О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 22 НОЯБРЯ 2006 ГОДА N 645-IV-ОД "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ (2007 - 2011 ГОДЫ)"



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. N 1208-IV-ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

ОТ 22 НОЯБРЯ 2006 ГОДА N 645-IV-ОД

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДЕЖЬ (2007 - 2011 ГОДЫ)"

Рассмотрев изменения в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 ноября 2006 года N 645-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)", Воронежская областная Дума постановляет:

1. Внести изменение в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 ноября 2006 года N 645-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы

В.И.КЛЮЧНИКОВ

Воронеж,

Парламентский центр,

27 марта 2008 года

N 1208-IV-ОД

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

"О внесении изменения в приложение

к постановлению Воронежской областной Думы

от 22 ноября 2006 года N 645-IV-ОД

"Об утверждении областной целевой

программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)"

от 27.03.2008 N 1208-IV-ОД

"Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

"Об утверждении областной целевой

программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)"

от 22 ноября 2006 года N 645-IV-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ (2007 - 2011 годы)"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)"

Наименование   
программы     

Областная целевая программа               
"Молодежь (2007 - 2011 годы)"              

Дата        принятия
решения            о
разработке         
программы,  дата  ее
утверждения        

Распоряжение   администрации   Воронежской   области    от
20.04.2006  N  1048-р  "О  разработке  областной   целевой
программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)".                 
Постановление Воронежской  областной  Думы  от  22  ноября
2006 года N 645-IV-ОД "Об  утверждении  областной  целевой
программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)"                  

Государственный    
заказчик программы 

Управление молодежной политики Воронежской области       

Разработчик        
программы          

Управление молодежной политики Воронежской области       

Цели    и     задачи
программы          

Цель:  создание  условий  для  успешной   социализации   и
самореализации молодежи, возможности для  самостоятельного
и  эффективного  решения   молодыми   людьми   возникающих
проблем.                                                 
Задачи:                                                  
- создание условий для обеспечения  занятости  молодежи  в
свободное время;                                         
-  развитие  системы  подготовки  кадров   по   работе   с
молодежью и актива;                                      
-  создание  условий  для  участия  молодежи   в   системе
общественных     отношений     и     реализации     своего
экономического, интеллектуального и  духовного  потенциала
в интересах  общества  с  учетом  возрастных  особенностей
разных категорий молодежи;                               
- развитие и поддержка систем информационного  обеспечения
молодежи                                                 

Важнейшие    целевые
индикаторы         и
показатели         

- Количество государственных и  муниципальных  учреждений,
расположенных   на   территории    Воронежской    области,
принимающих участие в реализации программы;              
-   количество   общественных   организаций,   принимающих
участие в реализации программных мероприятий;            
-  доля  молодых  людей,  задействованных   в   реализации
программы  (от  общего  количества  молодежи   Воронежской
области);                                                
- уровень охвата  молодых  людей,  состоящих  на  учете  в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;  
-  доля  молодых  людей,  занимающих  активную   жизненную
позицию  (от  общего   количества   молодежи   Воронежской
области);                                                
- количество молодых людей, снятых с учета в  комиссии  по
делам несовершеннолетних и  защите  их  прав,  в  связи  с
изменением поведения, ценностной ориентации              

Сроки    и     этапы
реализации         
программы          

Программа рассчитана на 2007 - 2011 годы.                
Первый этап - 2007 - 2009 годы.                          
Второй этап - 2010 - 2011 годы                           

Перечень    основных
мероприятий        

1. Развитие молодежной  инфраструктуры,  создание  условий
для вовлечения молодежи в социальную практику.           
2. Создание и совершенствование системы подготовки  кадров
по работе с молодежью и актива.                          
3. Реализация  потенциала  молодежи  Воронежской  области.
Осуществление мер государственной  поддержки  деятельности
молодежных    и    детских    общественных     организаций
(объединений).                                           
4. Развитие системы информации и мониторинга             

Объемы  и  источники
финансирования     

Общий объем  финансирования  областной  целевой  программы
составляет 164,374 млн. рублей,                          
в том числе:                                             
2007 год - 29,168  млн.  рублей, 2008 год  -  31,064  млн.
рублей, 2009 год - 32,928 млн. рублей, 2010 год  -  34,738
млн. рублей, 2011 год - 36,467 млн. рублей.              
Из них:                                                  
- областной бюджет - 43,956 млн. рублей,                 
в том числе:                                             
2007 год - 7,800  млн.  рублей,  2008  год  -  8,307  млн.
рублей, 2009 год - 8,805 млн. рублей,  2010  год  -  9,290
млн. рублей, 2011 год - 9,754 млн. рублей;               
- федеральный бюджет - 15,215 млн. рублей,               
в том числе:                                             
2007 год - 2,700  млн.  рублей,  2008  год  -  2,876  млн.
рублей, 2009 год - 3,048 млн. рублей,  2010  год  -  3,215
млн. рублей, 2011 год - 3,376 млн. рублей;               
- местные бюджеты - 97,741 млн. рублей,                  
в том числе:                                             
2007 год - 17,344 млн. рублей,  2008  год  -  18,471  млн.
рублей, 2009 год - 19,580 млн. рублей, 2010 год  -  20,656
млн. рублей, 2011 год - 21,690 млн. рублей;              
- внебюджетные средства - 7,462 млн. рублей,             
в том числе:                                             
2007 год - 1,324  млн.  рублей,  2008  год  -  1,410  млн.
рублей, 2009 год - 1,495 млн. рублей,  2010  год  -  1,577
млн. рублей, 2011 год - 1,656 млн. рублей                

Ожидаемые   конечные
результаты         
реализации         
программы          и
показатели         
социально-         
экономической      
эффективности      

-  Повышение  эффективности   управления   инфраструктурой
государственной  молодежной  политики,  расширение   сферы
социальных  услуг  для  обеспечения  досуга  и   занятости
молодых людей;                                           
- создание условий для подготовки молодых людей  к  службе
в  Вооруженных  Силах  Российской  Федерации  в  оборонно-
спортивных, профильных лагерях допризывной молодежи;     
- создание  условий  для  занятости  подростков  в  клубах
разной  направленности,  привлечение  к  их   деятельности
молодых людей;                                           
-  создание  условий  для   организации   мероприятий   по
укреплению института молодой семьи;                      
- расширение услуг по привлечению студенческой молодежи  к
организованной форме досуга;                             
- создание условий для организации отдыха  и  оздоровления
молодежи, в том числе из "группы риска";                 
- создание условий  для  формирования  активной  жизненной
позиции  молодых  людей,   включения   их   в   социально-
экономическую  и  политическую   сферы   жизнедеятельности
общества;                                                
-   оптимизация   деятельности   педагогических    отрядов
Воронежской области для привлечения их к работе  с  детьми
и молодежью;                                             
- приобщение  молодежи  к  героическому  прошлому  страны,
создание  условий  для  поддержки  деятельности  поисковых
отрядов;                                                 
- создание условий для организации подготовки  молодежи  к
службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;         
-  создание  условий   для   повышения   качества   работы
студенческих  организаций  и  объединений  по   интересам,
привлечения студенческой молодежи к организованным  формам
досуга, включения ее в различные  виды  социально полезной
деятельности;                                            
- создание условий для снижения социальной  напряженности,
снижения уровня совершения правонарушений  в  подростковой
и молодежной среде;                                      
-  создание  условий  для  интеллектуального,  творческого
развития молодежи;                                       
- организация поддержки  социальных  проектов  и  программ
молодежных    и    детских    общественных    организаций,
привлечение молодежи к  реализации  программ  общественных
организаций и проведению мероприятий;                    
-  повышение  эффективности  деятельности   информационных
служб в  освещении  вопросов  государственной  (областной)
молодежной политики;                                     
- получение объективной  информации  о  ситуации  в  сфере
молодежной политики,  привлечение  молодежи  к  проведению
мониторинга и социологических исследований;              
-  содействие  занятости  населения,  создание  340  новых
временных  рабочих  мест  на  срок  до  одного  месяца   с
ежемесячной зарплатой 2,3 тыс. рублей;                   
-   социальный    эффект    экономической    эффективности
реализации мероприятий  составит  4,927  млн.  рублей  (на
весь срок реализации программы)                          

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ

НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Согласно материалам доклада Генерального секретаря Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам молодежи от 2005 года в настоящее время можно выделить три основные группы вопросов, которые затрагивают молодых людей в период их развития и становления в качестве членов своих обществ:

1) молодежь в экономике; образование; занятость; глобализация и информационно-коммуникационные технологии;

2) молодежь в гражданском обществе, включая проблемы окружающей среды, досуга, отношений между поколениями;

3) молодежь, подверженная риску; эта тема охватывает приоритетные области охраны здоровья, злоупотребления наркотиками, преступности, конфликтных ситуаций и ВИЧ/СПИДа.

Глобализация проблем общества влияет на разделение труда, развитие экономики, и в этой связи молодые люди относятся к тем, кто первым ощущает на себе позитивное и негативное изменение. Информационно-коммуникационные технологии изменяют характер взаимодействия молодежи как в гражданском обществе, так и в экономических отношениях. Новые отношения между поколениями (не всегда позитивного характера), утрата обществом ценностей, на протяжении многих лет влияющих на воспитание целого ряда поколений, изменение ориентиров на них меняют характер участия молодых людей в жизни гражданского общества. В данной связи должно стать одной из стратегических целей социально-экономического развития Воронежской области создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

При этом необходимо учитывать, что достижение молодыми людьми экономической самостоятельности, развитие предпринимательской активности, реализация их творческого потенциала, формирование у молодежи мировоззрения гражданина-патриота, созидателя будущего своей страны и области во многом обусловлено наличием поддержки и проведением в этом ракурсе активной политики со стороны государства, поскольку весь комплекс проблем и противоречий, с которым столкнется наше общество в ближайшее десятилетие, формирует жесткий набор требований к молодому поколению.

По оценкам Министерства образования и науки Российской Федерации, стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к 14 - 25-летним новые требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, пожилых поколений. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения), по прогнозу Росстата, возрастет в 2016 году по сравнению с 2005 годом на 20 процентов и составит 700 человек. Этой участи не избежит и молодежь Воронежской области.

