школе создать безопасные условия для организации образовательного процесса для 43 370 обучающихся (352 722,0 тыс. рублей из федерального бюджета);

2) приобретение компьютерного оборудования для обучающихся начальной и основной школы. В 2011 году в рамках комплекса мер на 2011 год удалось обеспечить 696 муниципальных общеобразовательных учреждений компьютерным оборудованием, что составляет 67,3 процента от общего количества муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2012 году работа по дооснащению образовательных учреждений оборудованием будет продолжена: будут приобретены аппаратно-программные комплексы для начальных классов и основной школы, серверное, цифровое, интерактивное оборудование, копировально-множительная техника, фото- и видеотехника, что позволит в 2012 году завершить поставку в каждое муниципальное общеобразовательное учреждение комплекта современного компьютерного оборудования (351 981,8 тыс. рублей из федерального бюджета, 2 000,0 тыс. рублей из областного бюджета);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1308-ПП)

3) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, включая обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов (программное обеспечение для функционирования приобретаемого компьютерного оборудования, входящего в комплект) (2 000 тыс. рублей из федерального бюджета);

4) приобретение учебно-лабораторного оборудования для 77 пилотных школ (по 1 школе в каждом муниципальном образовании) (приобретение учебно-лабораторного оборудования для кабинетов физики, химии, географии, биологии). По результатам Единого государственного экзамена за 2010/2011 учебный год наиболее приоритетными экзаменами по выбору были обществознание, физика, история. В 2012 году планируется акцентировать внимание выпускников на выбор предметов естественно-научного цикла и технических специальностей вузов, что соответствует потребностям рынка труда и инновационной экономики Свердловской области (77 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета).

Кроме того, планируется обеспечить оборудованием 4 базовые стажировочные площадки (центры универсального образования) для подготовки тьюторов и повышения квалификации педагогических работников (40 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета);

5) пополнение фондов школьных библиотек. Все первоклассники общеобразовательных учреждений Свердловской области будут обеспечены комплектом учебников для получения образования по ФГОС (120 000,0 тыс. рублей из областного бюджета);

6) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся сельских общеобразовательных учреждений. Учитывая потребность в приобретении или замене автобусного парка образовательных учреждений в количестве 33 автобусов (21 автобуса для муниципальных общеобразовательных учреждений и 12 автобусов для государственных образовательных учреждений), запланированные финансовые средства в рамках комплекса мер на 2012 год, а также в рамках областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы позволят обновить автобусный парк в 2012 году с учетом технических требований, предъявляемых к автотранспорту для перевозки детей (16 545,0 тыс. рублей из областного бюджета). В 2012 году планируется оснастить 377 эксплуатируемых школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

7) приобретение учебно-производственного оборудования. В 2012 году в Свердловской области планируется реализация проекта по организации сетевого взаимодействия учреждений общего образования с учреждениями профессионального образования, расположенными в сельской местности. С этой целью предполагается приобрести учебно-производственное оборудование для кабинетов/лабораторий/мастерских/учебных полигонов, теплиц, в том числе тренажеры-имитаторы сложного технологического оборудования, а также современные сельскохозяйственные машины и агрегаты (тракторы с прицепными устройствами, комбайны) для 5 пилотных сельских школ (35 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета).

Проект сетевого взаимодействия учреждений общего и профессионального образования направлен на создание условий для: развития вариативной части содержания общего образования с учетом особенностей сельских территорий; освоения набора компетенций, в том числе умений и знаний, соответствующих требованиям современного сельскохозяйственного производства; профессионального самоопределения выпускников сельских школ и их последующего профессионального образования по программам подготовки специалистов агропромышленного профиля. Как следствие, образовательный проект позволит создать условия для становления профессионально-образовательных кластеров и обеспечить развитие сельских территорий за счет решения кадровых вопросов (подготовка квалифицированных кадров для предприятий агропромышленного комплекса, закрепление педагогических кадров на селе). Для реализации данного проекта в 2012 году будет создана материально-техническая база реализации федеральных государственных образовательных стандартов с учетом потребностей сельских территорий;

8) приобретение оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся. С целью улучшения санитарных условий организации образовательного процесса, предупреждения групповой заболеваемости детей в эпидемический период, снижения групповых и вспышечных инфекционных заболеваний в детских организованных коллективах, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.03.2003 г. № 15 «О введении в действие СанПиН 2.1.2.1199‑03» запланировано приобретение 1 364 передвижных ультрафиолетовых бактерицидных рециркуляторов для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей, которыми будут полностью оснащены все муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения (10 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета);

9) приобретение оборудования для школьных столовых. В 2011 году в Свердловской области начата работа по совершенствованию материальной базы столовых образовательных учреждений как за счет комплекса мер (7 образовательных учреждений), так и за счет областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы. В 2012 году планируется осуществить модернизацию школьных столовых во всех образовательных учреждениях среднего полного (общего) образования (приобретение современного холодильного оборудования, пароконвектоматов, мармитов, современных плит и иного оборудования) — всего 923 образовательных учреждения (845 муниципальных и 78 государственных образовательных учреждений) (338 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета);

10) развитие школьной инфраструктуры. Запланировано провести текущий ремонт помещений, в которых будет установлено оборудование, с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, подготовки помещений для установки приобретаемого оборудования (92 169,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 26 000,0 тыс. рублей из областного бюджета);

11) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей. В 2012 году запланировано повышение квалификации и профессиональная переподготовка 6400 человек, в том числе 800 руководителей и 5600 педагогических работников общеобразовательных учреждений (28 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета);

12) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования. Одним из основных мероприятий, позволяющих снизить энергопотребление, является установка и своевременная замена приборов учета расхода энергоресурсов. Кроме того, будет осуществлен плановый ремонт приборов учета электроэнергии, тепловой энергии, потребления воды, замена оконных блоков (85 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета). В целях снижения энергопотребления в 845 муниципальных общеобразовательных учреждениях среднего полного (общего) образования и 5 общеобразовательных учреждениях будет продолжена работа по:

оснащению образовательных учреждений и вводу в эксплуатацию приборов учета расхода энергоресурсов;

проведению обязательных энергетических обследований в муниципальных общеобразовательных учреждениях с последующей разработкой конкретных мероприятий по энергосбережению и выдачей зарегистрированных энергетических паспортов;

заключению муниципальными общеобразовательными учреждениями энергосервисных контрактов.

