Основная информация
Дата опубликования: | 27 марта 2012г. |
Номер документа: | RU76000201200198 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2012 № 213-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 02.11.2010 № 820-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2010 № 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 № 626-п» изменение, изложив областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы, утверждённую постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 02.11.2010 № 820-п
(в редакции постановления Правительства области от 27.03.2012 № 213-п)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
I. Общие положения
Заказчик ОЦП
Правительство Ярославской области
Ответственный исполнитель ОЦП
департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
Исполнители ОЦП
органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), департамент финансов Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
Участники ОЦП
департамент экономического развития Ярославской области, департамент строительства Ярославской области
Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП
юридические и физические лица, занимающиеся реконструкцией и строительством объектов теплоснабжения и газификации
Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, оказывающие влияние на достижение результатов ОЦП
департамент финансов Ярославской области;
инвесторы, кредитные организации Российской Федерации
Дата начала ОЦП
01.01.2011
Дата окончания ОЦП
31.12.2014
Куратор ОЦП
заместитель Губернатора области Епанешников А.В.
Ответственные лица для контактов
- заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области Кузнецова Татьяна Юрьевна,
телефон (4852) 40-05-51;
- заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области Наумкина Любовь Алексеевна,
телефон (4852) 40- 05-52
Электронный адрес для размещения ОЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
Наименование
ресурсов
Единица
измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
Финансовые ресурсы
млн. руб.
2812,8*
644,3*
843,2*
738,7*
586,6*
- областной бюджет
млн. руб.
1209,2
299,0
375,4
285,3
249,5
- внебюджетные источники
млн. руб.
1185,0
300,0
360,0
320,0
205,0
Справочно:
- федеральный бюджет
млн. руб.
85,0
-
-
37,0
48,0
- местный бюджет
млн. руб.
333,6
45,3
107,8
96,4
84,1
*С учётом средств федерального и местных бюджетов.
II. Анализ сложившейся ситуации
1. Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения граждан, охватывает практически все население области и в связи с этим занимает исключительное положение в ряду прочих отраслей экономики региона.
В жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) сохраняется солидарная ответственность органов власти различных уровней, хозяйствующих субъектов, контролирующих органов за стабильное, надежное и качественное предоставление услуг потребителям.
От качества жилищно-коммунальных услуг зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своём жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.
Стоимость основных фондов отрасли составляет более 40 млрд. рублей, годовой объем реализации услуг в сфере деятельности ЖКХ составляет порядка 38 млрд. рублей в год. В сфере ЖКХ области работает более 22 тысяч человек, обслуживается 712 котельных, производится почти 20 тыс. Гкал тепла в год, общая протяжённость тепловых сетей составляет 2,5 тыс. км, водопроводных - 3,6 тыс. км.
Сетевым газоснабжением в настоящее время охвачено 11 городов, 13 поселков городского типа и 205 сельских населенных пунктов области. Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по области составляет 4279,2 км, в том числе 1419,9 км в сельской местности.
Газифицировано:
- 444,4 тыс. квартир и домовладений, в том числе 34,4 тыс. квартир в сельской местности;
- 306 котельных, отапливающих жилищный фонд и социальную сферу.
Годовое потребление сетевого природного газа по области составляет 3114,0 млн. куб. метров, в том числе 170,8 млн. куб. метров в сельской местности.
Годовое потребление сетевого природного газа населением по области составляет 296,5 млн. куб. метров, в том числе 47,4 млн. куб. метров в сельской местности.
Отпуск сетевого газа на коммунально-бытовые нужды области составляет 760,2 млн. куб. метров, в том числе 21,3 млн. куб. метров в сельской местности.
Предприятия и организации ЖКХ на территории некоторых муниципальных образований области являются градообразующими.
Отрасль ЖКХ является социально значимой, учитывая, что основными потребителями производимых услуг являются население и учреждения бюджетной сферы. Дальнейшее социально-экономическое развитие каждого муниципального образования области зависит от состояния объектов коммунальной инфраструктуры.
2. В течение последних лет отрасль претерпевает серьезные изменения, осуществляется её дальнейшее развитие на основе проведения реформирования ЖКХ, являющегося составной частью преобразований экономики области и неразрывно связанного с целями и задачами территориального планирования Ярославской области.
Одним из главных направлений развития отрасли является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение ускоренного социально-экономического развития области за счет газификации.
Для достижения основной цели ОЦП предусматривается решение следующих задач: доведение уровня газификации до 72,1 процента в целом по области, 26,5 процента в сельских населенных пунктах и 87,6 процента в городах и рабочих поселках; создание условий для развития экономики области, улучшения экологической безопасности, внедрения прогрессивных энергоресурсосберегающих технологий; содействие в проведении реформы ЖКХ; повышение уровня газификации ЖКХ, промышленных и социальных объектов; перевод систем энергопотребления населенных пунктов, промышленных технологических и энергетических установок на природный газ, привлечение инвестиционных ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций; интеграция организаций, участвующих в реализации мероприятий ОЦП; обеспечение координации действий и ресурсов федеральных, областных и муниципальных органов власти, открытого акционерного общества «Газпром», юридических и физических лиц.
Газификация позволит:
- значительно улучшить качество жизни населения Ярославской области, особенно сельских жителей;
- улучшить теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ путем газификации населенных пунктов и перевода котельных на природный газ;
- создать условия для более интенсивного развития экономики области за счет внедрения новой техники и технологий и решения кадрового вопроса работы на селе, в первую очередь в перерабатывающей промышленности.
Таким образом, реализация мероприятий по газификации позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.
Проведение реформы ЖКХ является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики области. Её значимость и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии своевременного реагирования на возникающие отклонения.
3. Анализ изменений, произошедших в ЖКХ области, показывает, что факторами успеха (сильными сторонами) в отрасли являются:
- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;
- заинтересованность и готовность муниципальных образований области к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем;
- использование достижений лучшей практики других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;
- получение софинансирования из федерального бюджета;
- внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов государственно-частного партнёрства.
Практически полностью принят в муниципальную собственность ведомственный жилищный фонд промышленных, сельскохозяйственных предприятий области, а также объекты коммунальной инфраструктуры этих предприятий, завершается приёмка жилищного фонда, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации.
На сегодняшний день в области насчитывается около 30 млн. кв. метров жилья.
За 4 года деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в регионе удалось выполнить задачи, которые не решались десятилетиями.
Во-первых, благодаря привлечению существенных объемов федерального финансирования и применению эффективной и прозрачной схемы расходования государственных средств существенно снизился износ жилищного фонда области: проведен капитальный ремонт более 2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 5,5 млн. кв. метров, что составляет более 24 процентов от всего многоквартирного жилищного фонда, удалось расселить значительную часть (85 тыс. кв. метров) ветхого и аварийного жилищного фонда.
Для сохранения набранных темпов капитального ремонта и снижения уровня износа ежегодно необходимо ремонтировать порядка 4 процентов многоквартирных домов.
С целью продолжения начатой работы и для оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта в конце прошлого года учреждён Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - Региональный фонд).
Средства Регионального фонда предоставляются на условиях софинансирования за счёт средств областного бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование Регионального фонда из областного бюджета осуществляется в виде имущественного взноса путём предоставления субсидий Региональному фонду.
Во-вторых, что не менее важно, в отрасли ЖКХ региона сформировались новые организационные формы управления многоквартирными домами.
Участниками новых форм управления жилищным фондом стали управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и иные производственные кооперативы.
Собственниками жилых помещений в соответствии с нормами жилищного законодательства реализовано право на выбор способа управления многоквартирным домом. Основной способ управления, выбранный собственниками на территории Ярославской области, - управление многоквартирными домами через частные управляющие организации, доля которых составляет более 80 процентов.
В области давно и активно работают органы общественного самоуправления (старосты домов, подъездов, домовые и уличные комитеты).
4. Вместе с тем, следует признать, что итоги проведения реформы ЖКХ, несмотря на ряд позитивных моментов, в целом не дали тех результатов, которые ожидались и предполагались принятыми на уровне Российской Федерации и региона нормативными правовыми актами.
Пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации и достичь конечных целей реформы - обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг, повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство услуг ЖКХ, достижения самоокупаемости отрасли, развития в жилищно-коммунальной сфере полноценных конкурентных рыночных отношений, что обусловлено наличием слабых сторон (проблем) отрасли ЖКХ. Состояние газификации Ярославской области на данном этапе развития области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.
Основными проблемами остаются:
4.1. Проблемы в сфере газификации природным газом.
Общий уровень газификации природным газом Ярославской области на 01.01.2011 составляет 70,0 процента. Относительно высокий уровень газификации имеется только в городах и районных центрах области - 86,5 процента, в том числе в городах Ярославле, Мышкине, Рыбинске, Тутаеве, Данилове.
Намного отстаёт уровень газификации жилищного фонда сельской местности, всего по области - 21,4 процента, из них в Борисоглебском и Первомайском муниципальных районах уровень газификации ниже 5 процентов, в Большесельском, Даниловском и Угличском муниципальных районах на уровне 10 процентов. Единственным муниципальным образованием Ярославской области, куда совсем не поступает природный газ, является Брейтовский муниципальный район. Относительно высокий уровень газификации сельской местности (более 30 процентов) только в Гаврилов-Ямском, Некоузском, Рыбинском и Ярославском муниципальных районах.
Низкий уровень газификации сельской местности обусловлен следующей причиной: газификация сельской местности является наиболее затратным мероприятием, так как к населённым пунктам необходимо строить многокилометровые межпоселковые газопроводы высокого или среднего давления, устанавливать газорегуляторные пункты, до каждого отдельно стоящего дома подводить газораспределительный газопровод.
4.2. Проблемы в управлении многоквартирными домами.
Пришедшие на рынок жилищно-коммунальных услуг частные управляющие организации не оправдали надежд, связанных с решением поставленных перед ними задач: повышения качества предоставляемых услуг, проведения реформирования и модернизации ЖКХ, обеспечения благоприятного и безопасного проживания граждан, что обусловлено следующими причинами:
4.2.1. Проведение в подавляющем большинстве случаев выбора способа управления многоквартирными домами заочным способом, в связи с чем собственники практически не знакомы с выбранной управляющей организацией.
4.2.2. Недостаточная работа с собственниками со стороны органов местного самоуправления по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом.
4.2.3. Приход в управляющие организации кадров, недостаточно подготовленных для осуществления данного вида деятельности.
4.2.4. Частая смена руководителей управляющих организаций.
К наиболее острым проблемам в сфере управления многоквартирными домами относятся:
- отсутствие надлежаще оформленных договоров управления между управляющими организациями и собственниками помещений в многоквартирных домах;
- отсутствие надлежащего контакта между собственниками и управляющими организациями;
- непрозрачность денежных потоков, проходящих через управляющие организации;
- отсутствие до недавнего времени чётко регламентированной системы отчётов управляющих организаций перед собственниками помещений о выполнении договоров управления. Несмотря на принятие постановления Правительства Российской Федерации об утверждении управляющими организациями стандарта раскрытия информации, информация раскрывается не в полном объёме и обновляется нерегулярно;
- сокращение управляющими организациями персонала по обслуживанию многоквартирных домов до предельного минимума;
- нарушение системы технического обслуживания многоквартирных домов, осуществляется только аварийное обслуживание. Прохождение отопительного периода 2010 - 2011 годов показало неспособность управляющих организаций осуществлять обслуживание многоквартирных домов в экстремальных условиях. Из-за сильных снегопадов происходили обвалы крыш;
- ослабление контроля за проведением перепланировки общего имущества в многоквартирных домах, что приводит к аварийным ситуациям и к нарушению безопасности проживания граждан;
- нарушение ранее существующей схемы прохождения платежей за ЖКУ через расчётно-кассовые центры;
- несвоевременное перечисление отдельными управляющими организациями средств, собранных с населения за коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, что является одной из основных причин роста задолженности за топливно-энергетические ресурсы. Нежелание управляющих организаций своевременно проводить отчетные собрания перед собственниками помещений в многоквартирных домах и отсутствие контроля за использованием денежных средств населения на содержание и ремонт жилого помещения приводят к нецелевому использованию этих средств;
- большинство управляющих организаций для расчетов с населением применяют цены, установленные органами местного самоуправления для нанимателей по договорам социального найма в отношении муниципального жилищного фонда. При этом зачастую распределение общей суммы платежа по видам работ производится управляющими организациями по своему усмотрению.
В результате незаконных действий управляющих организаций средства населения перераспределяются в сторону уменьшения расходов на проведение ремонтов общего имущества многоквартирных домов и увеличения расходов на содержание управленческого персонала управляющих организаций, что ведет к резкому обветшанию жилищного фонда, увеличивает риски возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций и приводит к росту жалоб на некачественное обслуживание и содержание общего имущества.
Всё это происходит в силу недостаточной правовой грамотности собственников помещений в многоквартирных домах, которые не обсуждают данный вопрос на общем собрании и не принимают решение о размере платы за содержание и ремонт, минимальном перечне и сроках проведения работ;
- проблемы по взысканию задолженности с населения за жилищно-коммунальные услуги. Источниками для оплаты судебных издержек в конечном итоге являются платежи граждан за содержание и ремонт жилого помещения. При этом большинство дел о взыскании задолженности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области возвращается заявителям без исполнения ввиду отсутствия имущества у должников и отсутствия сведений о его местонахождении;
- возникающие конфликтные ситуации между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями в части несоответствия объёмов поставляемых ресурсов, приводящие к некачественному предоставлению коммунальных услуг;
- наличие фактов выставления двойных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, отказа управляющих организаций передавать техническую документацию на многоквартирный дом при выборе другой управляющей организации, низкого качества капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
- расширение полномочий государственной жилищной инспекции Ярославской области и органов местного самоуправления по осуществлению контроля вопросов управления и эксплуатации многоквартирных домов, создания товариществ собственников жилья и управляющих организаций, порядка соблюдения последними стандартов раскрытия информации в связи с принятием поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации; расширение обязанностей органов местного самоуправления по предоставлению гражданам по их запросам информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них. Вместе с тем, порядок проведения проверок деятельности управляющих организаций законодателем не установлен, что порождает трудности в реализации возложенных полномочий.
- отсутствие у персонала управляющих организаций профессионализма и минимально необходимого образования для надлежащего исполнения своих обязанностей, отсутствие технической базы для предоставления качественных услуг и информационной базы для активного взаимодействия с собственниками жилых помещений;
- информационный вакуум и отсутствие у граждан знаний о своих правах и обязанностях по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг и взаимодействия с управляющими организациями;
- отсутствие в большинстве домов социально активных собственников помещений, готовых взять на себя ответственность перед своими соседями и решать вопросы, связанные с управлением их общим имуществом. До сих пор многие собственники остаются пассивными и ждут, что кто-то за них должен решать все вопросы, связанные с управлением, содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома.
4.3. Проблема дисбаланса между доходами и расходами.
Темпы роста цен на топливно-энергетические ресурсы в последние годы значительно опережают рост тарифов на коммунальные услуги. Для обеспечения доступности коммунальных услуг для населения цены на них ограничиваются приятием на федеральном уровне предельных индексов роста тарифов.
Из-за недостатка собственных оборотных средств предприятия ЖКХ не имеют возможности привлекать частный капитал и кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных программ, не могут своевременно рассчитываться за топливно-энергетические ресурсы, а также перед бюджетами и внебюджетными фондами. Такая ситуация привела к банкротству многих предприятий отрасли.
К сожалению, при прохождении процедуры банкротства не достигается намеченная цель - финансовое оздоровление предприятия. Как правило, имущество путем продаж начинает дробиться на более мелкие комплексы, на базе которых создаются организации иного профиля деятельности.
Причинами отсутствия собственных оборотных средств для расчетов с поставщиками и кредиторами являются долги за фактически поставленные услуги. Сумма одного процента неплатежей с каждым годом увеличивается и в 2011 году составляет порядка 90 млн. рублей в месяц.
Принимаемые со стороны муниципальных образований и Правительства области меры по сокращению образовавшейся задолженности за топливно-энергетические ресурсы позволили частично выполнить заключенные графики реструктуризации задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, но не обеспечили полностью их выполнение.
Для стабилизации сложившейся ситуации с расчетами с поставщиками в ряде муниципальных образований области привлекаются краткосрочные кредитные ресурсы, однако выполнение обязательств перед банком по уплате процентных ставок еще более усугубляет финансовое состояние организаций ЖКХ.
Предусмотренные в областном бюджете средства межбюджетного трансферта на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения в половине муниципальных образований области израсходованы в больших размерах, чем за аналогичный период прошлого года.
С учётом сложного финансового состояния большинства предприятий области для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей области и урегулирования расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов в областном бюджете предусмотрена субсидия на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением органами местного самоуправления полномочий по теплоснабжению.
Целью предоставления указанной субсидии бюджетам муниципальных образований области является частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при выполнении органами местного самоуправления области полномочий по организации и обеспечению надежного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений.
4.4. Высокий процент износа основных фондов.
Несмотря на реализацию мероприятий по модернизации и на значительный объём работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведённый при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, сохраняется высокий процент износа основных фондов отрасли. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет порядка 57 процентов. Новое строительство практически не ведётся. Около 35-40 процентов многоквартирного жилищного фонда области требует капитального ремонта и значительных финансовых затрат.
4.5. Недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнёрства, инвесторы не хотят вкладываться в ЖКХ.
4.6. Низкий уровень заработной платы работников и текучесть кадров.
Опережающий рост стоимости топливно-энергетических ресурсов по сравнению с темпом роста конечной стоимости коммунальных услуг приводит к ежегодному сокращению доли расходов на заработную плату в структуре стоимости коммунальных услуг.
В результате уровень заработной платы работников отрасли остаётся крайне низким. В среднем по отрасли за 2011 год заработная плата сложилась в размере чуть более 10 тысяч рублей.
Принимаемые попытки по повышению минимального размера оплаты труда путём заключения отраслевого тарифного соглашения не приводят к реальным результатам, так как вся полученная выручка в отрасли в первую очередь направляется на оплату топливно-энергетических ресурсов.
По этой причине из отрасли уходят высококвалифицированные кадры, а их место занимают специалисты низкой квалификации, что негативно отражается на качестве работы организаций ЖКХ.
4.7. Проблема подготовки кадров ЖКХ.
Практически разрушена система подготовки квалифицированных кадров ЖКХ, что, безусловно, негативно влияет на качество выполняемых работ и предоставляемых услуг.
4.8. Другими проблемами отрасли ЖКХ являются:
- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
- низкий коэффициент использования основных фондов отрасли;
- недостаточный объём средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
- наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг;
- низкий уровень газификации жилищного фонда, особенно в сельской местности (21,4 процента);
- высокая доля тепла (около 27 процентов) производится котельными, работающими на дорогостоящем жидком топливе, цены на которое не регулируются;
- низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.
5. Выявление сильных и слабых сторон в области ЖКХ важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
5.1. К угрозам следует отнести:
- невозможность перехода отрасли на рыночные отношения;
- увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;
- недофинансирование отрасли из федерального бюджета;
- низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль ЖКХ;
- нежелание населения вступать в товарищества собственников жилья;
- рост неплатежей населения за услуги ЖКХ;
- усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.
5.2. К возможностям следует отнести:
- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;
- наличие достижений в практике организации и работы ЖКХ других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;
- возможность получения софинансирования из федерального бюджета;
- возможность внедрения кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов государственно-частного партнёрства.
Таким образом, исходя из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей, можно сделать вывод, что, несмотря на угрозы и риски, существует достаточно позитивных факторов, способных обеспечить успешную реализацию намечаемых мероприятий. Таблица анализа рисков приведена в приложении 1 к ОЦП.
5.3. С учётом результатов проведённого анализа и наличия возможности финансирования мероприятий ОЦП из областного бюджета на начальной стадии её реализации предполагается направить усилия на устранение следующих слабых сторон и ликвидацию предполагаемых угроз:
- высокий уровень непроизводительных расходов на производство жилищно-коммунальных услуг;
- низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
- риски вложения средств в отрасль ЖКХ частными инвесторами;
- низкий уровень газификации населённых пунктов.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге к снижению качества и комфортности проживания.
5.4. Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.
Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках ОЦП, то возможны следующие социальные последствия и чрезвычайные ситуации техногенного характера:
- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ;
- сохранение низкого уровня газификации в сельской местности;
- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- повышение износа инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;
- увеличение потерь энергетических ресурсов в процессе их доставки потребителям;
- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;
- снижение надёжности работы систем жизнеобеспечения.
III. Цель ОЦП
№ п/п
Наименование цели
Показатель
Обоснование планового значения показателя
наименование
весовой коэффициент
единица измерения
значение
базовое
плановое
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Обеспечение эффективного, качественного
и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
- прирост площади отапливаемых жилых помещений и объектов социальной сферы, обеспеченных эксплуатационной надёжностью (нарастающим итогом)
0,5
тыс. кв.м
3295
214
519
721
930
базовый показатель взят из статистического сборника 2010 г. «Теплоснабжение Ярославской области». Величина плановых показателей определена на основе программных мероприятий
(нарастающим итогом)
- удельный
расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии
0,5
кг.у.т./Гкал
190,4
189,5
185,5
183,6
182,7
2.
Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
уровень газификации жилищного фонда области
1,0
%
70
70,6
71,2
71,8
72,1
величина планового показателя по годам определена исходя из данных за 2010 год статистического сборника Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и планируемых мероприятий по газификации квартир
в том числе:
- уровень газификации жилищного фонда городов и рабочих поселков области
-
%
86,5
86,9
87,2
87,4
87,6
- уровень газификации жилищного фонда сельских населенных пунктов области
-
%
21,4
22,8
23,9
25,6
26,5
3.
Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость
доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
%
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
сохранение данного показателя на уровне 14 % позволяет обеспечить социальную защиту наиболее малообеспеченных одиноко проживающих граждан, пенсионеров, работников бюджетной сферы и улучшить их
жилищно-коммунальных услуг
положение в условиях роста тарифов на коммунальные услуги путем предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Значение данного показателя в Вологодской, Ивановской, Владимирской областях составляет
22 %, Костромской области - 15 %
доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объёме доходов от реализации услуг по основному виду
%
3,5
3,4
3,3
3,2
3,1
данные Росстата, форма № П-3.
Значения аналогичных показателей по субъектам Центрального федерального округа:
Ивановская область: 2010 год - 43,6 %,
2011 год - 33,0 %, план
деятельности организаций коммунального комплекса
на 2012 год - 15 %; Костромская область:
2010 год - 17,5 %,
2011 год - 9,45 %, план на 2012 год - 9,45 %, план на 2013 год -
9,45 %;
Владимирская область: 2010 год - 7,6 %,
2011 год - 7,3 %, план на 2012 год - 7,0 %, план на 2013 год - 6,7 %
IV. Задачи ОЦП
№ п/п
Наименование
задачи
Весовой коэффициент
Результат
наименование
единица измерения
значение
всего*
плановое, по годам
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Цель 1. Обеспечение эффективного, качественного и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
1.1.
Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных)
0,3
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
6
2
3
0
1
1.2.
Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных)
0,5
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
43
17
19
6
1
1.3.
Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей)
0,1
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км
6
0
2
1
3
1.4.
Оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
0,1
количество предприятий, которым оказана государственная поддержка
шт.
1
0
1
0
0
2. Цель 2. Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию)
1,0
протяженность построенных газопроводов
км
520,7
142
157,1
124,9
96,7
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
13153
3908
3491
3647
2107
3. Цель 3. Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость жилищно-коммунальных услуг
3.1.
Разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области
0,1
утверждённый нормативный правовой акт
количество
1
-
1
-
-
3.2.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств Регионального фонда, собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов
0,2
количество многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт с участием средств Регионального фонда
ед.
228
18
65
70
75
3.3.
Развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу
0,2
доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований области не более чем 25 %, нарастающим итогом
%
84,0
81,0
82,0
83,0
84,0
3.4.
Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг
0,2
доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований области не более чем 25%, нарастающим итогом
%
84,0
51,0
до 01.07- 52,0;
после 01.07- 82,0
83,0
84,0
3.5.
Стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счёт увеличения собираемости платежей от населения
0,2
уровень сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области
%
не менее
97,5
не менее
96,0
не менее
96,5
не менее
97,0
не менее
97,5
3.6.
Информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ
0,1
количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ
ед.
57
12
14
15
16
V. Механизм реализации ОЦП
Реализацию ОЦП предполагается осуществлять на территории муниципальных образований области в соответствии с проектами и мероприятиями, указанными в разделах VI - VIII ОЦП. Ответственный исполнитель ОЦП осуществляет:
- финансирование мероприятий ОЦП на объектах муниципальной собственности в виде предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам в объеме, указанном в приложении 2 к ОЦП;
- финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в виде имущественного взноса путём предоставления субсидии из областного бюджета Региональному фонду;
- финансирование мероприятий ОЦП в виде предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области для предоставления поддержки организациям коммунального комплекса (муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием, осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения) на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных российских организациях;
- формирование с 2012 года по проектному принципу каждой задачи ОЦП в виде плана реализации проекта на текущий год с последующим направлением на утверждение куратору ОЦП. Утвержденный куратором ОЦП план реализации проектов является основанием для начала финансирования ОЦП;
- ежемесячный мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий ОЦП;
- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия ОЦП (при необходимости);
- представление отчётности о ходе реализации ОЦП;
- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий ОЦП на предмет целевого использования средств;
- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации ОЦП на странице департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;
- подготовку и направление в комиссию по отбору строек и объектов, финансируемых из областного бюджета в соответствии со сроками бюджетного планирования, бюджетной заявки по объектам для включения в проект адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период;
- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой реализации инвестиционных проектов развития систем теплоснабжения;
- оценку результативности и эффективности использования субсидии в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию ОЦП (приложение 3 к ОЦП).
Исполнители ОЦП - органы местного самоуправления, являясь муниципальными заказчиками, в установленном порядке осуществляют:
- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;
- внесение предложений в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области по планам выполнения работ, объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства объектов теплоснабжения с разбивкой по годам и источникам финансирования;
- софинансирование объектов капитального строительства из средств местных бюджетов в объеме не менее процентного соотношения расходного обязательства, установленного методиками предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП);
- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта теплоснабжения и подключение к существующим инженерным сетям;
- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в ОЦП, в соответствии с действующим законодательством.
VI. Проекты и мероприятия ОЦП в части теплоснабжения
№
п/п
Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия
Весовой коэффициент
Результат
Даты начала и окончания реализации мероприятий
Объём финансирования по годам, тыс. руб.
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
наименование
единица измерения
значение
всего
плановое, по годам
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель 1. Обеспечение эффективного, качественного и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
1.
Задача 1. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных)
0,3
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
6
2
3
0
1
2011-2014
37141
28293
0
16170
всего
ДЖКХ, ОМС
29713
24011
0
14700
ОБ
7428
4282
0
1470
МБ
1.1.
Перевод котельной школы-интерната № 2 с жидкого топлива на природный газ с учётом строительства блочно-модульной газовой котельной по ул. Свердлова, д. 26,
ГО город Рыбинск
0,2
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
6175
0
0
0
всего
ОМС ГО города Рыбинска
4940
0
0
0
ОБ
1235
0
0
0
МБ
1.2.
Строительство модульной газовой котельной в
пос. Октябрьский (Октябрьское сельское поселение
Рыбинского МР)
0,25
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
24964
0
0
0
всего
ОМС Рыбинского МР
19971
0
0
0
ОБ
4993
0
0
0
МБ
1.3.
Строительство модульной газовой котельной в
пос. Красная Горка
Рыбинского МР
0,25
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
6002
10541
0
0
всего
ОМС Рыбинского МР
4802
8433
0
0
ОБ
1200
2108
0
0
МБ
1.4.
Строительство газо-угольной котельной с блоком-прачечной в раб. пос. Петровское (сельское поселение Петровское Ростовского МР)
0,1
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3988
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
0
3190
0
0
ОБ
0
798
0
0
МБ
1.5.
Строительство модульной газовой котельной в
с. Купанское (Пригородное сельское поселение Переславского МР)
0,1
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
-
1
2014
0
0
0
16170
всего
ОМС Переславского МР
0
0
0
14700
ОБ
0
0
0
1470
МБ
1.6.
Строительство блочно-модульной газовой котельной Нагорьевской СОШ в
с. Нагорье Переславского МР
0,1
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
13764
0
0
всего
ОМС Переславского МР
0
12388
0
0
ОБ
0
1376
0
0
МБ
2.
Задача 2. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных)
0,5
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
43
17
19
6
1
2011-2014
81086
97274
84021
19250
всего
ДЖКХ, ОМС
69813
82667
68439
15400
ОБ
11273
14607
15582
3850
МБ
2.1.
Реконструкция котельной детского сада «Теремок» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
2333
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
2100
0
0
0
ОБ
233
0
0
0
МБ
2.2.
Реконструкция котельной детского сада «Звёздочка» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
2074
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
1880
0
0
0
ОБ
194
0
0
0
МБ
2.3.
Реконструкция котельной кинотеатра «Спутник» МУК «Борисоглебский РКДЦ» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
1774
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
1600
0
0
0
ОБ
174
0
0
0
МБ
2.4.
Реконструкция котельной детской библиотеки с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
1086
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
980
0
0
0
ОБ
106
0
0
0
МБ
2.5.
Реконструкция котельной родильного отделения МУЗ «Борисоглебская ЦРБ» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
834
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
750
0
0
0
ОБ
84
0
0
0
МБ
2.6.
Реконструкция котельной музея МУК «Борисоглебский РКДЦ» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
767
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
690
0
0
0
ОБ
77
0
0
0
МБ
2.7.
Реконструкция угольной котельной СОШ в с. Высоково Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3371
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
3034
0
0
ОБ
0
337
0
0
МБ
2.8.
Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в пос. Красный Октябрь Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3889
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
3500
0
0
ОБ
0
389
0
0
МБ
2.9.
Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в
с. Вощажниково, ул. Советская,
д. 41, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
331
2178
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
298
1960
0
0
ОБ
33
218
0
00
МБ
2.10.
Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в
с. Вощажниково, ул.Советская,
д. 1, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
331
2178
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
298
1960
0
0
ОБ
33
218
0
0
МБ
2.11.
Реконструкция котельной Вощажниковского СДК с переводом на природный газ в
с. Вощажниково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
313
1781
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
282
1603
0
0
ОБ
31
178
0
0
МБ
2.12.
Реконструкция угольной котельной МОУ Вощажниковской СОШ с переводом на природный газ в с. Вощажниково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1323
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1191
0
0
ОБ
33
132
0
0
МБ
2.13.
Реконструкция котельной МОУ Юркинской ООШ с переводом на природный газ в
дер. Юркино Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1773
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1596
0
0
ОБ
33
177
0
0
МБ
2.14.
Реконструкция котельной детского сада МОУ Юркинской ООШ с переводом на природный газ в дер. Юркино Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1768
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1591
0
0
ОБ
33
177
0
0
МБ
2.15.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в дер. Юркино, ул. Центральная,
д. 15, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
312
907
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
281
816
0
0
ОБ
31
91
0
0
МБ
2.16.
Реконструкция котельной Неверковского СДК с переводом на природный газ в
с. Неверково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
313
1781
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
282
1603
0
0
ОБ
31
178
0
0
МБ
2.17.
Реконструкция котельной библиотеки с переводом на природный газ в с. Неверково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1879
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1691
0
0
ОБ
33
188
0
0
МБ
2.18.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Неверково, ул. Центральная, д. 44, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
322
1684
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
290
1516
0
0
ОБ
32
168
0
0
МБ
2.19.
Модернизация котельной с переводом на природный газ в
с. Большое Село,
ул. Мясникова, д. 16, Большесельского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
981
0
0
всего
ОМС Большесель-ского МР
0
883
0
0
ОБ
0
98
0
0
МБ
2.20.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Новое Село
Большесельского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
6444
0
всего
ОМС Большесель-ского МР
0
0
5800
0
ОБ
0
0
644
0
МБ
2.21.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в
с. Дунилово
Большесельского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
5778
0
всего
ОМС Большесель-ского МР
0
0
5200
0
ОБ
0
0
578
0
МБ
2.22.
Модернизация котельной МОУ ДОД Детско-юношеской спортивной школы № 2
г. Данилова Даниловского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5737
0
0
0
всего
ОМС Даниловского МР
4300
0
0
0
ОБ
1437
0
0
0
МБ
2.23.
Модернизация котельной
СОШ № 1 г. Данилова Даниловского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3480
0
0
всего
ОМС Даниловского МР
0
2784
0
0
ОБ
0
696
0
0
МБ
2.24.
Реконструкция угольной котельной дома культуры и детского сада с переводом на природный газ в дер. Ермаково Любимского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
1924
0
0
всего
ОМС Любимского
МР
0
1732
0
0
ОБ
0
192
0
0
МБ
2.25.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в дер. Коптево Мышкинского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011-2012
3285
3407
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
2957
3066
0
0
ОБ
328
341
0
0
МБ
2.26.
Реконструкция котельной МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Мышкинского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
2548
0
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
2293
0
0
0
ОБ
255
0
0
0
МБ
2.27.
Реконструкция котельной очистных сооружений канализации в г. Мышкине Мышкинского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3193
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
0
2874
0
0
ОБ
0
319
0
0
МБ
2.28.
Техническое перевооружение мазутной котельной с переводом на природный газ и оптимизация тепловых сетей в с. Нагорье Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
16511
14444
0
0
всего
ОМС Переславского МР
14860
13000
0
0
ОБ
1651
1444
0
0
МБ
2.29.
Реконструкция мазутной котельной с переводом на природный газ, с. Кубринск Переславского МР (кредиторская задолженность)
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
927
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
927
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
2.30.
Модернизация котельной дер. Горки Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
8357
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
7521
0
0
0
ОБ
836
0
0
0
МБ
2.31.
Модернизация котельной пос. Купанское Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
6468
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
5821
0
0
0
ОБ
647
0
0
0
МБ
2.32.
Модернизация котельной с. Бектышево Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
986
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
887
0
0
0
ОБ
99
0
0
0
МБ
2.33.
Реконструкция с переводом на природный газ котельной
«751 ремонтный завод»
Ростовского МР
0,04
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
8520
0
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
6816
0
0
0
ОБ
1704
0
0
0
МБ
2.34.
Модернизация котельной с. Дмитриановское
Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5000
4656
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
4000
3725
0
0
ОБ
1000
931
0
0
МБ
2.35.
Модернизация котельной с. Караш Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5000
4791
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
4000
3833
0
0
ОБ
1000
958
0
0
МБ
2.36.
Модернизация котельной с. Марково Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5625
5011
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
4500
4009
0
0
ОБ
1125
1002
0
0
МБ
2.37.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Угодичи Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
11500
0
всего
ОМС Ростовского МР
0
0
9200
0
ОБ
0
0
2300
0
МБ
2.38.
Реконструкция мазутной котельной с переводом на природный газ в
пос. Каменники Рыбинского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
18549
0
всего
ОМС Рыбинского МР
0
0
14839
0
ОБ
0
0
3710
0
МБ
2.39.
Реконструкция автономной модульной газовой котельной в с. Сретенье (Волжское сельское поселение Рыбинского МР)
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
11625
0
0
всего
ОМС Рыбинского МР
0
9300
0
0
ОБ
0
2325
0
0
МБ
2.40.
Реконструкция центральной мазутной котельной левого берега с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
19250
0
0
всего
ОМС Тутаевского МР
0
15400
0
0
ОБ
0
3850
0
0
МБ
2.41.
Реконструкция мазутной котельной левого берега (район СХТ) с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
19250
0
всего
ОМС Тутаевского МР
0
0
15400
0
ОБ
0
0
3850
0
МБ
2.42.
Реконструкция мазутной котельной левого берега (район ОПХ) с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
-
1
2014
0
0
0
19250
всего
ОМС Тутаевского МР
0
0
0
15400
ОБ
0
0
0
3850
МБ
2.43.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Курба Ярославского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
22500
0
всего
ОМС Ярославского МР
0
0
18000
0
ОБ
0
0
4500
0
МБ
3.
Задача 3. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей)
0,1
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км/шт.
6/2
0
2
1
3
2012
0
14965
12534
43766
всего
ДЖКХ, ОМС
0
11972
10027
36679
ОБ
0
2993
2507
7087
МБ
3.1.
Оптимизация системы теплоснабжения центрального района г. Углича Угличского МР
0,6
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км
3
-
2
-
1
2012
0
14965
0
16667
всего
ОМС Угличского МР
0
11972
0
15000
ОБ
0
2993
0
1667
МБ
3.2.
Оптимизация системы теплоснабжения Зачерёмушного района с переводом нагрузок котельных «Магма» и «Рыбинский пивзавод» на котельную «Полиграф»
0,4
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км
3
-
-
1
2
2013-2014
0
0
12534
27099
всего
ОМС ГО города Рыбинска
0
0
10027
21679
ОБ
0
0
2507
5420
МБ
4.
Задача 4. Оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
0,1
количество предприятий, которым оказана государственная поддержка
шт.
1
0
1
0
0
2012
0
2438
0
0
всего
ДЖКХ, ОМС
0
2316
0
0
ОБ
0
122
0
0
МБ
Всего объём финансирования по ОЦП (теплоснабжение)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
118227
141307
96555
79186
всего
99526
120966
78466
66779
ОБ
18701
20341
18089
12407
МБ
Список сокращений, используемых в таблице
ГО - городской округ
ДЖКХ - департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области
ДОД - дополнительное образование детей
МБ - местный бюджет
МОУ - муниципальное образовательное учреждение
МР - муниципальный район
МУК - муниципальное учреждение культуры
МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения
ОБ - областной бюджет
ОМС - органы местного самоуправления Ярославской области
ООШ - общеобразовательная школа
ОПХ - опытное производственное хозяйство
РКДЦ - районный культурно-досуговый центр
СДК - сельский дом культуры
СОШ - средняя общеобразовательная школа
СХТ - сельскохозяйственная техника
ЦРБ - центральная районная больница
VII. Проекты и мероприятия ОЦП в части газификации
№ п/п
Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия
Весовой коэффициент
Результат
Даты начала и окончания реализации мероприятия
Объём финансирования по годам, тыс. руб.
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
Наименование
Единица измерения
значение плановое
всего
по годам
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель 2. Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
Задача 1.
Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию)
1,000
протяженность построенных газопроводов
км
520,6
142,0
157,1
124,9
96,7
2011-2014
524847
604134
508684
362681
всего
ДЖКХ,
ОМС
198864
203300
155404
131000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
13153
3908
3491
3647
2107
25983
40834
33280
26681
МБ
300000
360000
320000
205000
ВИ
1.
Газификация правобережной части с. Большое Село
(1 очередь) в квартале
улиц Заречная,
1-я Строителей,
2-я Строителей,
3-я Строителей, Крестьянская,
Труда
Большесельского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
1,9
1,9
0
0
0
2011
2946
0
0
0
всего
ОМС
u МР
2651
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
170
170
0
0
0
295
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
2.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Большое Село -
с. Дунилово
Большесельского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
3,3
0
0
3,3
0
2013
0
0
9900
0
всего
ОМС
Большесель- ского МР
0
0
8910
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
990
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
3.
Газификация
с. Дунилово
Большесельского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
3
0
0
0
3
2014
0
0
0
6000
всего
ОМС
Большесельского МР
0
0
0
5400
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
250
0
0
0
250
0
0
0
600
МБ
0
0
0
0
ВИ
4.
Строительство межпоселкового газопровода газораспределительная станция Борисоглебская - дер. Варусово - с. Вощажниково - дер. Юркино -
дер. Погорелка - воинская часть 9804 с отводом к
с. Неверково Борисоглебского МР
протяженность построенных газопроводов
км
37,1
12,1
25
0
0
2011-2012
150000
150000
0
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
150000
150000
0
0
ВИ
5.
Газификация
с. Вощажниково и населённых пунктов, находящихся в зоне газопровода газораспределительная станция Борисоглебская - дер. Варусово - с. Вощажниково - дер. Юркино -
дер. Погорелка - воинская часть 9804 с отводом к
с. Неверково Борисоглебского МР
0,1
протяженность построенных газопроводов
км
34,2
31,7
2,5
0
0
2011-2012
46316
5263
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
44000
5000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
1013
927
86
0
0
2316
263
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
6.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Вощажниково -
пос. Красный Октябрь Борисоглебского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
11,3
0
11,3
0
0
2012
0
25556
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
23000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
193
0
193
0
0
0
2556
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
7.
Газификация деревень Языково, Пестово, Осипово Борисоглебского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
1,7
0
0
1,7
0
2013
0
0
5222
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
0
4700
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
61
0
0
61
0
0
0
522
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
8.
Газификация
г. Гаврилов-Яма (городское поселение Гаврилов-Яма Гаврилов-Ямского МР)
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
1,5
0
1,5
0
0
2012-2013
0
1111
1111
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
0
1000
1000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
0
50
0
0
0
111
111
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
9.
Строительство газораспределительных сетей от
с. Стогинское до
деревень Путилово, Пасынково, Ульяново, Кадищи, Матвейка, Осенево Гаврилов-Ямского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
10,3
0
6
1,8
2,5
2012-2014
0
7778
5625
8750
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
0
7000
4500
7000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
71
0
40
11
20
0
778
1125
1750
МБ
0
0
0
0
ВИ
10.
Газификация
дер. Ступкино Гаврилов-Ямского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3
0
3
0
0
2012
0
5667
0
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
0
5100
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
53
0
53
0
0
0
567
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
11.
Газификация жилых домов по улицам Комарова и Зои Зубрицкой г. Гаврилов-Яма (городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского МР)
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0
0
0
0
0
2011
6113
0
0
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
4890
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
247
247
0
0
0
1223
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
12.
Строительство газопровода
дер. Поляна-санаторий-профилакторий «Сосновый Бор» Гаврилов-Ямского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
3,5
3,5
0
0
0
2011
4788
0
0
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
3830
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
36
36
0
0
0
958
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
13.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Дмитриевское - дер. Костюшино Даниловского МР
0,045
протяженность построенных газопроводов
км
9,5
6,5
3
0
0
2011-2012
16250
6250
0
0
всего
ОМС Даниловского
МР
13000
5000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
90
55
35
0
0
3250
1250
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
14.
Строительство межпоселкового газопровода
дер. Малое
Марьино - с. Покров - пос. Рощино Даниловского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
14,6
0
0
8,3
6,3
2013-2014
0
0
27813
25000
всего
ОМС Даниловского МР
0
0
22250
20000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
5563
5000
МБ
0
0
0
0
ВИ
15.
Газификация
с. Покров,
пос. Рощино и населенных пунктов, находящихся в зоне межпоселкового газопровода
дер. Малое
Марьино - с. Покров - пос. Рощино, Даниловского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
2
0
0
0
2
2014
0
0
0
5000
всего
ОМС Даниловского МР
0
0
0
4000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
200
0
0
0
200
0
0
0
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
16.
Газификация г. Любима (городское поселение Любим Любимского МР)
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
2,9
0,2
1,8
0,9
0
2011-2013
222
3750
2500
0
всего
ОМС
Любимского МР
200
3000
2000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
110
6
69
35
0
22
750
500
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
17.
Закольцовка газопровода
г. Любима (улицы Трефолева, Ленина, Набережная
р. Обноры, Карла Либкнехта) Любимского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,9
0,9
0
0
0
2011
1000
0
0
0
всего
ОМС
Любимского МР
900
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
50
0
0
0
100
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
18.
Газификация
ул. Солнечной
г. Мышкина Мышкинского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,7
0,7
0
0
0
2011
1250
0
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
1125
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
26
26
0
0
0
125
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
19.
Строительство газопровода
дер. Зарубино -
дер. Кривец Мышкинского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
1,4
0
0
1,4
0
2013
0
0
933
0
всего
ОМС Мышкинского МР
0
0
840
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
10
0
0
10
0
0
0
93
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
20.
Газификация жилых домов в
пос. Волга Некоузского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
3,4
2,4
0
1,0
0
2013
3467
0
2222
0
всего
ОМС
Некоузского МР
3120
0
2000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
25
0
25
0
347
0
222
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
21.
Газификация
раб. пос. Некрасовское Некрасовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
2,2
1,0
0,6
0,6
0
2011-2014
3127
2222
2778
2778
всего
ОМС Некрасовского МР
2814
2000
2500
2500
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
61
25
18
18
0
313
222
278
278
МБ
0
0
0
0
ВИ
22.
Газификация жилого дома № 25 по
ул. Набережной в
раб. пос. Красный Профинтерн Некрасовского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
0,1
0,1
0
0
0
2011
844
0
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
760
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
12
12
0
0
0
84
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
23.
Газификация
раб. пос. Бурмакино Некрасовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
1,6
1,6
0
0
0
2011
1556
0
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
1400
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
32
32
0
0
0
156
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
24.
Строительство газопровода к жилым домам в
дер. Пирогово Некрасовского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
0,9
0
0,9
0
0
2012
0
1222
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
0
1100
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
0
50
0
0
0
122
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
25.
Строительство газопровода-присоединения к газораспределительной сети
с. Елохино Некрасовского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3,2
0
3,2
0
0
2012
0
5222
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
0
4700
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
6
0
6
0
0
0
522
0
0
МБ
0
ВИ
26.
Газификация
с. Малые Соли Некрасовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,1
0
0,1
0
0
2012
0
200
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
0
180
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
27
0
27
0
0
0
20
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
27.
