О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и вну...



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2008 № 153 г.Ростов-на-Дону

О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

(наименование в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

(Утратило силу:              

постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 155, НГР:ru61000201200028 )

(Изменения и дополнения:

постановление Администрации Ростовской области от 19.06.2009 № 292, НГР:ru61000200900195;

постановление Администрации Ростовской области от 03.09.2009 № 434, НГР:ru61000200900317;

постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 620, НГР:ru61000200900457;

постановление Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141;

постановление Администрации Ростовской области от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307;

постановление Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

В соответствии с Областной целевой программой «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008 – 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ», Областной долгосрочной целевой программой развития туризма в Ростовской области на 2011 – 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 16.09.2010 № 187

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства области (Брылев С.В.) обеспечить целевое использование бюджетных средств.

(пункт 2 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195, от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента инвестиций и предпринимательства области Брылева С.В.

(пункт 3 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195, от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство экономики,

торговли, международных

и внешнеэкономических

связей области

Приложение

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 27.03.2008 № 153

Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

(наименование в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - субсидия).

(пункт 1.1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

1.2. В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее - СТИ) понимаются следующие категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, учреждения санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиницы и иные средства размещения, не являющиеся государственными учреждениями и осуществляющие деятельность по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Ростовской области.

(пункт 1.2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 03.09.2009 №434, НГР:ru61000200900317).

1.3. Субсидии не предоставляются СТИ:

нерезидентам Российской Федерации;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением СТИ, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

абзац седьмой исключен - постановление Администрации Ростовской области от 03.09.2009 №434, НГР:ru61000200900317.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта, в том числе затрат на следующие мероприятия:

разработку и/или изготовление печатного, электронного и мультимедийного материала, содержащего информацию о деятельности и услугах СТИ и отражающего туристско-рекреационный потенциал Ростовской области;

размещение в печатных и электронных средствах массовой информации печатного и/или электронного материала, содержащего информацию о туристских маршрутах области, экскурсионных программах и/или программах по приему и пребыванию в Ростовской области туристов и обслуживанию экскурсантов;

разработку и/или изготовление специализированных наглядно-демонстрационных материалов, применяемых для участия в выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятиях, а именно: баннеров и планшетов, эскизных проектов и/или демонстрационных макетов объектов туристской индустрии.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат, фактически произведенных в период не ранее 1 января текущего года, но не позднее 31 декабря текущего года.

1.6. Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела, но не более 150 тыс. рублей в течение одного года на каждого СТИ, в пределах суммы средств, предусмотренных Областной целевой программой «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ», Областной долгосрочной целевой программой развития туризма в Ростовской области на 2011 – 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 16.09.2010 № 187.

(абзац первый в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

В случае превышения заявленной к возмещению суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидии получателям распределяются пропорционально произведенным затратам.

(пункт 1.6 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 03.09.2009 №434, НГР:ru61000200900317).

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму, является департамент инвестиций и предпринимательства области (далее – департамент).

(пункт 1.7 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СТИ представляют в департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:

(абзац первый в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.1.1. Заявления на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной руководителем СТИ.

2.1.3. Справки налогового органа по месту регистрации субъекта туристской индустрии об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты.

(подпункт 2.1.3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.1.4. Справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем и главным бухгалтером субъекта туристской индустрии.

(подпункт 2.1.4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.1.5. Копий форм бухгалтерской отчетности №№ 1, 2, декларации о доходах физических лиц или декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий финансовый год, с отметкой налогового органа по месту регистрации СТИ.

2.1.6. Расчета-обоснования получения субсидии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

(подпункт 2.1.6 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141).

2.1.7. Копий договоров на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.4 раздела I, заверенных банком копий выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих оплату по данным договорам, актов выполненных работ и/или услуг, заверенных руководителем СТИ и главным бухгалтером.

2.1.8. Образцов материалов и/или продукции либо оригинал-макетов и/или фотографий образцов, перечисленных в пункте 1.4 раздела I.

