О создании региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112»



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.02.2013 № 135

О создании региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112»

Изменения:

Постановление КМ РТ от 13.07.2013 № 490

Постановление КМ РТ от 18.02.2014 № 95

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства информатизации и связи Республики Татарстан о создании региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".

2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".

3. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" оператором региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112", наделив его полномочиями в части сбора мониторинговой информации о транспортных средствах, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

4. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с открытым акционерным обществом "Региональный навигационно-информационный центр Республики Татарстан" в 45-дневный срок разработать и утвердить регламент работы региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".

5. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2012 N 661 "Об утверждении Положения о единой системе мониторинга транспортных средств на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112" изменение, изложив пункт 2 в следующей редакции:

"2. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" оператором единой системы мониторинга транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112", наделив его полномочиями в части обеспечения мониторинга движения школьных автобусов, транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров по утвержденным в установленном порядке межмуниципальным, междугородным и муниципальным маршрутам, включенным в маршрутную сеть Республики Татарстан.".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 27.02.2013 № 135

Положение о региональной навигационно-информационной системе Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру и функционирование региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112" (далее - РНИС).

1.2. РНИС предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Республики Татарстан c использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", проходящим по территории Республики Татарстан.

1.3. Функционирование РНИС осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 года N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";

Указ Президента Республики Татарстан от 14 ноября 2007 года N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2010 года N 754 "О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 марта 2010 года N 166 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112" на территории Республики Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2012 года N 661 "Об утверждении Положения о единой системе мониторинга на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".

2. Цели и задачи создания РНИС

2.1. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Республики Татарстан, информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортными средствами, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - АЦКН Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, транспортных средств иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

2.2. Основными целями создания РНИС являются:

повышение эффективности управления движением транспортных средств;

повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

повышение эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территории Республики Татарстан.

2.3. Основными задачами РНИС являются:

подключение и регистрация аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов), установленной на 100 процентах транспортных средств, объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах Республики Татарстан, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS;

подключение и регистрация требуемого (заданного) количества аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов), определяемого на этапе технического проектирования системы с учетом перспектив роста количества транспортных средств и расширения возможностей системы;

получение мониторинговой информации от 100 процентов подключенных абонентских терминалов;

подключение (информационная интеграция), получение (передача) мониторинговой информации от (в) 100 процентов эксплуатируемых на территории субъекта Российской Федерации систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

передача 100 процентов необходимой мониторинговой информации в АЦКН Ространснадзора в соответствии с установленными требованиями;

хранение мониторинговой информации, поступившей от абонентских терминалов, систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств, в течение не менее года;

осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;

взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Татарстан;

обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории Республики Татарстан;

обеспечение взаимодействия с АЦКН Ространснадзора;

расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Республики Татарстан;

обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Республики Татарстан.

3. Структура РНИС

3.1. РНИС включает в свой состав:

единый региональный навигационно-информационный центр Республики Татарстан, включающий единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;

подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Республики Татарстан;

подсистему мониторинга и управления школьными автобусами на территории Республики Татарстан;

подсистему навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Татарстан;

подсистему мониторинга и управления транспортными средствами исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;

подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Республики Татарстан;

подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства (включая снегоуборочные машины, мусоровозы) на территории Республики Татарстан;

подсистему информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Республике Татарстан.

4. Функции РНИС

4.1. РНИС обеспечивает выполнение следующих функций:

подключение и регистрацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов);

получение мониторинговой информации от подключенных абонентских терминалов;

передачу мониторинговой информации в другие информационные системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных средств, в том числе автоматизированные центры контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

получение мониторинговой информации от других информационных систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств;

хранение и обработку мониторинговой информации, поступающей от подключенных абонентских терминалов;

передача в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами информации о чрезвычайных ситуациях и террористических актах.

5. Порядок функционирования РНИС

5.1. Участниками информационного взаимодействия РНИС являются оператор и пользователи РНИС.

5.2. Оператор РНИС:

обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;

обеспечивает защиту информации в РНИС;

обеспечивает информационное взаимодействие с АЦКН Ространснадзора.

5.3. Пользователями РНИС являются:

исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан и подведомственные им организации и учреждения;

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и подведомственные им организации и учреждения;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);

экстренные и оперативные службы Республики Татарстан и муниципальных образований Республики Татарстан;

иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;

юридические лица (индивидуальные предприниматели);

физические лица.

5.4. утратил силу Постановлением КМ РТ от 13.07.2013 № 490.

В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга дорожно-транспортного комплекса Республики Татарстан и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Республики Татарстан.

5.5. Создание и функционирование РНИС осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых в установленном порядке средств федерального бюджета, а также привлекаемых в установленном порядке средств внебюджетных источников.