Газификация
с. Диево-Городище Некрасовского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
6
0
0
0
6
2014
0
0
0
12000
всего
ОМС Некрасовского МР
0
0
0
10800
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
150
0
0
0
150
0
0
0
1200
МБ
0
0
0
0
ВИ
28.
Газификация
раб. пос. Пречистое (городское поселение Пречистое) Первомайского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
7,3
2,2
2
1,8
1,3
2011-2014
1700
5000
3750
3750
всего
ОМС Первомайского МР
1530
4000
3000
3000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
395
66
80
180
69
170
1000
750
750
МБ
0
0
0
0
ВИ
29.
Газовые сети низкого давления в районе города «Грачковская Слобода» (улицы Лабазная, Большая Протечная, Малая Протечная, Советская, Комитетская, Валовое Кольцо - нечётная сторона, переулки Грачковский, Чернореченский, Горсоветский) городского округа
г. Переславля-Залесского
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3,9
1,8
2,1
0
0
2011-2012
6700
8750
0
0
всего
ОМС
городского округа г. Переславля-Залесского
5360
7000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
369
215
154
0
0
1340
1750
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
30.
Строительство газовых сетей низкого давления по ул. Свободы городского округа
г. Переславля-Залесского
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,4
0,4
0
0
0
2011
588
0
0
0
всего
ОМС
городского округа г. Переславля-Залесского
470
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
72
72
0
0
0
118
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
31.
Строительство газовых сетей низкого давления по
улицам Магистральная, Заводская городского округа г. Переславля-Залесского
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
0,7
0
0
0,7
0
2013
0
0
2100
0
всего
ОМС
городского округа г. Переславля-Залесского
0
0
1680
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
38
0
0
38
0
0
0
420
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
32.
Газификация
с. Нагорье и населенных пунктов в зоне межпоселкового газопровода
с. Кубринск -
с. Нагорье Переславского МР
0,1
протяженность построенных газопроводов
км
18,8
17,8
1
0
0
2011-2012
60116
2105
0
0
всего
ОМС Переславского МР
57110
2000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
988
938
50
0
0
3006
105
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
33.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Кубринск -
с. Нагорье Переславского МР
протяженность построенных газопроводов
км
24
6
18
0
0
2011-2012
100000
100000
0
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
100000
100000
0
0
ВИ
34.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Нагорье - местечко Сольба Переславского МР
протяженность построенных газопроводов
км
17
7
10
0
0
2011-2012
50000
50000
0
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
50000
50000
0
0
ВИ
35.
Строительство газопровода в
с. Веськово Переславского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
8
0
3,3
4,7
0
2012-2013
0
6556
9400
0
всего
ОМС Переславского МР
0
5900
8460
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
105
0
43
62
0
0
656
940
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
36.
Газификация
с. Кубринск Переславского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
5
0
5
0
0
2012
0
12944
0
0
всего
ОМС Переславского МР
0
11650
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
156
0
156
0
0
0
1294
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
37.
Строительство межпоселкового газопровода к
с. Купанское Переславского МР
протяженность построенных газопроводов
км
15,2
0
0
15,2
0
2012-2013
0
30000
100000
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
30000
100000
0
ВИ
38.
Газификация
с. Купанское Переславского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
7,5
0
0
7,5
0
2013
0
0
15000
0
всего
ОМС Переславского МР
0
0
13500
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
850
0
0
850
0
0
0
1500
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
39.
Строительство газопровода высокого давления до с. Новое Переславского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
4
0
0
0
4
2014
0
0
0
10000
всего
ОМС Переславского МР
0
0
0
9000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
40.
Строительство распределительных сетей в с. Новое Переславского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
4
0
0
0
4
2014
0
0
0
8000
всего
ОМС Переславского МР
0
0
0
7200
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
153
0
0
0
153
0
0
0
800
МБ
0
0
0
0
ВИ
41.
Газификация района между реками Сога и Согожа,
г. Пошехонье Пошехонского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
3,7
3,7
0
0
0
2011
7744
0
0
0
всего
ОМС Пошехонского МР
6970
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
150
150
0
0
0
774
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
42.
Строительство газопроводов-вводов к жилым домам в районе между реками Сога и Согожа,
г. Пошехонье (городское поселение Пошехонье Пошехонского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
1,7
0
1,7
0
0
2012
0
1688
0
0
всего
ОМС Пошехонского МР
0
1350
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
60
0
60
0
0
0
338
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
43.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Кременево -
с. Вощиково -
с. Арефино Пошехонского МР
протяженность построенных газопроводов
км
29,1
0
0
10
19,1
2013-2014
0
0
70000
100000
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
0
70000
100000
ВИ
44.
Газификация
дер. Вощиково и населённых пунктов, находящихся в зоне межпоселкового газопровода
с. Кременево -
с. Вощиково -
с. Арефино, Пошехонского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
5,9
0
0
0
5,9
2014
0
0
0
11778
всего
ОМС Пошехонского МР
0
0
0
10600
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
250
0
0
0
250
0
0
0
1178
МБ
0
0
0
0
ВИ
45.
Строительство межпоселкового газопровода
пос. Петровское - дер. Коленово -
с. Караш -
дер. Итларь с отводом на
пос. Хмельники Ростовского МР
протяженность построенных газопроводов
км
30,2
0
0
30,2
0
2012-2013
0
30000
120000
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
30000
120000
0
ВИ
46.
Газификация
дер. Коленово и населенных пунктов, находящихся в зоне газопровода пос. Петровское - дер. Коленово -
с. Караш -
дер. Итларь с отводом на
пос. Хмельники, Ростовского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
13
0
0
13
0
2013
0
0
26250
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
21000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
1220
0
0
1220
0
0
0
5250
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
47.
Газификация
г. Ростова (городское поселение Ростов Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
7,4
2,2
1,3
2,1
1,8
2011-2014
3356
4375
3750
3750
всего
ОМС
Ростовского МР
3020
3500
3000
3000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
376
82
74
120
100
336
875
750
750
МБ
0
0
0
0
ВИ
48.
Строительство газопровода до
с. Климатино Ростовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
1,4
1,4
0
0
0
2011
2200
0
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
1760
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
440
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
49.
Газификация
с. Климатино (сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
1,2
0
1,2
0
0
2012
0
3000
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
2400
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
197
0
197
0
0
600
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
50.
Газификация
раб. пос. Петровское (Петровское сельское поселение Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
5,7
1,9
3,8
0
0
2011-2012
4813
8650
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
3850
6920
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
274
109
165
0
0
963
1730
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
51.
Газификация
раб. пос. Поречье-Рыбное (сельское поселение Поречье-Рыбное
Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3,2
1,5
1,7
0
0
2011-2012
3500
7750
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
2800
6200
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
238
85
153
0
0
700
1550
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
52.
Строительство межпоселкового газопровода газораспределительная станция Нажеровка-
с. Угодичи -
с. Воржа
Ростовского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
12,4
0
12,4
0
0
2012
0
23625
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
18900
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
276
0
276
0
0
0
4725
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
53.
Строительство газопровода до котельной с. Воржа Ростовского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
0,4
0
0
0,4
0
2013
0
0
800
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
640
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
160
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
54.
Строительство газопровода до котельной
с. Угодичи Ростовского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
1,8
0
0
1,8
0
2013
0
0
3660
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
2928
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
732
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
55.
Строительство межпоселкового газопровода до
дер. Судино Ростовского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
4
0
4
0
0
2012
0
12500
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
10000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
207
0
207
0
0
0
2500
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
56.
Газификация Заволжского района городского округа
г. Рыбинска
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
31,2
11,8
8,4
5,5
5,5
2011-2014
13750
13950
12750
12750
всего
ОМС
городского округа г. Рыбинска
11000
11200
10000
10000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
954
142
372
220
220
2750
2750
2750
2750
МБ
0
0
0
0
ВИ
57.
Газификация Запахомовского района городского округа г. Рыбинска
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
10,1
3,2
2,5
2,2
2,2
2011-2014
4375
5000
5000
5000
всего
ОМС
городского округа г. Рыбинска
3500
4000
4000
4000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
357
0
157
100
100
875
1000
1000
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
58.
Газификация микрорайонов Веретье, Прибрежный городского округа
г. Рыбинска
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
10,5
0
3,4
3,5
3,6
2012-2014
0
7500
7500
7500
всего
ОМС
городского округа г. Рыбинска
0
6000
6000
6000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
364
0
130
117
117
0
1500
1500
1500
МБ
0
0
0
0
ВИ
59.
Газификация муниципальных домов в
пос. Каменники Рыбинского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
0
0
0
0
0
2012-2014
0
1875
3750
3750
всего
ОМС
Рыбинского МР
0
1500
3000
3000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
689
0
175
257
257
0
375
750
750
МБ
0
0
0
0
ВИ
60.
Газификация левобережного района г. Тутаева (городское поселение Тутаев Тутаевского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
12,2
5,9
2,1
2,1
2,1
2011-2014
7500
11250
11250
10000
всего
ОМС
Тутаевского МР
6000
9000
9000
8000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
428
178
100
75
75
1500
2250
2250
2000
МБ
0
0
0
0
ВИ
61.
Газификация
раб. пос. Константи-новский (Константиновское сельское поселение Тутаевского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
2,6
0
2,6
0
0
2012
0
5125
0
0
всего
ОМС
Тутаевского МР
0
4100
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
180
0
180
0
0
0
1025
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
62.
Газификация
г. Углича Угличского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
3,7
2,7
1
0
0
2011-2012
3033
1250
0
0
всего
ОМС
Угличского МР
2730
1000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
80
60
20
0
0
303
250
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
63.
Газификация левобережной части г. Углича Угличского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
8,4
0
4,2
2,1
2,1
2012-2014
0
12500
6250
5000
всего
ОМС
Угличского МР
0
10000
5000
4000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
187
0
95
46
46
0
2500
1250
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
64.
Газификация
раб. пос. Красные Ткачи (3-й этап) Ярославского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
5,5
5
0,5
0
0
2011-2012
3905
1000
0
0
всего
ОМС Ярославского МР
3124
800
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
220
200
20
0
0
781
200
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
65.
Строительство газопровода высокого давления от газораспределительной станции Климовское до
дер. Высоко Карабихского сельского поселения Ярославского МР
0,045
протяженность построенных газопроводов
км
6
5
1
0
0
2011-2012
13688
3500
0
0
всего
ОМС Ярославского МР
10950
2800
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
2738
700
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
66.
Строительство межпоселкового газопровода до
дер. Григорьевское Заволжского сельского поселения Ярославского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
8,1
0
5
3,1
0
2012-2013
0
20000
11875
0
всего
ОМС Ярославского МР
0
16000
9500
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
202
0
0
202
0
0
4000
2375
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
67.
Строительство межпоселкового газопровода
пос. Козьмодемьянск - с. Курба с отводом к дер. Иванищево Ярославского МР
протяженность построенных газопроводов
км
20,7
0
0
0
20,7
2013-2014
0
0
30000
105000
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
0
30000
105000
ВИ
68.
Газификация
с. Курба и населённых пунктов, находящихся в зоне газопровода
пос.Козьмодемьянск - с. Курба с отводом к дер. Иванищево, Ярославского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
2
0
0
0
2
2014
0
0
0
6000
всего
ОМС Ярославского МР
0
0
0
4800
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
100
0
0
0
100
0
0
0
1200
МБ
0
0
0
0
ВИ
69.
Строительство межпоселкового газопровода до
дер. Григорьевское Некрасовского сельского поселения Ярославского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
2,5
0
0
0
2,5
2013-2014
0
0
7495
10875
всего
ОМС Ярославского МР
0
0
5996
8700
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
1499
2175
МБ
0
0
0
0
ВИ
Список сокращений, используемых в таблице
ВИ - внебюджетные источники
ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
МБ - местный бюджет
МР - муниципальный район
ОБ - областной бюджет
ОМС - органы местного самоуправления
VIII. Проекты и мероприятия ОЦП в части реформирования
№
п/п
Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия
Весовой коэффициент
Результат
Даты начала и окончания
Объём финансирования по годам,
млн. руб.
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
наименование
единица измерения
значение
2011
2012
2013
2014
базовое
плановое (по годам)
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель 3. Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость жилищно-коммунальных услуг
1.
Задача 1. Разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области
0,1
утверждённый нормативный правовой акт
количество
-
-
1
-
-
2012
-
-
-
-
ОБ
ДЖКХиИ
2.
Задача 2. Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах с участием средств Регионального фонда, собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов
0,1
количество многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт с участием средств Регионального фонда
ед.
0
18
65
70
75
2011-2014
-
-
50,0
45,0
50,0
45,0
50,0
45,0
ОБ
МБ
ДЖКХиИ, ДФ,
ДИЗО,
ОМС
3.
Задача 3. Развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу
0,2
доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 %, нарастающим итогом
%
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
3.1.
Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия в части доведения доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
0,5
количество муниципальных образований, выполнивших условие по доведению доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом
от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
ед.
15
15
17
19
20
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
3.2.
Проведение оценки деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009
№ 724-п «Об утверждении рекомендаций по оценке качества работы управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Ярославской области», обобщение и размещение результатов оценки на странице ДЖКХиИ официального портала органов государственной власти Ярославской области в целях содействия увеличению количества участников, добросовестно работающих на рынке жилищных услуг
0,25
отчёты о результатах проведённой оценки
количество
2
2
2
2
2
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
3.3.
Оказание содействия в работе саморегулируемой организации - некоммерческого партнёрства субъектов по управлению и эксплуатации многоквартирных домов Ярославской области «Ярославия»
0,25
доля управляющих организаций, являющихся членами саморегулируемой организации, нарастающим итогом
%
23,0
27,0
32,0
37,0
40,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
4.
Задача 4. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг
0,2
доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25%, нарастающим итогом
%
50,0
51,0
до 01.07-52,0;
после 01.07- 82,0
83,0
84,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
4.1.
Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
0,8
количество муниципальных образований, выполнивших условие по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным
законом
от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
ед.
15
17
18
19
20
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
4.2.
Проведение мониторинга выполнения ОМС условий Федерального закона от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
0,2
отчёты о результатах проведённого мониторинга
количество
12
12
12
12
12
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
5.
Задача 5. Стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счёт увеличения собираемости платежей от населения
0,2
уровень сбора платежей населения за ЖКУ в среднем по области
%
не менее
95,5
не менее
96,0
не
менее
96,5
не
менее
97,0
не менее
97,5
2011-2014
-
-
-
-
-
ОМС, ДЖКХиИ
5.1.
Проведение мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса с целью оптимизации структуры оборотных средств, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния организаций ЖКХ
0,1
отчёты о результатах проведённого мониторинга
количество
12
12
12
12
12
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
5.2.
Проведение проверок и оказание практической помощи по организации работы по сокращению кредиторской задолженности населения в организациях ЖКХ
0,8
снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с 2010 годом с учетом изменения индекса цен на ЖКУ
%
-
2,3
4,7
7,3
10,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
5.3.
Создание в муниципальных образованиях области территориальных комиссий по работе с неплательщиками ЖКУ
0,1
доля муниципальных образований, в которых созданы комиссии
%
70,0
75,0
80,0
85,0
100,0
2011
-
-
-
-
-
ОМС, ДЖКХиИ
6.
Задача 6. Информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ
0,1
количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ
ед.
10
12
14
15
16
2011-2014
0,635
1,1
1,45
1,75
ОБ
ДЖКХиИ
6.1.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ
0,25
проведённый конкурс
количество
1
1
1
1
1
ежегодно
0,1
0,15
0,2
0,3
ОБ
ДЖКХиИ
6.2.
Организация обучающих семинаров по вопросам деятельности управляющих организаций и создания ТСЖ с целью повышения квалификации и подготовки кадров по управлению многоквартирными домами
0,25
организованный семинар
количество
-
2
2
2
2
ежегодно
0,185
0,22
0,3
0,4
ОБ
ДЖКХиИ
6.3.
Организация и проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы ЖКХ Ярославской области в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций ЖКХ, пропаганды и распространения передового опыта, мобилизации коллективов на осуществление реформы ЖКХ
0,25
проведённый конкурс
количество
1
1
1
1
1
ежегодно
0,2
0,63
0,7
0,75
ОБ
ДЖКХиИ
6.4.
Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников ЖКХ области
0,10
проведённый конкурс
количество
1
1
1
1
1
ежегодно
0,15
0,1
0,25
0,3
ОБ
ДЖКХиИ
6.5.
Информирование о действующем механизме предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме
0,15
доля жалоб граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в
общем количестве жалоб, поступивших в ДЖКХиИ
%
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
Итого
0,635
-
51,1
45,0
51,45
45,0
51,75
45,0
ОБ
МБ
Список сокращений, используемых в таблице
ДЖКХиИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги
МБ - местный бюджет
ОМС - органы местного самоуправления
ОБ - областной бюджет
ТСЖ - товарищество собственников жилья
Список сокращений, используемых в ОЦП
ОИВ - органы исполнительной власти области
ОЦП - областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-
коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
Приложение 1
к ОЦП
ТАБЛИЦА
анализа рисков ОЦП
№ п/п
Наименование риска
Величина риска (балл)
Предупредительные меры
(предупреждающие действия)
Меры по исправлению (корректирующие действия)
1.
Невыполнение объемов финансирования из местных бюджетов и условий предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП
9
заключение соглашений между ответственным исполнителем ОЦП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области о порядке взаимодействия при осуществлении совместных действий по реализации ОЦП
корректировка ОЦП
2.
Срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП
15
- оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области;
- ежемесячный контроль за выполнением графика производства работ;
- осуществление взаимодействия с надзорными, экспертными органами и координация действий с заказчиками, застройщиками, подрядными организациями
корректировка ОЦП,
заключение дополнительных соглашений
Список используемых сокращений
ОЦП - областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
Приложение 2
к ОЦП
ОБЪЕМ СУБСИДИИ
из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству, реконструкции объектов теплоснабжения и газоснабжения
№ п/п
Наименование
муниципального образования области
2011 г.,
тыс. руб.
2012 г.,
тыс. руб.
2013 г.,
тыс. руб.
2014 г.,
тыс. руб.
Всего,
тыс. руб.
1.
Большесельский муниципальный район
2651
883
19910
5400
28844
2.
Борисоглебский муниципальный район
54931
50061
4700
0
109692
3.
Брейтовский муниципальный район
0
0
0
0
0
4.
Гаврилов-Ямский муниципальный район
8720
13100
5500
7000
34320
5.
Городской округ г. Рыбинск
19440
21200
30027
41679
112346
6.
Городской округ г. Переславль-Залесский
5830
7000
1680
0
14510
7.
Даниловский муниципальный район
17300
7784
22250
24000
71334
8.
Любимский муниципальный район
1100
4732
2000
0
7832
9.
Мышкинский муниципальный район
6375
5940
840
0
13155
10.
Некоузский муниципальный район
3120
0
2000
0
5120
11.
Некрасовский муниципальный район
4974
7980
2500
13300
28754
12.
Первомайский муниципальный район
1530
4000
3000
3000
11530
13.
Переславский муниципальный район
87126
44938
21960
30900
184924
14.
Пошехонский муниципальный район
6970
1350
0
10600
18920
15.
Ростовский муниципальный район
30745,8
62677
36768
3000
135290,8
16.
Рыбинский муниципальный район
24773
19233
17839
3000
64845
17.
Тутаевский муниципальный район
6000
28500
24400
23400
82300
18.
Угличский муниципальный район
2730
22972
5000
19000
49702
19.
Ярославский муниципальный район
14074
19600
33496
13500
80670
ИТОГО
298389,8
321950
233870
197779
1054088,8
Приложение 3
к ОЦП
МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011 - 2014 годы
Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 - 2014 годы (далее - субсидия(и)) осуществляется ответственным исполнителем областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее - ОЦП) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями. Ежеквартально, не позднее 05 числа, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области сведения по форме 7 согласно приложению к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
Ответственный исполнитель ОЦП обобщает указанные сведения ежеквартально и направляет в департамент финансов Ярославской области информацию о результатах использования субсидии.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р1 = Ki х (Xi факт. / Xi план.) х 100%,
где:
Xi факт. - фактическое значение i-го целевого показателя за отчётный период;
Xi план. - плановое (целевое) значение показателя за отчётный период;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
R = Р / (F тек. / F план.),
где:
Р - показатель результативности использования субсидии;
F план. - плановая сумма финансирования за отчетный период;
F тек. - фактическая сумма финансирования за отчетный период.
При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность реализации ОЦП и использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.
При расчёте результативности, эффективности использования субсидии применяются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение весового коэффициента
1.
Техническая готовность мероприятия (объекта), %
0,5
2.
Общая сметная стоимость мероприятия (объекта),
тыс. рублей
0,5
Итого
1,0
Значения плановых целевых показателей в отношении каждого муниципального образования области установлены в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 Соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
При достижении муниципальным образованием области эффективности использования субсидии менее 85 процентов принимается решение о полном сокращении субсидии, менее 95 процентов - о частичном сокращении субсидии. Расчёт суммы субсидии, подлежащей полному или частичному сокращению, приведён в пункте 1.14 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
Приложение 4
к ОЦП
МЕТОДИКИ
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации
1.1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее - субсидия) в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Субсидия предоставляется с целью выполнения задач по модернизации и развитию систем теплоснабжения и газификации объектов коммунальной инфраструктуры.
Участниками областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее - ОЦП) являются муниципальные образования области, выполняющие следующие условия:
- наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования области на государственную поддержку за счет средств областного бюджета, представленной в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент) в соответствии со сроками бюджетного планирования;
- наличие положительного заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий ОЦП;
- обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на реализацию мероприятий ОЦП.
1.3. Использование субсидии на изготовление проектно-сметной документации не допускается, кроме объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в планы модернизации монопрофильных муниципальных образований области и план-график синхронизации с открытым акционерным обществом «Газпром».
1.4. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП на 2011 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Любимский, Мышкинский, Некрасовский, Некоузский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Угличский муниципальные районы, городское поселение Любим);
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета (Даниловский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Ярославский муниципальные районы; городской округ город Переславль-Залесский, городской округ город Рыбинск, Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района).
Для объектов газификации, реализуемых в рамках плана-графика синхронизации с открытым акционерным обществом «Газпром», размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов.
1.5. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2012 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Любимский, Мышкинский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский муниципальные районы, городское поселение Гаврилов-Ям);
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городские округи город Рыбинск и город Переславль-Залесский; городские поселения Ростов, Тутаев, Любим, Пошехонье, Пречистое; Даниловский, Рыбинский, Ростовский, Тутаевский, Угличский, Ярославский муниципальные районы; Петровское сельское поселение Ростовского муниципального района, сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района, Константиновское сельское поселение Тутаевского муниципального района, Волжское и Каменниковское сельские поселения Рыбинского муниципального района).