2.1.9. Копии формы федерального статистического наблюдения № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области - для СТИ, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.1.10. Копии формы федерального статистического наблюдения № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области - для учреждений санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиниц и иных средств размещения.

(подпункт 2.1.10 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 03.09.2009 №434, НГР:ru61000200900317, ).

2.1.11. Справки об объеме оказанных услуг въездного и внутреннего туризма за два года, предшествующих текущему, заверенной руководителем СТИ и главным бухгалтером.

2.2. Информация о приеме заявок на получение субсидий (далее - заявка) размещается на официальном сайте Администрации Ростовской области не менее чем за 30 дней до начала приема заявок.

2.3. Заявка считается принятой со дня подачи всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, и ее регистрации в департамент.

(пункт 2.3 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.4. Заявки рассматриваются комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере туризма на территории Ростовской области (далее – комиссия), в течение 30 дней с даты регистрации заявки. Порядок создания комиссии, определения ее состава и организации ее деятельности утверждается департаментом.

(пункт 2.4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

2.5. Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий в соответствии со следующими критериями:

планируемый рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;

объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.

2.6. Комиссия принимает решение, если на заседании присутствует не менее 1/2 списочного состава. Каждый член комиссии голосует один раз. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307).

Пункт 2.7 утратил силу - постановление Администрации Ростовской области от 03.09.2009 №434, НГР:ru61000200900317.

2.8. По результатам отбора получателей субсидий комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем комиссии и членами комиссии.

3.1. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола департамент направляет СТИ письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа.

(пункт 3.1 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

3.2. После направления письменного уведомления о принятии затрат к субсидированию в течение 20 рабочих дней департамент заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Право подписи договора имеет директор департамента инвестиций и предпринимательства области либо лицо, исполняющее его обязанности. В договоре в обязательном порядке должны содержаться основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в областной бюджет.

(абзац первый в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Право подписи договора имеет директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области либо лицо, исполняющее его обязанности. Договор должен содержать положения, предусматривающие, в случае невыполнения условий договора получателем субсидии, возможность расторжения договора в одностороннем порядке со стороны департамента предпринимательства области.

(абзац второй в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307).

(пункт 3.2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

Пункт 3.3 утратил силу – постановление Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141.

3.4. Для осуществления перечисления субсидии департамент готовит и передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

(пункт 3.4 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

3.5. Министерство финансов области осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

(пункт 3.5 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

3.6. Обязательными требованиями к получателю субсидии являются:

рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;

объем налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.

Пункт 3.7 утратил силу - постановление Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195.

3.8. В целях осуществления анализа выполнения требований, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, СТИ представляют в департамент справку по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению с приложением:

(абзац первый в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ, по итогам года получения субсидии;

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы, заверенной руководителем и главным бухгалтером субъекта туристской индустрии.

(абзац третий в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Указанные документы представляются в срок до 31 марта года, следующего за годом получения субсидии.

3.8.1. В случае выявления фактов представления ложных сведений, нарушения условий договора о предоставлении субсидии департамент направляет руководителю СТИ претензию с указанием сроков устранения нарушений.

(подпункт 3.8.1 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

3.8.2. В случае, если нарушения не были устранены в сроки, указанные в претензии, комиссией принимается решение о взыскании субсидии в областной бюджет.

(пункт 3.8.2 введен постановлением Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

3.8.3. Департамент в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о взыскании субсидии в областной бюджет направляет получателю субсидии уведомление, в котором сообщается о расторжении договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядке возврата полученной субсидии согласно подпунктам 3.8.4 - 3.8.6 настоящего раздела.

(подпункт 3.8.3 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

3.8.4. Получатель субсидии обязан в течение двадцати рабочих дней с даты получения уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307).