Темп продвижения России по пути демократических преобразований будет зависеть от позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности. Вместе с тем в Воронежской области 7 - 8 процентов молодых людей принимают участие в работе общественных организаций. При этом необходимо констатировать тот факт, что их деятельность в первую очередь сконцентрирована в региональном центре, свое предназначение - быть региональными - теряют многие организации, не выстраивая свою деятельность на территориях муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Вместе с тем, по статистике, молодежь - самая активная в криминогенном отношении часть населения. Преступность в молодежной среде охватывает целый ряд различных нарушений правовых и социальных норм: от мелких правонарушений до тяжких преступлений. В связи с изменениями в молодежной субкультуре молодежь привержена отдавать предпочтение появлению новых организаций, в том числе асоциальной направленности. Эта тенденция имеет место быть и на территории Воронежской области.

Современной молодежи приходится рано вступать на рынок труда. Согласно всероссийскому опросу, проведенному Фондом "Общественное мнение", 34 процента молодых людей заработали свои первые деньги до 15 лет, 44 процента - с 15 до 17 лет, 11 процентов - с 18 лет и лишь 10 процентов - в 19 лет и старше. При этом различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно, а на территории Воронежской области существует проблема трудоустройства подростков 14 лет, несмотря на законодательство Российской Федерации. Кроме того, по сравнению со сферой услуг и предпринимательства, где молодежь составляет значительный процент работающих, в социальной бюджетной сфере доля молодых работников сегодня незначительна, что может привести к потере преемственности в кадровом обеспечении.

Вызывает обеспокоенность процент миграции молодежи из сельской местности в город. Если в 2002 году в сельской местности проживало 53 процента молодых людей от общего их количества, то в настоящее время 64 процента проживает в городе. Молодежь, которая получила образование в городе, не спешит возвращаться на свою малую родину. Данные статистики говорят о том, что на территории региона во многом не созданы условия для сельской молодежи в отношении трудоустройства, занятости, быта, организации досуговой деятельности. Последнее относится и к молодежи, проживающей в городе.

Одной из наиболее острых проблем для молодежи остается жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, определение новых форм и механизмов для обеспечения жильем молодых семей, их положение в большей степени не изменяется и не влияет на изменение демографической ситуации.

Несмотря на то, что молодежь в отличие от других поколений в значительной своей части обладает определенным уровнем здоровья, интеллектуальной активностью и мобильностью, - это группа населения, которая наиболее быстро приспосабливается к новым условиям, в то же время относительно молодежи стоит вопрос минимизации издержек и потерь, которые существуют в обществе из-за целого ряда неудовлетворительных аспектов нынешнего положения молодежи.

Для обеспечения эффективного участия молодежи в социально-экономической, политической сферах жизни общества необходимо добиться изменения восприятия обществом молодых людей. Эти перемены должны найти отражение в новых способах отражения информации, в сотрудничестве между поколениями, в развитии организационных структур деятельности.

Государство должно рассматривать молодежь как базовый стратегический ресурс, как объект и субъект социально-экономической политики. Это требует повышенного внимания к молодежной проблематике, принципиального изменения отношения к ней всех ветвей власти на всех уровнях.

В рамках эффективных стратегий обеспечения становления и развития потенциала молодежи необходимо расширить ориентирование на конкретные направления деятельности.

Общегосударственный подход к программно-целевому методу реализации государственной молодежной политики должен исходить из той роли, которую играет молодое поколение в социальной структуре общества, а также из того:

какие условия создаст государство молодому человеку в возрасте от 14 до 30 лет для его становления и развития;

что получит государство и общество от реализации потенциала молодых граждан.

Определение концептуальных положений программно-целевого подхода по основным направлениям реализации государственной молодежной политики на территории Воронежской области строится на основе следующих принципов:

- межведомственности государственной молодежной политики, - который предполагает решение проблем молодых граждан всеми структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Воронежской области, прежде всего через включение подпрограмм, разделов по работе с молодежью в социальные программы, где они выступают государственными заказчиками; через решение вопросов, касающихся молодых людей, в рамках работы межведомственной комиссии по реализации государственной молодежной политики на территории Воронежской области (постановление администрации Воронежской области от 23.08.2004 N 742); решение вопросов, относящихся к реализации государственной молодежной политики, которые требуют выстраивания четкого и действенного механизма межведомственной координации на всех уровнях власти;

- преемственности, - который предполагает обеспечить непрерывность и последовательность в деятельности государственных и общественных структур; обеспечения реализации максимального инновационного потенциала новых поколений в интересах общества и государства. В связи с данным подходом настоящая программа "Молодежь (2007 - 2011 годы)" должна являться продолжением программных мероприятий областных целевых программ "Молодежь (2001 - 2003 годы)", "Молодежь (2004 - 2006 годы)" и соответствовать требованиям современного общества;

- межсекторального характера, предполагающего включение в реализацию основных направлений программы как государственных, так и негосударственных (общественных) и других структур и требующего создания принципов их конструктивного партнерского взаимодействия;

- деятельностного подхода к социальному становлению молодежи, который предполагает создание условий молодым гражданам для позитивной реализации через конкретные виды общественно полезной деятельности, которые должны рассматриваться как важнейшая составная часть системы социализации молодежи;

- превентивности мер, сочетающих профилактические меры, направленные как на работу как с благополучной молодежью, так и на деятельность по решению проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- возрастания роли общественных молодежных организаций (объединений) в процессе реализации основных направлений программы, - который основывается на создании новых механизмов с негосударственным сектором, обеспечивающим в соответствии с законодательством Российской Федерации определение ему государственного заказа и ресурсов для решения тех проблем молодежи, которые до настоящего времени решались государственными структурами;

- адресности, - который основывается на учете особенностей различных категорий молодежи, их потребностей в наборе услуг, учитывая, что на территории региона проживает более 525 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет примерно 23 процента от всего населения, из них:

а) учащаяся и студенческая молодежь - 234625 человек, что составляет 44,7 процента от общего количества (старшеклассники - 100789 человек (19,2 процента от общего количества); учащиеся учреждений начального профессионального образования - 17879 человек (3,4 процента); студенты учреждений среднего профессионального образования - 47351 человек (9 процентов); студенты учреждений высшего профессионального образования - 68606 человек (13,1 процента);

б) молодые граждане (работающая и неработающая молодежь) - 290375 человек (55,3 процента от общего количества молодежи).

Определяя подходы к стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации определяет три категории молодых граждан в соответствии с уровнем доходов и потребностей:

1) отличающихся повышенными требованиями к стандарту жизни и обеспечения, проявлению своих гражданских и лидерских качеств, живущих в целом состоятельнее своих сверстников. Их доля не превышает 10 - 15 процентов;

2) готовых к трудовой деятельности, необходимой для обеспечения стандартного уровня потребления товаров и услуг. Их доля - 65 - 75 процентов;

3) стабильно пребывающих в трудной жизненной ситуации и живущих беднее своих сограждан. Доля таковых составляет в среднем 15 - 20 процентов.

Каждая из этих групп состоит из разных категорий с определенным уровнем запросов и потребностей. Между тем социальная политика эффективна только в том случае, если она действует в отношении каждой из названных групп адресно, в соответствии с их проблемами и потребностями. В результате формируются внутренние механизмы перераспределения усилий, ресурсов государства. Поэтому при оценке рисков и возможностей их минимизации необходимо рассмотрение вопросов вовлечения в полноценную жизнь тех молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум. Это минимизирует издержки, которые понесут общество и молодой человек в процессе преодоления трудной жизненной ситуации. Кроме того, эта работа будет способствовать снижению нагрузки на социальную сферу, связанную с финансовой поддержкой категории так называемой "группы риска".

Если рассматривать фактор, сдерживающий развитие государственной молодежной политики, то необходимо отметить, что это недостаточная социально-экономическая поддержка работников молодежной сферы, низкий уровень заработной платы, который влечет за собой текучесть кадров по работе с молодежью.

В целом разработка и реализация программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)" обусловлена необходимостью решения следующих проблем:

экономико-социальной интеграции молодежи в социум;

- снижения количества случаев асоциального поведения молодых граждан;

- воспитания толерантного сознания и гражданской ответственности молодежи;

- укрепления института молодой семьи;

- содействия молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Решение проблемы программно-целевым методом состоит в следующем:

1. Согласно федеральному законодательству, в связи с разграничением полномочий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления финансовая составляющая программы направлена на решение общих программных задач в масштабах Воронежской области.

2. Поддержка мероприятий, которые проходят несколько этапов (на уровне муниципальных образований и Воронежской области), носит системный характер.

3. Меры государственной поддержки из областной целевой программы имеют показатели (индикаторы), на которые реализация программы влияет, качественные и количественные, достоверно проверяемые статистикой или мониторингом.

4. Программа имеет адресный характер для молодежи 14 - 17 лет, 17 - 24 лет, 24 - 30 лет на основе изучения и учета их интересов и потребностей.

5. Программа носит общественно-государственный характер, определяемый балансом и распределением полномочий и ответственности между молодежью, государством и неправительственными институтами в реализации основных мероприятий программы.

В основе программно-целевого подхода лежит правовое регулирование, которое определено в основополагающих законодательных актах Российской Федерации и Воронежской области в сфере нормативно-правового обеспечения, в том числе и государственной молодежной политики:

- Конституции Российской Федерации (принята 12.12.1993);

- Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Федеральном законе от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральном законе от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральном законе от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

- Законе Воронежской области от 7 апреля 2006 года N 31-ОЗ "О Молодежном парламенте Воронежской области";

- Законе Воронежской области от 5 декабря 2007 года N 157-ОЗ "О профилактике правонарушений в Воронежской области";

- Законе Воронежской области от 28 декабря 2007 года N 163-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области".

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)" (далее - программа) является создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи, возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем.

В соответствии с целью программы определены следующие задачи:

- создание условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время;

- развитие системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива;

- создание условий для участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей разных категорий молодежи;

- развитие и поддержка систем информационного обеспечения молодежи.

Программа будет выполняться в 2007 - 2011 годах поэтапно.

Первый этап - 2007 - 2009 годы, второй этап - 2010 - 2011 годы.

Реализация определенных в программе целей и задач на первом этапе ее реализации позволяет спрогнозировать изменения индикаторов и показателей, которые при организации досуга и занятости молодежи в свободное время, адресной поддержки различных категорий молодежи окажут влияние на:

развитие созидательной активности молодежи;

снижение социальной напряженности в обществе, снижение правонарушений в молодежной среде;

вовлечение молодежи в развитие социально-экономической, политической и культурной сфер жизни общества;

достижение консолидации, формирования толерантности у молодежи и гражданской ответственности.