Для объектов газификации, реализуемых в рамках плана-графика синхронизации с открытым акционерным обществом «Газпром», размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов.
1.6. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2013 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.
1.7. Распределение субсидии и определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Смр), осуществляется департаментом с учётом обеспеченности системами теплоснабжения и газификации, а также наличия технико-экономических обоснований по следующей формуле:
С мр = С х К омр,
где:
С - общий размер субсидии (тыс. рублей);
К омр - обобщенный коэффициент, учитывающий удельный вес обеспеченности муниципального образования области системами теплоснабжения и газификации и обеспеченности населения коммунальными услугами (расчетные показатели приняты по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области).
Распределение средств между стройками и объектами осуществляется в прямой зависимости от остатка сметной стоимости, значения интегральной оценки проекта, определенного в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения», и в обратной зависимости от доли муниципального района области в общем объеме незавершенного строительства по объектам муниципальной собственности, включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области.
1.8. Перечень объектов ОЦП формируется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».
1.9. Адресный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается в составе мероприятий ОЦП.
1.10. Условия предоставления субсидии:
- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, когда выполнение проектов и проведение экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);
- наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);
- наличие выписки (гарантийного письма), представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, о предусмотренных на софинансирование мероприятий ОЦП расходах местного бюджета в размере не менее установленного данными методиками;
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы;
- наличие заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с департаментом Соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включённых в ОЦП, на текущий год по форме согласно приложению 1 к методикам (далее - Соглашение). Соглашение заключается ежегодно;
- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
1.11. Проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг по объектам ОЦП осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с действующим законодательством.
1.12. Формирование кассового плана по муниципальным районам области осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал. Уточнение кассового плана производится на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области при предоставлении муниципальных контрактов и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование объектов ОЦП за счет собственных доходных источников местного бюджета.
1.13. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:
1.13.1. Органы местного самоуправления муниципального образования области ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии по форме 2 согласно приложению к Соглашению.
1.13.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
1.13.3. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов области перечисляют субсидию бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Авансирование и оплата муниципального контракта производятся на основании условий контракта и актов выполненных работ за счёт субсидии и средств городского (сельского) поселения.
1.13.4. В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по организации теплоснабжения и газоснабжения муниципальным районам (городским округам) области исполнительными органами соответствующего муниципального образования области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.
Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных образований области производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счёт субсидии и средств местного бюджета поселения.
1.13.5. Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в департамент:
- сводный отчёт об использовании субсидии по форме 3 согласно приложению к Соглашению;
- справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утверждённой Федеральной службой государственной статистики.
1.13.6. Окончательный расчет по муниципальному контракту и выделение субсидии производятся на основании представленных департаменту актов выполненных работ (услуг) после полного выполнения обязательств по софинансированию расходного обязательства муниципальным образованием области.
1.14. Предоставление субсидии приостанавливается по решению департамента финансов Ярославской области на основании предложений департамента в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования области условий Соглашения. При невозможности устранения нарушения условий Соглашения главный распорядитель средств областного бюджета сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.
Департамент вправе по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учётом фактического освоения средств мероприятий ОЦП с последующим внесением соответствующих изменений в Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области и ОЦП, в соответствии с действующим законодательством.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления» в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом пункта 1.10 данного раздела методик, до момента представления в департамент документального подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах третьем и четвёртом пункта 1.4, абзацах втором и третьем пункта 1.5 данного раздела методик, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр.), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:
где:
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
Sобл.ф. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю ОЦП;
Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
мо - наименование муниципального образования области - исполнителя ОЦП.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению (S сокр.), в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:
S сокр. = S x (1-R/100),
где:
S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов, в прямой зависимости от остатка сметной стоимости мероприятия ОЦП, экономической целесообразности завершения пускового комплекса в текущем году и в обратной зависимости от доли обеспеченного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в общем объеме незавершенного строительства.
1.15. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Департамент в рамках мероприятий ОЦП направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.
1.16. Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии представлена в приложении 3 к ОЦП.
1.17. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчётной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
1.18. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
1.19. Остаток не использованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при представлении необходимых обоснований администраторами расходов местных бюджетов муниципальных образований области по установленной форме главному распорядителю средств и подтверждении муниципальным образованием области потребности в ней.
Указанная информация с перечнем объектов представляется главным распорядителем средств в департамент финансов Ярославской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Остаток неиспользованной субсидии при установлении департаментом отсутствия потребности в ней муниципального образования области подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
1.20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Методика предоставления и распределения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения
2.1. Субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения, предоставляется муниципальным образованиям области.
2.2. Субсидия перечисляется в бюджеты муниципальных образований области для предоставления организациям коммунального комплекса (муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием) (далее - заёмщик), осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию ОЦП.
2.3. Участниками ОЦП являются муниципальные образования области, представившие в департамент следующие документы:
2.3.1. Заявление на участие в ОЦП по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.2. Сведения о заёмщике и проекте по форме 2 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.3. Расчет кредита (кредитной линии) по форме 3 согласно приложению 2 к методикам для каждого проекта.
2.3.4. Заявка на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам по форме 4 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.5. Выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию ОЦП.
2.3.6. Заверенная банком копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита.
2.3.7. Копия сводного сметного расчета стоимости на строительство, реконструкцию и/или техническое перевооружение, заверенная заёмщиком.
2.3.8. Заверенные заёмщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ хозяйственным способом, договоров на приобретение оборудования.
2.4. Информация о начале приёма заявок доводится департаментом до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx.
2.4.1. Прием заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования информации о начале приёма заявок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
2.4.2. Реестр муниципальных образований области, подавших заявление в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 данного раздела методик, формируется департаментом в хронологической последовательности по форме 5 согласно приложению 2 к методикам.
2.4.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с очерёдностью, установленной реестром, указанным в подпункте 2.4.2 данного пункта.
2.5. Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов.
2.6. Расчёт размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Собл.), осуществляется по следующей формуле:
Собл. = А х Ксоф.,
где:
А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф.) устанавливается в размере не более 0,95.
2.7. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области не менее суммы, рассчитанной по формуле:
Смест. = А - Собл.,
где:
А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;
С обл. - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.
2.8. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий ОЦП;
- наличие соглашения о реализации мероприятий ОЦП, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования области и заёмщиком;
- наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, направленного на предоставление субсидии в рамках ОЦП;
- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
2.9. Возмещение затрат на уплату процентов за счёт субсидии производится по полученному заёмщиком кредиту со сроком погашения не позднее срока реализации ОЦП в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств заёмщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
2.10. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения заёмщиком текущих обязательств по кредитам в сроки и объёмах, которые установлены графиком погашения кредита.
2.11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
2.11.1. Заёмщик для получения субсидии ежеквартально, в течение 15 календарных дней до наступления нового квартала, осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования области следующие документы:
- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- заверенные заёмщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;
- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утверждённой Федеральной службой государственной статистики;
- копии платежных поручений, заверенные заёмщиком и подтверждающие оплату выполненных работ и оборудования;
- справка налогового органа об отсутствии у заёмщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
- расчёт кредита (кредитной линии) по форме 3 согласно приложению 2 к методикам.
2.11.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 календарных дней с даты представления заёмщиком документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 данного раздела методик, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявлением на участие в ОЦП по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.
2.11.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления на участие в ОЦП осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и перечисляет субсидию в орган местного самоуправления муниципального образования области.
В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 3 дней об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин.
2.11.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней с даты получения субсидии производят перечисление средств заёмщикам.
2.11.5. В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии заёмщику органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме № 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
2.11.6. Предоставление субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:
- в случае неосвоения муниципальным образованием области субсидии за отчетный период в полном объеме или частично;
- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий ОЦП и настоящих методик;
- при отсутствии у заёмщиков потребности в субсидии.
2.12. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
2.13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
Форма
Соглашение №__________
об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
г. Ярославль
«___» _________20__г.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента ___________________, действующего на основании Положения о Департаменте, и администрация ________________
________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования области)
именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице главы Администрации _________________________________________________,
(Ф.И.О. главы Администрации)
действующего на основании Устава, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Законом Ярославской области от « «_______20__г. №____ «Об областном бюджете на 20___год и на плановый период 20___ и 20___ годов», областной целевой программой «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 02.11.2010 № 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 № 626-п» (далее - ОЦП), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Соглашение определяет порядок осуществления совместных действий Сторон по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП (далее - объекты), в том числе:
- предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (далее - субсидия) в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации;
- возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, полученным застройщиками в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) объектов теплоснабжения.
1.2. Перечень строек и объектов с указанием объёмов финансирования за счет средств областного бюджета, бюджета ________________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
муниципального района/городского округа области (далее - район, округ) и/или (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений) бюджетов _______________________________
(наименования поселений)
сельских (городских) поселений (далее - поселения) в 20__ году прилагается к Соглашению и является его неотъемлемой частью. Формы документов, прилагаемых к Соглашению, приведены в приложении к Соглашению.
1.3. В отношении объектов муниципальной собственности поселений Соглашение является основанием для заключения Администрацией аналогичных соглашений с поселениями.
2. Обязанности и права Сторон
2.1. Администрация:
2.1.1. В части предоставления субсидий:
- осуществляет подготовку и заключение соглашения с юридическими лицами, реализующими на территории муниципального образования области проекты в рамках ОЦП (далее - заемщик);
- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление субсидии;
- обеспечивает перечисление средств, полученных из областного бюджета, заемщикам.
2.1.2. После заключения Соглашения обязана представить в Департамент:
2.1.2.1. Выписки из решений представительных органов местного самоуправления района и/или поселения о местных бюджетах, подтверждающих наличие расходных обязательств на софинансирование мероприятий ОЦП.
2.1.2.2. Заверенные копии протоколов проведения торгов и копии муниципальных контрактов по результатам торгов на строительство (реконструкцию) объектов, а также изменения и дополнения к ним.
2.1.2.3. Копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета района бюджетам поселений (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений).
2.1.2.4. Отчётные документы о ходе реализации мероприятий ОЦП:
- ежемесячно, не позднее 05 числа:
формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» по объектам;
копии платежных документов на перечисление субсидии;
заявку на выделение субсидии (форма 2 приложения к Соглашению) и сводный отчёт об её использовании (форма 3 приложения к Соглашению);
- ежеквартально, не позднее 05 числа:
- отчёт об использовании субсидии (форма 4 приложения к Соглашению);
- информация о строительстве, реконструкции, модернизации объектов ОЦП и сведения о достижении целевых показателей (формы 5 и 6 приложения к Соглашению).
2.1.3. Обеспечивает:
- достижение значений основных целевых показателей использования субсидии, а именно:
техническая готовность мероприятия (объекта): I квартал - ________ процентов, II квартал - _______ процентов, III квартал - _______ процентов, IV квартал - _______ процентов;
общая сметная стоимость мероприятия (объекта): I квартал - _______ тыс. рублей, II квартал - _______ тыс. рублей, III квартал - _______ тыс. рублей, IV квартал - _______ тыс. рублей;
объем финансирования из местного бюджета: I квартал - _______ тыс. рублей, II квартал - _______ тыс. рублей, III квартал - _______ тыс. рублей, IV квартал - _______ тыс. рублей;
- наличие документов согласно разделам 2 и 3 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждённого постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения», подтверждающих целесообразность использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий ОЦП;
- установленный уровень софинансирования реализации мероприятий ОЦП в соответствии с методиками предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
- своевременное и в полном объёме перечисление субсидии на счета поселений (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений);
- по объектам района:
размещение муниципальных заказов на строительство (реконструкцию) объектов;
финансирование мероприятий в пределах утверждённых бюджетных ассигнований;
утверждение проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;
приёмку выполненных работ в соответствии с утверждённой проектной документацией, графиком выполнения работ;
учёт объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
- контроль по объектам поселений:
за размещением муниципальных заказов на строительство (реконструкцию) объектов, утверждением результатов конкурсов (аукционов), графиков производства работ;
за утверждением органами местного самоуправления поселения сметной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;
за ходом работ на объектах и приёмкой выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, сроками согласно графикам выполнения работ и обеспечения учета объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
за соответствием качества и состава выполненных работ требованиям нормативных актов Российской Федерации и Ярославской области;
за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии, выполнением работ, осуществляемых за счёт субсидии, в объёмах, не превышающих лимитов бюджетных обязательств 20___ года, в целях недопущения образования кредиторской задолженности;
за получением разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
за возвратом в установленном порядке областному бюджету субсидии и безусловным выполнением указанных обязательств за счёт средств местного бюджета в случае установления факта неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению.
2.2. Администрация вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по вопросам исполнения Соглашения.
2.3. Департамент обязан:
- предоставлять Администрации субсидию в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета, перечисляя её в пределах бюджетных ассигнований в доход местного бюджета при условии выполнения Администрацией обязательств по софинансированию объектов и при исполнении подпункта 2.1.1 пункта 2.1 данного раздела Соглашения;
- осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий Соглашения и предоставления субсидии на основании документов согласно пункту 2.1 данного раздела Соглашения;
- осуществлять оценку эффективности использования Администрацией субсидии по критериям в порядке и сроки, установленные Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 3 к ОЦП).
2.4. Департамент вправе:
- осуществлять авансирование работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов при наличии документов, заверенных Администрацией:
на выполнение строительно-монтажных работ до 30 процентов от суммы муниципального контракта;
на приобретение оборудования до 100 процентов от его стоимости при представлении счетов;
- направлять в департамент финансов Ярославской области информацию о выявленных нарушениях Администрацией условий предоставления субсидии для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления».
3. Ответственность Сторон
3.1. Администрация несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
за достоверность представляемой отчётной и исполнительной документации;
за нецелевое использование субсидии.
3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.20__.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.
6. Особые условия
6.1. Департамент вправе изменить объём финансирования в своей части в случае изменения общего объёма бюджетных ассигнований на реализацию ОЦП в соответствии с бюджетным законодательством, а также по итогам проведения конкурсов (аукционов) и заключенных муниципальных контрактов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по настоящему Соглашению.
6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией условий Соглашения Департамент направляет Администрации уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок. При неустранении Администрацией в установленном порядке указанных нарушений Департамент вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, приостановить предоставление субсидии и инициировать прекращение предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.10 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии (приложение 4 к ОЦП).
7. Заключительные положения
7.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.2. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, заключенного в письменной форме и подписанного Сторонами.
8. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
150000, г. Ярославль, ул. Чайковского,
д. 42, тел. 72-83-21, факс 32-90-70.
ИНН 7604040739,
КПП 760401001,
р/с 40201810500000310001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области,
г. Ярославль, УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
л.с. 908010013)
Администрация ______
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
_________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Глава администрации
______ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
М.П.
Приложение
к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
ФОРМЫ
документов, прилагаемых к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
Форма 1
Приложение 1
к Соглашению
от ___________№____
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий 20__ года, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
№
п/п
Наименование
мероприятий
(с указанием принадлежности муниципальному району или сельскому (городскому) поселению области)
Сметная
стоимость
(тыс. руб.)
Объемы капитальных
вложений на 20___ год
(тыс. руб.)
средства областного бюджета
средства бюджета муниципального образования
средства бюджета
сельского (городского) поселения
1
2
3
4
5
6
Всего
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Глава администрации муниципального образования области
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 2
Приложение 2
к Соглашению
от____________№___
ЗАЯВКА
на выделение субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию
мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации
и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы ______________________________________________ на __________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
№ п/п
Наименование мероприятия плана
Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс.руб.
Объявление о размещении муниципального заказа (дата проведения торгов)
Протокол определения подрядчика (дата, номер, подрядчик)
Наличие муниципального контракта (дата, номер, сумма)
Реестр актов выполненных работ (номер, дата, объем, тыс. руб.)
Заявка на финансирование из областного бюджета, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
«_____»_______________20____г.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 3
Приложение 3
к Соглашению
от_____________№____
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об использовании субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы,
_________________________________________________ на ________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
№ п/п
Наименование показателя
Предусмотрено средств (лимит) на отчетный год
Фактическое освоение средств за отчетный период
Фактически профинансировано средств за отчетный период
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный
бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный
бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный
бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
«_____»_______________20____г.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 4
Приложение 4
к Соглашению от____________№____
ОТЧЕТ
об исполнении квартального кассового плана бюджета муниципального образования области в разрезе мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
_________________________________________________ по состоянию на ________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
№ п/п
Наименование мероприятия
Лимит финансирования из местного бюджета
Кассовый план
Фактическое исполнение кассового плана
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего
с начала года
I квартал
II квартал
III
квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Итого
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 5
Приложение 5
к Соглашению
от_________№____
ИНФОРМАЦИЯ
о строительстве, реконструкции, модернизации объектов областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы* _________________________________________________ по состоянию на _________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
тыс. рублей
№ п/п
Наименование и местонахождение объекта
Сроки строительства
Мощность объектов (с указанием единиц измерения)
Стоимость по утвержденной проектной документации
Освоено (введено) на 01 января 20__ года
Подлежит освоению (вводу) до конца строительства
Процент технической готовности
Предусмотрено на 20__ год за счет всех источников финансирования
в ценах утвержденной документации
в текущих ценах
(в ценах утвержденной документации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
*Срок представления: в течение 10 дней с момента заключения соглашения, далее - в случае изменения показателей.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
(подпись)
(расшифровка подписи)
«_____»_______________20____г.
Форма 6
Приложение 6
к Соглашению
от ___________№ ___
СВЕДЕНИЯ
о достижении целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы _____________________________________________ за ____________________
(наименование муниципального образования области) (отчётный квартал, год)
№ п/п
Показатель
Единица измерения
Плановое значение показателя за отчетный период
Фактическое значение показателя за отчетный период
1.
Техническая готовность мероприятия (объекта)
%
2.
Общая сметная стоимость мероприятия (объекта)
тыс. руб.
3.
Объем финансирования
из местного бюджета
тыс. руб.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 2
к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
ФОРМЫ
документов, представляемых в департамент жилищно-коммунального
хозяйства и инфраструктуры Ярославской области для получения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
Форма 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Ярославской области» на 2011-2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения
Администрация ______________________________________________
(наименование муниципального образования области)
заявляет о намерении участвовать в областной целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы с целью получения субсидии для возмещения затрат на уплату процентов по кредиту, полученному на строительство (модернизацию) объектов теплоснабжения, для чего представляет на рассмотрение департаменту жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области следующие проекты:
№ п/п
Наименование проекта
Заемщик
Показатель
Объем требуемых субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)
Приложения:
1._____________________________________________________________
2._____________________________________________________________
(перечисляется весь перечень документов в соответствии с подпунктами 2.3.1 - 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 методик предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы)
Глава муниципального образовании области
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 2
СВЕДЕНИЯ
о заемщике и проекте
Муниципальный район (городской округ) области, на территории которого планируется реализация мероприятия
Поселение, на территории которого планируется реализация мероприятия
Наименование мероприятия
Краткий перечень выполняемых работ
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты заемщика
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адреса электронной почты)
Потребность в финансовых ресурсах - всего
в т.ч. заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию проекта
№ п/п
Наименование показателя проекта
Единица измерения
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
1.
Техническая готовность мероприятия (объекта)
%
2.
Проектная мощность мероприятия (объекта)
3.
Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в том числе:
тыс. рублей
3.1.
Из средств областного бюджета
3.2.
Из средств местного бюджета
Приложения: краткое описание планируемых к реализации проектов, копия раздела проекта строительства «Общая пояснительная записка», сводный сметный расчет стоимости, предусмотренной проектом.
Глава муниципального образования области
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 3
РАСЧЕТ
кредита (кредитной линии) для проекта ________________________________________,
(наименование проекта)
реализуемого на территории _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
№ п/п
Наименование показателя
Кредит (кредитная линия) - всего
(тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1.
Объем кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
2.
Процентная ставка по кредиту
3.
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту
4.
Объем средств для оплаты процентной ставки за счет:
- средств областного бюджета
- средств местного бюджета
Форма 4
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на строительство (модернизацию) объектов теплоснабжения
Наименование мероприятия
Размер предоставленного кредита (тыс. рублей)
Процентная ставка по кредиту, возмещаемая из областного бюджета (%)
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту, запрашиваемый для возмещения из областного бюджета (тыс. рублей)
предусмотрено соглашением
фактически
предусмотрено соглашением
фактически
Итого
«___» ________________ 20___ г.
Глава муниципального образования области
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 5
РЕЕСТР
муниципальных образований области, подавших заявление на участие в областной целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Ярославской области» на 2011-2014 годы в части возмещения затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения
_________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)
от «_____» __________________20___г.
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование организации- заёмщика
Наименование модернизируемого объекта
Дата и время принятия заявления
Должность и Ф.И.О. представителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области, подавшего заявление
Должность и Ф.И.О. представителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, принявшего заявление
1
2
3
4
5
6
7
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
(подпись)
(расшифровка подписи)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2012 № 213-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 02.11.2010 № 820-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2010 № 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 № 626-п» изменение, изложив областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы, утверждённую постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 02.11.2010 № 820-п
(в редакции постановления Правительства области от 27.03.2012 № 213-п)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
I. Общие положения
Заказчик ОЦП
Правительство Ярославской области
Ответственный исполнитель ОЦП
департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
Исполнители ОЦП
органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), департамент финансов Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
Участники ОЦП
департамент экономического развития Ярославской области, департамент строительства Ярославской области
Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП
юридические и физические лица, занимающиеся реконструкцией и строительством объектов теплоснабжения и газификации
Прочие ОИВ/СППО и юридические лица, оказывающие влияние на достижение результатов ОЦП
департамент финансов Ярославской области;
инвесторы, кредитные организации Российской Федерации
Дата начала ОЦП
01.01.2011
Дата окончания ОЦП
31.12.2014
Куратор ОЦП
заместитель Губернатора области Епанешников А.В.
Ответственные лица для контактов
- заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области Кузнецова Татьяна Юрьевна,
телефон (4852) 40-05-51;
- заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области Наумкина Любовь Алексеевна,
телефон (4852) 40- 05-52
Электронный адрес для размещения ОЦП в интернете
http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx
Общая потребность в ресурсах
Наименование
ресурсов
Единица
измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
Финансовые ресурсы
млн. руб.
2812,8*
644,3*
843,2*
738,7*
586,6*
- областной бюджет
млн. руб.
1209,2
299,0
375,4
285,3
249,5
- внебюджетные источники
млн. руб.
1185,0
300,0
360,0
320,0
205,0
Справочно:
- федеральный бюджет
млн. руб.
85,0
-
-
37,0
48,0
- местный бюджет
млн. руб.
333,6
45,3
107,8
96,4
84,1
*С учётом средств федерального и местных бюджетов.
II. Анализ сложившейся ситуации
1. Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения граждан, охватывает практически все население области и в связи с этим занимает исключительное положение в ряду прочих отраслей экономики региона.
В жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) сохраняется солидарная ответственность органов власти различных уровней, хозяйствующих субъектов, контролирующих органов за стабильное, надежное и качественное предоставление услуг потребителям.
От качества жилищно-коммунальных услуг зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своём жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.
Стоимость основных фондов отрасли составляет более 40 млрд. рублей, годовой объем реализации услуг в сфере деятельности ЖКХ составляет порядка 38 млрд. рублей в год. В сфере ЖКХ области работает более 22 тысяч человек, обслуживается 712 котельных, производится почти 20 тыс. Гкал тепла в год, общая протяжённость тепловых сетей составляет 2,5 тыс. км, водопроводных - 3,6 тыс. км.
Сетевым газоснабжением в настоящее время охвачено 11 городов, 13 поселков городского типа и 205 сельских населенных пунктов области. Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по области составляет 4279,2 км, в том числе 1419,9 км в сельской местности.
Газифицировано:
- 444,4 тыс. квартир и домовладений, в том числе 34,4 тыс. квартир в сельской местности;
- 306 котельных, отапливающих жилищный фонд и социальную сферу.
Годовое потребление сетевого природного газа по области составляет 3114,0 млн. куб. метров, в том числе 170,8 млн. куб. метров в сельской местности.
Годовое потребление сетевого природного газа населением по области составляет 296,5 млн. куб. метров, в том числе 47,4 млн. куб. метров в сельской местности.
Отпуск сетевого газа на коммунально-бытовые нужды области составляет 760,2 млн. куб. метров, в том числе 21,3 млн. куб. метров в сельской местности.
Предприятия и организации ЖКХ на территории некоторых муниципальных образований области являются градообразующими.
Отрасль ЖКХ является социально значимой, учитывая, что основными потребителями производимых услуг являются население и учреждения бюджетной сферы. Дальнейшее социально-экономическое развитие каждого муниципального образования области зависит от состояния объектов коммунальной инфраструктуры.
2. В течение последних лет отрасль претерпевает серьезные изменения, осуществляется её дальнейшее развитие на основе проведения реформирования ЖКХ, являющегося составной частью преобразований экономики области и неразрывно связанного с целями и задачами территориального планирования Ярославской области.
Одним из главных направлений развития отрасли является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение ускоренного социально-экономического развития области за счет газификации.
Для достижения основной цели ОЦП предусматривается решение следующих задач: доведение уровня газификации до 72,1 процента в целом по области, 26,5 процента в сельских населенных пунктах и 87,6 процента в городах и рабочих поселках; создание условий для развития экономики области, улучшения экологической безопасности, внедрения прогрессивных энергоресурсосберегающих технологий; содействие в проведении реформы ЖКХ; повышение уровня газификации ЖКХ, промышленных и социальных объектов; перевод систем энергопотребления населенных пунктов, промышленных технологических и энергетических установок на природный газ, привлечение инвестиционных ресурсов потенциальных потребителей газа, в том числе населения, промышленных и иных организаций; интеграция организаций, участвующих в реализации мероприятий ОЦП; обеспечение координации действий и ресурсов федеральных, областных и муниципальных органов власти, открытого акционерного общества «Газпром», юридических и физических лиц.
Газификация позволит:
- значительно улучшить качество жизни населения Ярославской области, особенно сельских жителей;
- улучшить теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ путем газификации населенных пунктов и перевода котельных на природный газ;
- создать условия для более интенсивного развития экономики области за счет внедрения новой техники и технологий и решения кадрового вопроса работы на селе, в первую очередь в перерабатывающей промышленности.
Таким образом, реализация мероприятий по газификации позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.
Проведение реформы ЖКХ является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики области. Её значимость и необходимость определяются реальным состоянием данного сектора, возможными негативными социально-экономическими последствиями при отсутствии своевременного реагирования на возникающие отклонения.
3. Анализ изменений, произошедших в ЖКХ области, показывает, что факторами успеха (сильными сторонами) в отрасли являются:
- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;
- заинтересованность и готовность муниципальных образований области к участию в совместной работе по решению имеющихся проблем;
- использование достижений лучшей практики других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;
- получение софинансирования из федерального бюджета;
- внедрение кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов государственно-частного партнёрства.
Практически полностью принят в муниципальную собственность ведомственный жилищный фонд промышленных, сельскохозяйственных предприятий области, а также объекты коммунальной инфраструктуры этих предприятий, завершается приёмка жилищного фонда, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации.
На сегодняшний день в области насчитывается около 30 млн. кв. метров жилья.
За 4 года деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в регионе удалось выполнить задачи, которые не решались десятилетиями.
Во-первых, благодаря привлечению существенных объемов федерального финансирования и применению эффективной и прозрачной схемы расходования государственных средств существенно снизился износ жилищного фонда области: проведен капитальный ремонт более 2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 5,5 млн. кв. метров, что составляет более 24 процентов от всего многоквартирного жилищного фонда, удалось расселить значительную часть (85 тыс. кв. метров) ветхого и аварийного жилищного фонда.
Для сохранения набранных темпов капитального ремонта и снижения уровня износа ежегодно необходимо ремонтировать порядка 4 процентов многоквартирных домов.
С целью продолжения начатой работы и для оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта в конце прошлого года учреждён Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - Региональный фонд).
Средства Регионального фонда предоставляются на условиях софинансирования за счёт средств областного бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование Регионального фонда из областного бюджета осуществляется в виде имущественного взноса путём предоставления субсидий Региональному фонду.
Во-вторых, что не менее важно, в отрасли ЖКХ региона сформировались новые организационные формы управления многоквартирными домами.
Участниками новых форм управления жилищным фондом стали управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и иные производственные кооперативы.
Собственниками жилых помещений в соответствии с нормами жилищного законодательства реализовано право на выбор способа управления многоквартирным домом. Основной способ управления, выбранный собственниками на территории Ярославской области, - управление многоквартирными домами через частные управляющие организации, доля которых составляет более 80 процентов.
В области давно и активно работают органы общественного самоуправления (старосты домов, подъездов, домовые и уличные комитеты).
4. Вместе с тем, следует признать, что итоги проведения реформы ЖКХ, несмотря на ряд позитивных моментов, в целом не дали тех результатов, которые ожидались и предполагались принятыми на уровне Российской Федерации и региона нормативными правовыми актами.
Пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации и достичь конечных целей реформы - обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг, повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство услуг ЖКХ, достижения самоокупаемости отрасли, развития в жилищно-коммунальной сфере полноценных конкурентных рыночных отношений, что обусловлено наличием слабых сторон (проблем) отрасли ЖКХ. Состояние газификации Ярославской области на данном этапе развития области не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.
Основными проблемами остаются:
4.1. Проблемы в сфере газификации природным газом.
Общий уровень газификации природным газом Ярославской области на 01.01.2011 составляет 70,0 процента. Относительно высокий уровень газификации имеется только в городах и районных центрах области - 86,5 процента, в том числе в городах Ярославле, Мышкине, Рыбинске, Тутаеве, Данилове.
Намного отстаёт уровень газификации жилищного фонда сельской местности, всего по области - 21,4 процента, из них в Борисоглебском и Первомайском муниципальных районах уровень газификации ниже 5 процентов, в Большесельском, Даниловском и Угличском муниципальных районах на уровне 10 процентов. Единственным муниципальным образованием Ярославской области, куда совсем не поступает природный газ, является Брейтовский муниципальный район. Относительно высокий уровень газификации сельской местности (более 30 процентов) только в Гаврилов-Ямском, Некоузском, Рыбинском и Ярославском муниципальных районах.
Низкий уровень газификации сельской местности обусловлен следующей причиной: газификация сельской местности является наиболее затратным мероприятием, так как к населённым пунктам необходимо строить многокилометровые межпоселковые газопроводы высокого или среднего давления, устанавливать газорегуляторные пункты, до каждого отдельно стоящего дома подводить газораспределительный газопровод.
4.2. Проблемы в управлении многоквартирными домами.
Пришедшие на рынок жилищно-коммунальных услуг частные управляющие организации не оправдали надежд, связанных с решением поставленных перед ними задач: повышения качества предоставляемых услуг, проведения реформирования и модернизации ЖКХ, обеспечения благоприятного и безопасного проживания граждан, что обусловлено следующими причинами:
4.2.1. Проведение в подавляющем большинстве случаев выбора способа управления многоквартирными домами заочным способом, в связи с чем собственники практически не знакомы с выбранной управляющей организацией.
4.2.2. Недостаточная работа с собственниками со стороны органов местного самоуправления по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом.
4.2.3. Приход в управляющие организации кадров, недостаточно подготовленных для осуществления данного вида деятельности.
4.2.4. Частая смена руководителей управляющих организаций.
К наиболее острым проблемам в сфере управления многоквартирными домами относятся:
- отсутствие надлежаще оформленных договоров управления между управляющими организациями и собственниками помещений в многоквартирных домах;
- отсутствие надлежащего контакта между собственниками и управляющими организациями;
- непрозрачность денежных потоков, проходящих через управляющие организации;
- отсутствие до недавнего времени чётко регламентированной системы отчётов управляющих организаций перед собственниками помещений о выполнении договоров управления. Несмотря на принятие постановления Правительства Российской Федерации об утверждении управляющими организациями стандарта раскрытия информации, информация раскрывается не в полном объёме и обновляется нерегулярно;
- сокращение управляющими организациями персонала по обслуживанию многоквартирных домов до предельного минимума;
- нарушение системы технического обслуживания многоквартирных домов, осуществляется только аварийное обслуживание. Прохождение отопительного периода 2010 - 2011 годов показало неспособность управляющих организаций осуществлять обслуживание многоквартирных домов в экстремальных условиях. Из-за сильных снегопадов происходили обвалы крыш;
- ослабление контроля за проведением перепланировки общего имущества в многоквартирных домах, что приводит к аварийным ситуациям и к нарушению безопасности проживания граждан;
- нарушение ранее существующей схемы прохождения платежей за ЖКУ через расчётно-кассовые центры;
- несвоевременное перечисление отдельными управляющими организациями средств, собранных с населения за коммунальные услуги, ресурсоснабжающим организациям, что является одной из основных причин роста задолженности за топливно-энергетические ресурсы. Нежелание управляющих организаций своевременно проводить отчетные собрания перед собственниками помещений в многоквартирных домах и отсутствие контроля за использованием денежных средств населения на содержание и ремонт жилого помещения приводят к нецелевому использованию этих средств;
- большинство управляющих организаций для расчетов с населением применяют цены, установленные органами местного самоуправления для нанимателей по договорам социального найма в отношении муниципального жилищного фонда. При этом зачастую распределение общей суммы платежа по видам работ производится управляющими организациями по своему усмотрению.
В результате незаконных действий управляющих организаций средства населения перераспределяются в сторону уменьшения расходов на проведение ремонтов общего имущества многоквартирных домов и увеличения расходов на содержание управленческого персонала управляющих организаций, что ведет к резкому обветшанию жилищного фонда, увеличивает риски возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций и приводит к росту жалоб на некачественное обслуживание и содержание общего имущества.
Всё это происходит в силу недостаточной правовой грамотности собственников помещений в многоквартирных домах, которые не обсуждают данный вопрос на общем собрании и не принимают решение о размере платы за содержание и ремонт, минимальном перечне и сроках проведения работ;
- проблемы по взысканию задолженности с населения за жилищно-коммунальные услуги. Источниками для оплаты судебных издержек в конечном итоге являются платежи граждан за содержание и ремонт жилого помещения. При этом большинство дел о взыскании задолженности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области возвращается заявителям без исполнения ввиду отсутствия имущества у должников и отсутствия сведений о его местонахождении;
- возникающие конфликтные ситуации между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями в части несоответствия объёмов поставляемых ресурсов, приводящие к некачественному предоставлению коммунальных услуг;
- наличие фактов выставления двойных квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, отказа управляющих организаций передавать техническую документацию на многоквартирный дом при выборе другой управляющей организации, низкого качества капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
- расширение полномочий государственной жилищной инспекции Ярославской области и органов местного самоуправления по осуществлению контроля вопросов управления и эксплуатации многоквартирных домов, создания товариществ собственников жилья и управляющих организаций, порядка соблюдения последними стандартов раскрытия информации в связи с принятием поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации; расширение обязанностей органов местного самоуправления по предоставлению гражданам по их запросам информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них. Вместе с тем, порядок проведения проверок деятельности управляющих организаций законодателем не установлен, что порождает трудности в реализации возложенных полномочий.
- отсутствие у персонала управляющих организаций профессионализма и минимально необходимого образования для надлежащего исполнения своих обязанностей, отсутствие технической базы для предоставления качественных услуг и информационной базы для активного взаимодействия с собственниками жилых помещений;
- информационный вакуум и отсутствие у граждан знаний о своих правах и обязанностях по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг и взаимодействия с управляющими организациями;
- отсутствие в большинстве домов социально активных собственников помещений, готовых взять на себя ответственность перед своими соседями и решать вопросы, связанные с управлением их общим имуществом. До сих пор многие собственники остаются пассивными и ждут, что кто-то за них должен решать все вопросы, связанные с управлением, содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома.
4.3. Проблема дисбаланса между доходами и расходами.
Темпы роста цен на топливно-энергетические ресурсы в последние годы значительно опережают рост тарифов на коммунальные услуги. Для обеспечения доступности коммунальных услуг для населения цены на них ограничиваются приятием на федеральном уровне предельных индексов роста тарифов.
Из-за недостатка собственных оборотных средств предприятия ЖКХ не имеют возможности привлекать частный капитал и кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных программ, не могут своевременно рассчитываться за топливно-энергетические ресурсы, а также перед бюджетами и внебюджетными фондами. Такая ситуация привела к банкротству многих предприятий отрасли.
К сожалению, при прохождении процедуры банкротства не достигается намеченная цель - финансовое оздоровление предприятия. Как правило, имущество путем продаж начинает дробиться на более мелкие комплексы, на базе которых создаются организации иного профиля деятельности.
Причинами отсутствия собственных оборотных средств для расчетов с поставщиками и кредиторами являются долги за фактически поставленные услуги. Сумма одного процента неплатежей с каждым годом увеличивается и в 2011 году составляет порядка 90 млн. рублей в месяц.
Принимаемые со стороны муниципальных образований и Правительства области меры по сокращению образовавшейся задолженности за топливно-энергетические ресурсы позволили частично выполнить заключенные графики реструктуризации задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, но не обеспечили полностью их выполнение.
Для стабилизации сложившейся ситуации с расчетами с поставщиками в ряде муниципальных образований области привлекаются краткосрочные кредитные ресурсы, однако выполнение обязательств перед банком по уплате процентных ставок еще более усугубляет финансовое состояние организаций ЖКХ.
Предусмотренные в областном бюджете средства межбюджетного трансферта на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения в половине муниципальных образований области израсходованы в больших размерах, чем за аналогичный период прошлого года.
С учётом сложного финансового состояния большинства предприятий области для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей области и урегулирования расчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов в областном бюджете предусмотрена субсидия на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением органами местного самоуправления полномочий по теплоснабжению.
Целью предоставления указанной субсидии бюджетам муниципальных образований области является частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при выполнении органами местного самоуправления области полномочий по организации и обеспечению надежного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений.
4.4. Высокий процент износа основных фондов.
Несмотря на реализацию мероприятий по модернизации и на значительный объём работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проведённый при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, сохраняется высокий процент износа основных фондов отрасли. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет порядка 57 процентов. Новое строительство практически не ведётся. Около 35-40 процентов многоквартирного жилищного фонда области требует капитального ремонта и значительных финансовых затрат.
4.5. Недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнёрства, инвесторы не хотят вкладываться в ЖКХ.
4.6. Низкий уровень заработной платы работников и текучесть кадров.
Опережающий рост стоимости топливно-энергетических ресурсов по сравнению с темпом роста конечной стоимости коммунальных услуг приводит к ежегодному сокращению доли расходов на заработную плату в структуре стоимости коммунальных услуг.
В результате уровень заработной платы работников отрасли остаётся крайне низким. В среднем по отрасли за 2011 год заработная плата сложилась в размере чуть более 10 тысяч рублей.
Принимаемые попытки по повышению минимального размера оплаты труда путём заключения отраслевого тарифного соглашения не приводят к реальным результатам, так как вся полученная выручка в отрасли в первую очередь направляется на оплату топливно-энергетических ресурсов.
По этой причине из отрасли уходят высококвалифицированные кадры, а их место занимают специалисты низкой квалификации, что негативно отражается на качестве работы организаций ЖКХ.
4.7. Проблема подготовки кадров ЖКХ.
Практически разрушена система подготовки квалифицированных кадров ЖКХ, что, безусловно, негативно влияет на качество выполняемых работ и предоставляемых услуг.
4.8. Другими проблемами отрасли ЖКХ являются:
- недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
- низкий коэффициент использования основных фондов отрасли;
- недостаточный объём средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
- наличие сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство коммунальных услуг;
- низкий уровень газификации жилищного фонда, особенно в сельской местности (21,4 процента);
- высокая доля тепла (около 27 процентов) производится котельными, работающими на дорогостоящем жидком топливе, цены на которое не регулируются;
- низкая эффективность системы управления в ЖКХ, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.
5. Выявление сильных и слабых сторон в области ЖКХ важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
5.1. К угрозам следует отнести:
- невозможность перехода отрасли на рыночные отношения;
- увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;
- недофинансирование отрасли из федерального бюджета;
- низкая привлекательность отрасли для инвесторов по причине наличия высоких рисков вложения средств в отрасль ЖКХ;
- нежелание населения вступать в товарищества собственников жилья;
- рост неплатежей населения за услуги ЖКХ;
- усиление влияния федеральных факторов (тарифная политика) на рост стоимости коммунальных услуг.
5.2. К возможностям следует отнести:
- наличие нормативной базы, которая позволяет проводить эту работу;
- наличие достижений в практике организации и работы ЖКХ других регионов Российской Федерации и международного опыта повышения эффективности работы ЖКХ;
- возможность получения софинансирования из федерального бюджета;
- возможность внедрения кредитно-финансовых механизмов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе на базе институтов государственно-частного партнёрства.
Таким образом, исходя из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей, можно сделать вывод, что, несмотря на угрозы и риски, существует достаточно позитивных факторов, способных обеспечить успешную реализацию намечаемых мероприятий. Таблица анализа рисков приведена в приложении 1 к ОЦП.
5.3. С учётом результатов проведённого анализа и наличия возможности финансирования мероприятий ОЦП из областного бюджета на начальной стадии её реализации предполагается направить усилия на устранение следующих слабых сторон и ликвидацию предполагаемых угроз:
- высокий уровень непроизводительных расходов на производство жилищно-коммунальных услуг;
- низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
- риски вложения средств в отрасль ЖКХ частными инвесторами;
- низкий уровень газификации населённых пунктов.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге к снижению качества и комфортности проживания.
5.4. Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.
Если имеющиеся проблемы отрасли не будут решены в рамках ОЦП, то возможны следующие социальные последствия и чрезвычайные ситуации техногенного характера:
- рост количества аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ;
- сохранение низкого уровня газификации в сельской местности;
- снижение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- повышение износа инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;
- увеличение потерь энергетических ресурсов в процессе их доставки потребителям;
- невозможность обеспечения технического перевооружения и реконструкции отрасли;
- снижение надёжности работы систем жизнеобеспечения.
III. Цель ОЦП
№ п/п
Наименование цели
Показатель
Обоснование планового значения показателя
наименование
весовой коэффициент
единица измерения
значение
базовое
плановое
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Обеспечение эффективного, качественного
и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
- прирост площади отапливаемых жилых помещений и объектов социальной сферы, обеспеченных эксплуатационной надёжностью (нарастающим итогом)
0,5
тыс. кв.м
3295
214
519
721
930
базовый показатель взят из статистического сборника 2010 г. «Теплоснабжение Ярославской области». Величина плановых показателей определена на основе программных мероприятий
(нарастающим итогом)
- удельный
расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии
0,5
кг.у.т./Гкал
190,4
189,5
185,5
183,6
182,7
2.
Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
уровень газификации жилищного фонда области
1,0
%
70
70,6
71,2
71,8
72,1
величина планового показателя по годам определена исходя из данных за 2010 год статистического сборника Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и планируемых мероприятий по газификации квартир
в том числе:
- уровень газификации жилищного фонда городов и рабочих поселков области
-
%
86,5
86,9
87,2
87,4
87,6
- уровень газификации жилищного фонда сельских населенных пунктов области
-
%
21,4
22,8
23,9
25,6
26,5
3.
Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость
доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
%
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
сохранение данного показателя на уровне 14 % позволяет обеспечить социальную защиту наиболее малообеспеченных одиноко проживающих граждан, пенсионеров, работников бюджетной сферы и улучшить их
жилищно-коммунальных услуг
положение в условиях роста тарифов на коммунальные услуги путем предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Значение данного показателя в Вологодской, Ивановской, Владимирской областях составляет
22 %, Костромской области - 15 %
доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объёме доходов от реализации услуг по основному виду
%
3,5
3,4
3,3
3,2
3,1
данные Росстата, форма № П-3.
Значения аналогичных показателей по субъектам Центрального федерального округа:
Ивановская область: 2010 год - 43,6 %,
2011 год - 33,0 %, план
деятельности организаций коммунального комплекса
на 2012 год - 15 %; Костромская область:
2010 год - 17,5 %,
2011 год - 9,45 %, план на 2012 год - 9,45 %, план на 2013 год -
9,45 %;
Владимирская область: 2010 год - 7,6 %,
2011 год - 7,3 %, план на 2012 год - 7,0 %, план на 2013 год - 6,7 %
IV. Задачи ОЦП
№ п/п
Наименование
задачи
Весовой коэффициент
Результат
наименование
единица измерения
значение
всего*
плановое, по годам
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Цель 1. Обеспечение эффективного, качественного и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
1.1.
Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных)
0,3
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
6
2
3
0
1
1.2.
Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных)
0,5
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
43
17
19
6
1
1.3.
Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей)
0,1
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км
6
0
2
1
3
1.4.
Оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
0,1
количество предприятий, которым оказана государственная поддержка
шт.
1
0
1
0
0
2. Цель 2. Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию)
1,0
протяженность построенных газопроводов
км
520,7
142
157,1
124,9
96,7
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
13153
3908
3491
3647
2107
3. Цель 3. Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость жилищно-коммунальных услуг
3.1.
Разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области
0,1
утверждённый нормативный правовой акт
количество
1
-
1
-
-
3.2.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств Регионального фонда, собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов
0,2
количество многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт с участием средств Регионального фонда
ед.
228
18
65
70
75
3.3.
Развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу
0,2
доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований области не более чем 25 %, нарастающим итогом
%
84,0
81,0
82,0
83,0
84,0
3.4.
Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг
0,2
доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований области не более чем 25%, нарастающим итогом
%
84,0
51,0
до 01.07- 52,0;
после 01.07- 82,0
83,0
84,0
3.5.
Стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счёт увеличения собираемости платежей от населения
0,2
уровень сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области
%
не менее
97,5
не менее
96,0
не менее
96,5
не менее
97,0
не менее
97,5
3.6.
Информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ
0,1
количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ
ед.
57
12
14
15
16
V. Механизм реализации ОЦП
Реализацию ОЦП предполагается осуществлять на территории муниципальных образований области в соответствии с проектами и мероприятиями, указанными в разделах VI - VIII ОЦП. Ответственный исполнитель ОЦП осуществляет:
- финансирование мероприятий ОЦП на объектах муниципальной собственности в виде предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам в объеме, указанном в приложении 2 к ОЦП;
- финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в виде имущественного взноса путём предоставления субсидии из областного бюджета Региональному фонду;
- финансирование мероприятий ОЦП в виде предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области для предоставления поддержки организациям коммунального комплекса (муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием, осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения) на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных российских организациях;
- формирование с 2012 года по проектному принципу каждой задачи ОЦП в виде плана реализации проекта на текущий год с последующим направлением на утверждение куратору ОЦП. Утвержденный куратором ОЦП план реализации проектов является основанием для начала финансирования ОЦП;
- ежемесячный мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий ОЦП;
- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия ОЦП (при необходимости);
- представление отчётности о ходе реализации ОЦП;
- участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий ОЦП на предмет целевого использования средств;
- ежеквартальное размещение информации о ходе реализации ОЦП на странице департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;
- подготовку и направление в комиссию по отбору строек и объектов, финансируемых из областного бюджета в соответствии со сроками бюджетного планирования, бюджетной заявки по объектам для включения в проект адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период;
- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с государственной поддержкой реализации инвестиционных проектов развития систем теплоснабжения;
- оценку результативности и эффективности использования субсидии в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию ОЦП (приложение 3 к ОЦП).
Исполнители ОЦП - органы местного самоуправления, являясь муниципальными заказчиками, в установленном порядке осуществляют:
- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;
- внесение предложений в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области по планам выполнения работ, объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства объектов теплоснабжения с разбивкой по годам и источникам финансирования;
- софинансирование объектов капитального строительства из средств местных бюджетов в объеме не менее процентного соотношения расходного обязательства, установленного методиками предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП);
- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта теплоснабжения и подключение к существующим инженерным сетям;
- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в ОЦП, в соответствии с действующим законодательством.
VI. Проекты и мероприятия ОЦП в части теплоснабжения
№
п/п
Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия
Весовой коэффициент
Результат
Даты начала и окончания реализации мероприятий
Объём финансирования по годам, тыс. руб.
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
наименование
единица измерения
значение
всего
плановое, по годам
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель 1. Обеспечение эффективного, качественного и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг
1.
Задача 1. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных)
0,3
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
6
2
3
0
1
2011-2014
37141
28293
0
16170
всего
ДЖКХ, ОМС
29713
24011
0
14700
ОБ
7428
4282
0
1470
МБ
1.1.
Перевод котельной школы-интерната № 2 с жидкого топлива на природный газ с учётом строительства блочно-модульной газовой котельной по ул. Свердлова, д. 26,
ГО город Рыбинск
0,2
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
6175
0
0
0
всего
ОМС ГО города Рыбинска
4940
0
0
0
ОБ
1235
0
0
0
МБ
1.2.
Строительство модульной газовой котельной в
пос. Октябрьский (Октябрьское сельское поселение
Рыбинского МР)
0,25
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
24964
0
0
0
всего
ОМС Рыбинского МР
19971
0
0
0
ОБ
4993
0
0
0
МБ
1.3.
Строительство модульной газовой котельной в
пос. Красная Горка
Рыбинского МР
0,25
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
6002
10541
0
0
всего
ОМС Рыбинского МР
4802
8433
0
0
ОБ
1200
2108
0
0
МБ
1.4.
Строительство газо-угольной котельной с блоком-прачечной в раб. пос. Петровское (сельское поселение Петровское Ростовского МР)
0,1
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3988
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
0
3190
0
0
ОБ
0
798
0
0
МБ
1.5.
Строительство модульной газовой котельной в
с. Купанское (Пригородное сельское поселение Переславского МР)
0,1
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
-
1
2014
0
0
0
16170
всего
ОМС Переславского МР
0
0
0
14700
ОБ
0
0
0
1470
МБ
1.6.
Строительство блочно-модульной газовой котельной Нагорьевской СОШ в
с. Нагорье Переславского МР
0,1
количество построенных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
13764
0
0
всего
ОМС Переславского МР
0
12388
0
0
ОБ
0
1376
0
0
МБ
2.
Задача 2. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных)
0,5
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
43
17
19
6
1
2011-2014
81086
97274
84021
19250
всего
ДЖКХ, ОМС
69813
82667
68439
15400
ОБ
11273
14607
15582
3850
МБ
2.1.
Реконструкция котельной детского сада «Теремок» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
2333
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
2100
0
0
0
ОБ
233
0
0
0
МБ
2.2.
Реконструкция котельной детского сада «Звёздочка» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
2074
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
1880
0
0
0
ОБ
194
0
0
0
МБ
2.3.
Реконструкция котельной кинотеатра «Спутник» МУК «Борисоглебский РКДЦ» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
1774
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
1600
0
0
0
ОБ
174
0
0
0
МБ
2.4.
Реконструкция котельной детской библиотеки с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
1086
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
980
0
0
0
ОБ
106
0
0
0
МБ
2.5.
Реконструкция котельной родильного отделения МУЗ «Борисоглебская ЦРБ» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
834
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
750
0
0
0
ОБ
84
0
0
0
МБ
2.6.
Реконструкция котельной музея МУК «Борисоглебский РКДЦ» с переводом на природный газ в раб. пос. Борисоглебский Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
767
0
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
690
0
0
0
ОБ
77
0
0
0
МБ
2.7.
Реконструкция угольной котельной СОШ в с. Высоково Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3371
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
3034
0
0
ОБ
0
337
0
0
МБ
2.8.
Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в пос. Красный Октябрь Борисоглебского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3889
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
3500
0
0
ОБ
0
389
0
0
МБ
2.9.
Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в
с. Вощажниково, ул. Советская,
д. 41, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
331
2178
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
298
1960
0
0
ОБ
33
218
0
00
МБ
2.10.
Реконструкция угольной котельной с переводом на природный газ в
с. Вощажниково, ул.Советская,
д. 1, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
331
2178
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
298
1960
0
0
ОБ
33
218
0
0
МБ
2.11.
Реконструкция котельной Вощажниковского СДК с переводом на природный газ в
с. Вощажниково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
313
1781
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
282
1603
0
0
ОБ
31
178
0
0
МБ
2.12.
Реконструкция угольной котельной МОУ Вощажниковской СОШ с переводом на природный газ в с. Вощажниково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1323
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1191
0
0
ОБ
33
132
0
0
МБ
2.13.
Реконструкция котельной МОУ Юркинской ООШ с переводом на природный газ в
дер. Юркино Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1773
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1596
0
0
ОБ
33
177
0
0
МБ
2.14.
Реконструкция котельной детского сада МОУ Юркинской ООШ с переводом на природный газ в дер. Юркино Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1768
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1591
0
0
ОБ
33
177
0
0
МБ
2.15.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в дер. Юркино, ул. Центральная,
д. 15, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
312
907
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
281
816
0
0
ОБ
31
91
0
0
МБ
2.16.
Реконструкция котельной Неверковского СДК с переводом на природный газ в
с. Неверково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
313
1781
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
282
1603
0
0
ОБ
31
178
0
0
МБ
2.17.
Реконструкция котельной библиотеки с переводом на природный газ в с. Неверково Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
333
1879
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
300
1691
0
0
ОБ
33
188
0
0
МБ
2.18.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Неверково, ул. Центральная, д. 44, Борисоглебского МР (в том числе проектные работы)
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2011-2012
322
1684
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
290
1516
0
0
ОБ
32
168
0
0
МБ
2.19.
Модернизация котельной с переводом на природный газ в
с. Большое Село,
ул. Мясникова, д. 16, Большесельского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
981
0
0
всего
ОМС Большесель-ского МР
0
883
0
0
ОБ
0
98
0
0
МБ
2.20.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Новое Село
Большесельского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
6444
0
всего
ОМС Большесель-ского МР
0
0
5800
0
ОБ
0
0
644
0
МБ
2.21.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в
с. Дунилово
Большесельского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
5778
0
всего
ОМС Большесель-ского МР
0
0
5200
0
ОБ
0
0
578
0
МБ
2.22.
Модернизация котельной МОУ ДОД Детско-юношеской спортивной школы № 2
г. Данилова Даниловского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5737
0
0
0
всего
ОМС Даниловского МР
4300
0
0
0
ОБ
1437
0
0
0
МБ
2.23.
Модернизация котельной
СОШ № 1 г. Данилова Даниловского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3480
0
0
всего
ОМС Даниловского МР
0
2784
0
0
ОБ
0
696
0
0
МБ
2.24.
Реконструкция угольной котельной дома культуры и детского сада с переводом на природный газ в дер. Ермаково Любимского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
1924
0
0
всего
ОМС Любимского
МР
0
1732
0
0
ОБ
0
192
0
0
МБ
2.25.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в дер. Коптево Мышкинского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011-2012
3285
3407
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
2957
3066
0
0
ОБ
328
341
0
0
МБ
2.26.
Реконструкция котельной МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Мышкинского МР
0,025
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
2548
0
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
2293
0
0
0
ОБ
255
0
0
0
МБ
2.27.
Реконструкция котельной очистных сооружений канализации в г. Мышкине Мышкинского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
3193
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
0
2874
0
0
ОБ
0
319
0
0
МБ
2.28.
Техническое перевооружение мазутной котельной с переводом на природный газ и оптимизация тепловых сетей в с. Нагорье Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
16511
14444
0
0
всего
ОМС Переславского МР
14860
13000
0
0
ОБ
1651
1444
0
0
МБ
2.29.
Реконструкция мазутной котельной с переводом на природный газ, с. Кубринск Переславского МР (кредиторская задолженность)
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
927
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
927
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
2.30.
Модернизация котельной дер. Горки Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
8357
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
7521
0
0
0
ОБ
836
0
0
0
МБ
2.31.
Модернизация котельной пос. Купанское Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
6468
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
5821
0
0
0
ОБ
647
0
0
0
МБ
2.32.
Модернизация котельной с. Бектышево Переславского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
986
0
0
0
всего
ОМС Переславского МР
887
0
0
0
ОБ
99
0
0
0
МБ
2.33.
Реконструкция с переводом на природный газ котельной
«751 ремонтный завод»
Ростовского МР
0,04
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
8520
0
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
6816
0
0
0
ОБ
1704
0
0
0
МБ
2.34.
Модернизация котельной с. Дмитриановское
Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5000
4656
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
4000
3725
0
0
ОБ
1000
931
0
0
МБ
2.35.
Модернизация котельной с. Караш Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5000
4791
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
4000
3833
0
0
ОБ
1000
958
0
0
МБ
2.36.
Модернизация котельной с. Марково Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
1
-
-
-
2011
5625
5011
0
0
всего
ОМС Ростовского МР
4500
4009
0
0
ОБ
1125
1002
0
0
МБ
2.37.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Угодичи Ростовского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
11500
0
всего
ОМС Ростовского МР
0
0
9200
0
ОБ
0
0
2300
0
МБ
2.38.
Реконструкция мазутной котельной с переводом на природный газ в
пос. Каменники Рыбинского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
18549
0
всего
ОМС Рыбинского МР
0
0
14839
0
ОБ
0
0
3710
0
МБ
2.39.
Реконструкция автономной модульной газовой котельной в с. Сретенье (Волжское сельское поселение Рыбинского МР)
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
11625
0
0
всего
ОМС Рыбинского МР
0
9300
0
0
ОБ
0
2325
0
0
МБ
2.40.
Реконструкция центральной мазутной котельной левого берега с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
1
-
-
2012
0
19250
0
0
всего
ОМС Тутаевского МР
0
15400
0
0
ОБ
0
3850
0
0
МБ
2.41.
Реконструкция мазутной котельной левого берега (район СХТ) с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
19250
0
всего
ОМС Тутаевского МР
0
0
15400
0
ОБ
0
0
3850
0
МБ
2.42.
Реконструкция мазутной котельной левого берега (район ОПХ) с переводом на природный газ в г. Тутаеве Тутаевского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
-
1
2014
0
0
0
19250
всего
ОМС Тутаевского МР
0
0
0
15400
ОБ
0
0
0
3850
МБ
2.43.
Реконструкция котельной с переводом на природный газ в с. Курба Ярославского МР
0,02
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию котельных
шт.
1
-
-
1
-
2013
0
0
22500
0
всего
ОМС Ярославского МР
0
0
18000
0
ОБ
0
0
4500
0
МБ
3.
Задача 3. Модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей)
0,1
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км/шт.
6/2
0
2
1
3
2012
0
14965
12534
43766
всего
ДЖКХ, ОМС
0
11972
10027
36679
ОБ
0
2993
2507
7087
МБ
3.1.
Оптимизация системы теплоснабжения центрального района г. Углича Угличского МР
0,6
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км
3
-
2
-
1
2012
0
14965
0
16667
всего
ОМС Угличского МР
0
11972
0
15000
ОБ
0
2993
0
1667
МБ
3.2.
Оптимизация системы теплоснабжения Зачерёмушного района с переводом нагрузок котельных «Магма» и «Рыбинский пивзавод» на котельную «Полиграф»
0,4
количество реконструированных и введенных в эксплуатацию тепловых сетей
км
3
-
-
1
2
2013-2014
0
0
12534
27099
всего
ОМС ГО города Рыбинска
0
0
10027
21679
ОБ
0
0
2507
5420
МБ
4.
Задача 4. Оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
0,1
количество предприятий, которым оказана государственная поддержка
шт.
1
0
1
0
0
2012
0
2438
0
0
всего
ДЖКХ, ОМС
0
2316
0
0
ОБ
0
122
0
0
МБ
Всего объём финансирования по ОЦП (теплоснабжение)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
118227
141307
96555
79186
всего
99526
120966
78466
66779
ОБ
18701
20341
18089
12407
МБ
Список сокращений, используемых в таблице
ГО - городской округ
ДЖКХ - департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области
ДОД - дополнительное образование детей
МБ - местный бюджет
МОУ - муниципальное образовательное учреждение
МР - муниципальный район
МУК - муниципальное учреждение культуры
МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения
ОБ - областной бюджет
ОМС - органы местного самоуправления Ярославской области
ООШ - общеобразовательная школа
ОПХ - опытное производственное хозяйство
РКДЦ - районный культурно-досуговый центр
СДК - сельский дом культуры
СОШ - средняя общеобразовательная школа
СХТ - сельскохозяйственная техника
ЦРБ - центральная районная больница
VII. Проекты и мероприятия ОЦП в части газификации
№ п/п
Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия
Весовой коэффициент
Результат
Даты начала и окончания реализации мероприятия
Объём финансирования по годам, тыс. руб.
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
Наименование
Единица измерения
значение плановое
всего
по годам
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель 2. Улучшение жилищных условий населения Ярославской области путем газификации
Задача 1.
Газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию)
1,000
протяженность построенных газопроводов
км
520,6
142,0
157,1
124,9
96,7
2011-2014
524847
604134
508684
362681
всего
ДЖКХ,
ОМС
198864
203300
155404
131000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
13153
3908
3491
3647
2107
25983
40834
33280
26681
МБ
300000
360000
320000
205000
ВИ
1.
Газификация правобережной части с. Большое Село
(1 очередь) в квартале
улиц Заречная,
1-я Строителей,
2-я Строителей,
3-я Строителей, Крестьянская,
Труда
Большесельского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
1,9
1,9
0
0
0
2011
2946
0
0
0
всего
ОМС
u МР
2651
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
170
170
0
0
0
295
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
2.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Большое Село -
с. Дунилово
Большесельского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
3,3
0
0
3,3
0
2013
0
0
9900
0
всего
ОМС
Большесель- ского МР
0
0
8910
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
990
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
3.
Газификация
с. Дунилово
Большесельского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
3
0
0
0
3
2014
0
0
0
6000
всего
ОМС
Большесельского МР
0
0
0
5400
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
250
0
0
0
250
0
0
0
600
МБ
0
0
0
0
ВИ
4.
Строительство межпоселкового газопровода газораспределительная станция Борисоглебская - дер. Варусово - с. Вощажниково - дер. Юркино -
дер. Погорелка - воинская часть 9804 с отводом к
с. Неверково Борисоглебского МР
протяженность построенных газопроводов
км
37,1
12,1
25
0
0
2011-2012
150000
150000
0
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
150000
150000
0
0
ВИ
5.
Газификация
с. Вощажниково и населённых пунктов, находящихся в зоне газопровода газораспределительная станция Борисоглебская - дер. Варусово - с. Вощажниково - дер. Юркино -
дер. Погорелка - воинская часть 9804 с отводом к
с. Неверково Борисоглебского МР
0,1
протяженность построенных газопроводов
км
34,2
31,7
2,5
0
0
2011-2012
46316
5263
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
44000
5000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
1013
927
86
0
0
2316
263
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
6.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Вощажниково -
пос. Красный Октябрь Борисоглебского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
11,3
0
11,3
0
0
2012
0
25556
0
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
23000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
193
0
193
0
0
0
2556
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
7.
Газификация деревень Языково, Пестово, Осипово Борисоглебского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
1,7
0
0
1,7
0
2013
0
0
5222
0
всего
ОМС Борисоглебского МР
0
0
4700
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
61
0
0
61
0
0
0
522
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
8.
Газификация
г. Гаврилов-Яма (городское поселение Гаврилов-Яма Гаврилов-Ямского МР)
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
1,5
0
1,5
0
0
2012-2013
0
1111
1111
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
0
1000
1000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
0
50
0
0
0
111
111
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
9.
Строительство газораспределительных сетей от
с. Стогинское до
деревень Путилово, Пасынково, Ульяново, Кадищи, Матвейка, Осенево Гаврилов-Ямского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
10,3
0
6
1,8
2,5
2012-2014
0
7778
5625
8750
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
0
7000
4500
7000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
71
0
40
11
20
0
778
1125
1750
МБ
0
0
0
0
ВИ
10.
Газификация
дер. Ступкино Гаврилов-Ямского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3
0
3
0
0
2012
0
5667
0
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
0
5100
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
53
0
53
0
0
0
567
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
11.
Газификация жилых домов по улицам Комарова и Зои Зубрицкой г. Гаврилов-Яма (городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского МР)
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0
0
0
0
0
2011
6113
0
0
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
4890
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
247
247
0
0
0
1223
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
12.
Строительство газопровода
дер. Поляна-санаторий-профилакторий «Сосновый Бор» Гаврилов-Ямского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
3,5
3,5
0
0
0
2011
4788
0
0
0
всего
ОМС
Гаврилов-Ямского МР
3830
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
36
36
0
0
0
958
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
13.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Дмитриевское - дер. Костюшино Даниловского МР
0,045
протяженность построенных газопроводов
км
9,5
6,5
3
0
0
2011-2012
16250
6250
0
0
всего
ОМС Даниловского
МР
13000
5000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
90
55
35
0
0
3250
1250
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
14.
Строительство межпоселкового газопровода
дер. Малое
Марьино - с. Покров - пос. Рощино Даниловского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
14,6
0
0
8,3
6,3
2013-2014
0
0
27813
25000
всего
ОМС Даниловского МР
0
0
22250
20000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
5563
5000
МБ
0
0
0
0
ВИ
15.
Газификация
с. Покров,
пос. Рощино и населенных пунктов, находящихся в зоне межпоселкового газопровода
дер. Малое
Марьино - с. Покров - пос. Рощино, Даниловского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
2
0
0
0
2
2014
0
0
0
5000
всего
ОМС Даниловского МР
0
0
0
4000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
200
0
0
0
200
0
0
0
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
16.
Газификация г. Любима (городское поселение Любим Любимского МР)
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
2,9
0,2
1,8
0,9
0
2011-2013
222
3750
2500
0
всего
ОМС
Любимского МР
200
3000
2000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
110
6
69
35
0
22
750
500
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
17.
Закольцовка газопровода
г. Любима (улицы Трефолева, Ленина, Набережная
р. Обноры, Карла Либкнехта) Любимского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,9
0,9
0
0
0
2011
1000
0
0
0
всего
ОМС
Любимского МР
900
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
50
0
0
0
100
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
18.
Газификация
ул. Солнечной
г. Мышкина Мышкинского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,7
0,7
0
0
0
2011
1250
0
0
0
всего
ОМС Мышкинского МР
1125
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
26
26
0
0
0
125
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
19.
Строительство газопровода
дер. Зарубино -
дер. Кривец Мышкинского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
1,4
0
0
1,4
0
2013
0
0
933
0
всего
ОМС Мышкинского МР
0
0
840
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
10
0
0
10
0
0
0
93
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
20.
Газификация жилых домов в
пос. Волга Некоузского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
3,4
2,4
0
1,0
0
2013
3467
0
2222
0
всего
ОМС
Некоузского МР
3120
0
2000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
25
0
25
0
347
0
222
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
21.
Газификация
раб. пос. Некрасовское Некрасовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
2,2
1,0
0,6
0,6
0
2011-2014
3127
2222
2778
2778
всего
ОМС Некрасовского МР
2814
2000
2500
2500
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
61
25
18
18
0
313
222
278
278
МБ
0
0
0
0
ВИ
22.
Газификация жилого дома № 25 по
ул. Набережной в
раб. пос. Красный Профинтерн Некрасовского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
0,1
0,1
0
0
0
2011
844
0
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
760
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
12
12
0
0
0
84
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
23.
Газификация
раб. пос. Бурмакино Некрасовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
1,6
1,6
0
0
0
2011
1556
0
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
1400
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
32
32
0
0
0
156
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
24.
Строительство газопровода к жилым домам в
дер. Пирогово Некрасовского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
0,9
0
0,9
0
0
2012
0
1222
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
0
1100
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
50
0
50
0
0
0
122
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
25.
Строительство газопровода-присоединения к газораспределительной сети
с. Елохино Некрасовского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3,2
0
3,2
0
0
2012
0
5222
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
0
4700
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
6
0
6
0
0
0
522
0
0
МБ
0
ВИ
26.
Газификация
с. Малые Соли Некрасовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,1
0
0,1
0
0
2012
0
200
0
0
всего
ОМС Некрасовского МР
0
180
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
27
0
27
0
0
0
20
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
27.
Газификация
с. Диево-Городище Некрасовского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
6
0
0
0
6
2014
0
0
0
12000
всего
ОМС Некрасовского МР
0
0
0
10800
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
150
0
0
0
150
0
0
0
1200
МБ
0
0
0
0
ВИ
28.