(пункт 3.8.4 введен постановлением Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

3.8.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

(пункт 3.8.5 введен постановлением Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

3.8.6. В случае, если не было произведено перечисления полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный подпунктом 3.8.4 настоящего раздела, департамент обращается в суд.

(подпункт 3.8.6 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 09.06.2010 № 375, НГР:ru61000201000307, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Пункт 3.9 утратил силу – постановление Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141.

3.10. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств перечисляет их СТИ - получателям субсидий.

(Пункт 3.10 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 03.09.2009 №434, НГР:ru61000200900317, от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141, от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления

субсидий субъектам туристской индустрии

в целях возмещения части затрат на

рекламно-информационное продвижение

турпродукта в связи с оказанием услуг

в сфере въездного и внутреннего туризма

Директору департамента инвестиций

и предпринимательства Ростовской области

_________________________ Ф.И.О.

от ____________________________

_____________________________

(наименование СТИ, адрес, телефоны)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта ______________________

____________________________________________________________________

(указать вид основных средств)

в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма в размере (_____________________________________________) рублей в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от ____________ № ______ «________________________________________________________________________________________________________________________________________».

Банковские реквизиты СТИ:

Наименование СТИ ____________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________

ИНН/КПП ____________________________________________________________

Расчетный счет _______________________________________________________

Наименование банка ___________________________________________________

БИК _________________________________________________________________

Корреспондентский счет _______________________________________________

_____________________________                   __________________ Ф.И.О.

       (должность руководителя СТИ)                                        (подпись)

Дата

М.П.

(Приложение № 1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 04.04.2011 № 168, НГР:ru61000201100144).

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления

субсидий субъектам туристской индустрии

в целях возмещения части затрат

на рекламно-информационное

продвижение турпродукта в связи

с оказанием услуг в сфере въездного

и внутреннего туризма

(заголовок в редакции постановления

Администрации Ростовской области

от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получения субсидии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму

№ п/п

Наименование показателей

Предыдущий год

Текущий год (прогноз)

Темп роста (процентов)

1

2

3

4

5

1.

Фонд оплаты труда (тыс. рублей)

2.

Средний уровень заработной платы (рублей)

3.

Налоговые платежи, уплаченные в бюджет области (тыс. рублей),
в том числе:

налог на доходы физических лиц

налог на имущество

налог на прибыль (17,5 процента)

земельный налог

транспортный налог

единый налог при упрощенной системе налогообложения

единый налог на вмененный доход

единый сельскохозяйственный налог

4.

Численность работников (человек)

5.

Сумма субсидии (тыс. рублей)

Руководитель (должность) _________________________ Ф.И.О.

(индивидуальный предприниматель) (подпись)

Главный бухгалтер _________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

М.П.

(Приложение №2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.06.2009 №292, НГР:ru61000200900195).

Приложение № 3 утратило силу – постановление Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 173, НГР:ru61000201000141.

Приложение № 4

к Положению о порядке субсидирования

части затрат по рекламно-информационному

продвижению турпродукта субъектов туристской

индустрии, осуществляющих деятельность

по приему российских и иностранных

туристов и экскурсантов

СПРАВКА

о подтверждении соответствия критериям получателей субсидий

№ п/п

Наименование показателей

Предыдущий год

Текущий год (прогноз)

Темп роста (процентов)

1

2

3

4

5

1.

Фонд оплаты труда (тыс. рублей)

2.

Средний уровень заработной платы (рублей)

3.

Налоговые платежи, уплаченные

в бюджет области (тыс. рублей),

в том числе:

налог на доходы физических лиц

налог на имущество

налог на прибыль (17,5 процента)

земельный налог

транспортный налог

единый налог при упрощенной системе налогообложения

единый налог на вмененный доход

единый сельскохозяйственный налог

4.

Численность работников (человек)

5.

Сумма субсидии (тыс. рублей)

Руководитель (должность) _________________________ Ф.И.О.

(индивидуальный предприниматель) (подпись)

Главный бухгалтер _________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

М.П.