На втором этапе (2010 - 2011 годы) намечается продолжение работы над реализацией задач первого этапа с внедрением новых технологий, использованием новых совершенных форм и методов работы, оптимизацией деятельности по реализации основных программных мероприятий.

Целевые индикаторы и показатели областной целевой программы

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации областной целевой программы будут использованы следующие индикаторы и показатели (табл. 1).

Индикаторы:

- количество государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории Воронежской области, принимающих участие в реализации программы;

- количество общественных организаций, принимающих участие в реализации программных мероприятий;

- доля молодых людей, задействованных в реализации программы (от общего количества молодежи Воронежской области);

- уровень охвата молодых людей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Показатели:

- доля молодых людей, занимающих активную жизненную позицию (от общего количества молодежи Воронежской области);

- количество молодых людей, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в связи с изменением поведения, ценностной ориентации.

Таблица 1

ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые                
индикаторы и              
показатели               

Единица 
измерения

Значение индикаторов по годам            

2007 год 

2008 год

2009 год 

2010 год 

2011 год

Количество       государственных        и
муниципальных  учреждений,  расположенных
на   территории   Воронежской    области,
принимающих    участие    в    реализации
программы                               

ед.   

123

129

135

141

147

Количество   общественных    организаций,
принимающих    участие    в    реализации
программных мероприятий                 

ед.   

10

13

15

17

19

Доля  молодых  людей,  задействованных  в
реализации    программы    (от     общего
количества молодежи Воронежской области)

%    

46,1

46,9

47,7

48,5

49,3

Уровень охвата молодых  людей,  состоящих
на   учете   в   комиссиях    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав     

%    

22

24

26

28

30

Доля молодых людей,  занимающих  активную
жизненную позицию (от  общего  количества
молодежи Воронежской области)           

%    

47,1

47,9

48,5

49,7

50,3

Количество молодых людей, снятых с  учета
в комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите  их  прав  в  связи  с  изменением
поведения, ценностной ориентации        

чел.   

250

263

284

293

300

Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках программы предусматривается реализация четырех некоммерческих социальных мероприятий.

3.1. Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику

Цель реализации мероприятия:

поддержка и развитие молодежной инфраструктуры на территории Воронежской области, создание условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время.

Реализация программных мероприятий предполагает:

- государственную (областную) поддержку молодежных центров и клубов;

- содействие в организации деятельности оборонно-спортивных, профильных лагерей допризывной молодежи в районах Воронежской области;

- поддержку деятельности военно-патриотических, оборонно-спортивных клубов и центров, клубов по месту жительства;

- организацию деятельности клубов молодой семьи, студенческих клубов и центров;

- организацию содействия молодым семьям, молодежи Воронежской области при решении проблем летнего молодежного и семейного отдыха, оздоровления молодежи;

- содействие деятельности летних лагерей отдыха молодежи "групп риска";

- организацию и проведение конкурсов.

Развитие учреждений по работе с молодежью, организация работы по оздоровлению молодежи, организация и проведение оборонно-спортивных, профильных лагерей допризывной молодежи, организация летнего молодежного и семейного отдыха, оздоровления молодежи предполагается в каждом муниципальном образовании Воронежской области.

На территории Острогожского муниципального района Воронежской области предполагается проведение областного фестиваля клубов молодой семьи.

На территории городского округа город Воронеж предполагается организация лагеря для подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Объем и источники финансирования:

общий объем финансирования составляет (тыс. рублей): 49153,0,

в том числе:

финансирование мероприятий из средств федерального бюджета - 14088,0;

финансирование мероприятий из средств областного бюджета - 8674,0;

финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов - 20755,0;

другие источники финансирования (средства спонсоров) - 5636,0 тыс. рублей.

Показатели эффективности:

- повышение эффективности управления инфраструктурой государственной молодежной политики, расширение сферы социальных услуг для обеспечения досуга и занятости в 2007 году - 37 тыс., 2008 году - 37 тыс., 2009 году - 37 тыс., 2010 году - 37 тыс., 2011 году - 38 тыс. молодых людей;

- создание материально-технических условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время, привлечение к деятельности центров и домов молодежи в 2007 году - 5 тыс., 2008 году - 5 тыс., 2009 году - 5 тыс., 2010 году - 6 тыс., 2011 году - 7 тыс. молодых людей;

- создание условий для подготовки молодых людей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в оборонно-спортивных, профильных лагерях допризывной молодежи в 2007 году - 3 тыс., 2008 году - 3 тыс., 2009 году - 3 тыс., 2010 году - 3 тыс., 2011 году - 3 тыс. чел.;

- создание условий для занятости подростков в клубах разной направленности, привлечение к их деятельности в 2007 году - 4 тыс., 2008 году - 4 тыс., 2009 году - 5 тыс., 2010 году - 5 тыс., 2011 году - 5 тыс. молодых людей;

- создание условий для организации мероприятий по укреплению института молодой семьи, привлечение к работе клубов молодой семьи в 2007 году - 2 тыс., 2008 году - 2 тыс., 2009 году - 3 тыс., 2010 году - 3 тыс., 2011 году - 3 тыс. человек;

- расширение услуг по привлечению студенческой молодежи к организованной форме досуга, привлечение к занятиям в студенческих клубах в 2007 году - 15 тыс., 2008 году - 16 тыс., 2009 году - 16 тыс., 2010 году - 16 тыс., 2011 году - 17 тыс. молодых людей;

- создание условий для организации отдыха и оздоровления молодежи, в том числе из "группы риска", в 2007 году - 25 тыс., 2008 году - 25 тыс., 2009 году - 27 тыс., 2010 году - 27 тыс., 2011 году - 27 тыс. молодых людей;

- содействие занятости населения, создание 20 новых временных рабочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 2,3 тыс. рублей; сумма начисленного единого социального налога - 59800 рублей;

- социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 289800 рублей.

3.2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива

Цель реализации мероприятия:

развитие системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива.

Реализация программных мероприятий предполагает:

- обучение руководителей молодежных центров и клубов патриотической направленности;

- организацию и проведение конкурсов вариативных проектов и программ по поддержке общественных институтов молодежной политики (органов ученического и студенческого самоуправления);

- организацию мероприятий по подготовке актива детских организаций, обучение членов органов ученического и студенческого самоуправления;

- обучение членов педагогических отрядов;

- проведение семинаров-совещаний по обучению специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики;

- организацию конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики.

Реализация данного мероприятия предполагается на территории каждого муниципального образования Воронежской области.

Объем и источники финансирования:

общий объем финансирования составляет (тыс. рублей) 37229,0,

в том числе:

финансирование мероприятий из средств областного бюджета - 11835,0;

финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов - 25394,0.

Показатели эффективности:

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодых людей, включения их в социально-экономическую и политическую сферы жизнедеятельности общества, привлечение к подготовке детского и молодежного актива в 2007 году - 15 тыс., 2008 году - 17 тыс., 2009 году - 17 тыс., 2010 году - 19 тыс., 2011 году - 19 тыс. молодых людей;

- оптимизация деятельности педагогических отрядов Воронежской области для привлечения их к работе с детьми и молодежью, привлечение к их деятельности в 2007 году - 26 тыс., 2008 году - 26 тыс., 2009 году - 26 тыс., 2010 году - 26 тыс., 2011 году - 27 тыс. подростков и молодежи;

- создание условий для деятельности областной детской организации с охватом 120 тысяч детей;

- содействие занятости населения, создание 100 новых временных рабочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 2,3 тыс. рублей; сумма начисленного единого социального налога - 299000 рублей;

- социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 1449000 рублей.

3.3. Реализация потенциала молодежи Воронежской области. Осуществление мер государственной поддержки деятельности молодежных и детских общественных организаций (объединений)

Цель реализации мероприятия:

создание условий для реализации молодежью своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала; развитие и поддержка программ деятельности молодежных и детских общественных организаций, содействие реализации общественно полезных инициатив молодежи.

Реализация программных мероприятий предполагает:

- государственную (областную) поддержку деятельности поисковых отрядов, направленную на организацию поиска останков воинов, погибших в годы войны, проведению "вахт памяти";

- организацию мероприятий по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- организацию мероприятий, связанных с интеллектуальным, творческим развитием молодежи (в том числе мероприятий, проходящих в рамках реализации национального проекта "Образование", по выявлению талантливой молодежи);

- участие во всероссийских мероприятиях;

- организацию мероприятий, направленных на интеллектуальное, творческое развитие молодежи, организацию досуговой деятельности;

- организацию мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию толерантности;

- содействие деятельности студенческих отрядов, организацию общественных работ студентов;

- государственную (областную) поддержку общественно значимых молодежных инициатив, общественных молодежных и детских организаций (объединений), Молодежного парламента Воронежской области в рамках проведения конкурсов.

Реализация мероприятий предполагает поэтапное их проведение с участием молодежи, проживающей в муниципальных районах и городских округах Воронежской области (1-й, 2-й этапы - муниципальный уровень, 3-й этап - областной уровень).

Реализация мероприятия (2-й этап) предполагается на территориях Лискинского, Острогожского, Верхнемамонского, Богучарского, Хохольского, Россошанского, Калачеевского, Грибановского, Бутурлиновского, Таловского муниципальных районов Воронежской области и городских округов город Воронеж, город Нововоронеж и Борисоглебского городского округа.

Объем и источники финансирования:

общий объем финансирования составляет (тыс. рублей) 71409,0,

в том числе:

финансирование мероприятий из средств федерального бюджета - 1127,0;

финансирование мероприятий из средств областного бюджета - 21271,0;

финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов - 47185,0;

другие источники финансирования (средства спонсоров) - 1826,0.

Показатели эффективности:

- приобщение молодежи к героическому прошлому страны, создание условий для поддержки деятельности поисковых отрядов, привлечение в 2007 году - 1 тыс., 2008 году - 1 тыс., 2009 году - 1 тыс., 2010 году - 2 тыс., 2011 году - 2 тыс. молодых людей;

- создание условий для организации подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, привлечение к данной деятельности в 2007 году - 10 тыс., 2008 году - 10 тыс., 2009 году - 10 тыс., 2010 году - 11 тыс., 2011 году - 11 тыс. молодых людей;

- создание условий для повышения качества работы студенческих организаций и объединений по интересам, привлечения студенческой молодежи к организованным формам досуга, включения ее в различные виды социально-полезной деятельности, привлечение к проведению мероприятий в 2007 году - 40 тыс., 2008 году - 40 тыс., 2009 году - 40 тыс., 2010 году - 40 тыс., 2011 году - 40 тыс. студентов;

- создание условий для снижения социальной напряженности, снижения уровня совершения правонарушений в подростковой и молодежной среде, привлечение к проведению профилактической работы в 2007 году - 660, в 2008 году - 720, в 2009 году - 780, в 2010 году - 840, в 2011 году - 900 молодых людей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, привлечение к мероприятиям в 2007 году - 40 тыс., 2008 году - 40 тыс., 2009 году - 40 тыс., 2010 году - 40 тыс., 2011 году - 40 тыс. молодых людей;

- организация поддержки социальных проектов и программ молодежных и детских общественных организаций, привлечение к реализации программ общественных организаций и мероприятий в 2007 году - 10 тыс., 2008 году - 11 тыс., 2009 году - 11,5 тыс., 2010 году - 12 тыс., 2011 году - 12,5 тыс. молодых людей;

- содействие занятости населения, создание 200 новых временных рабочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 2,3 тыс. рублей; сумма начисленного единого социального налога - 598000 рублей;

- социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 2898000 рублей.

3.4. Развитие системы информации и мониторинга

Цель реализации мероприятия:

развитие и поддержка систем информационного обеспечения молодежи.

Реализация программных мероприятий предполагает:

- разработку методических пособий по реализации основных мероприятий программы;

проведение социологических исследований;

проведение мониторинга реализации программы;

поддержку программ, направленных на создание информационной системы обеспечения реализации государственной молодежной политики.

Реализация мероприятия предполагается на территории каждого муниципального образования Воронежской области.

Объем и источники финансирования:

общий объем финансирования составляет (тыс. рублей) 6583,0,

в том числе:

финансирование мероприятий из средств областного бюджета - 2176,0;

финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов - 4407,0.

Показатели эффективности:

- повышение эффективности деятельности информационных служб в освещении вопросов государственной (областной) молодежной политики, привлечение в 2007 году - 3 тыс., 2008 году - 3 тыс., 2009 году - 3 тыс., 2010 году - 3 тыс., 2011 году - 3 тыс. молодых людей;

- получение объективной информации о ситуации в сфере молодежной политики, привлечение в 2007 году - 5 тыс., 2008 году - 5 тыс., 2009 году - 5 тыс., 2010 году - 5 тыс., 2011 году - 5 тыс. молодых людей к проведению мониторинга и социологических исследований;

- содействие занятости населения, создание 20 новых временных рабочих мест на срок до 1 месяца с ежемесячной зарплатой 2,3 тыс. рублей; сумма начисленного единого социального налога - 59800 рублей;

- социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 290000 рублей.

Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)" составляет 164374 тыс. рублей,

из них (табл. 2):

- областной бюджет - 43956 тыс. рублей;

- федеральный бюджет - 15215 тыс. рублей;

(финансирование мероприятий из федерального бюджета производится на проведение федеральных мероприятий с участием Воронежской области);

- местные бюджеты - 97741 тыс. рублей

(финансирование мероприятий из средств муниципальных бюджетов производится по муниципальным программам "Молодежь" (на основании заявок об участии в софинансировании мероприятий);

- внебюджетные средства - 7462 тыс. рублей

(использование внебюджетных источников финансирования предусматривает:

родительскую оплату проезда, питания, приобретение медикаментов для детей, направляемых во Всероссийский детский центр "Орленок" (на договорной основе));

привлечение средств общественных организаций при совместном проведении мероприятий (долевое участие на договорной основе);

привлечение средств организаций при проведении областных мероприятий (на договорной основе)).

Ежегодные объемы финансирования областной целевой программы за счет средств областного бюджета определяются законом Воронежской области об областном бюджете.

Таблица 2

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ИСТОЧНИКИ И СТАТЬИ

РАСХОДОВ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Источники и направления  
расходов         

Объемы финансирования, тыс. рублей              

Всего 

В том числе по годам реализации           

2007 год

2008 год

2009 год 

2010 год

2011 год

Общий объем финансирования,
всего                      

164 374,0

29 168,0

31 064,0

32 928,0

34 738,0

36 467,0

в том числе:               

федеральный бюджет         

15 215,0

2 700,0

2 876,0

3 048,0

3 215,0

3 376,0

областной бюджет           

43 956,0

7 800,0

8 307,0

8 805,0

9 290,0

9 754,0

местные бюджеты            

97 741,0

17 344,0

18 471,0

19 580,0

20 656,0

21 690,0

внебюджетные средства      

7 462,0

1 324,0

1 410,0

1 495,0

1 577,0

1 656,0

Капитальные вложения, всего

0

0

0

0

0

0

в том числе:               

федеральный бюджет         

0

0

0

0

0

0

областной бюджет           

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты            

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства      

0

0

0

0

0

0

НИОКР, всего               

0

0

0

0

0

0

в том числе:               

федеральный бюджет         

0

0

0

0

0

0

областной бюджет           

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты            

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства      

0

0

0

0

0

0

Текущие расходы, всего     

0

0

0

0

0

0

в том числе:               

федеральный бюджет         

0

0

0

0

0

0

областной бюджет           

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты            

0

0

0

0

0

0

внебюджетные средства      

0

0

0

0

0

0

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)" на территории Воронежской области осуществляется в рамках совместной деятельности управления молодежной политики Воронежской области с Главным управлением образования Воронежской области; Главным управлением социального развития Воронежской области; управлением по физической культуре и спорту Воронежской области; управлением культуры и туризма Воронежской области; комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Воронежской области; управлением по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области; Главным управлением здравоохранения Воронежской области; Главным управлением государственной службы занятости населения Воронежской области; органами, курирующими вопросы реализации государственной молодежной политики местных администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

К реализации основных направлений программы привлекаются представители правоохранительных структур; воинских частей, дислоцированных на территории Воронежской области; преподаватели и курсанты военно-учебных заведений; преподаватели, учащиеся и студенты учреждений образования; работники социальных служб для молодежи; представители советов молодых специалистов; молодые предприниматели и работодатели; ученые; молодежь, занятая в аграрном секторе экономики; представители средств массовой информации; педагогические отряды; представители детских и молодежных общественных организаций и другие структуры, занимающиеся вопросами работы с молодежью; юридические и физические лица, осуществляющие необходимые условия с целью обеспечения воспитания и развития молодежи.

На федеральном уровне заказчик программы осуществляет взаимодействие с Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи, Министерством образования и науки РФ.

В соответствии с федеральным законодательством (Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") решение о поддержке проектов и программ, межмуниципальных мероприятий и мероприятий общественных организаций из средств областного бюджета принимается по результатам ежегодного конкурса программ и только при наличии в проектах, представленных детскими и молодежными общественными организациями, органами местного самоуправления, положений, гарантирующих выделение собственных или соответствующих средств бюджетов на их реализацию.

Перечень конкурсных наименований определяется заказчиком программы - управлением молодежной политики Воронежской области в соответствии с предусмотренными в программе некоммерческими социальными мероприятиями. Программы, поданные на конкурс по каждому наименованию, с точки зрения их социальной значимости рассматриваются на совете экспертов, в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, общественных организаций и научных сообществ, представители общественности. Состав совета экспертов и положение о конкурсе проектов и программ утверждает руководитель управления молодежной политики Воронежской области как руководитель программы.

Проведение региональных мероприятий предусматривает участие молодежи, проживающей на территории муниципальных образований Воронежской области.

При проведении региональных и межмуниципальных мероприятий или совместных мероприятий с негосударственными (общественными) организациями финансирование мероприятий происходит за счет долевого участия.

Реализация областной целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком областной целевой программы со всеми исполнителями программных мероприятий. Государственный заказчик областной целевой программы (управление молодежной политики Воронежской области) с учетом выделяемых на реализацию областной целевой программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации областной целевой программы, состав исполнителей.

Государственный заказчик программы (управление молодежной политики Воронежской области) может на договорной основе передать соответствующим организациям и учреждениям выполнение следующих функций:

а) организация и участие в проведении торгов по отбору исполнителей программных мероприятий;

б) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

в) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

г) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

д) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией программы и контроля за ходом программных мероприятий.

В связи с тем, что реализация программных мероприятий предполагается на территориях всех муниципальных образований Воронежской области, определение критериев отбора муниципальных образований, на территории которых будет осуществляться реализация мероприятий программы, не требуется.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ

СРЕДСТВ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с целями и задачами программы эффективность реализации программы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей:

- повышение эффективности управления инфраструктурой государственной молодежной политики, расширение сферы социальных услуг для обеспечения досуга и занятости в 2007 году - 37 тыс., 2008 году - 37 тыс., 2009 году - 37 тыс., 2010 году - 37 тыс., 2011 году - 38 тыс. молодых людей;

- создание материально-технических условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время, привлечение к деятельности центров и домов молодежи в 2007 году - 5 тыс., 2008 году - 5 тыс., 2009 году - 5 тыс., 2010 году - 6 тыс., 2011 году - 7 тыс. молодых людей;

- создание условий для подготовки молодых людей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в оборонно-спортивных, профильных лагерях допризывной молодежи в 2007 году - 3 тыс., 2008 году - 3 тыс., 2009 году - 3 тыс., 2010 году - 3 тыс., 2011 году - 3 тыс. человек;

- создание условий для занятости подростков в клубах разной направленности, привлечение к их деятельности в 2007 году - 4 тыс., 2008 году - 4 тыс., 2009 году - 5 тыс., 2010 году - 5 тыс., 2011 году - 5 тыс. молодых людей;

- создание условий для организации мероприятий по укреплению института молодой семьи, привлечение к работе клубов молодой семьи в 2007 году - 2 тыс., 2008 году - 2 тыс., 2009 году - 3 тыс., 2010 году - 3 тыс., 2011 году - 3 тыс. человек;

- расширение услуг по привлечению студенческой молодежи к организованной форме досуга, привлечение к занятиям в студенческих клубах в 2007 году - 15 тыс., 2008 году - 16 тыс., 2009 году - 16 тыс., 2010 году - 16 тыс., 2011 году - 17 тыс. молодых людей;

- создание условий для организации отдыха и оздоровления молодежи, в том числе из "группы риска", в 2007 году - 25 тыс., 2008 году - 25 тыс., 2009 году - 27 тыс., 2010 году - 27 тыс., 2011 году - 27 тыс. молодых людей;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодых людей, включения их в социально-экономическую и политическую сферы жизнедеятельности общества, привлечение к подготовке детского и молодежного актива в 2007 году - 15 тыс., 2008 году - 17 тыс., 2009 году - 17 тыс., 2010 году - 19 тыс., 2011 году - 19 тыс. молодых людей;

- оптимизация деятельности педагогических отрядов Воронежской области для привлечения их к работе с детьми и молодежью, привлечение к их деятельности в 2007 году - 26 тыс., 2008 году - 26 тыс., 2009 году - 26 тыс., 2010 году - 26 тыс., 2011 году - 27 тыс. подростков и молодежи;

- приобщение молодежи к героическому прошлому страны, создание условий для поддержки деятельности поисковых отрядов, привлечение в 2007 году - 1 тыс., 2008 году - 1 тыс., 2009 году - 1 тыс., 2010 году - 2 тыс., 2011 году - 2 тыс. молодых людей;

- создание условий для организации подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, привлечение к данной деятельности в 2007 году - 10 тыс., 2008 году - 10 тыс., 2009 году - 10 тыс., 2010 году - 11 тыс., 2011 году - 11 тыс. молодых людей;

- создание условий для повышения качества работы студенческих организаций и объединений по интересам, привлечения студенческой молодежи к организованным формам досуга, включения ее в различные виды социально-полезной деятельности, привлечение к проведению мероприятий в 2007 году - 40 тыс., 2008 году - 40 тыс., 2009 году - 40 тыс., 2010 году - 40 тыс., 2011 году - 40 тыс. студентов;

- создание условий для снижения социальной напряженности, снижения уровня совершения правонарушений в подростковой и молодежной среде, привлечение к проведению профилактической работы в 2007 году - 660, в 2008 году - 720, в 2009 году - 780, в 2010 году - 840, в 2011 году - 900 молодых людей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, привлечение к мероприятиям в 2007 году - 40 тыс., 2008 году - 40 тыс., 2009 году - 40 тыс., 2010 году - 40 тыс., 2011 году - 40 тыс. молодых людей;

- организация поддержки социальных проектов и программ молодежных и детских общественных организаций, привлечение к реализации программ общественных организаций и мероприятий в 2007 году - 10 тыс., 2008 году - 11 тыс., 2009 году - 11,5 тыс., 2010 году - 12 тыс., 2011 году - 12,5 тыс. молодых людей;

- повышение эффективности деятельности информационных служб в освещении вопросов государственной (областной) молодежной политики, привлечение в 2007 году - 3 тыс., 2008 году - 3 тыс., 2009 году - 3 тыс., 2010 году - 3 тыс., 2011 году - 3 тыс. молодых людей;

- получение объективной информации о ситуации в сфере молодежной политики, привлечение в 2007 году - 5 тыс., 2008 году - 5 тыс., 2009 году - 5 тыс., 2010 году - 5 тыс., 2011 году - 5 тыс. молодых людей к проведению мониторинга и социологических исследований;

- содействие занятости населения, создание 340 новых временных рабочих мест на срок до одного месяца с ежемесячной зарплатой 2,3 тыс. рублей;

- социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 4,927 млн. рублей (на весь срок реализации программы).

Финансирование программы позволит в дальнейшем:

создать условия для расширения услуг в молодежной сфере по занятости подростков и молодежи;

проводить мероприятия по работе с молодежью "группы риска" на более высоком методическом и организационном уровне;

организовать деятельность по подготовке молодых людей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

организовать работу по укреплению института семьи;

создать условия для организации отдыха и оздоровления молодежи;

создать систему подготовки и переподготовки кадров и актива;

создать условия для развития самоуправления в учреждениях образования; проработать начальную ступень подготовки кадров для дальнейшей работы на разных уровнях кадровой системы;

создать условия для работы по приобщению подростков и молодежи к лучшим военным традициям, провести мероприятия патриотической и военно-патриотической направленности;

поддержать программы, направленные на развитие интеллектуального и творческого потенциала молодежи;

расширить сферу услуг для молодежи, проживающей в сельской местности, организовать работу по повышению престижа сельскохозяйственной профессии, внедрение инновационных программ деятельности по работе с молодежью, занятой в промышленном секторе экономики;

проводить социологические исследования по проблемам молодежи с целью получения объективной информации о ситуации в сфере молодежной политики;

скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Воронежской области и организаций.

Методика расчета оценки эффективности разработана в приложении 5.

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Общее руководство и контроль за ходом реализации областной целевой программы "Молодежь (2007 - 2011 годы)" осуществляет государственный заказчик программы - управление молодежной политики Воронежской области.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы государственный заказчик (управление молодежной политики Воронежской области) ежегодно согласовывает с Главным управлением экономического развития Воронежской области и Главным финансовым управлением Воронежской области уточненные показатели эффективности областной целевой программы на соответствующий год, а в дальнейшем отчитывается о ходе их выполнения.

Руководитель управления молодежной политики Воронежской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты областной целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией областной целевой программы.

Государственный заказчик программы (управление молодежной политики Воронежской области) с учетом выделяемых на реализацию областной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.

Государственный заказчик (управление молодежной политики Воронежской области) направляет в Главное управление экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации областной целевой программы, ежегодно до 1 февраля текущего года - доклад о ходе работы по областной целевой программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Главным управлением экономического развития Воронежской области.

Контроль за целевым использованием финансовых средств областного бюджета осуществляет Главное финансовое управление Воронежской области, Контрольно-счетная палата Воронежской области и Главное контрольное управление Воронежской области.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Молодежь (2007 - 2011 годы)"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N 

Наименование мероприятия 

Сроки    
выполнения 

Содержание                
мероприятия               

Ожидаемые результаты          

1. Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику               

1.1.

Поддержка      деятельности
центров и  домов  молодежи,
информационных   молодежных
центров   (на    конкурсной
основе)                   

2007  -   2011
годы         

Оказание содействия в приобретении  мебели,
инвентаря,     аудио-,      видеоаппаратуры
ежегодно для молодежных центров и клубов  

Создание  материально-технических  условий
для  обеспечения  занятости   молодежи   в
свободное время, решение вопросов  досуга,
привлечение к деятельности центров и домов
молодежи до 5 тысяч человек ежегодно     

1.2.

Содействие  в   организации
деятельности   оборонно   -
спортивных,      профильных
лагерей         допризывной
молодежи     в      районах
Воронежской области       

2007  -   2011
годы         

Организация   деятельности   36   оборонно-
спортивных,    профильных    лагерей     по
подготовке допризывной молодежи к службе  в
Вооруженных Силах Российской  Федерации  (в
муниципальных районах и  городских  округах
Воронежской области,  в  т.ч.  в  городском
округе г. Воронеж - 3). Оказание содействия
в    организации    питания,    проживания,
приобретения спортивного инвентаря,  оплаты
труда привлеченных специалистов           

Ежегодная подготовка к службе в ВС РФ  3,5
тысячи  учащихся   учреждений   общего   и
начального профессионального  образования,
студентов       учреждений        среднего
профессионального образования. Привлечение
к деятельности  лагерей  ежегодно  до  400
подростков, состоящих на учете в  комиссии
по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав                                     

1.3.

Поддержка      деятельности
военно-патриотических,    
оборонно-спортивных  клубов
и центров, клубов по  месту
жительства  (на  конкурсной
основе)                   

2007  -   2011
годы         

Оказание    содействия    в    приобретении
спортивного     инвентаря,          аудио-,
видеоаппаратуры   ежегодно  для  клубов   и
центров                                   

Создание  материально-технических  условий
для занятия  подростков  в  клубах  разной
направленности, решение вопросов занятости
подростков и молодежи в  свободное  время,
подготовки молодежи  к  службе  в  ВС  РФ,
привлечение к  деятельности  клубов  до  4
тысяч молодых людей ежегодно             

1.4.

Поддержка      деятельности
клубов  молодой  семьи  (на
конкурсной основе)        

2007  -   2011
годы         

Оказание содействия в приобретении  мебели,
инвентаря,     аудио-,     видеоаппаратуры,
призов, канцелярских товаров  ежегодно  для
клубов молодой семьи                      

Создание  материально-технических  условий
для организации мероприятий по  укреплению
института семьи, привлечению  специалистов
в области психологии,  медицины  и  других
сфер  для  организации   консультаций   по
вопросам   сохранения   семьи.   Повышение
методического   и   технического    уровня
проведения мероприятий для молодых  семей.
Привлечение до 1 тысячи человек ежегодно 

1.5.

Поддержка      деятельности
студенческих    клубов    и
центров   (на    конкурсной
основе)                   

2007  -   2011
годы         

Оказание    содействия    в    приобретении
аудиоаппаратуры для студенческих центров  

Создание  материально-технических  условий
для    организации    досуга    студентов,
расширение    услуг     по     привлечению
студенческой   молодежи    к    творческой
деятельности.  Привлечение  к  занятиям  в
клубах до 3 тысяч молодых людей ежегодно 

1.6.

Содействие  в   организации
отдыха  молодежи,   в   том
числе "группы риска"      

2007  -   2011
годы         

Оплата  питания   педагогического   отряда,
работающего с  подростками,  состоящими  на
учете     в     комиссии      по      делам
несовершеннолетних и защите их прав, оплата
труда привлеченных специалистов, проведение
культурно-массовых             мероприятий,
приобретение призов и канцелярских товаров,
аренда автотранспорта                     

Будут  созданы  условия  для   организации
отдыха и  оздоровления  20  тысяч  молодых
людей ежегодно, в  том  числе  подросткам,
состоящим на учете  в  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите   их   прав,
организация     психологической     помощи
подросткам  из  "группы  риска",  снижение
подростковой и молодежной преступности   

1.7.

Взаимодействие            с
Всероссийским       детским
центром "Орленок"         

2007  -   2011
годы         

Частичная оплата путевок                  

Будет  расширена  сфера  услуг  учреждений
детского      оздоровления,      поощрения
талантливой, активной молодежи           

2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива                         

2.1.

Организация мероприятий  по
подготовке  актива  детских
организаций               

2007  -  2011
годы         

Подготовка 120 активистов детского движения
из районов и городов Воронежской области  и
г.  Воронежа   по   реализации   социальных
проектов, приобретению навыков  организации
мероприятий.    Мероприятие    предполагает
оплату питания и проживания членов  детских
организаций,  оплату   труда   привлеченных
специалистов,   приобретение   канцелярских
товаров, приобретение призов              

Будут  созданы  условия   для   подготовки
детского  и  молодежного  актива,  решения
вопросов     организации      соуправления
(самоуправления), обеспечены  условия  для
формирования  активной  жизненной  позиции
молодежи для  включения  ее  в  социально-
экономическую   и    политическую    жизнь
Воронежской области                      

2.2.

Организация мероприятий  по
подготовке   и    поддержке
деятельности        органов
соуправления              
(самоуправления)          
старшеклассников          

2007  -   2011
годы         

Ежегодная  подготовка  120  активистов   из
районов и городов Воронежской области и  г.
Воронежа по реализации социальных проектов,
приобретению      навыков       организации
мероприятий,   участию    в    соуправлении
(самоуправлении)     учреждениями    общего
образования.    Мероприятие    предполагает
оплату питания и проживания членов  детских
организаций,  оплату   труда   привлеченных
специалистов,   приобретение   канцелярских
товаров, приобретение призов              

2.3.

Организация мероприятий  по
подготовке   и    поддержке
деятельности        органов
соуправления              
(самоуправления) учреждений
начального                
профессионального         
образования               

2007  -   2011
годы         

Ежегодная   подготовка    120    активистов
учреждений   начального   профессионального
образования   по   реализации    социальных
проектов, приобретению навыков  организации
мероприятий,   участию    в    соуправлении
(самоуправлении)     учебных      заведений
начального  профессионального  образования.
Мероприятие предполагает оплату  питания  и
проживания  учащихся  НПО,   оплату   труда
привлеченных   специалистов,   приобретение
канцелярских товаров, приобретение призов 

2.4.

Организация мероприятий  по
подготовке   и    поддержке
деятельности        органов
студенческого  соуправления
(самоуправления)  студентов
учреждений         среднего
профессионального         
образования               

2007  -   2011
годы         

Ежегодная подготовка 100 студентов  средних
специальных учебных заведений  по  вопросам
реализации       социальных       проектов,
приобретению      навыков       организации
мероприятий,   участию    в    соуправлении
(самоуправлении),    организации    досуга.
Мероприятие предполагает оплату  питания  и
проживания    студентов,    оплату    труда
привлеченных   специалистов,   приобретение
канцелярских товаров, приобретение призов 

2.5.

Организация мероприятий  по
подготовке   и    поддержке
деятельности        органов
студенческого  соуправления
(самоуправления)  студентов
учреждений          высшего
профессионального         
образования               

2007  -   2011
годы         

Ежегодная подготовка 100  студентов  высших
учебных заведений  по  вопросам  реализации
социальных проектов,  приобретению  навыков
организации    мероприятий,    участию    в
соуправлении (самоуправлении),  организации
досуга.  Мероприятие  предполагает   оплату
питания  и  проживания  студентов,   оплату
труда      привлеченных       специалистов,
приобретение     канцелярских      товаров,
приобретение призов                       

2.6.

Организация зональных  школ
подготовки кадров и  актива
учреждений           общего
образования,  начального  и
среднего  профессионального
образования               

2007  -   2011
годы         

Выезд в муниципальные  районы  и  городские
округа Воронежской области для  организации
и проведения обучения инновационным  формам
воспитательной  деятельности,   организации
основных   направлений   деятельности    по
соуправлению (самоуправлению),  организации
мероприятий по формированию демократической
культуры,     воспитанию     толерантности,
формированию активной жизненной  позиции  с
охватом до 5  тысяч  ежегодно.  Мероприятие
предполагает  оплату   труда   привлеченных
специалистов, оплату проезда,  приобретение
канцелярских товаров                      

2.7.

Организация  и   проведение
мастер-классов          для
студенческого        актива
учреждений          высшего
профессионального         
образования               

2007  -   2011
годы         

Проведение 1 раз  в месяц  на  базе  высших
учебных  заведений  обучения,   включающего
теорию и практику работы  по  определенному
направлению  воспитательной   деятельности.
Мероприятие   предполагает   оплату   труда
привлеченных   специалистов,   приобретение
канцелярских  товаров,   частичную   оплату
питания. Привлечение до 3  тысяч  студентов
ежегодно                                  

2.8.

Обучение     педагогических
отрядов                   

2007  -   2011
годы         

Проведение областного слета руководителей и
представителей    педагогических    отрядов
Воронежской  области  в  целях   подведения
итогов их деятельности за год, ознакомления
с нормативными документами,  относящимися к
вопросам  воспитания  молодого   поколения,
обмена    опытом   работы,     рассмотрения
инновационных  форм  применения  теории   и
практики. Мероприятие  предполагает  оплату
питания   и   проживания,   оплату    труда
привлеченных   специалистов,   приобретение
канцелярских        товаров,         аренду
автотранспорта, приобретение призов       

Проведение       данного       мероприятия
способствует   оптимизации    деятельности
педагогических отрядов Воронежской области
по работе как с активом, так и с  молодыми
людьми, относящимися к "группе  риска".  В
результате   деятельности   педагогических
отрядов  до  10  тысяч  подростков   будут
заняты   в   проведении    разного    рода
мероприятий во внеурочное время  и  летний
период                                   

2.9.

Проведение       областного
лагерного сбора  вожатых  и
руководителей       детских
организаций "Звездный"    

2007  -   2011
годы         

Формирование системы подготовки и  обучения
кадров по работе с подростками и молодежью,
получения  знаний  и   навыков   реализации
социальных проектов,  работе  по  внедрению
программ детских и молодежных  организаций,
форм  поддержки  деятельности   детских   и
молодежных     организаций.     Мероприятие
предполагает оплату питания  и  проживания,
оплату  труда  привлеченных   специалистов,
приобретение канцелярских  товаров,  аренду
автотранспорта, приобретение призов       

В 31 муниципальном районе  и  3  городских
округах обеспечена деятельность  областной
детской организации с  охватом  120  тысяч
человек                                  

2.10

Проведение       семинаров-
совещаний    по    обучению
специалистов, работающих  в
сфере       государственной
молодежной политики       

2007  -   2011
годы         

Обучение специалистов в  области  получения
знаний       по        нормативно-правовому
регулированию    в    области    реализации
государственной   (областной)    молодежной
политики, координации  деятельности  по  ее
реализации совместно с другими  ведомствами
и  общественными   организациями,   другими
заинтересованными            организациями,
работающими с молодежью. Получение  навыков
по реализации инновационных форм  работы  с
молодежью. Мероприятие предполагает  оплату
питания   и   проживания,   оплату    труда
привлеченных   специалистов,   приобретение
канцелярских        товаров,         аренду
автотранспорта                            

Будет   оказано   содействие   и   созданы
организационные  условия   для   повышения
уровня    профессионального     мастерства
специалистов,    работающих    в     сфере
государственной молодежной политики      

2.11

Содействие  в   организации
районных  лагерных   сборов
актива              органов
самоуправления  детских   и
молодежных     общественных
организаций               

2007  -   2011
годы         

Проведение сборов  актива  в  муниципальных
районах  и  городских   округах   в   целях
ознакомления  с  новыми   формами   работы,
обмена   опытом,  определения    механизмов
взаимодействия общественных организаций.  
Финансирование   мероприятия   предполагает
частичную  оплату   питания,   приобретение
канцелярских товаров, призов              

Будут  созданы  условия   для   подготовки
детского и молодежного актива,  обеспечены
условия    для    формирования    активной
жизненной позиции молодежи  для  включения
ее     в     социально-экономическую     и
политическую жизнь Воронежской области.  
Привлечено до 4,5 тысячи человек ежегодно

2.12

Обучение      руководителей
молодежных центров и клубов
патриотической            
направленности            

2007  -   2011
годы         

Ознакомление руководителей и представителей
центров     и     клубов     патриотической
направленности    с     нормативно-правовым
обеспечением их  деятельности,  координация
деятельности     всех      заинтересованных
структур   и  организаций,  ознакомление  с
передовым   опытом    работы    в    данном
направлении.   Финансирование   мероприятия
предполагает  частичную   оплату   питания,
приобретение   канцелярских    товаров    и
принадлежностей, оплату труда  привлеченных
специалистов                              

Расширение  сферы  социальных  услуг   для
молодежи,  внедрение  инновационных   форм
работы     с     молодежью,      повышение
эффективности   деятельности   центров   и
клубов по подготовке молодежи к  службе  в
армии                                    

2.13

Организация  и   проведение
семинаров-совещаний      по
вопросам       профилактики
асоциальных    явлений    в
подростковой  и  молодежной
среде                     

2007  -   2011
годы         

Проведение мероприятий  для  представителей
организаций,   от   деятельности    которых
зависит  снижение  уровня  подростковой   и
молодежной  преступности.   На   совещаниях
предполагается освещение проблем  в  работе
по  данному  направлению,   опыта   работы,
определения перспектив  деятельности  и  ее
координации.                              
Финансирование   мероприятия   предполагает
частичную  оплату   питания,   приобретение
канцелярских  товаров  и   принадлежностей,
оплату труда привлеченных специалистов    

Снижение     социальной     напряженности,
снижение уровня совершения  правонарушений
в подростковой и молодежной среде        

2.14

Организация  и   проведение
семинаров-совещаний     для
руководителей    молодежных
общественных организаций  

2007  -   2011
годы         

Ознакомление руководителей и представителей
молодежных  организаций  со  стратегией   и
основными     направлениями      реализации
государственной   (областной)    молодежной
политики;  определение  участия  молодежных
организаций в направлениях деятельности  по
реализации   государственной    (областной)
молодежной  политики,  выработка  механизма
взаимодействия в соответствии с федеральным
и областным законодательством по выполнению
социального    заказа    на    определенную
деятельность  организаций.   Финансирование
мероприятия предполагает  частичную  оплату
питания, приобретение канцелярских  товаров
и     принадлежностей,     оплату     труда
привлеченных специалистов                 

Вовлечение  общественных   организаций   в
решение  вопросов   социальной   практики.
Повышение    эффективности    деятельности
общественных  молодежных  организаций   по
привлечению молодежи для решения  вопросов
позитивной направленности                

2.15

Организация  и   проведение
семинаров-совещаний     для
руководителей        клубов
молодой семьи             

2007  -   2011
годы         

Формирование  системы  подготовки   кадров,
работающих с молодыми семьями, ознакомление
с  передовым   опытом   работы   в   данном
направлении, создание  системы  оперативной
психологической консультационной  поддержки
молодых  семей,  организации  и  проведения
семинаров,  мероприятий,  направленных   на
укрепление   института    молодой    семьи.
Финансирование   мероприятия   предполагает
частичную  оплату   питания,   приобретение
канцелярских  товаров  и   принадлежностей,
оплату труда привлеченных специалистов    

Расширение  сферы  социальных  услуг   для
молодежи,  внедрение  инновационных   форм
работы с молодыми семьями, снижение уровня
разводов,  укрепление  института   молодой
семьи                                    

2.16

Организация        конкурса
профессионального         
мастерства работников сферы
государственной  молодежной
политики                  

2007  -   2011
годы         

Разработка    положения     о     конкурсе,
определение    критериев    и     механизма
проведения      конкурса;       организация
мероприятия  по  подведению   итогов.   При
организации   и   проведении    мероприятия
предусматривается  приобретение   призового
фонда                                     

Выявление        кадрового         резерва
государственной молодежной политики, обмен
опытом, повышение профессионального уровня
работников молодежной сферы              

3. Реализация потенциала молодежи Воронежской области.                                       
Осуществление мер государственной (областной) поддержки деятельности молодежных и детских общественных организаций (объединений)   

3.1.

Поддержка        деятельности
поисковых            отрядов,
направленной  на  организацию
поиска    останков    воинов,
погибших   в   годы    войны,
проведение "вахт памяти"    

2007  -  2011
годы        

Проведение поисковых работ, перезахоронение
останков советских воинов, погибших в  годы
Великой Отечественной войны, привлечение  к
проведению  "вахт  памяти"  до   1   тысячи
молодых людей ежегодно.  Изучение  архивов.
Финансовые  средства  будут  направлены  на
приобретение    продуктов    питания    для
поисковых отрядов, приобретение ГСМ       

Приобщение   молодежи    к    героическому
прошлому страны, изучению истории Родины 

3.2.

Организация   и    проведение
мероприятий   по   подготовке
молодежи    к    службе     в
Вооруженных             Силах
Российской Федерации        

2007  -  2011
годы        

Организация подготовки учащихся  учреждений
общего   и   начального   профессионального
образования к службе  в  ВС  РФ,  получение
первичных  навыков   строевой   подготовки,
обращения с оружием, физической  подготовки
и т.д., привлечение к  данной  деятельности
до  10  тысяч  молодых  людей.   Финансовые
средства будут направлены на организацию  и
проведение      финальных      мероприятий,
включающих   питание   и   проживание   700
участников   -   победителей   районных   и
городских соревнований, аренду  транспорта,
приобретение призов и канцелярских товаров,
приобретение расходных материалов         

Совершенствование координации деятельности
государственных   структур,   военных    и
негосударственных           (общественных)
организаций  по  подготовке   молодежи   к
службе  в  Вооруженных  Силах   Российской
Федерации, уменьшение количества уклонений
от службы в армии                        

3.3.

Проведение       мероприятий,
направленных               на
предупреждение              и
профилактику      асоциальных
явлений  в   подростковой   и
молодежной среде            

2007  -  2011
годы        

Использование форм работы, направленных  на
профилактику правонарушений в  подростковой
и молодежной среде, наркомании, экстремизма
и др.  негативных  явлений.  Финансирование
мероприятия предполагает аренду  помещения,
оплату  труда  привлеченных   специалистов,
печатно-множительные  работы,  приобретение
расходных материалов                      

Снижение     социальной     напряженности,
снижение уровня совершения  правонарушений
в подростковой и молодежной среде        

3.4.

Организация   и    проведение
мероприятий,     направленных
на   развитие   школьной    и
студенческой прессы         

2007  -  2011
годы        

Проведение мероприятия в 3  этапа:  заочно-
очное   обучение   редакторов,   проведение
районных конкурсов и  областного  конкурса.
Финансовые  средства  будут  направлены  на
печатно-множительные  работы,  приобретение
призов,    изготовление     символики     и
атрибутики                                

Увеличение количества  средств  информации
для молодежи. Привлечение к мероприятию до
1,5 тысячи участников ежегодно           

3.5.

Проведение   мероприятий   по
реализации      национального
проекта   "Образование"    по
выявлению        талантливой,
способной молодежи          

2007  -  2011
годы        

Проведение  мероприятий   по   определенным
Государственным  комитетом  РФ   по   делам
молодежи, Министерством образования и науки
РФ  номинациям.  Приобретение  призов   для
победителей,   изготовление   символики   и
атрибутики, аренда помещения для проведения
мероприятий,  печатно-множительные  работы,
транспортные     расходы,      приобретение
расходных    материалов,    оплата    труда
привлеченных специалистов                 

Выявление талантливой, способной молодежи

3.6.

Организация   и    проведение
мероприятий  по   работе   со
студенческой молодежью:     
содействие           движению
студенческих отрядов;       
организация      общественных
работ для студентов;        
организация   и    проведение
областного          фестиваля
творчества      "Студенческая
весна":                     
а) среди  учреждений  высшего
профессионального           
образования;                
б)      среди      учреждений
среднего    профессионального
образования;                
в)      среди      учреждений
начального                  
профессионального           
образования;                
организация   и    проведение
мероприятий  по   организации
Международного            дня
студентов                   

2007  -  2011
годы        

Организация  обучения  членов  студенческих
отрядов,   предоставление   рабочих    мест
студентам  в   летний   период.   Выявление
талантливой     студенческой      молодежи,
привлечение   молодежи   к    занятиям    в
студенческих клубах и  центрах.  Подведение
итогов конкурсов, проходящих в течение года
для    студентов    Воронежской    области.
Предполагается    направление    финансовых
средств  на   оплату   труда   привлеченных
специалистов,   оплату   труда   студентов,
приобретение  призов,   аренду   помещения,
печатно-множительные работы               

Решение     вопросов      занятости      и
трудоустройства   студенческой   молодежи,
повышение  качества  работы   студенческих
организаций и  объединений  по  интересам,
привлечение   студенческой   молодежи    к
организованным    формам     досуга     во
внеаудиторное      время.      Привлечение
студенческой молодежи  к  различным  видам
социально полезной           деятельности.
Привлечение к проведению мероприятий до 12
тысяч студентов ежегодно                 

3.7.

Участие   во    всероссийских
мероприятиях                

2007  -  2011
годы        

Участие в мероприятиях, проводимых по плану
работы  Государственного  комитета  РФ   по
делам молодежи, Министерства образования  и
науки   РФ.    Предполагается    проведение
мероприятий за  счет  средств  федерального
бюджета. Средства областного бюджета  будут
направлены на оплату проезда              

Участие  молодежи  Воронежской  области  в
федеральных    мероприятиях    в     целях
вовлечения  ее  социально-экономическую  и
политическую жизнь общества              

3.8.

Организация   и    проведение
мероприятий   по    поддержке
деятельности          детских
организаций                 

2007  -  2011
годы        

Проведение ежегодно слета,  форума  детских
организаций, оказание содействия  в  оплате
питания  и  проживания  150  участников   -
делегатов  районных  и  городских   детских
организаций, работе педагогического отряда,
аренде транспорта                         

Будут созданы организационные и финансовые
условия для развития детского движения  на
территории  Воронежской  области  в  целях
формирования активной жизненной позиции ее
членов                                   

3.9.

Организация      мероприятий,
направленных               на
интеллектуальное,           
творческое           развитие
молодежи,         организацию
досуговой деятельности      

2007  -  2011
годы        

Проведение  интеллектуальных  и  творческих
конкурсов.    Финансирование    мероприятия
предполагает  приобретение  аппаратуры  для
проведения    мероприятий,     приобретение
призов, расходных материалов, аренду залов

Будут созданы организационные условия  для
привлечения  молодежи  к   организации   и
проведению  поселковых,  муниципальных   и
областных    мероприятий,    участия     в
федеральных      мероприятиях       данной
направленности, решения занятости молодежи
в свободное время. Привлечение до 20 тысяч
молодых людей ежегодно                   

3.10

Организация   и    проведение
мероприятий,     направленных
на  развитие  клубов  молодой
семьи                       

2007  -  2011
годы        

Обеспечение мероприятия предполагает аренду
помещения, приобретение призов            

Укрепление   института   молодой    семьи,
снижение количества разводов             

3.11

Организация   и    проведение
Дня молодежи                

2007  -  2011
годы        

Организация     и     проведение     приема
губернатором      Воронежской       области
молодежного   актива,   вручение    грамот,
благодарственных писем, подарков          

Поощрение молодежного актива, поддержка их
деятельности  по  включению  в  социально-
экономическую и политическую  сферы  жизни
Воронежской области                      

3.12

Организация   и    проведение
областных   мероприятий    по
реализации           основных
направлений   государственной
молодежной    политики     на
территории        Воронежской
области                     

2007  -  2011
годы        

Предполагается  проведение  мероприятий   в
муниципальных     образованиях,     участие
делегаций  в  областных  мероприятиях,   на
которых  обсуждаются   вопросы   реализации
государственной   (областной)    молодежной
политики,   аспект   участия   детских    и
молодежных    общественных     организаций,
проведение встреч с руководителями  органов
исполнительной  и  законодательной   власти
Воронежской области. Предполагается  аренда
зала,     печатно-множительные      работы,
приобретение     канцелярских      товаров,
расходных материалов                      

Выявление  наиболее  значимых  направлений
реализации   государственной   (областной)
молодежной политики, рассмотрение  проблем
и путей решения, консолидация усилий  всех
заинтересованных структур и организаций  в
ее  реализации.  Организация   участия   в
работе форума 600 человек                

3.13

Государственная   (областная)
поддержка         общественно
значимых           молодежных
инициатив      в       рамках
проведения          следующих
конкурсов:                  
поддержки        деятельности
молодежных     и      детских
общественных организаций;   
направленного   на   развитие
художественного    творчества
и   досуговую    деятельность
молодежи;                   
проектов   и    программ    в
области               военно-
патриотического    воспитания
молодежи;                   
направленного              на
предупреждение    асоциальных
проявлений в  подростковой  и
молодежной среде;           
направленного              на
организацию     работы      с
молодыми семьями;           
проектов   и   программ    по
работе    со     студенческой
молодежью;                  
направленного              на
организацию           летнего
молодежного    и    семейного
отдыха;                     
направленного  на   поддержку
молодежи   с    ограниченными
физическими возможностями;  
на      соискание      премии
Воронежской  молодежи   имени
Василия  Кубанева  в  области
литературы,        искусства,
архитектуры,    журналистики,
и народного творчества;     
направленного              на
организацию     работы      с
молодежью,     занятой      в
аграрном  секторе   экономики
"Лучший по профессии"       

2007  -  2011
годы        

Мероприятие предполагает проведение  отбора
наиболее  значимых   социальных   программ,
поданных на конкурс в управление молодежной
политики  Воронежской   области,   согласно
федеральному и областному законодательству.
Согласно главе  5     "Механизм  реализации
программы"    проводится конкурсный  отбор,
где   определяются    наиболее    социально
значимые  из   них,   которые   в   течение
последующего   года   будут    пользоваться
государственной (областной) поддержкой    

Повышение     эффективности     исполнения
программ,    связанных    с    реализацией
потенциала  молодежи  в  различных   видах
деятельности,   привлечение   молодежи   к
выполнению    социального    заказа     на
реализацию  наиболее  значимых  социальных
программ.   Привлечение    к    реализации
программ до 9 тысяч человек ежегодно     

4. Развитие системы информации и мониторинга                                                 

4.1.

Разработка     и      издание
методической литературы     

2007  -  2011
годы        

Подготовка    и    издание     методических
материалов    по    реализации     основных
направлений   государственной   (областной)
молодежной политики                       

Оснащение молодежных служб,  специалистов,
работающих   в    сфере    государственной
молодежной     политики,      общественных
организаций материалами,  соответствующими
современным требованиям работы           

4.2.

Выпуск         информационных
материалов   по    реализации
государственной   (областной)
молодежной политики         

2007  -  2011
годы        

Подготовка   и    издание    информационных
материалов.   Финансовые   средства   будут
направлены  на  оплату  труда  привлеченных
специалистов и типографские услуги        

Информационное    обеспечение    структур,
реализующих  государственную   (областную)
молодежную   политику   с   точки   зрения
нормативно-правового          обеспечения,
инновационных подходов, технологий  работы
молодежных    и    детских    общественных
организаций,  учреждений   по   работе   с
молодежью,  опыта  реализации   молодежной
политики   в   муниципальных   районах   и
городских округах                        

4.3.

Проведение       мониторинга,
социологических             
исследований  по   реализации
программы                   

2007  -  2011
годы        

Проведение    мониторинга     по     оценке
эффективности    реализаций     мероприятий
программы.   Финансовые   средства    будут
направлены  на  оплату  труда  привлеченных
специалистов, издание материалов          

Будут получены  статистические  данные  по
основным      направлениям      реализации
государственной   (областной)   молодежной
политики.  Полученная   информация   будет
использована при определении эффективности
ее  реализации,  определении  стратегии  и
организации    мероприятий.    Организация
участия до 5 тысяч молодых людей ежегодно

4.4.

Поддержка           программ,
направленных   на    создание
информационной        системы
обеспечения        реализации
государственной    молодежной
политики    (на    конкурсной
основе)                     

2007  -  2011
годы        

Мероприятие предполагает проведение  отбора
наиболее  значимых   социальных   программ,
поданных на конкурс в управление молодежной
политики  Воронежской   области,   согласно
федеральному и областному законодательству.
Согласно главе  5     "Механизм  реализации
программы"    проводится конкурсный  отбор,
где   определяются    наиболее    социально
значимые  из   них,   которые   в   течение
последующего   года   будут    пользоваться
государственной (областной) поддержкой    

Повышение    эффективности    деятельности
информационных служб в освещении  вопросов
государственной   (областной)   молодежной
политики.   Привлечение    к    реализации
программ  до   3   тысяч   молодых   людей
ежегодно                                 

Приложение 2

к областной целевой программе

"Молодежь (2007 - 2011 годы)"

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п

Наименование   
мероприятия   

Сроки   
реализации

Число    
рабочих мест 

Платежи в бюджет, млн. рублей в год  

Экономический эффект,   
млн. рублей в год     

Другие эффекты (специфические для данной
программы, мероприятия)        

сохра-
ненные

новые

всего

в том числе          

всего

в том числе    

наименование 
эффекта   

Единица  
измерения 

Численное
значение 

федеральный

областной 

местные

бюджетный
эффект 

социальный
эффект 

1

2        

3     

4   

5  

6  

7    

8     

9   

10  

11   

12   

13      

14     

15    

1.

Развитие          
молодежной        
инфраструктуры,   
создание    условий
для      вовлечения
молодежи          в
социальную        
практику          

2007 -  2011
годы       

20

1,751

1,751

0

0

0,290

-

0,290

Привлечение   к
реализации    
программы     
(ежегодно)    

тыс. чел. 

37

2.

Создание          и
совершенствование 
системы  подготовки
кадров по работе  с
молодежью и актива

2007 -  2011
годы       

100

2,331

2,331

0

0

1,449

-

1,449

Привлечение   к
реализации    
программы     
(ежегодно)    

тыс. чел. 

140

3.

Реализация        
потенциала        
молодежи          
Воронежской       
области.          
Осуществление   мер
государственной   
(областной)       
поддержки         
деятельности      
молодежных        и
детских           
общественных      
организаций       
(объединений)     

2007 -  2011
годы       

200

4,871

4,871

0

0

2,898

-

2,898

Привлечение   к
реализации    
программы     
(ежегодно)    

тыс. чел. 

57

4.

Развитие    системы
информации        и
мониторинга       

2007 -  2011
годы       

20

0,420

0,420

0

0

0,290

-

0,290

Привлечение   к
реализации    
программы     
(ежегодно)    

тыс. чел. 

8

ИТОГО             

340

9,373

9,373

0

0

4,927

4,927

242

Приложение 3

к областной целевой программе

"Молодежь (2007 - 2011 годы)"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млн. рублей)

N  
п/п 

Наименование               
мероприятия                

Объем финансирования -
всего        

Федеральный 
бюджет   

Областной 
бюджет  

Местные  
бюджеты  

Другие источники
финансирования

1  

2                     

3            

4      

5     

6     

7       

Итого:                                     

164,374

15,215

43,956

97,741

7,462

1-й год                                    

29,168

2,700

7,800

17,344

1,324

2-й год                                    

31,064

2,876

8,307

18,471

1,410

3-й год                                    

32,928

3,048

8,805

19,580

1,495

4-й год                                    

34,738

3,215

9,290

20,656

1,577

5-й год                                    

36,467

3,376

9,754

21,690

1,656

1.    

Развитие     молодежной      инфраструктуры,
создание условий для вовлечения  молодежи  в
социальную практику                        
Всего:                                     

49,153

14,088

8,674

20,755

5,636

1-й год                                    

8,722

2,500

1,539

3,683

1,000

2-й год                                    

9,289

2,663

1,639

3,922

1,065

3-й год                                    

9,846

2,822

1,737

4,158

1,129

4-й год                                    

10,388

2,977

1,834

4,386

1,191

5-й год                                    

10,908

3,126

1,925

4,606

1,251

2.    

Создание   и    совершенствование    системы
подготовки кадров по работе  с  молодежью  и
актива                                     
Всего:                                     

37,229

0

11,835

25,394

0

1-й год                                    

6,606

0

2,100

4,506

0

2-й год                                    

7,036

0

2,237

4,799

0

3-й год                                    

7,458

0

2,371

5,087

0

4-й год                                    

7,868

0

2,501

5,367

0

5-й год                                    

8,261

0

2,626

5,635

0

3.    

Реализация потенциала  молодежи  Воронежской
области. Осуществление  мер  государственной
(областной)      поддержки      деятельности
молодежных    и     детских     общественных
организаций (объединений)                  
Всего:                                     

71,409

1,127

21,271

47,185

1,826

1-й год                                    

12,672

0,200

3,775

8,373

0,324

2-й год                                    

13,495

0,213

4,020

8,917

0,345

3-й год                                    

14,305

0,226

4,261

9,452

0,366

4-й год                                    

15,091

0,238

4,495

9,972

0,386

5-й год                                    

15,846

0,250

4,720

10,471

0,405

4.    

Развитие системы информации и мониторинга  
Всего:                                     

6,583

0

2,176

4,407

0

1-й год                                    

1,168

0

0,386

0,782

0

2-й год                                    

1,244

0

0,411

0,833

0

3-й год                                    

1,319

0

0,436

0,883

0

4-й год                                    

1,391

0

0,460

0,931

0

5-й год                                    

1,461

0

0,483

0,978

0

Приложение 4

к областной целевой программе

"Молодежь (2007 - 2011 годы)"

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

N 
п/п

На что направлено       

Содержание     
мероприятия     

Вид документа   

Сроки  

Исполнитель

1. 

Организация  конкурсного  отбора
проектов и  программ  детских  и
молодежных           организаций
(объединений),         поддержка
молодежных инициатив           

Разработка    положений
о  порядке   проведения
конкурсов  проектов   и
программ              

Приказ      управления
молодежной    политики
Воронежской области  

Январь 2008
года      

Управление 
молодежной 
политики   
Воронежской
области    

2. 

Осуществление    контроля     за
своевременной   организацией   и
проведением мероприятий        

Организация           и
проведение     основных
мероприятий программы 

Приказы     управления
молодежной    политики
Воронежской области  

Ежегодно  

Управление 
молодежной 
политики   
Воронежской
области    

Приложение 5

к областной целевой программе

"Молодежь (2007 - 2011 годы)"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ (2007 - 2011 годы)"

Эффективность реализации программы должна быть рассмотрена с точки зрения создания социальных и организационных условий, направленных на реализацию потенциала молодых граждан.

Индикаторы:

1. Количество государственных и муниципальных учреждений, принимающих участие в реализации программы.

2. Количество общественных организаций, принимающих участие в реализации программных мероприятий.

3. Доля молодых людей, задействованных в реализации программы (от общего количества молодежи Воронежской области).

4. Уровень охвата молодых людей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Показатели:

5. Доля молодых людей, занимающих активную жизненную позицию (от общего количества молодежи Воронежской области).

6. Количество молодых людей, снятых с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с изменением поведения, ценностной ориентации.

Расчет индикатора N 3 производится по следующей формуле:

      К2

К1 = ---- x 100%,

      К3

где К1 - доля молодых людей, задействованных в реализации программы, К2 - количество молодых людей, задействованных в реализации программы, К3 - общее количество молодых, проживающих на территории Воронежской области.

Расчет индикатора N 4 производится по следующей формуле:

      К5

К4 = ---- x 100%,

      К6

где К4 - уровень охвата молодых людей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, К5 - количество молодых людей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и задействованных в реализации программы, К6 - общее количество молодых людей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Расчет показателя N 5 производится по следующей формуле:

      К8

К7 = ---- x 100%,

      К3

где К7 - доля молодых людей, занимающих активную жизненную позицию, К8 - количество молодых людей, занимающих активную жизненную позицию, К3 - общее количество молодых, проживающих на территории Воронежской области.

Остальные индикаторы и показатели рассматриваются согласно статистической отчетности."