Газификация
раб. пос. Пречистое (городское поселение Пречистое) Первомайского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
7,3
2,2
2
1,8
1,3
2011-2014
1700
5000
3750
3750
всего
ОМС Первомайского МР
1530
4000
3000
3000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
395
66
80
180
69
170
1000
750
750
МБ
0
0
0
0
ВИ
29.
Газовые сети низкого давления в районе города «Грачковская Слобода» (улицы Лабазная, Большая Протечная, Малая Протечная, Советская, Комитетская, Валовое Кольцо - нечётная сторона, переулки Грачковский, Чернореченский, Горсоветский) городского округа
г. Переславля-Залесского
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3,9
1,8
2,1
0
0
2011-2012
6700
8750
0
0
всего
ОМС
городского округа г. Переславля-Залесского
5360
7000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
369
215
154
0
0
1340
1750
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
30.
Строительство газовых сетей низкого давления по ул. Свободы городского округа
г. Переславля-Залесского
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
0,4
0,4
0
0
0
2011
588
0
0
0
всего
ОМС
городского округа г. Переславля-Залесского
470
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
72
72
0
0
0
118
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
31.
Строительство газовых сетей низкого давления по
улицам Магистральная, Заводская городского округа г. Переславля-Залесского
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
0,7
0
0
0,7
0
2013
0
0
2100
0
всего
ОМС
городского округа г. Переславля-Залесского
0
0
1680
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
38
0
0
38
0
0
0
420
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
32.
Газификация
с. Нагорье и населенных пунктов в зоне межпоселкового газопровода
с. Кубринск -
с. Нагорье Переславского МР
0,1
протяженность построенных газопроводов
км
18,8
17,8
1
0
0
2011-2012
60116
2105
0
0
всего
ОМС Переславского МР
57110
2000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
988
938
50
0
0
3006
105
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
33.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Кубринск -
с. Нагорье Переславского МР
протяженность построенных газопроводов
км
24
6
18
0
0
2011-2012
100000
100000
0
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
100000
100000
0
0
ВИ
34.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Нагорье - местечко Сольба Переславского МР
протяженность построенных газопроводов
км
17
7
10
0
0
2011-2012
50000
50000
0
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
50000
50000
0
0
ВИ
35.
Строительство газопровода в
с. Веськово Переславского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
8
0
3,3
4,7
0
2012-2013
0
6556
9400
0
всего
ОМС Переславского МР
0
5900
8460
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
105
0
43
62
0
0
656
940
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
36.
Газификация
с. Кубринск Переславского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
5
0
5
0
0
2012
0
12944
0
0
всего
ОМС Переславского МР
0
11650
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
156
0
156
0
0
0
1294
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
37.
Строительство межпоселкового газопровода к
с. Купанское Переславского МР
протяженность построенных газопроводов
км
15,2
0
0
15,2
0
2012-2013
0
30000
100000
0
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
30000
100000
0
ВИ
38.
Газификация
с. Купанское Переславского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
7,5
0
0
7,5
0
2013
0
0
15000
0
всего
ОМС Переславского МР
0
0
13500
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
850
0
0
850
0
0
0
1500
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
39.
Строительство газопровода высокого давления до с. Новое Переславского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
4
0
0
0
4
2014
0
0
0
10000
всего
ОМС Переславского МР
0
0
0
9000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
40.
Строительство распределительных сетей в с. Новое Переславского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
4
0
0
0
4
2014
0
0
0
8000
всего
ОМС Переславского МР
0
0
0
7200
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
153
0
0
0
153
0
0
0
800
МБ
0
0
0
0
ВИ
41.
Газификация района между реками Сога и Согожа,
г. Пошехонье Пошехонского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
3,7
3,7
0
0
0
2011
7744
0
0
0
всего
ОМС Пошехонского МР
6970
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
150
150
0
0
0
774
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
42.
Строительство газопроводов-вводов к жилым домам в районе между реками Сога и Согожа,
г. Пошехонье (городское поселение Пошехонье Пошехонского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
1,7
0
1,7
0
0
2012
0
1688
0
0
всего
ОМС Пошехонского МР
0
1350
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
60
0
60
0
0
0
338
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
43.
Строительство межпоселкового газопровода
с. Кременево -
с. Вощиково -
с. Арефино Пошехонского МР
протяженность построенных газопроводов
км
29,1
0
0
10
19,1
2013-2014
0
0
70000
100000
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
0
70000
100000
ВИ
44.
Газификация
дер. Вощиково и населённых пунктов, находящихся в зоне межпоселкового газопровода
с. Кременево -
с. Вощиково -
с. Арефино, Пошехонского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
5,9
0
0
0
5,9
2014
0
0
0
11778
всего
ОМС Пошехонского МР
0
0
0
10600
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
250
0
0
0
250
0
0
0
1178
МБ
0
0
0
0
ВИ
45.
Строительство межпоселкового газопровода
пос. Петровское - дер. Коленово -
с. Караш -
дер. Итларь с отводом на
пос. Хмельники Ростовского МР
протяженность построенных газопроводов
км
30,2
0
0
30,2
0
2012-2013
0
30000
120000
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
30000
120000
0
ВИ
46.
Газификация
дер. Коленово и населенных пунктов, находящихся в зоне газопровода пос. Петровское - дер. Коленово -
с. Караш -
дер. Итларь с отводом на
пос. Хмельники, Ростовского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
13
0
0
13
0
2013
0
0
26250
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
21000
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
1220
0
0
1220
0
0
0
5250
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
47.
Газификация
г. Ростова (городское поселение Ростов Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
7,4
2,2
1,3
2,1
1,8
2011-2014
3356
4375
3750
3750
всего
ОМС
Ростовского МР
3020
3500
3000
3000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
376
82
74
120
100
336
875
750
750
МБ
0
0
0
0
ВИ
48.
Строительство газопровода до
с. Климатино Ростовского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
1,4
1,4
0
0
0
2011
2200
0
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
1760
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
440
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
49.
Газификация
с. Климатино (сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
1,2
0
1,2
0
0
2012
0
3000
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
2400
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
197
0
197
0
0
600
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
50.
Газификация
раб. пос. Петровское (Петровское сельское поселение Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
5,7
1,9
3,8
0
0
2011-2012
4813
8650
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
3850
6920
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
274
109
165
0
0
963
1730
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
51.
Газификация
раб. пос. Поречье-Рыбное (сельское поселение Поречье-Рыбное
Ростовского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
3,2
1,5
1,7
0
0
2011-2012
3500
7750
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
2800
6200
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
238
85
153
0
0
700
1550
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
52.
Строительство межпоселкового газопровода газораспределительная станция Нажеровка-
с. Угодичи -
с. Воржа
Ростовского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
12,4
0
12,4
0
0
2012
0
23625
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
18900
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
276
0
276
0
0
0
4725
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
53.
Строительство газопровода до котельной с. Воржа Ростовского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
0,4
0
0
0,4
0
2013
0
0
800
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
640
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
160
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
54.
Строительство газопровода до котельной
с. Угодичи Ростовского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
1,8
0
0
1,8
0
2013
0
0
3660
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
0
2928
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
732
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
55.
Строительство межпоселкового газопровода до
дер. Судино Ростовского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
4
0
4
0
0
2012
0
12500
0
0
всего
ОМС
Ростовского МР
0
10000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
207
0
207
0
0
0
2500
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
56.
Газификация Заволжского района городского округа
г. Рыбинска
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
31,2
11,8
8,4
5,5
5,5
2011-2014
13750
13950
12750
12750
всего
ОМС
городского округа г. Рыбинска
11000
11200
10000
10000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
954
142
372
220
220
2750
2750
2750
2750
МБ
0
0
0
0
ВИ
57.
Газификация Запахомовского района городского округа г. Рыбинска
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
10,1
3,2
2,5
2,2
2,2
2011-2014
4375
5000
5000
5000
всего
ОМС
городского округа г. Рыбинска
3500
4000
4000
4000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
357
0
157
100
100
875
1000
1000
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
58.
Газификация микрорайонов Веретье, Прибрежный городского округа
г. Рыбинска
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
10,5
0
3,4
3,5
3,6
2012-2014
0
7500
7500
7500
всего
ОМС
городского округа г. Рыбинска
0
6000
6000
6000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
364
0
130
117
117
0
1500
1500
1500
МБ
0
0
0
0
ВИ
59.
Газификация муниципальных домов в
пос. Каменники Рыбинского МР
0,008
протяженность построенных газопроводов
км
0
0
0
0
0
2012-2014
0
1875
3750
3750
всего
ОМС
Рыбинского МР
0
1500
3000
3000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
689
0
175
257
257
0
375
750
750
МБ
0
0
0
0
ВИ
60.
Газификация левобережного района г. Тутаева (городское поселение Тутаев Тутаевского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
12,2
5,9
2,1
2,1
2,1
2011-2014
7500
11250
11250
10000
всего
ОМС
Тутаевского МР
6000
9000
9000
8000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
428
178
100
75
75
1500
2250
2250
2000
МБ
0
0
0
0
ВИ
61.
Газификация
раб. пос. Константи-новский (Константиновское сельское поселение Тутаевского МР)
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
2,6
0
2,6
0
0
2012
0
5125
0
0
всего
ОМС
Тутаевского МР
0
4100
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
180
0
180
0
0
0
1025
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
62.
Газификация
г. Углича Угличского МР
0,009
протяженность построенных газопроводов
км
3,7
2,7
1
0
0
2011-2012
3033
1250
0
0
всего
ОМС
Угличского МР
2730
1000
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
80
60
20
0
0
303
250
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
63.
Газификация левобережной части г. Углича Угличского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
8,4
0
4,2
2,1
2,1
2012-2014
0
12500
6250
5000
всего
ОМС
Угличского МР
0
10000
5000
4000
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
187
0
95
46
46
0
2500
1250
1000
МБ
0
0
0
0
ВИ
64.
Газификация
раб. пос. Красные Ткачи (3-й этап) Ярославского МР
0,013
протяженность построенных газопроводов
км
5,5
5
0,5
0
0
2011-2012
3905
1000
0
0
всего
ОМС Ярославского МР
3124
800
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
220
200
20
0
0
781
200
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
65.
Строительство газопровода высокого давления от газораспределительной станции Климовское до
дер. Высоко Карабихского сельского поселения Ярославского МР
0,045
протяженность построенных газопроводов
км
6
5
1
0
0
2011-2012
13688
3500
0
0
всего
ОМС Ярославского МР
10950
2800
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
2738
700
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
66.
Строительство межпоселкового газопровода до
дер. Григорьевское Заволжского сельского поселения Ярославского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
8,1
0
5
3,1
0
2012-2013
0
20000
11875
0
всего
ОМС Ярославского МР
0
16000
9500
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
202
0
0
202
0
0
4000
2375
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
67.
Строительство межпоселкового газопровода
пос. Козьмодемьянск - с. Курба с отводом к дер. Иванищево Ярославского МР
протяженность построенных газопроводов
км
20,7
0
0
0
20,7
2013-2014
0
0
30000
105000
всего
ДЖКХ
0
0
0
0
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
МБ
0
0
30000
105000
ВИ
68.
Газификация
с. Курба и населённых пунктов, находящихся в зоне газопровода
пос.Козьмодемьянск - с. Курба с отводом к дер. Иванищево, Ярославского МР
0,03
протяженность построенных газопроводов
км
2
0
0
0
2
2014
0
0
0
6000
всего
ОМС Ярославского МР
0
0
0
4800
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
100
0
0
0
100
0
0
0
1200
МБ
0
0
0
0
ВИ
69.
Строительство межпоселкового газопровода до
дер. Григорьевское Некрасовского сельского поселения Ярославского МР
0,007
протяженность построенных газопроводов
км
2,5
0
0
0
2,5
2013-2014
0
0
7495
10875
всего
ОМС Ярославского МР
0
0
5996
8700
ОБ
количество квартир, имеющих техническую возможность для газификации
кв.
0
0
0
0
0
0
0
1499
2175
МБ
0
0
0
0
ВИ
Список сокращений, используемых в таблице
ВИ - внебюджетные источники
ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
МБ - местный бюджет
МР - муниципальный район
ОБ - областной бюджет
ОМС - органы местного самоуправления
VIII. Проекты и мероприятия ОЦП в части реформирования
№
п/п
Наименование задачи (проекта)/ укрупнённого мероприятия
Весовой коэффициент
Результат
Даты начала и окончания
Объём финансирования по годам,
млн. руб.
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
наименование
единица измерения
значение
2011
2012
2013
2014
базовое
плановое (по годам)
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель 3. Обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступная стоимость жилищно-коммунальных услуг
1.
Задача 1. Разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области
0,1
утверждённый нормативный правовой акт
количество
-
-
1
-
-
2012
-
-
-
-
ОБ
ДЖКХиИ
2.
Задача 2. Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах с участием средств Регионального фонда, собственников помещений в многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов
0,1
количество многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт с участием средств Регионального фонда
ед.
0
18
65
70
75
2011-2014
-
-
50,0
45,0
50,0
45,0
50,0
45,0
ОБ
МБ
ДЖКХиИ, ДФ,
ДИЗО,
ОМС
3.
Задача 3. Развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию в жилищную сферу
0,2
доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 %, нарастающим итогом
%
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
3.1.
Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия в части доведения доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
0,5
количество муниципальных образований, выполнивших условие по доведению доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом
от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
ед.
15
15
17
19
20
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
3.2.
Проведение оценки деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009
№ 724-п «Об утверждении рекомендаций по оценке качества работы управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Ярославской области», обобщение и размещение результатов оценки на странице ДЖКХиИ официального портала органов государственной власти Ярославской области в целях содействия увеличению количества участников, добросовестно работающих на рынке жилищных услуг
0,25
отчёты о результатах проведённой оценки
количество
2
2
2
2
2
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
3.3.
Оказание содействия в работе саморегулируемой организации - некоммерческого партнёрства субъектов по управлению и эксплуатации многоквартирных домов Ярославской области «Ярославия»
0,25
доля управляющих организаций, являющихся членами саморегулируемой организации, нарастающим итогом
%
23,0
27,0
32,0
37,0
40,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
4.
Задача 4. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг
0,2
доля коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ярославской области и (или) муниципальных образований не более чем 25%, нарастающим итогом
%
50,0
51,0
до 01.07-52,0;
после 01.07- 82,0
83,0
84,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
4.1.
Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
0,8
количество муниципальных образований, выполнивших условие по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным
законом
от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
ед.
15
17
18
19
20
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
4.2.
Проведение мониторинга выполнения ОМС условий Федерального закона от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
0,2
отчёты о результатах проведённого мониторинга
количество
12
12
12
12
12
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
5.
Задача 5. Стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счёт увеличения собираемости платежей от населения
0,2
уровень сбора платежей населения за ЖКУ в среднем по области
%
не менее
95,5
не менее
96,0
не
менее
96,5
не
менее
97,0
не менее
97,5
2011-2014
-
-
-
-
-
ОМС, ДЖКХиИ
5.1.
Проведение мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса с целью оптимизации структуры оборотных средств, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния организаций ЖКХ
0,1
отчёты о результатах проведённого мониторинга
количество
12
12
12
12
12
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
5.2.
Проведение проверок и оказание практической помощи по организации работы по сокращению кредиторской задолженности населения в организациях ЖКХ
0,8
снижение кредиторской задолженности организаций ЖКХ по сравнению с 2010 годом с учетом изменения индекса цен на ЖКУ
%
-
2,3
4,7
7,3
10,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
5.3.
Создание в муниципальных образованиях области территориальных комиссий по работе с неплательщиками ЖКУ
0,1
доля муниципальных образований, в которых созданы комиссии
%
70,0
75,0
80,0
85,0
100,0
2011
-
-
-
-
-
ОМС, ДЖКХиИ
6.
Задача 6. Информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ
0,1
количество печатных и электронных средств массовой информации, участвующих в конкурсе на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ
ед.
10
12
14
15
16
2011-2014
0,635
1,1
1,45
1,75
ОБ
ДЖКХиИ
6.1.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса на лучшую публикацию в средствах массовой информации Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ
0,25
проведённый конкурс
количество
1
1
1
1
1
ежегодно
0,1
0,15
0,2
0,3
ОБ
ДЖКХиИ
6.2.
Организация обучающих семинаров по вопросам деятельности управляющих организаций и создания ТСЖ с целью повышения квалификации и подготовки кадров по управлению многоквартирными домами
0,25
организованный семинар
количество
-
2
2
2
2
ежегодно
0,185
0,22
0,3
0,4
ОБ
ДЖКХиИ
6.3.
Организация и проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы ЖКХ Ярославской области в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций ЖКХ, пропаганды и распространения передового опыта, мобилизации коллективов на осуществление реформы ЖКХ
0,25
проведённый конкурс
количество
1
1
1
1
1
ежегодно
0,2
0,63
0,7
0,75
ОБ
ДЖКХиИ
6.4.
Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников ЖКХ области
0,10
проведённый конкурс
количество
1
1
1
1
1
ежегодно
0,15
0,1
0,25
0,3
ОБ
ДЖКХиИ
6.5.
Информирование о действующем механизме предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме
0,15
доля жалоб граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в
общем количестве жалоб, поступивших в ДЖКХиИ
%
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
2011-2014
-
-
-
-
-
ДЖКХиИ
Итого
0,635
-
51,1
45,0
51,45
45,0
51,75
45,0
ОБ
МБ
Список сокращений, используемых в таблице
ДЖКХиИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги
МБ - местный бюджет
ОМС - органы местного самоуправления
ОБ - областной бюджет
ТСЖ - товарищество собственников жилья
Список сокращений, используемых в ОЦП
ОИВ - органы исполнительной власти области
ОЦП - областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-
коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
Приложение 1
к ОЦП
ТАБЛИЦА
анализа рисков ОЦП
№ п/п
Наименование риска
Величина риска (балл)
Предупредительные меры
(предупреждающие действия)
Меры по исправлению (корректирующие действия)
1.
Невыполнение объемов финансирования из местных бюджетов и условий предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП
9
заключение соглашений между ответственным исполнителем ОЦП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области о порядке взаимодействия при осуществлении совместных действий по реализации ОЦП
корректировка ОЦП
2.
Срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП
15
- оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области;
- ежемесячный контроль за выполнением графика производства работ;
- осуществление взаимодействия с надзорными, экспертными органами и координация действий с заказчиками, застройщиками, подрядными организациями
корректировка ОЦП,
заключение дополнительных соглашений
Список используемых сокращений
ОЦП - областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
Приложение 2
к ОЦП
ОБЪЕМ СУБСИДИИ
из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству, реконструкции объектов теплоснабжения и газоснабжения
№ п/п
Наименование
муниципального образования области
2011 г.,
тыс. руб.
2012 г.,
тыс. руб.
2013 г.,
тыс. руб.
2014 г.,
тыс. руб.
Всего,
тыс. руб.
1.
Большесельский муниципальный район
2651
883
19910
5400
28844
2.
Борисоглебский муниципальный район
54931
50061
4700
0
109692
3.
Брейтовский муниципальный район
0
0
0
0
0
4.
Гаврилов-Ямский муниципальный район
8720
13100
5500
7000
34320
5.
Городской округ г. Рыбинск
19440
21200
30027
41679
112346
6.
Городской округ г. Переславль-Залесский
5830
7000
1680
0
14510
7.
Даниловский муниципальный район
17300
7784
22250
24000
71334
8.
Любимский муниципальный район
1100
4732
2000
0
7832
9.
Мышкинский муниципальный район
6375
5940
840
0
13155
10.
Некоузский муниципальный район
3120
0
2000
0
5120
11.
Некрасовский муниципальный район
4974
7980
2500
13300
28754
12.
Первомайский муниципальный район
1530
4000
3000
3000
11530
13.
Переславский муниципальный район
87126
44938
21960
30900
184924
14.
Пошехонский муниципальный район
6970
1350
0
10600
18920
15.
Ростовский муниципальный район
30745,8
62677
36768
3000
135290,8
16.
Рыбинский муниципальный район
24773
19233
17839
3000
64845
17.
Тутаевский муниципальный район
6000
28500
24400
23400
82300
18.
Угличский муниципальный район
2730
22972
5000
19000
49702
19.
Ярославский муниципальный район
14074
19600
33496
13500
80670
ИТОГО
298389,8
321950
233870
197779
1054088,8
Приложение 3
к ОЦП
МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011 - 2014 годы
Оценка результативности и эффективности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 - 2014 годы (далее - субсидия(и)) осуществляется ответственным исполнителем областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее - ОЦП) ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями. Ежеквартально, не позднее 05 числа, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области сведения по форме 7 согласно приложению к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
Ответственный исполнитель ОЦП обобщает указанные сведения ежеквартально и направляет в департамент финансов Ярославской области информацию о результатах использования субсидии.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р1 = Ki х (Xi факт. / Xi план.) х 100%,
где:
Xi факт. - фактическое значение i-го целевого показателя за отчётный период;
Xi план. - плановое (целевое) значение показателя за отчётный период;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
R = Р / (F тек. / F план.),
где:
Р - показатель результативности использования субсидии;
F план. - плановая сумма финансирования за отчетный период;
F тек. - фактическая сумма финансирования за отчетный период.
При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность реализации ОЦП и использования субсидии признается высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.
При расчёте результативности, эффективности использования субсидии применяются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение весового коэффициента
1.
Техническая готовность мероприятия (объекта), %
0,5
2.
Общая сметная стоимость мероприятия (объекта),
тыс. рублей
0,5
Итого
1,0
Значения плановых целевых показателей в отношении каждого муниципального образования области установлены в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 Соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП, форма которого приведена в приложении 1 к методикам предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
При достижении муниципальным образованием области эффективности использования субсидии менее 85 процентов принимается решение о полном сокращении субсидии, менее 95 процентов - о частичном сокращении субсидии. Расчёт суммы субсидии, подлежащей полному или частичному сокращению, приведён в пункте 1.14 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
Приложение 4
к ОЦП
МЕТОДИКИ
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации
1.1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее - субсидия) в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Субсидия предоставляется с целью выполнения задач по модернизации и развитию систем теплоснабжения и газификации объектов коммунальной инфраструктуры.
Участниками областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы (далее - ОЦП) являются муниципальные образования области, выполняющие следующие условия:
- наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования области на государственную поддержку за счет средств областного бюджета, представленной в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент) в соответствии со сроками бюджетного планирования;
- наличие положительного заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий ОЦП;
- обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на реализацию мероприятий ОЦП.
1.3. Использование субсидии на изготовление проектно-сметной документации не допускается, кроме объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в планы модернизации монопрофильных муниципальных образований области и план-график синхронизации с открытым акционерным обществом «Газпром».