Основные мероприятия комплекса мер на 2012 год, включая объемы их финансирования, а также основные значения показателей (подпоказателей) результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Свердловской области на модернизацию в 2012 году региональной системы общего образования, план-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Свердловской области, план-график реализации мероприятий по модернизации региональной системы общего образования в Свердловской области в 2012 году представлены в приложениях № 1, 2, 3, 4 к настоящему комплексу мер на 2012 год.

В 2012 году в рамках Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на модернизацию региональной системы общего образования Свердловская область планирует достичь следующие значения показателей результативности предоставления федеральной субсидии:

1) закрепление уровня средней заработной платы учителей на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Свердловской области — не менее 117 процентов по отношению к средней заработной плате по экономике в Свердловской области в I–III кварталах 2012 года и 110 процентов в IV квартале 2012 года;

2) обеспечение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся в начальной школе, — 55 процентов;

3) обеспечение доли учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтвердивших соответствие занимаемой должности, в общей численности учителей — 18 процентов;

4) обеспечение доли руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений — 20 процентов;

5) обеспечение доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений — 5 процентов;

6) достижение положительной динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

Раздел 4. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения

Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования Свердловской области является обеспечение социальной поддержки молодых специалистов в виде выплат единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогам, поступающим на работу в образовательные учреждения.

В целях обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования, реализации приоритетного национального проекта «Образование», на основании пункта 4 статьи 35 закона Свердловской области об образовании в Свердловской области с 2003 года реализуются меры по поддержке молодых специалистов: выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим образовательные организации среднего и высшего профессионального образования в очной форме, поступившим на работу в образовательные учреждения в год окончания образовательных учреждений.

В 2011 году были запланированы и израсходованы средства в объеме 25 740,0 тыс. рублей для поддержки 1 081 молодого специалиста.

Размер пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные не в сельской местности, составляет 20 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, — 30 тыс. рублей.

Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). При получении пособия педагог берет на себя обязательства отработать в образовательном учреждении не менее трех лет.

В 2012 году будет рассмотрен вопрос о повышении размера единовременного пособия, его реальной значимости как фактора социальной поддержки молодых специалистов.

Для адресной подготовки специалистов в 2011 году в педагогических вузах Свердловской области было выделено более 200 целевых мест, направлено для поступления в педагогические вузы Свердловской области порядка 600 абитуриентов.

В 2011 году в Уральский государственный педагогический университет для получения образования по заочной форме по целевому приему по направлениям Министерства общего и профессионального образования Свердловской области было зачислено более 78 работающих в общеобразовательных учреждениях педагогов.

Для восполнения педагогическими кадрами сельских школ, образовательных учреждений удаленных территорий продолжается практика направления выпускников для работы в сельских школах и учреждениях образования малых городов.

В области складывается практика поддержки педагогических династий, способствующая привлечению в образовательные учреждения молодых заинтересованных работников.

В Свердловской области действует областная целевая программа «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.11.2010 г. № 1632‑ПП («Областная газета», 2010, 19 ноября, № 412–413), от 10.03.2011 г. № 232‑ПП («Областная газета», 2011, 26 марта, № 91–96), от 25.04.2011 г. № 454‑ПП («Областная газета», 2011, 21 мая, № 171–173), от 27.05.2011 г. № 634‑ПП («Областная газета», 2011, 4 июня, № 194–196), от 27.10.2011 г. № 1493‑ПП («Областная газета», 2011, 11 ноября, № 413–416), от 06.12.2011 г. № 1650‑ПП («Областная газета», 2011, 8 декабря, № 462–464), от 12.12.2011 г. № 1684‑ПП («Областная газета», 2011, 17 декабря, № 476–478), от 16.12.2011 г. № 1724‑ПП («Областная газета», 2011, 24 декабря, № 487–488), с подпрограммами «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», включающие мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В бюджете Свердловской области ежегодно предусматриваются субсидии на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Одним из основных стимулов привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения является повышение заработной платы учителей.

В Свердловской области действует Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области» и Свердловской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым:

1) выпускники среднего и высшего профессионального образования, впервые поступившие на постоянную работу в образовательные учреждения на педагогические должности, получают единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере, утвержденном Правительством Свердловской области;

2) выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20 процентов, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года;

3) педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о соответствии занимаемой должности, устанавливаются следующие выплаты и повышения заработной платы:

педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, оплата труда которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2008 г. № 935‑ПП «О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» («Областная газета», 2008, 17 сентября, № 302) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 04.05.2009 г. № 485‑ПП («Областная газета», 2009, 8 мая, № 131–132), от 15.10.2009 г. № 1418‑ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10‑4, ст. 1576), от 12.11.2009 г. № 1626‑ПП («Областная газета», 2009, 20 ноября, № 348–349), от 23.06.2010 г. № 951‑ПП («Областная газета», 2010, 30 июня, № 229–230), от 19.10.2011 г. № 1398‑ПП («Областная газета», 2011, 25 октября, № 388–389), устанавливается повышающий коэффициент к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги либо к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы — 1,1;

педагогическим работникам иных образовательных учреждений устанавливается выплата по повышающему коэффициенту к минимальному окладу, ставке заработной платы — 0,1;

4) при проведении обязательной вакцинации и прохождении работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок, все расходы по проведению обязательной вакцинации и медицинских осмотров производятся за счет средств работодателя;

5) в бюджетах муниципальных образований в Свердловской области могут предусматриваться средства на обеспечение льготного проезда в муниципальном общественном транспорте обучающихся образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

Раздел 5. Планируемые достижения в развитии системы общего образования в Свердловской области до 2020 года

В качестве одного из приоритетных направлений развития Свердловской области определено развитие человеческого потенциала, которое обусловлено состоянием системы образования.

В этой связи система образования Свердловской области ориентируется на обеспечение возможностей получения образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, формирование гармоничной, высоконравственной социально адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности, создание условий для ее самореализации.

Стратегической целью модернизации региональной системы образования является обеспечение доступности обеспечения современных качественных образовательных услуг для населения Свердловской области.

Основными задачами для достижения указанной цели являются:

1) модернизация системы общего образования;

2) создание в общеобразовательных учреждениях условий для успешной социализации детей, находящихся в сложной жизненной ситуации;

3) развитие системы дополнительного образования детей;

4) обновление системы подготовки педагогических кадров, повышение престижа учительской профессии.

Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:

1) внедрение и реализация ФГОС нового поколения;

2) разработка проектов перспективного развития каждого общеобразовательного учреждения, разработка механизмов реализации данных проектов;

3) создание условий для получения качественного образования детьми во всех видах и типах образовательных учреждений;

4) организация системы выявления и поддержки талантливых детей;

5) обеспечение условий для занятия детей творчеством, в том числе технической направленности, в системе дополнительного образования;

6) реализация программ реконструкции и ремонта существующих зданий, сооружений образовательных учреждений и строительства новых образовательных учреждений;

7) поддержка аккредитованных негосударственных общеобразовательных учреждений;

8) методическое обеспечение и организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений, создание системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающего удовлетворение потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах;

9) создание системы мониторинга и оценки качества образования;

10) обеспечение информационной открытости, общественного участия в управлении качеством образования.

В результате реализации мероприятий будет обеспечено:

1) создание комплекса информационно-методического обеспечения введения ФГОС нового поколения на территории Свердловской области;

2) привлечение и закрепление молодых специалистов в региональной системе образования;

3) развитие профессиональных компетенций, обеспечивающих деятельность педагогов в условиях ФГОС;

4) создание системы мониторинга и оценки качества образования, позволяющей оперативно получать достоверную информацию о всех типах и видах образовательных учреждений Свердловской области;

5) повышение доступности образовательных услуг на территории Свердловской области за счет использования технологий дистанционного обучения, в том числе в сельских образовательных учреждениях;

6) переход на предоставление части государственных услуг в области образования в электронном виде;

7) расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы образования;

8) формирование региональной системы нормативов, предполагающих разработку «типовых моделей» инфраструктуры, с учетом географических, демографических, социально-экономических особенностей муниципальных образований в Свердловской области;

9) содействие развитию индустрии образования, обеспечивающей поставку оборудования, учебно-методического и аппаратно-программного обеспечения, проектирование и строительство новых школ, соблюдение требований безопасности, внедрение энергоэффективных технологий эксплуатации и обслуживания школьных зданий и оборудования;

10) наличие многофункциональной образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей талантливых детей и молодежи на областном, муниципальном и школьном уровнях;

11) наличие образовательной среды, способствующей профессиональному становлению личности в процессе освоения образовательных программ различных уровня и направленности;

12) наличие организационно-правового обеспечения государственно-общественных механизмов управления качеством общего образования;

13) создание достаточных условий, обеспечивающих здоровьесбережение детей в образовательных учреждениях;

14) снижение количества зданий, сооружений и помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

15) увеличение новых образовательных учреждений, построенных в соответствии с новыми санитарными правилами и нормами.

Индикаторы результатов развития системы образования в Свердловской области на период до 2020 года

№
п/п

Наименование целевого показателя
(индикатора)

Единица
измерения

Значение

2015 год

2020 год

1

2

3

4

5

1.

Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, от общей численности школьников

процентов

85

95

2.

Увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации (ФГОС)

процентов

80

100

3.

Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих специальные программы по работе с талантливыми детьми и молодежью (элективные курсы, программы дополнительного образования, факультативные занятия)

процентов

55

80

4.

Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с

процентов

100

100

5.

Увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях для талантливых детей и молодежи, от общего числа учащихся

процентов

30

60

6.

Увеличение доли образовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения

процентов

20

50

7.

Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих образовательные программы в дистанционной форме

процентов

45

90

8.

Уменьшение доли зданий, сооружений и помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства, приведения в соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства

процентов

27

12

1

Приложение № 1

к комплексу мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1308-ПП)

№
строки

Мероприятия

Объемы финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

федеральный бюджет (субсидии)

бюджет Свердловской области

всего

региональный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Приобретение оборудования, в том числе:

853 000

851 000

2 000*

2 000*

0

0

2

учебно-лабораторного оборудования

117 000

117 000

0

0

0

0

3

учебно-производственного оборудования

35 000

35 000

0

0

0

0

4

спортивного оборудования для общеобразовательных учреждений

0

0

0

0

0

0

5

спортивного инвентаря для общеобразовательных учреждений

0

0

0

0

0

0

6

компьютерного оборудования

353 000

351 000

2 000*

2 000*

0

0

7

оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся

10 000

10 000

0

0

0

0

8

оборудования для школьных столовых

338 000

338 000

0

0

0

0

9

оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

0

0

0

0

0

0

10

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

16 545

0

16 545*

16 545*

0

0

11

Пополнение фондов школьных библиотек

120 000

0

120 000**

120 000**

0

0

12

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)

118 169

92 169

26 000*

26 000*

0

0

13

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

28 000

28 000

0

0

0

0

14

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:

2 000

2 000

0

0

0

0

15

увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика

0

0

0

0

0

0

16

обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

2 000

2 000

0

0

0

0

17

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

85 000

85 000

0

0

0

0

18

Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений

583 223

352 722

230 501*

230 501*

0

0

19

Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений

0

0

0

0

0

0

Итого

1 805 937

1 410 891

395 046

395 046

0

0

* Финансовые средства предусмотрены за счет мероприятий, предусмотренных пунктом 75 Плана мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1472‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы» («Областная газета», 2010, 26 ноября, № 422–423/СВ) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.03.2011 г. № 230‑ПП («Областная газета», 2011, 22 марта, № 85), от 27.05.2011 г. № 620‑ПП («Областная газета», 2011, 10 июня, № 203–205), от 14.06.2011 г. № 719‑ПП («Областная газета», 2011, 24 июня, № 227), от 06.07.2011 г. № 871‑ПП («Областная газета», 2011, 20 июля, № 262–263), от 03.08.2011 г. № 1019‑ПП («Областная газета», 2011, 10 августа, № 286–287), от 16.08.2011 г. № 1088‑ПП («Областная газета», 2011, 27 августа, № 314–315), от 16.11.2011 г. № 1580‑ПП («Областная газета», 2011, 29 ноября, № 446–447), от 14.12.2011 г. № 1723‑ПП («Областная газета», 2011, 23 декабря, № 485–486), от 28.12.2011 г. № 1827‑ПП («Областная газета», 2012, 14 января, № 8–10) (далее — областная целевая программа «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы).

* Финансовые средства предусмотрены за счет мероприятий, предусмотренных пунктом 74 Плана мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы.

* Финансовые средства предусмотрены за счет мероприятий, предусмотренных пунктами 69, 76 Плана мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы.

* Финансовые средства предусмотрены за счет мероприятий, предусмотренных пунктом 30 Плана мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011–2015 годы.

** Финансовые средства предусмотрены Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129‑ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» («Областная газета», 2011, 27 декабря, № 489–493).

Приложение № 2

к комплексу мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

Значения показателей (подпоказателей) результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Свердловской области на модернизацию в 2012 году системы общего образования

№
строки

Наименование показателя результативности предоставления субсидии

Значение показателя результативности предоставления субсидии

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

1

Раздел 1. Среднемесячная заработная плата учителей в Свердловской области

2

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Свердловской области за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Свердловской области в прошлом году (процентов)

117,01

117,02

117,03

110

3

Размер среднемесячной заработной платы учителей в Свердловской области (рублей)*

23 990

23 992

23 994

25 700

4

Размер среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Свердловской области (рублей) *

20502,2

20502,2

20502,2

22 880

5

Раздел 2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам

6

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся в начальной школе (процентов)

30

30

55

55

7

Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (человек) *

50 215

50 215

96 215

96 215

8

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся в основной школе (процентов)

0

0

0

0

9

Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования (человек) *

0

0

0

0

10

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся в средней школе (процентов)

0

0

0

0

11

Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования (человек) *

0

0

0

0

12

Раздел 3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности

13

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)

3,6

6,2

7,2

18

14

Численность учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности (человек) *

1 005

1 713

2 024

5 024

15

Раздел 4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений

16

Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (процентов)

4

10

13

20

17

Численность руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (человек) *

1 280

3 200

4 160

6 400

18

Раздел 5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся

19

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов)

3

3

5

5

20

Число общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся*

33

33

55

55

21

Раздел 6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

22

Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

положительная

положительная

положительная

положительная

* Подпоказатель результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Свердловской области на модернизацию в 2012 году региональной системы общего образования.

1

Приложение № 3

к комплексу мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Свердловской области

Наименование показателя

I квартал 2012 года

II квартал 2012 года

III квартал 2012 года

IV квартал 2012 года

Размер фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Свердловской области, рублей

2 374 400

3 761 050

1 937 510

3 495 120

Процент увеличения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Свердловской области по отношению к его значению в предыдущем квартале, процентов

100

58,0

-46,0

80,0

1

Приложение № 4

к комплексу мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

План-график реализации мероприятий по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

№
стро­ки

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, ответственного за реализацию мероприятия

I квартал 2012 года

II квартал 2012 года

III квартал 2012 года

IV квартал 2012 года

1

2

3

4

5

6

7

1

Внесение изменений в действующие и разработка нормативных правовых актов Свердловской области, направленных на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

по мере необходимости

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

2

Заключение Соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования в Свердловской области

в течение 30 дней с момента принятия постановления Правительства Свердловской области о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

3

Подготовка инструктивно-методи­ческих писем в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, о разработке комплексов мер по модернизации системы общего образования в муниципальных образованиях в Свердловской области в 2012 году

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

4

Проведение совещания (собеседований) с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, по согласованию проектов комплексов мер по модернизации системы общего образования и достижению показателей результативности реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в муниципальном образовании в Свердловской области в 2012 году

до 15 марта

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

5

Заключение соглашений с муниципальными образованиями в Свердловской области, государственными бюджетными образовательными учреждениями о предоставлении субсидий на модернизацию системы общего образования в 2012 году

в течение 30 дней с момента принятия постановления Правительства Свердловской области о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

6

Направление субсидий в муниципальные образования в Свердловской области и государственные бюджетные образовательные учреждения Свердловской области в соответствии с заключенными соглашениями

в соответствии со сроками, установленными Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на модернизацию региональной системы общего образования

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

7

Заседание регионального межведомственного совета по модернизации системы общего образования в Свердловской области

март

июнь

октябрь

декабрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
региональный оператор мониторинга реализации мероприятий по модернизации общего образования в Свердловской области в 2012 году — государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования» (по согласованию)

8

Мониторинг изменения уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений Свердловской области в рамках реализации проекта комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2012 году

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

9

Проведение совещаний с руководителями общеобразовательных учреждений и школьными операторами по организации и проведению мониторинга реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
региональный оператор мониторинга реализации мероприятий по модернизации общего образования в Свердловской области в 2012 году — государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования» (по согласованию)

10

Обсуждение положений комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области на августовских педагогических совещаниях

август

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

11

Проведение Дней Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в муниципальных образованиях в Свердловской области с освещением хода реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

12

Подготовка и представление в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчетов муниципальных образований в Свердловской области по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

муниципальные образования в Свердловской области (по согласованию)

13

Подготовка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчетов по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

14

Информационное и методическое сопровождение реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году (реализация медиа-плана, работа с сайтом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области)

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

15

Проведение аналитических совещаний с федеральными экспертами по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году

июнь

ноябрь

Министерство образования и науки Российской Федерации,
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

16

Приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного, для организации медицинского обслуживания обучающихся, для школьных столовых)

17

Формирование перечня приобретаемого оборудования

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

18

Определение порядка распределения субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на приобретаемое оборудование

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

19

Подготовка методических рекомендаций муниципальным образованиям в Свердловской области по приобретению оборудования

март

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

20

Проведение мониторинга потребности в приобретении оборудования в образовательные учреждения Свердловской области

февраль

ноябрь – декабрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

21

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

22

Формирование перечня муниципальных и государственных образовательных учреждений

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

23

Проведение мониторинга потребности муниципальных и государственных образовательных учреждений в школьных автобусах

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

24

Централизованная закупка школьных автобусов для государственных образовательных учреждений

июнь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

25

Пополнение фондов школьных библиотек

26

Проведение мониторинга потребности общеобразовательных учреждений в учебниках и учебных пособиях

январь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования» (далее — ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования») (по согласованию)

27

Формирование заказа по заявкам муниципальных образований в Свердловской области на учебники и учебные пособия

февраль – март

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

28

Централизованное приобретение и доставка учебников и учебных пособий для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений

июнь

июль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

29

Мониторинг учета обеспеченности учебниками общеобразовательных учреждений

октябрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

30

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки приобретаемого оборудования)

31

Проведение мониторинга потребности в проведении текущего ремонта помещений образовательных учреждений с целью установки приобретаемого оборудования

февраль

ноябрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

32

Определение порядка распределения субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на проведение текущего ремонта

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

33

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

34

Разработка графика образовательной деятельности (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) учителей и руководителей общеобразовательных учреждений на календарный год

январь

ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

35

Подготовка ведущих консультантов и педагогов-тьюторов для организации тьюторского сопровождения повышения квалификации и стажировки в инновационных образовательных учреждениях учителей и руководителей, в том числе по вопросам введения нового Федерального государственного образовательного стандарта общего образования

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

36

Разработка учебно-методических комплексов (кейсов) для организации повышения квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, в том числе с применением дистанционной формы обучения

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

37

Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с графиком образовательной деятельности

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

38

Проведение мониторинга качества повышения квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений

постоянно

постоянно

постоянно

постоянно

ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

39

Подготовка информационно-аналитических документов о результатах аттестации, повышения квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений

март

июнь

сентябрь

декабрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» (по согласованию)

40

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

41

Проведение энергоаудита в общеобразовательных учреждениях

июнь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

42

Подготовка инструктивно-методических рекомендаций по разработке энергетических паспортов в общеобразовательных учреждениях

июль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

43

Разработка методических рекомендаций руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по порядку установки узлов коммерческого учета тепла на здания и сооружения общеобразовательных учреждений

сентябрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

44

Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений

45

Проведение мониторинга потребности проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждениях

февраль

ноябрь

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

46

Определение порядка распределения субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на проведение капитального ремонта

февраль

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 27.02.2012 г. № 166‑ПП

«О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году»

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году (далее — субсидии).

2. Порядок предоставления и расходования субсидий разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70‑ОЗ «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216–219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 108‑ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381–382), от 13 июня 2006 года № 32‑ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183–184), от 12 июля 2007 года № 62‑ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), от 29 апреля 2008 года № 15‑ОЗ («Областная газета», 2008, 30 апреля, № 142), от 24 апреля 2009 года № 20‑ОЗ («Областная газета», 2009, 29 апреля, № 123–124), от 9 октября 2009 года № 76‑ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303–307), от 14 мая 2010 года № 28‑ОЗ («Областная газета», 2010, 18 мая, № 166–167), от 15 июня 2011 года № 37‑ОЗ («Областная газета», 2011, 17 июня, № 212–215).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

4. Операции с субсидиями из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

При передаче субсидий в местные бюджеты операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

5. Средства, предоставляемые из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы городских округов по кодам доходов 000 2 02 02145040000 151, муниципальных районов по кодам доходов 000 2 02 02145050000 151 и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0702 «Общее образование», целевой статье 4362100 «Модернизация региональных систем общего образования».

6. Средства на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году:

включаются в бюджетные сметы муниципальных казенных общеобразовательных учреждений;

передаются в виде субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) или субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным учреждениям.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам на финансирование следующих мероприятий:

1) приобретение оборудования, в том числе:

учебно-лабораторного оборудования;

учебно-производственного оборудования;

компьютерного оборудования;

оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся;

оборудования для школьных столовых;

2) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

3) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;

4) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

5) проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений.

Перечень участников мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, утвержден постановлением Правительства Свердловской области о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2012 № 466-ПП)

8. Объем предоставляемой субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, определяется по следующей формуле:

Ci = (P1/O1 * О1i) + (Р2/О2 * О2i) + (Р3/О3 * О3i)

+ (Р4/О4 * О4i) + (P5/О5 * О5i), где:

Ci — объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета i‑му муниципальному образованию на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году;

Р1 — общий объем расходов, согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

Р2 — общий объем расходов, согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка;

Р3 — общий объем расходов, согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка;

Р4 — общий объем расходов, согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 7 настоящего Порядка;

Р5 — общий объем расходов, согласованный с Министерством образования и науки Российской Федерации по мероприятию, указанному в подпункте 5 пункта 7 настоящего Порядка;

О1 — общее количество общеобразовательных учреждений, в которых реализуется мероприятие, указанное в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;

О2 — общее количество общеобразовательных учреждений, в которых реализуется мероприятие, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка;

О3 — общее количество общеобразовательных учреждений, в которых реализуется мероприятие, указанное в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка;

О4 — общее количество общеобразовательных учреждений, в которых реализуется мероприятие, указанное в подпункте 4 пункта 7 настоящего Порядка;

О5 — общее количество общеобразовательных учреждений, в которых реализуется мероприятие, указанное в подпункте 5 пункта 7 настоящего Порядка;

O1i, О2i, О3i, О4i, О5i — количество муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых планируется реализовать мероприятия, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в i‑том муниципальном образовании.

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, утверждено постановлением Правительства Свердловской области о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2012 № 466-ПП)

9. Предоставление субсидий осуществляется при выполнении следующих условий:

1) при наличии решений органов местного самоуправления, утверждающих комплекс мер по модернизации муниципальных систем общего образования в 2012 году;

2) при принятии органами местного самоуправления муниципальных образований обязательства по обеспечению достижения показателей результативности предоставления субсидий на модернизацию муниципальных систем общего образования в 2012 году, в том числе:

соотношение среднемесячной заработной платы учителей в муниципальном образовании за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике муниципального образования в прошлом году[1];

доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);

доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;

доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;

динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов;

3) при предоставлении списка муниципальных общеобразовательных учреждений, которым планируется предоставление средств за счет субсидий, в разрезе мероприятий.

10. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения соглашений между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием в Свердловской области о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году (далее — соглашение).

11. Форма соглашения утверждается приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.

12. В соглашении предусматриваются следующие положения:

1) наличие утвержденного комплекса мер по модернизации системы общего образования муниципального образования в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году;

2) целевое назначение субсидии;

3) размер субсидии (общий объем, в том числе по направлениям) и сроки ее предоставления, а также условия ее предоставления и использования;

4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

5) значения показателей результативности предоставления субсидии, указанные в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансирования которых является субсидия из федерального бюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальными образованиями в Свердловской области заключаются в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году.

В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области условий предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в срок не более 110 календарных дней с даты вступления в законную силу постановления Правительства Свердловской области о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, и направления администрациям муниципальных образований в Свердловской области уведомления о необходимости заключения соглашений готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проекты постановлений Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий.

При увеличении объемов субсидий в течение финансового года заключаются дополнительные соглашения и вносятся изменения в комплексы мер по модернизации системы общего образования муниципальных образований в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году.

(абзац три пункта 13 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2012 № 466-ПП)

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчет об осуществлении расходов муниципальными образованиями в Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии по форме, утвержденной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.

15. Главные администраторы доходов местных бюджетов, уполномоченные на использование получаемых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, главного администратора доходов бюджета по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.10.2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

16. Средства областного бюджета, передаваемые на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

16‑1. В случае планируемого использования части средств субсидии на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений субсидия предоставляется после представления в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области копий сметных расчетов стоимости капитального ремонта и копий заключений о сметной стоимости на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.

(пункт 16-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2012 № 466-ПП)

17. Руководители получателей бюджетных средств несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

18. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в пределах их компетенции.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Свердловской области

от 27.02.2012 г. № 166‑ПП

«О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2012 № 466-ПП)

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году

№
строки

Муниципальное образование

Размер субсидии (тыс. рублей)

1

2

3

1

Муниципальное образование Алапаевское

27093,5

2

Артемовский городской округ

28912,7

3

Артинский городской округ

38654,2

4

Ачитский городской округ

14175,4

5

Байкаловский муниципальный район

17000,2

6

Белоярский городской округ

23305,1

7

Богдановичский городской округ

24578,2

8

Верхнесалдинский городской округ

8096,9

9

Верхотурский городской округ

13006,2

10

Гаринский городской округ

4961,7

11

Ирбитское муниципальное образование

39292,3

12

Каменский городской округ

29827,5

13

Муниципальное образование Камышловский муниципальный район

20447,6

14

Муниципальное образование Красноуфимский округ

39211,3

15

Невьянский городской округ

19192,6

16

Нижнесергинский муниципальный район

26389,3

17

Нижнетуринский городской округ

12615,3

18

Новолялинский городской округ

14236,8

19

Горноуральский городской округ

24616,5

20

Пышминский городской округ

15306,2

21

Городской округ Ревда

12799,1

22

Режевской городской округ

17984,9

23

Сосьвинский городской округ

9686,0

24

Слободо-Туринский муниципальный район

21730,7

25

Сысертский городской округ

43378,1

26

Таборинский муниципальный район

6950,5

27

Тавдинский городской округ

15886,8

28

Талицкий городской округ

34968,3

29

Тугулымский городской округ

20983,4

30

Туринский городской округ

16268,9

31

Шалинский городской округ

10964,0

32

Муниципальное образование город Алапаевск

13180,6

33

Арамильский городской округ

5103,3

34

Асбестовский городской округ

15906,5

35

Березовский городской округ

19907,9

36

Городской округ Верхняя Пышма

15498,2

37

Городской округ Верхний Тагил

4310,3

38

Городской округ Верхняя Тура

2480,9

39

Волчанский городской округ

3221,3

40

Городской округ Дегтярск

3221,3

41

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

153471,9

42

Заречный городской округ

16705,0

43

Ивдельский городской округ

10978,9

44

Муниципальное образование город Ирбит

10160,5

45

Муниципальное образование «Город Каменск-Уральский»

24512,0

46

Камышловский городской округ

14809,6

47

Городской округ Карпинск

6616,0

48

Качканарский городской округ

6804,0

49

Кировградский городской округ

8789,0

50

Городской округ Краснотурьинск

15382,5

51

Городской округ Красноуральск

4701,2

52

Городской округ Красноуфимск

5832,9

53

Кушвинский городской округ

10143,0

54

Городской округ «Город Лесной»

10077,8

55

Городской округ Нижняя Салда

5135,2

56

Город Нижний Тагил

66291,4

57

Новоуральский городской округ

14594,5

58

Городской округ Первоуральск

30251,0

59

Городской округ Полевской

15584,8

60

Североуральский городской округ

16075,8

61

Серовский городской округ

20484,1

62

Городской округ Среднеуральск

3961,7

63

Городской округ Сухой Лог

17467,6

64

Бисертский городской округ

2655,3

65

Городской округ Верхнее Дуброво

1740,4

66

Городской округ Верх-Нейвинский

1740,4

67

Малышевский городской округ

3155,3

68

Рефтинский городской округ

3221,3

69

Городской округ Пелым

2480,9

70

Городской округ ЗАТО Свободный

1740,4

71

Городской округ Староуткинск

1740,4

72

Муниципальное образование «поселок Уральский»

1740,4

73

Махнёвское муниципальное образование

5923,3

74

Итого

1 250 319,0

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 27.02.2012 г. № 166‑ПП

«О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2012 № 466-ПП)

Перечень участников мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1308-ПП)

№
строки

Муниципальное образование

Планируемый объем средств (тыс. рублей)

Общий размер финансирования

Приобретение оборудования, в том числе

Развитие школьной инфраструктуры

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений

учебно-лабораторное оборудование

учебно-производственное оборудование

компьютерное оборудование

оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся

оборудование для школьных столовых

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Муниципальное образование Алапаевское

27093,5

1000

7000

6473

112,5

5124

1400

0

29,0

1400

4555

2

Артемовский городской округ

28912,7

1000

0

8298

150,0

6222

1700

0

38,7

1700

9804

3

Артинский городской округ

38654,2

11000

7000

8633

142,5

4392

1200

0

36,7

1200

5050

4

Ачитский городской округ

14175,4

1000

0

6803

127,5

2928

800

0

32,9

800

1684

5

Байкаловский муниципальный район

17000,2

1000

0

4979

90,0

3660

1000

0

23,2

1000

5248

6

Белоярский городской округ

23305,1

1000

0

5309

105,0

4758

1300

0

27,1

1300

9506

7

Богдановичский городской округ

24578,2

1000

0

8133

142,5

6222

1700

0

36,7

1700

5644

8

Верхнесалдинский городской округ

8096,9

1000

0

2484

67,5

2928

800

0

17,4

800

0

9

Городской округ Верхотурский

13006,2

1000

0

5979

90,0

2928

800

0

23,2

800

1386

10

Гаринский городской округ

4961,7

1000

0

1660

30,0

1464

400

0

7,7

400

0

11

Ирбитское муниципальное образование

39292,3

1000

7000

12287

195,0

5856

1600

0

50,3

1600

9704

12

Каменский городской округ

29827,5

1000

7000

6973

112,5

4392

1200

0

29,0

1200

7921

13

Муниципальное образование Камышловский муниципальный район

20447,6

1000

0

5644

97,5

3660

1000

0

25,1

1000

8021

14

Муниципальное образование Красноуфимский округ

39211,3

1000

7000

12787

195,0

6954

1900

0

50,3

1900

7425

15

Невьянский городской округ

19192,6

1000

0

4644

97,5

4392

1200

0

25,1

1200

6634

16

Нижнесергинский муниципальный район

26389,3

1000

0

11787

195,0

6588

1800

0

50,3

1800

3169

17

Нижнетуринский городской округ

12615,3

1000

0

4149

75,0

3294

900

0

19,3

900

2278

18

Новолялинский городской округ

14236,8

1000

0

4814

82,5

2562

700

0

21,3

700

4357

19

Горноуральский городской округ

24616,5

1000

0

5973

112,5

5490

1500

0

29,0

1500

9012

20

Пышминский городской округ

15306,2

1000

0

5479

90,0

2562

700

0

23,2

700

4752

21

Городской округ Ревда

12799,1

1000

0

4309

105,0

4758

1300

0

27,1

1300

0

22

Режевской городской округ

17984,9

1000

0

6138

120,0

5124

1400

0

30,9

1400

2772

23

Сосьвинский городской округ

9686,0

1000

0

2154

52,5

2196

600

0

13,5

600

3070

24

Слободо-Туринский муниципальный район

21730,7

1000

0

10298

150,0

3294

900

0

38,7

900

5150

25

Сысертский городской округ

43378,1

1000

0

7463

157,5

4392

1200

0

40,6

1200

27925

26

Таборинский муниципальный район

6950,5

1000

0

4319

60,0

366

100

0

15,5

100

990

27

Тавдинский городской округ

15886,8

1000

0

7968

135,0

3660

1000

0

34,8

1000

1089

28

Талицкий городской округ

34968,3

1000

0

11787

195,0

5856

1600

0

50,3

1600

12880

29

Тугулымский городской округ

20983,4

1000

0

7803

127,5

3294

900

0

32,9

900

6926

30

Туринский городской округ

16268,9

1000

0

7138

120,0

4392

1200

0

30,9

1200

1188

31

Шалинский городской округ

10964,0

1000

0

1154

52,5

2196

600

0

13,5

600

5348

32

Муниципальное образование город Алапаевск

13180,6

1000

0

4644

97,5

4026

1100

0

25,1

1100

1188

33

Арамильский городской округ

5103,3

1000

0

495

22,5

1098

300

0

5,8

300

1882

34

Асбестовский городской округ

15906,5

1000

0

4973

112,5

4392

1200

0

29,0

1200

3000

35

Березовский городской округ

19907,9

1000

0

4638

120,0

4392

1200

0

30,9

1200

7327

36

Городской округ Верхняя Пышма

15498,2

1000

0

2479

90,0

4062

1100

0

23,2

1100

5644

37

Городской округ Верхний Тагил

4310,3

1000

0

495

22,5

1098

300

0

5,8

300

1089

38

Городской округ Верхняя Тура

2480,9

1000

0

330

15,0

732

200

0

3,9

200

0

39

Волчанский городской округ

3221,3

1000

0

495

22,5

1098

300

0

5,8

300

0

40

Городской округ Дегтярск

3221,3

1000

0

495

22,5

1098

300

0

5,8

300

0

41

Муниципальное образование «город Екатеринбург»

153471,9

11000

0

36541

1 230,0

59292

16200

0

317,9

16200

12691

42

Заречный городской округ

16705,0

1000

0

2154

52,5

2196

600

0

13,5

600

10089

43

Ивдельский городской округ

10978,9

1000

0

3484

67,5

2928

800

0

17,4

800

1882

44

Муниципальное образование город Ирбит

10160,5

1000

0

1819

60,0

2996

600

0

15,5

600

3070

45

Муниципальное образование «Город Каменск-Уральский»

24512,0

1000

0

7947

225,0

9882

2700

0

58,0

2700

0

46

Камышловский городской округ

14809,6

11000

0

1489

45,0

1464

400

0

11,6

400

0

47

Городской округ Карпинск

6616,0

1000

0

2154

52,5

2196

600

0

13,5

600

0

48

Качканарский городской округ

6804,0

1000

0

1154

52,5

2196

600

0

13,5

600

1188

49

Кировградский городской округ

8789,0

1000

0

1654

52,5

2196

600

0

13,5

600

2673

50

Городской округ Краснотурьинск

15382,5

1000

0

4973

112,5

4392

1200

0

29,0

1200

2476

51

Городской округ Красноуральск

4701,2

1000

0

824

37,5

1830

500

0

9,7

500

0

52

Городской округ Красноуфимск

5832,9

1000

0

2484

67,5

1464

400

0

17,4

400

0

53

Кушвинский городской округ

10143,0

1000

0

1154

52,5

2562

700

0

13,5

700

3961

54

Городской округ «Город  Лесной»

10077,8

1000

0

3314

82,5

3660

1000

0

21,3

1000

0

55

Городской округ Нижняя Салда

5135,2

1000

0

1824

37,5

1464

400

0

9,7

400

0

56

Город Нижний Тагил

66291,4

11000

0

20718

487,5

21960

6000

0

125,9

6000

0

57

Новоуральский городской округ

14594,5

1000

0

3973

112,5

5490

1500

0

29,0

1500

990

58

Городской округ Первоуральск

30251,0

1000

0

5293

172,5

8052

2200

0

44,5

2200

11289

59

Городской округ Полевской

15584,8

1000

0

5968

135,0

4758

1300

0

34,8

1300

1089

60

Североуральский городской округ

16075,8

1000

0

3314

82,5

2928

800

0

21,3

800

7130

61

Серовский городской округ

20484,1

1000

0

6963

157,5

5856

1600

0

40,6

1600

3267

62

Городской округ Среднеуральск

3961,7

1000

0

660

30,0

1464

400

0

7,7

400

0

63

Городской округ Сухой Лог

17467,6

1000

0

4644

97,5

3660

1000

0

25,1

1000

6041

64

Бисертский городской округ

2655,3

1000

0

495

22,5

732

200

0

5,8

200

0

65

Городской округ Верхнее Дуброво

1740,4

1000

0

165

7,5

366

100

0

1,9

100

0

66

Городской округ Верх-Нейвинский

1740,4

1000

0

165

7,5

366

100

0

1,9

100

0

67

Малышевский городской округ

3155,3

1000

0

995

22,5

732

200

0

5,8

200

0

68

Рефтинский городской округ

3221,3

1000

0

495

22,5

1098

300

0

5,8

300

0

69

Городской округ Пелым

2480,9

1000

0

330

15,0

732

200

0

3,9

200

0

70

Городской округ ЗАТО Свободный

1740,4

1000

0

165

7,5

366

100

0

1,9

100

0

71

Городской округ Староуткинск

1740,4

1000

0

165

7,5

366

100

0

1,9

100

0

72

Муниципальное образование «посёлок Уральский»

1740,4

1000

0

165

7,5

366

100

0

1,9

100

0

73

Махнёвское муниципальное образование

5923,3

1000

0

495

22,5

732

200

0

5,8

200

3268

74

Итого по муниципальным образованиям

1250319

113000

35000

351000

7755

308642

84100

0

2000

84100

264722

75

Государственные образовательные учреждения Свердловской области

132572

4000

0

0

2245

29358

8069

0

0

900

88000

76

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

28000

0

0

0

0

0

0

28000

0

0

0

77

Итого

1410891

117000

35000

351000

10000

338000

92169

28000

2000

85000

352722

[1] Динамика изменения среднемесячной заработной платы учителей в 2012 году должна быть положительной