1.4. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП на 2011 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Любимский, Мышкинский, Некрасовский, Некоузский, Первомайский, Переславский, Пошехонский, Угличский муниципальные районы, городское поселение Любим);
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета (Даниловский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Ярославский муниципальные районы; городской округ город Переславль-Залесский, городской округ город Рыбинск, Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района).
Для объектов газификации, реализуемых в рамках плана-графика синхронизации с открытым акционерным обществом «Газпром», размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов.
1.5. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2012 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Большесельский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Любимский, Мышкинский, Некрасовский, Первомайский, Переславский, Пошехонский муниципальные районы, городское поселение Гаврилов-Ям);
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (городские округи город Рыбинск и город Переславль-Залесский; городские поселения Ростов, Тутаев, Любим, Пошехонье, Пречистое; Даниловский, Рыбинский, Ростовский, Тутаевский, Угличский, Ярославский муниципальные районы; Петровское сельское поселение Ростовского муниципального района, сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района, Константиновское сельское поселение Тутаевского муниципального района, Волжское и Каменниковское сельские поселения Рыбинского муниципального района).
Для объектов газификации, реализуемых в рамках плана-графика синхронизации с открытым акционерным обществом «Газпром», размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов.
1.6. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2013 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.
1.7. Распределение субсидии и определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Смр), осуществляется департаментом с учётом обеспеченности системами теплоснабжения и газификации, а также наличия технико-экономических обоснований по следующей формуле:
С мр = С х К омр,
где:
С - общий размер субсидии (тыс. рублей);
К омр - обобщенный коэффициент, учитывающий удельный вес обеспеченности муниципального образования области системами теплоснабжения и газификации и обеспеченности населения коммунальными услугами (расчетные показатели приняты по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области).
Распределение средств между стройками и объектами осуществляется в прямой зависимости от остатка сметной стоимости, значения интегральной оценки проекта, определенного в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения», и в обратной зависимости от доли муниципального района области в общем объеме незавершенного строительства по объектам муниципальной собственности, включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области.
1.8. Перечень объектов ОЦП формируется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».
1.9. Адресный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается в составе мероприятий ОЦП.
1.10. Условия предоставления субсидии:
- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, когда выполнение проектов и проведение экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);
- наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);
- наличие выписки (гарантийного письма), представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, о предусмотренных на софинансирование мероприятий ОЦП расходах местного бюджета в размере не менее установленного данными методиками;
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы;
- наличие заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с департаментом Соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включённых в ОЦП, на текущий год по форме согласно приложению 1 к методикам (далее - Соглашение). Соглашение заключается ежегодно;
- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
1.11. Проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг по объектам ОЦП осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с действующим законодательством.
1.12. Формирование кассового плана по муниципальным районам области осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал. Уточнение кассового плана производится на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области при предоставлении муниципальных контрактов и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование объектов ОЦП за счет собственных доходных источников местного бюджета.
1.13. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:
1.13.1. Органы местного самоуправления муниципального образования области ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии по форме 2 согласно приложению к Соглашению.
1.13.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
1.13.3. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов области перечисляют субсидию бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Авансирование и оплата муниципального контракта производятся на основании условий контракта и актов выполненных работ за счёт субсидии и средств городского (сельского) поселения.
1.13.4. В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по организации теплоснабжения и газоснабжения муниципальным районам (городским округам) области исполнительными органами соответствующего муниципального образования области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.
Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных образований области производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счёт субсидии и средств местного бюджета поселения.
1.13.5. Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в департамент:
- сводный отчёт об использовании субсидии по форме 3 согласно приложению к Соглашению;
- справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утверждённой Федеральной службой государственной статистики.
1.13.6. Окончательный расчет по муниципальному контракту и выделение субсидии производятся на основании представленных департаменту актов выполненных работ (услуг) после полного выполнения обязательств по софинансированию расходного обязательства муниципальным образованием области.
1.14. Предоставление субсидии приостанавливается по решению департамента финансов Ярославской области на основании предложений департамента в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования области условий Соглашения. При невозможности устранения нарушения условий Соглашения главный распорядитель средств областного бюджета сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.
Департамент вправе по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учётом фактического освоения средств мероприятий ОЦП с последующим внесением соответствующих изменений в Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области и ОЦП, в соответствии с действующим законодательством.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления» в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом пункта 1.10 данного раздела методик, до момента представления в департамент документального подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах третьем и четвёртом пункта 1.4, абзацах втором и третьем пункта 1.5 данного раздела методик, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр.), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:
где:
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
Sобл.ф. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю ОЦП;
Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
мо - наименование муниципального образования области - исполнителя ОЦП.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению (S сокр.), в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:
S сокр. = S x (1-R/100),
где:
S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов, в прямой зависимости от остатка сметной стоимости мероприятия ОЦП, экономической целесообразности завершения пускового комплекса в текущем году и в обратной зависимости от доли обеспеченного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в общем объеме незавершенного строительства.
1.15. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Департамент в рамках мероприятий ОЦП направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.
1.16. Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии представлена в приложении 3 к ОЦП.
1.17. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчётной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
1.18. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
1.19. Остаток не использованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при представлении необходимых обоснований администраторами расходов местных бюджетов муниципальных образований области по установленной форме главному распорядителю средств и подтверждении муниципальным образованием области потребности в ней.
Указанная информация с перечнем объектов представляется главным распорядителем средств в департамент финансов Ярославской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Остаток неиспользованной субсидии при установлении департаментом отсутствия потребности в ней муниципального образования области подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
1.20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Методика предоставления и распределения субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения
2.1. Субсидия в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения, предоставляется муниципальным образованиям области.
2.2. Субсидия перечисляется в бюджеты муниципальных образований области для предоставления организациям коммунального комплекса (муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентным муниципальным участием) (далее - заёмщик), осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию ОЦП.
2.3. Участниками ОЦП являются муниципальные образования области, представившие в департамент следующие документы:
2.3.1. Заявление на участие в ОЦП по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.2. Сведения о заёмщике и проекте по форме 2 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.3. Расчет кредита (кредитной линии) по форме 3 согласно приложению 2 к методикам для каждого проекта.
2.3.4. Заявка на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам по форме 4 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.5. Выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию ОЦП.
2.3.6. Заверенная банком копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита.
2.3.7. Копия сводного сметного расчета стоимости на строительство, реконструкцию и/или техническое перевооружение, заверенная заёмщиком.
2.3.8. Заверенные заёмщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ хозяйственным способом, договоров на приобретение оборудования.
2.4. Информация о начале приёма заявок доводится департаментом до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs.aspx.
2.4.1. Прием заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования информации о начале приёма заявок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
2.4.2. Реестр муниципальных образований области, подавших заявление в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 данного раздела методик, формируется департаментом в хронологической последовательности по форме 5 согласно приложению 2 к методикам.
2.4.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с очерёдностью, установленной реестром, указанным в подпункте 2.4.2 данного пункта.
2.5. Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов.
2.6. Расчёт размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области (Собл.), осуществляется по следующей формуле:
Собл. = А х Ксоф.,
где:
А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;
Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф.) устанавливается в размере не более 0,95.
2.7. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области не менее суммы, рассчитанной по формуле:
Смест. = А - Собл.,
где:
А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;
С обл. - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.
2.8. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий ОЦП;
- наличие соглашения о реализации мероприятий ОЦП, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования области и заёмщиком;
- наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, направленного на предоставление субсидии в рамках ОЦП;
- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
2.9. Возмещение затрат на уплату процентов за счёт субсидии производится по полученному заёмщиком кредиту со сроком погашения не позднее срока реализации ОЦП в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств заёмщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
2.10. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения заёмщиком текущих обязательств по кредитам в сроки и объёмах, которые установлены графиком погашения кредита.
2.11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
2.11.1. Заёмщик для получения субсидии ежеквартально, в течение 15 календарных дней до наступления нового квартала, осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования области следующие документы:
- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- заверенные заёмщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;
- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утверждённой Федеральной службой государственной статистики;
- копии платежных поручений, заверенные заёмщиком и подтверждающие оплату выполненных работ и оборудования;
- справка налогового органа об отсутствии у заёмщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
- расчёт кредита (кредитной линии) по форме 3 согласно приложению 2 к методикам.
2.11.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 календарных дней с даты представления заёмщиком документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 данного раздела методик, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявлением на участие в ОЦП по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.
2.11.3. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления на участие в ОЦП осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и перечисляет субсидию в орган местного самоуправления муниципального образования области.
В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 3 дней об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин.
2.11.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней с даты получения субсидии производят перечисление средств заёмщикам.
2.11.5. В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии заёмщику органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме № 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
2.11.6. Предоставление субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:
- в случае неосвоения муниципальным образованием области субсидии за отчетный период в полном объеме или частично;
- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий ОЦП и настоящих методик;
- при отсутствии у заёмщиков потребности в субсидии.
2.12. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
2.13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
Форма
Соглашение №__________
об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
г. Ярославль
«___» _________20__г.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента ___________________, действующего на основании Положения о Департаменте, и администрация ________________
________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования области)
именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице главы Администрации _________________________________________________,
(Ф.И.О. главы Администрации)
действующего на основании Устава, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Законом Ярославской области от « «_______20__г. №____ «Об областном бюджете на 20___год и на плановый период 20___ и 20___ годов», областной целевой программой «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 02.11.2010 № 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 № 626-п» (далее - ОЦП), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Соглашение определяет порядок осуществления совместных действий Сторон по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в ОЦП (далее - объекты), в том числе:
- предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (далее - субсидия) в части строительства и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации;
- возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, полученным застройщиками в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) объектов теплоснабжения.
1.2. Перечень строек и объектов с указанием объёмов финансирования за счет средств областного бюджета, бюджета ________________________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
муниципального района/городского округа области (далее - район, округ) и/или (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений) бюджетов _______________________________
(наименования поселений)
сельских (городских) поселений (далее - поселения) в 20__ году прилагается к Соглашению и является его неотъемлемой частью. Формы документов, прилагаемых к Соглашению, приведены в приложении к Соглашению.
1.3. В отношении объектов муниципальной собственности поселений Соглашение является основанием для заключения Администрацией аналогичных соглашений с поселениями.
2. Обязанности и права Сторон
2.1. Администрация:
2.1.1. В части предоставления субсидий:
- осуществляет подготовку и заключение соглашения с юридическими лицами, реализующими на территории муниципального образования области проекты в рамках ОЦП (далее - заемщик);
- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление субсидии;
- обеспечивает перечисление средств, полученных из областного бюджета, заемщикам.
2.1.2. После заключения Соглашения обязана представить в Департамент:
2.1.2.1. Выписки из решений представительных органов местного самоуправления района и/или поселения о местных бюджетах, подтверждающих наличие расходных обязательств на софинансирование мероприятий ОЦП.
2.1.2.2. Заверенные копии протоколов проведения торгов и копии муниципальных контрактов по результатам торгов на строительство (реконструкцию) объектов, а также изменения и дополнения к ним.
2.1.2.3. Копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета района бюджетам поселений (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений).
2.1.2.4. Отчётные документы о ходе реализации мероприятий ОЦП:
- ежемесячно, не позднее 05 числа:
формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» по объектам;
копии платежных документов на перечисление субсидии;
заявку на выделение субсидии (форма 2 приложения к Соглашению) и сводный отчёт об её использовании (форма 3 приложения к Соглашению);
- ежеквартально, не позднее 05 числа:
- отчёт об использовании субсидии (форма 4 приложения к Соглашению);
- информация о строительстве, реконструкции, модернизации объектов ОЦП и сведения о достижении целевых показателей (формы 5 и 6 приложения к Соглашению).
2.1.3. Обеспечивает:
- достижение значений основных целевых показателей использования субсидии, а именно:
техническая готовность мероприятия (объекта): I квартал - ________ процентов, II квартал - _______ процентов, III квартал - _______ процентов, IV квартал - _______ процентов;
общая сметная стоимость мероприятия (объекта): I квартал - _______ тыс. рублей, II квартал - _______ тыс. рублей, III квартал - _______ тыс. рублей, IV квартал - _______ тыс. рублей;
объем финансирования из местного бюджета: I квартал - _______ тыс. рублей, II квартал - _______ тыс. рублей, III квартал - _______ тыс. рублей, IV квартал - _______ тыс. рублей;
- наличие документов согласно разделам 2 и 3 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждённого постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения», подтверждающих целесообразность использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий ОЦП;
- установленный уровень софинансирования реализации мероприятий ОЦП в соответствии с методиками предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 4 к ОЦП).
- своевременное и в полном объёме перечисление субсидии на счета поселений (при строительстве (реконструкции) объектов муниципальной собственности поселений);
- по объектам района:
размещение муниципальных заказов на строительство (реконструкцию) объектов;
финансирование мероприятий в пределах утверждённых бюджетных ассигнований;
утверждение проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;
приёмку выполненных работ в соответствии с утверждённой проектной документацией, графиком выполнения работ;
учёт объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
- контроль по объектам поселений:
за размещением муниципальных заказов на строительство (реконструкцию) объектов, утверждением результатов конкурсов (аукционов), графиков производства работ;
за утверждением органами местного самоуправления поселения сметной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу и имеющей положительное заключение;
за ходом работ на объектах и приёмкой выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, сроками согласно графикам выполнения работ и обеспечения учета объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
за соответствием качества и состава выполненных работ требованиям нормативных актов Российской Федерации и Ярославской области;
за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии, выполнением работ, осуществляемых за счёт субсидии, в объёмах, не превышающих лимитов бюджетных обязательств 20___ года, в целях недопущения образования кредиторской задолженности;
за получением разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
за возвратом в установленном порядке областному бюджету субсидии и безусловным выполнением указанных обязательств за счёт средств местного бюджета в случае установления факта неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению.
2.2. Администрация вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по вопросам исполнения Соглашения.
2.3. Департамент обязан:
- предоставлять Администрации субсидию в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета, перечисляя её в пределах бюджетных ассигнований в доход местного бюджета при условии выполнения Администрацией обязательств по софинансированию объектов и при исполнении подпункта 2.1.1 пункта 2.1 данного раздела Соглашения;
- осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий Соглашения и предоставления субсидии на основании документов согласно пункту 2.1 данного раздела Соглашения;
- осуществлять оценку эффективности использования Администрацией субсидии по критериям в порядке и сроки, установленные Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии (приложение 3 к ОЦП).
2.4. Департамент вправе:
- осуществлять авансирование работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов при наличии документов, заверенных Администрацией:
на выполнение строительно-монтажных работ до 30 процентов от суммы муниципального контракта;
на приобретение оборудования до 100 процентов от его стоимости при представлении счетов;
- направлять в департамент финансов Ярославской области информацию о выявленных нарушениях Администрацией условий предоставления субсидии для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления».
3. Ответственность Сторон
3.1. Администрация несёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
за достоверность представляемой отчётной и исполнительной документации;
за нецелевое использование субсидии.
3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.20__.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.
6. Особые условия
6.1. Департамент вправе изменить объём финансирования в своей части в случае изменения общего объёма бюджетных ассигнований на реализацию ОЦП в соответствии с бюджетным законодательством, а также по итогам проведения конкурсов (аукционов) и заключенных муниципальных контрактов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по настоящему Соглашению.
6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией условий Соглашения Департамент направляет Администрации уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок. При неустранении Администрацией в установленном порядке указанных нарушений Департамент вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, приостановить предоставление субсидии и инициировать прекращение предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.10 раздела 1 методик предоставления и распределения субсидии (приложение 4 к ОЦП).
7. Заключительные положения
7.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.2. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются в виде дополнительного Соглашения, заключенного в письменной форме и подписанного Сторонами.
8. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
150000, г. Ярославль, ул. Чайковского,
д. 42, тел. 72-83-21, факс 32-90-70.
ИНН 7604040739,
КПП 760401001,
р/с 40201810500000310001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области,
г. Ярославль, УФК по Ярославской области (департамент финансов Ярославской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
л.с. 908010013)
Администрация ______
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
_________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Глава администрации
______ ________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
М.П.
Приложение
к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
ФОРМЫ
документов, прилагаемых к Соглашению об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в областную целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
Форма 1
Приложение 1
к Соглашению
от ___________№____
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий 20__ года, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
№
п/п
Наименование
мероприятий
(с указанием принадлежности муниципальному району или сельскому (городскому) поселению области)
Сметная
стоимость
(тыс. руб.)
Объемы капитальных
вложений на 20___ год
(тыс. руб.)
средства областного бюджета
средства бюджета муниципального образования
средства бюджета
сельского (городского) поселения
1
2
3
4
5
6
Всего
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Глава администрации муниципального образования области
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 2
Приложение 2
к Соглашению
от____________№___
ЗАЯВКА
на выделение субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию
мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации
и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы ______________________________________________ на __________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
№ п/п
Наименование мероприятия плана
Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс.руб.
Объявление о размещении муниципального заказа (дата проведения торгов)
Протокол определения подрядчика (дата, номер, подрядчик)
Наличие муниципального контракта (дата, номер, сумма)
Реестр актов выполненных работ (номер, дата, объем, тыс. руб.)
Заявка на финансирование из областного бюджета, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
«_____»_______________20____г.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 3
Приложение 3
к Соглашению
от_____________№____
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об использовании субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы,
_________________________________________________ на ________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
№ п/п
Наименование показателя
Предусмотрено средств (лимит) на отчетный год
Фактическое освоение средств за отчетный период
Фактически профинансировано средств за отчетный период
всего
в том числе
всего
в том числе
всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный
бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный
бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный
бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
«_____»_______________20____г.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 4
Приложение 4
к Соглашению от____________№____
ОТЧЕТ
об исполнении квартального кассового плана бюджета муниципального образования области в разрезе мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
_________________________________________________ по состоянию на ________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
№ п/п
Наименование мероприятия
Лимит финансирования из местного бюджета
Кассовый план
Фактическое исполнение кассового плана
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
всего
с начала года
I квартал
II квартал
III
квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Итого
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 5
Приложение 5
к Соглашению
от_________№____
ИНФОРМАЦИЯ
о строительстве, реконструкции, модернизации объектов областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы* _________________________________________________ по состоянию на _________________
(наименование муниципального образования области) (число, месяц, год)
тыс. рублей
№ п/п
Наименование и местонахождение объекта
Сроки строительства
Мощность объектов (с указанием единиц измерения)
Стоимость по утвержденной проектной документации
Освоено (введено) на 01 января 20__ года
Подлежит освоению (вводу) до конца строительства
Процент технической готовности
Предусмотрено на 20__ год за счет всех источников финансирования
в ценах утвержденной документации
в текущих ценах
(в ценах утвержденной документации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
*Срок представления: в течение 10 дней с момента заключения соглашения, далее - в случае изменения показателей.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель администратора расходов местного бюджета
(подпись)
(расшифровка подписи)
«_____»_______________20____г.
Форма 6
Приложение 6
к Соглашению
от ___________№ ___
СВЕДЕНИЯ
о достижении целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы _____________________________________________ за ____________________
(наименование муниципального образования области) (отчётный квартал, год)
№ п/п
Показатель
Единица измерения
Плановое значение показателя за отчетный период
Фактическое значение показателя за отчетный период
1.
Техническая готовность мероприятия (объекта)
%
2.
Общая сметная стоимость мероприятия (объекта)
тыс. руб.
3.
Объем финансирования
из местного бюджета
тыс. руб.
Глава муниципального образования области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 2
к методикам предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
на 2011-2014 годы
ФОРМЫ
документов, представляемых в департамент жилищно-коммунального
хозяйства и инфраструктуры Ярославской области для получения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы
Форма 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Ярославской области» на 2011-2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения
Администрация ______________________________________________
(наименование муниципального образования области)
заявляет о намерении участвовать в областной целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы с целью получения субсидии для возмещения затрат на уплату процентов по кредиту, полученному на строительство (модернизацию) объектов теплоснабжения, для чего представляет на рассмотрение департаменту жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области следующие проекты:
№ п/п
Наименование проекта
Заемщик
Показатель
Объем требуемых субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)
Приложения:
1._____________________________________________________________
2._____________________________________________________________
(перечисляется весь перечень документов в соответствии с подпунктами 2.3.1 - 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 методик предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы)
Глава муниципального образовании области
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 2
СВЕДЕНИЯ
о заемщике и проекте
Муниципальный район (городской округ) области, на территории которого планируется реализация мероприятия
Поселение, на территории которого планируется реализация мероприятия
Наименование мероприятия
Краткий перечень выполняемых работ
Полное наименование заемщика
Адрес местонахождения заемщика
Реквизиты заемщика
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адреса электронной почты)
Потребность в финансовых ресурсах - всего
в т.ч. заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию проекта
№ п/п
Наименование показателя проекта
Единица измерения
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
1.
Техническая готовность мероприятия (объекта)
%
2.
Проектная мощность мероприятия (объекта)
3.
Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в том числе:
тыс. рублей
3.1.
Из средств областного бюджета
3.2.
Из средств местного бюджета
Приложения: краткое описание планируемых к реализации проектов, копия раздела проекта строительства «Общая пояснительная записка», сводный сметный расчет стоимости, предусмотренной проектом.
Глава муниципального образования области
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 3
РАСЧЕТ
кредита (кредитной линии) для проекта ________________________________________,
(наименование проекта)
реализуемого на территории _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
№ п/п
Наименование показателя
Кредит (кредитная линия) - всего
(тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
всего
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
1.
Объем кредита (нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
2.
Процентная ставка по кредиту
3.
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту
4.
Объем средств для оплаты процентной ставки за счет:
- средств областного бюджета
- средств местного бюджета
Форма 4
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011-2014 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на строительство (модернизацию) объектов теплоснабжения
Наименование мероприятия
Размер предоставленного кредита (тыс. рублей)
Процентная ставка по кредиту, возмещаемая из областного бюджета (%)
Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту, запрашиваемый для возмещения из областного бюджета (тыс. рублей)
предусмотрено соглашением
фактически
предусмотрено соглашением
фактически
Итого
«___» ________________ 20___ г.
Глава муниципального образования области
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Руководитель организации-заемщика
«___» ____________20____г.
М.П.
(подпись)
(расшифровка подписи)
Форма 5
РЕЕСТР
муниципальных образований области, подавших заявление на участие в областной целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Ярославской области» на 2011-2014 годы в части возмещения затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на строительство и модернизацию объектов теплоснабжения
_________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) области)
от «_____» __________________20___г.
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование организации- заёмщика
Наименование модернизируемого объекта
Дата и время принятия заявления
Должность и Ф.И.О. представителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования области, подавшего заявление
Должность и Ф.И.О. представителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, принявшего заявление
1
2
3
4
5
6
7
Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
(подпись)
(расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 25 от 03.04.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.040.000 Коммунальное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: