ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.2015 № 110-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 11.04.2016 № 102-п; от 27.12.2016 № 442-п; от 04.04.2017 № 126-п; от 16.07.2018 № 306-п; 0т.02.04.2019 №129-п; от 06.08.2019 № 298-п; от 06.04.2020 № 110-п, от 22.12.2020 № 541-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», в целях эффективного обеспечения защиты населения, территорий, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

2. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

3. Установить Порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 11.04.2016 № 102-п, от 02.04.2019 № 129-п)

3.1. Установить Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

(п. 3.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2016 № 102-п; в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

(приложение № 2 утратило силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

3.2. Установить условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

(п. 3.2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п; в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

(приложение № 3 утратило силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-пот 22.12.2020 № 541-п)

3.3. Установить условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

(п. 3.3 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п; в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

(приложение № 4 утратило силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2014 № 299-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2014 - 2016 годов»;

2) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 № 192-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2014 - 2016 годов»;

3) постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 209-п «О финансировании мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013 - 2016 годы»;

4) постановление Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 № 496-п «О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям пожарной охраны в Новосибирской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.

(п. 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Губернатор Новосибирской области

В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ

Утверждена

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 04.04.2017 № 126-п, от 16.07.2018 № 306-п, от 02.04.2019 № 129-п,

от 06.08.2019 № 298-п, от 06.04.2020 № 110-п, от 22.12.2020 № 541-п)

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области (далее - государственная программа)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Разработчики государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО)

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Государственный заказчик-координатор - МЖКХиЭ НСО.

Государственные заказчики:

МЖКХиЭ НСО;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - ДИиРТТ НСО)

Руководитель государственной программы

Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

МЖКХиЭ НСО, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (далее - ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» (далее - ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»), ДИиРТТ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области и организации, выбранные на конкурсной основе

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

Цели и задачи государственной программы

Цель: обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи:

1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.

3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств, включая ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

2015 - 2025 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Объемы финансирования государственной программы

Финансирование государственной программы составляет 9 504 120,9 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета Новосибирской области - 9 500 150,2 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 3 970,7 тыс. рублей.

По годам реализации государственной программы объем финансирования составит:

2015 год - 745 227,3 тыс. рублей;

2016 год - 705 078,7 тыс. рублей;

2017 год - 786 104,8 тыс. рублей;

2018 год - 821 822,2 тыс. рублей;

2019 год - 884 276,9 тыс. рублей;

2020 год - 874 104,6 тыс. рублей;

2021 год - 915 432,8 тыс. рублей;

2022 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2023 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2024 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2025 год - 943 018,4 тыс. рублей,

из средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год - 745 227,3 тыс. рублей;

2016 год - 704 809,2 тыс. рублей;

2017 год - 785 835,3 тыс. рублей;

2018 год - 820 728,0 тыс. рублей;

2019 год - 881 939,4 тыс. рублей;

2020 год - 874 104,6 тыс. рублей;

2021 год - 915 432,8 тыс. рублей;

2022 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2023 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2024 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2025 год - 943 018,4 тыс. рублей,

из средств местных бюджетов:

2016 год - 269,5 тыс. рублей;

2017 год - 269,5 тыс. рублей;

2018 год - 1 094,2 тыс. рублей;

2019 год - 2 337,5 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

По главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:

МЖКХиЭ НСО - 9 471 517,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 745 227,3 тыс. рублей;

2016 год - 676 176,3 тыс. рублей;

2017 год - 785 835,3 тыс. рублей;

2018 год - 820 728,0 тыс. рублей;

2019 год - 881 939,4 тыс. рублей;

2020 год - 874 104,6 тыс. рублей;

2021 год - 915 432,8 тыс. рублей;

2022 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2023 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2024 год - 943 018,4 тыс. рублей;

2025 год - 943 018,4 тыс. рублей,

ДИиРТТ НСО - 28 632,9 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 28 632,9 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п, от 22.12.2020 № 541-п)

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей

(строка введена постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Основные целевые индикаторы государственной программы

Целевые индикаторы:

1. Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Новосибирской области (далее - РАСЦО ГО Новосибирской области) <*>.

2. Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) <*>.

3. Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров.

4. Уровень оснащенности добровольных пожарных специальной экипировкой.

5. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов).

6. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите.

7. Степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».

8. Уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

9. Доля населенных пунктов, в которых реагирование на пожары фактически осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы Новосибирской области, от общего количества населенных пунктов, прикрытие которых должно осуществляться силами подразделений Государственной противопожарной службы Новосибирской области.

10. Количество оснащенных автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях:

1. Увеличение охвата населения РАСЦО ГО Новосибирской области (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года <*>.

2. Создание в 2016 году КСЭОН и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций <*>.

3. Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.

4. Повышение уровня оснащенности добровольных пожарных специальной экипировкой с 2,31% в 2019 году до 20,77% в 2022 году и поддержание его на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

5. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы, от общего количества рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100%.

6. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100%.

7. В 2019 году автономными дымовыми пожарными извещателями будет оснащено 14804 жилых помещения, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

8. Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на достигнутом уровне до конца действия государственной программы.

9. Доля населенных пунктов, в которых реагирование на пожары фактически осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы Новосибирской области, от общего количества населенных пунктов, прикрытие которых должно осуществляться силами подразделений Государственной противопожарной службы Новосибирской области, увеличится с 70,06% в 2019 году до 75,96% в 2024 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

10. Обучение и повышение квалификации не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций ежегодно в течение всего периода реализации государственной программы, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания.

Реализация данных мероприятий позволит содержать силы и средства для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в постоянной готовности, а также обеспечить безопасность жизнедеятельности населения Новосибирской области, оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, их предупреждение и ликвидацию

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.mjkh.№so.ru

II. Обоснование необходимости реализации

государственной программы

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения относится к числу приоритетных государственных задач, эффективное решение которых создает условия для реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года», и плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п «Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», а также способствует предупреждению и минимизации потерь населения и территории от чрезвычайных ситуаций, снижению числа пострадавших на водных объектах и в результате пожаров.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Исходя из географического положения, климатических условий, наличия высокоразвитой промышленности, транспорта, потенциально опасных объектов, около 80% территории Новосибирской области находится в условиях повышенного риска. В 2013 году на территории Новосибирской области произошла 1 крупная авария на трубопроводном транспорте (разлив нефти), попадающая под классификацию чрезвычайной ситуации.

В Российской Федерации за 2013 год зарегистрированы 332 чрезвычайные ситуации, в том числе техногенного характера - 166, природного характера - 114 и биолого-социального характера - 45, а также совершено 7 террористических актов. В результате указанных чрезвычайных ситуаций погиб 631 человек, в том числе 42 ребенка, а пострадало 208432 человека. По предварительным оценкам, материальный ущерб от стихийных бедствий и катастроф составил свыше 52222,4 млн. рублей. Статистические данные 2014 года на федеральном уровне свидетельствуют о тенденции роста техногенных чрезвычайных ситуаций.

Многообразие видов чрезвычайных ситуаций и растущая опасность вызываемых ими последствий предъявляет повышенные требования к имеющимся системам оповещения и информирования населения об угрозе их возникновения. РАСЦО ГО Новосибирской области позволит обеспечить экстренное оповещение населения Новосибирской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» и распоряжением Губернатора Новосибирской области от 02.04.2013 № 68-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 на территории Новосибирской области». В настоящее время, когда работы по монтажу РАСЦО ГО Новосибирской области еще не завершены, число граждан, получающих экстренную оперативную информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, достигает только 2/3 от общей численности населения Новосибирской области. Для полного завершения работ по созданию регионального звена автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны в Новосибирской области необходимо смонтировать элементы этой системы на территории 16 муниципальных районов, а также частично реконструировать существующие системы в 2 городских округах Новосибирской области.

Вместе с тем на современном этапе развитие систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) может быть достигнуто лишь путем автоматизации процессов и минимизации влияния в них человеческого фактора, а в ряде случаев даже полного его исключения, комплексного сопряжения и задействования действующих и внедряемых технических средств и технологий оповещения и информирования населения, а также многократного дублирования каналов передачи сигналов о ЧС. Решить эти вопросы призвано создание КСЭОН.

КСЭОН представляет собой комплекс программно-технических средств систем оповещения, сопряженных с системами мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов, для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах на региональном, муниципальном и объектовом уровнях, и функционирование ее планируется в составе действующих систем оповещения населения.

КСЭОН принципиально отличается от уже существующих систем оповещения населения тем, что:

системы оповещения населения сопряжены с системами мониторинга и прогнозирования ЧС и их запуск будет осуществляться при срабатывании датчиков систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов в автоматическом и/или автоматизированном режиме, с последующим (параллельным) уведомлением соответствующего органа повседневного управления РСЧС;

обеспечено комплексное использование в автоматизированном и/или автоматическом режимах различных технических средств доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения;

система предназначена для своевременного и гарантированного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до различных групп населения в зонах экстренного оповещения, которые определяются в зависимости от присущих территориям опасных природных и техногенных процессов.

Анализ текущего состояния сферы пожарной безопасности и статистики пожаров в Новосибирской области за последние 5 лет (2009 - 2013 годы) показывает, что их ежегодное количество сохраняется на уровне 4 тысяч, количество погибших в пожарах составляет в среднем до 260 человек, травмированных - 445 человек, а материальный ущерб достигает 369,6 млн. руб. в год.

В 898 населенных пунктах Новосибирской области реагирование на возникающие пожары обеспечивается подразделениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области, 73 населенных пункта остаются за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны. Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных подразделений в муниципальных районах Новосибирской области, осуществляется в рамках реализации распоряжения Губернатора Новосибирской области от 29.06.2011 № 195-р «Об утверждении численности Государственной противопожарной службы Новосибирской области». В определенной степени решение указанной проблемы может быть достигнуто за счет более полного использования потенциала общественных объединений добровольных пожарных. Численность подразделений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, включенных в реестр добровольных пожарных Новосибирской области, в настоящее время составляет 11618 человек. Из них 2437 человек - это добровольные пожарные муниципальных образований Новосибирской области, которые привлекаются к тушению пожаров в городских и сельских поселениях Новосибирской области. Таким образом, вовлечение в тушение пожаров подразделений добровольной пожарной охраны муниципальных образований Новосибирской области и в дальнейшем продолжает оставаться важной задачей в сфере обеспечения пожарной безопасности и нуждается в мерах государственной поддержки.

Важным средством профилактики пожаров является надежная инженерная защита населенных пунктов Новосибирской области от лесных и ландшафтных пожаров. Фактическое расположение многих населенных пунктов в непосредственной близости от лесных массивов, удаленность пожарных подразделений и отсутствие источников противопожарного водоснабжения создает реальную угрозу предпосылок чрезвычайных ситуаций, обусловленных распространением природных пожаров на объекты жизнедеятельности.

Ликвидация угроз, обусловленных переходом лесных и ландшафтных пожаров, может компенсироваться проведением мероприятий инженерной защиты и созданием минерализованных полос. В целях поддержания минерализованных полос в состоянии, обеспечивающем их защитные функции, необходимо предусматривать ежегодное обновление минерализованного слоя и удаление естественного растительного покрова. Ежегодное проведение подобных предупредительных мероприятий позволяет добиваться реального снижения риска перехода природных пожаров на объекты жизнедеятельности, повышает защищенность населенных пунктов Новосибирской области и создает условия для своевременного прибытия сил и средств, направляемых с целью ликвидации чрезвычайных ситуаций. В конечном итоге сокращаются материальные потери, минимизируются угрозы и риски возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением природных пожаров.

В числе вероятных чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области в соответствии с ежегодными прогнозами особое место отводится паводку. В период с 2009 года по 2013 год развитие паводка и его фактическое прохождение регистрировалось в населенных пунктах, расположенных в местах протекания рек (Обь, Карасук, Иня, Бердь, Омь, Тара, Тартас, Бакса) и их притоков.

Для защиты населенных пунктов Новосибирской области от негативного воздействия весеннего половодья и подтопления объектов жизнедеятельности талыми водами необходимо:

проведение авиационной разведки паводковой обстановки на реках Новосибирской области;

проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению ледяного покрова на реках области.

Практика изучения и разведки паводковой обстановки с применением авиации показывает, что для получения достоверных данных о развитии паводка и составления прогноза необходимо проводить регулярный мониторинг на восьми реках Новосибирской области, указанных выше. Практика применения авиации в предшествующие годы показывает, что 10 часов полетов в год достаточно для осуществления мониторинга паводка.

Проведение на реках Новосибирской области взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению ледяного покрова позволяет существенно снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком, и минимизировать потери на объектах жизнедеятельности. Разрушения ледяных заторов и ледяного покрова в объеме не менее чем 14285 куб. м в год, как свидетельствует анализ проведения взрывных работ, достаточно для ликвидации угроз подтопления объектов жизнедеятельности и экономики.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

Взрывные работы, вследствие их опасности, требуют специальных мер. А именно:

привлечения специалистов-взрывников;

сопровождения транспорта для доставки взрывчатых материалов к местам проведения работ;

обеспечения безопасности проводимых работ и ограничения доступа населения в зонах проведения взрывных работ.

Прогнозные оценки показывают, что на территории Новосибирской области возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных источниками различного характера. К числу вероятных чрезвычайных ситуаций относятся ситуации техногенного характера, природного характера, биолого-социального характера, а также террористические акты.

На территории Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) находится не менее 260 мест массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах. Несчастные случаи, происшествия с гибелью людей, происходящие на водных объектах в Новосибирской области, свидетельствуют о том, что основной их причиной является отсутствие в таких местах спасательных постов, укомплектованных обученными и подготовленными матросами-спасателями. Анализ несчастных случаев свидетельствует о том, что для обеспечения функционирования спасательных постов муниципальным образованиям Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) при наличии необходимого оборудования (плавательные средства, спасательное снаряжение и имущество) необходимо привлекать на период купального сезона обученных и подготовленных матросов-спасателей.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

На объекты жилого сектора приходится более половины всех потерь от пожаров. Гибель людей при пожарах ставит вопрос о необходимости обеспечения безопасности жилых помещений в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Анализ показывает, что наибольшее число пожаров происходит в ночное время, когда люди зачастую не могут своевременно обнаружить возникшее возгорание и принять меры по его ликвидации. Основными причинами пожаров являются: нарушение правил устройства и эксплуатации печей, ветхие электрические сети, детская шалость или неосторожное обращение с огнем при курении. Наиболее подвержены угрозе жизни и здоровью при пожаре многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также одинокие престарелые люди. На сегодняшний день применение автономных дымовых пожарных извещателей - это один из эффективных способов защиты жилых помещений от пожара и его последствий, наличие данного прибора в жилом помещении позволит своевременно оповестить о возникновении пожара.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

Ежегодно подвергаемые проверке средства индивидуальной защиты списываются в связи с истечением нормативных сроков хранения. Для замены (обновления) средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения защиты населения, проживающего в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов, возникает необходимость в систематическом восполнении их некомплекта. В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Объем необходимого запаса средств индивидуальной защиты рассчитывается исходя из вышеуказанного приказа.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

Наиболее характерными рисками в связи с прогнозируемыми чрезвычайными ситуациями являются:

природные, лесные и ландшафтные пожары, подтопление в весеннее половодье, ливневые дожди с градом, штормовые ветры, засухи;

аварии на химических, радиационных, биологических, взрывопожароопасных объектах;

производственные аварии на промышленных объектах и на объектах теплоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

инфекционные заболевания, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии;

аварии на магистральных трубопроводах;

аварии на подвижном составе железной дороги;

происшествия с гибелью людей на водных объектах;

аварии на различных видах транспорта;

терроризм.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба и потерь. Прогнозирование и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области относится к сфере полномочий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» и осуществляется во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области. Данные об обстановке в регионе на основании заключенных договоров поступают от департамента лесного хозяйства Новосибирской области, Новосибирской базы авиационной охраны лесов, Геофизической службы СО РАН, министерства сельского хозяйства Новосибирской области, Верхне-Обского бассейнового водного управления по Новосибирской области, Новосибирского центра по гидрологии и мониторингу окружающей среды и др. Всего в систему мониторинга чрезвычайных ситуаций входит 14 организаций и учреждений.

В течение 2009 - 2013 годов был реализован комплекс мер по совершенствованию сил постоянной готовности оперативных подразделений ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», созданного для выполнения задач по организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий на территории Новосибирской области. Ключевым документом, отражающим объем и полноту решения указанных задач, является план основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», который в соответствии с установленным порядком утверждается на каждый год начальником Главного управления МЧС России по Новосибирской области и согласовывается с МЖКХиЭ НСО.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, их мониторинг и прогнозирование, выполнение мероприятий, связанных с гражданской обороной, относятся не только к числу обязанностей и текущих задач специальных органов и структур МЧС России в регионе, но и приоритетных функций областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Преодоление имеющихся проблем, нейтрализация угроз и характерных рисков, связанных с прогнозируемыми чрезвычайными ситуациями, выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий должно быть решено с использованием программно-целевого метода планирования.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обусловлены содержанием Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года», плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 8-п, и состоят из:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

1. Обеспечения защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

2. Совершенствования организации системы пожаротушения путем оснащения подразделений Государственной пожарной службы (далее - ГПС) современной техникой и специальным оборудованием.

3. Повышения уровня защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от пожаров.

Реализация государственной политики в части прямого исполнения мероприятий государственной программы возлагается на следующие учреждения и организации, подведомственные МЖКХиЭ НСО:

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;

ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области».

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на создание и последующее обслуживание КСЭОН, возлагается на ДИиРТТ НСО.

В интересах более результативного решения задач по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации тушения пожаров ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» и ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» выполняют возложенные на них функции и осуществляют свою деятельность совместно с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области.

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» предназначено для исполнения функций в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах.

ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» осуществляет функции по обучению должностных лиц и специалистов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Согласно государственному заданию в ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» ежегодно повышают квалификацию не менее 3480 человек, в том числе специалисты для работы в рамках разворачивающейся на территории России и Новосибирской области единой системы взаимодействия экстренных оперативных служб «Система-112». Номенклатура должностных лиц, ежегодно повышающих квалификацию в ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области», определяется планом комплектования, который утверждается Губернатором Новосибирской области на очередной учебный год. В номенклатуру обучаемых включаются:

руководители, заместители руководителей, начальники штабов гражданской обороны потенциально опасных предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области;

должностные лица подсистемы РСЧС Новосибирской области, единых диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, специалисты разворачиваемой единой системы взаимодействия экстренных оперативных служб «Система-112», матросы-спасатели и вновь принимаемые на службу пожарные.

Кроме этого, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» совместно с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области организует и проводит информирование и обучение населения Новосибирской области действиям в условиях чрезвычайной ситуации. Функционирование ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» предполагает расходы на обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в объемах, ежегодно регламентируемых государственным заданием и планом комплектования.

МЖКХиЭ НСО в интересах выполнения задач обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, предусмотренных государственной программой, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений (ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» и ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области») по противодействию чрезвычайным ситуациям.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области. Характер проблемы требует долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов в рамках государственной программы.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые

индикаторы государственной программы

Цель государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Достижение цели обеспечивается решением основных задач государственной программы и регулярной оценкой полноты их выполнения с помощью конкретных целевых индикаторов.

Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы задачи 1:

охват населения Новосибирской области РАСЦО ГО Новосибирской области;

охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, КСЭОН.

Начиная с 2017 года мероприятия, обеспечивающие решение данной задачи и достижение прогнозных значений соответствующих целевых индикаторов, будут реализованы в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Задача 2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.

Целевые индикаторы задачи 2:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров;

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

уровень оснащенности добровольных пожарных специальной экипировкой.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Задача 3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целевые индикаторы задачи 3:

доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов);

доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите;

количество оснащенных автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Задача 4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целевые индикаторы задачи 4:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

доля населенных пунктов, в которых реагирование на пожары фактически осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы Новосибирской области, от общего количества населенных пунктов, прикрытие которых должно осуществляться силами подразделений Государственной противопожарной службы Новосибирской области.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Задача 5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Целевой индикатор задачи 5 - уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы приводятся в приложении № 1 к государственной программе. Периодичность и методика расчета значений целевых индикаторов представлены в плане реализации государственной программы, ежегодно утверждаемом приказом МЖКХиЭ НСО на очередной год и плановый период.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Мероприятия государственной программы направлены на достижение поставленной цели и решение намеченных задач.

Начиная с 2017 года реализация мероприятий задачи 1 «Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п, от 06.04.2020 № 110-п)

В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ по монтажу и подготовке к использованию технического оборудования, что позволит обеспечить гарантированное доведение информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области. Создание РАСЦО ГО Новосибирской области позволит гарантированно доводить информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области. Исполнителем мероприятий в части, касающейся создания РАСЦО ГО Новосибирской области, является ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с последующей передачей для дальнейшей эксплуатации в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

В 2016 году в рамках государственной программы выполнены мероприятия по созданию КСЭОН в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций. Исполнителем мероприятий в части, касающейся создания, обслуживания и последующей эксплуатации КСЭОН, является ДИиРТТ НСО. Обслуживание и последующая эксплуатация КСЭОН будет проводиться ДИиРТТ НСО в рамках основной деятельности без привлечения дополнительного финансирования.

Мероприятия по созданию РАСЦО ГО Новосибирской области и КСЭОН будут обеспечиваться за счет средств областного бюджета Новосибирской области организациями, привлекаемыми на конкурсной основе.

Начиная с 2017 года реализация указанных мероприятий будет осуществляться в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Для решения задачи 2 «Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров» запланировано мероприятие по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров.

Реализация мероприятия позволит осуществлять личное страхование добровольных пожарных от несчастных случаев, материальное стимулирование добровольных пожарных за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров, повысить уровень их оснащенности специальной экипировкой (боевой одеждой пожарного) и снаряжением, а также обеспеченности ГСМ (в том числе оплата сервисных услуг по обслуживанию топливных карт на горюче-смазочные материалы), что позволит в конечном итоге повысить мотивацию и результативность работы общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п, от 06.04.2020 № 110-п)

Выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным объединениям осуществляется МЖКХиЭ НСО в соответствии с Порядком предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области на основании соглашений, заключаемых между МЖКХиЭ НСО и общественными объединениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области. Порядок предоставления субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» изложен в приложении № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Для решения задачи 3 «Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» запланированы следующие основные мероприятия:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

а) по проведению авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки;

(пп. «а» в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

б) по проведению взрывных работ для ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области.

В рамках мероприятий по проведению авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки и мероприятий по проведению взрывных работ для ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области планируется провести авиационную разведку на реках Новосибирской области (Обь, Карасук, Иня, Бердь, Омь, Тара, Тартас, Бакса) и выполнить взрывные работы по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на этих реках, что позволит существенно снизить (ликвидировать) угрозу подтопления населенных пунктов Новосибирской области в период весеннего половодья;

(пп. «б» в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

в) мероприятия по государственной поддержке муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по государственной поддержке муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включают в себя предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на:

1) создание инженерной защиты населенных пунктов Новосибирской области от угрозы возникновения лесных и ландшафтных пожаров.

В рамках мероприятий по созданию инженерной защиты населенных пунктов Новосибирской области от угрозы возникновения лесных и ландшафтных пожаров планируется проведение опашки земель почвообрабатывающими орудиями, что позволит повысить защищенность населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров, снизить риски по их распространению и переходу на объекты жизнедеятельности и сократить материальные потери.

Выполнение мероприятий по созданию минерализованных полос вокруг населенных пунктов, подверженных переходу лесных и ландшафтных пожаров, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий, предоставляемых им на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области на основании соглашений, заключаемых между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (МЖКХиЭ НСО) и главами муниципальных образований Новосибирской области. Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области (порядок предоставления и расходования субсидии изложен в приложении № 5 к настоящей государственной программе);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

2) оплату услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в муниципальных образованиях Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска).

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

В рамках мероприятий в период купального сезона будет организована работа спасательных постов с целью снижения количества несчастных случаев на водных объектах, а также смягчения их последствий.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

Выполнение мероприятия осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий, предоставляемых им на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области на основании соглашений, заключаемых между МЖКХиЭ НСО и главами муниципальных образований Новосибирской области. Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области (порядок предоставления и расходования субсидии изложен в приложении № 6 к настоящей государственной программе);

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

2) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п;

3) оснащение жилых помещений автономными дымовыми пожарными извещателями, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

В рамках мероприятия в 2019 году будут оснащены автономными дымовыми пожарными извещателями 14804 жилых помещения, в которых проживают указанные категории граждан.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Выполнение мероприятий по оснащению автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и субсидий, предоставляемых им на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области на основании соглашений, заключаемых между МЖКХиЭ НСО и главами муниципальных образований Новосибирской области. Исполнителями данного мероприятия являются МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области (порядок предоставления и расходования субсидии изложен в приложении № 7 к настоящей государственной программе).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

(пп. «в» введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

Для решения задачи 4 «Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» запланированы следующие мероприятия:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

а) мероприятия, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

План основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» включает в себя:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

участие в комплексных командно-штабных учениях, обеспечение проведения основных противопаводковых, учебно-тренировочных и других специальных мероприятий;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

решение задач по поддержанию имеющихся сил и средств на уровне, обеспечивающем оперативное реагирование на возникновение или угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

организацию круглосуточного дежурства силами диспетчерских служб, мониторинг и прогнозирование предпосылок чрезвычайных ситуаций;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

поддержание высокой степени готовности аппаратного комплекса и персонала Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в Новосибирской области к оповещению населения в случае предпосылок чрезвычайных ситуаций и (или) чрезвычайных ситуаций;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

приобретение основных средств и материальных запасов;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

обеспечение подразделений пожарно-спасательным вооружением, вещевым имуществом и денежным содержанием;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

обеспечение деятельности противопожарных, аварийно-спасательных, поисковых, водолазно-технических служб;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

строительство пожарных постов Государственной противопожарной службы Новосибирской области в населенных пунктах, в которых расположены объекты образования, здравоохранения, социальной сферы, которые в настоящее время не защищены подразделениями Государственной противопожарной службы Новосибирской области в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

В результате ежегодного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» будет обеспечена готовность имеющихся сил и средств к решению задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области;

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п)

б) создание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны.

Мероприятия, направленные на создание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны, включают в себя:

1) проведение мониторинга по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны.

В рамках проведения ежегодного мониторинга материальных ресурсов будет определяться потребность в их замене или пополнении.

Данное мероприятие осуществляется без вложения финансовых средств и проводится силами ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;

2) приобретение материальных ресурсов для создания резерва в целях гражданской обороны.

(пп. «б» в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Мероприятие осуществляется силами ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Для решения задачи 5 «Обеспечение обучения должностных лиц предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций» в соответствии с государственным заданием планируется осуществить мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Обучение будет организовано на базе ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Выполнение данного мероприятия позволит повысить уровень подготовки должностных лиц и их способность квалифицированно выполнять поставленные задачи по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций.

Перечень основных программных мероприятий, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении № 2.1 к настоящей государственной программе.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

Меры государственного регулирования, реализуемые МЖКХиЭ НСО, установлены следующими нормативными правовыми актами:

Закон Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 № 415-п «О министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области»;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п;

постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 422-п «О личном страховании добровольных пожарных».

Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают в себя:

осуществление предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий в сфере деятельности МЖКХиЭ НСО;

осуществление сбора, обработки и анализа информации о ходе выполнения федеральных, региональных и муниципальных программ, относящихся к компетенции МЖКХиЭ НСО;

подготовку в курируемой сфере деятельности проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

осуществление сбора информации в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией обеспечивает, в том числе с использованием КСЭОН, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

осуществление личного страхования добровольных пожарных.

Кроме того, Правительство Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» и другими нормативными правовыми актами осуществляет следующие полномочия по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций:

осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

создает учреждение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций;

образует комиссию по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области;

устанавливает порядок организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

принимает решение об оповещении населения о чрезвычайной ситуации;

обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;

создает аварийно-спасательную службу Новосибирской области;

организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п.

В рамках реализации государственной программы будут проведены мероприятия по выполнению государственного задания ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» по предоставлению дополнительного профессионального образования.

В реализации мероприятий государственной программы участвуют общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, а также организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЖКХиЭ НСО.

Государственные заказчики: МЖКХиЭ НСО, ДИиРТТ НСО.

Основными исполнителями мероприятий государственной программы являются:

МЖКХиЭ НСО;

ДИиРТТ НСО;

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»;

ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;

органы местного самоуправления Новосибирской области;

общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

МЖКХиЭ НСО по отношению к общественным объединениям и органам местного самоуправления Новосибирской области, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

1. Осуществляет координацию мероприятий, определенных настоящей государственной программой.

2. Заключает с органами местного самоуправления в Новосибирской области и общественными объединениями соглашения о предоставлении субсидий.

3. Устанавливает формы, порядок и сроки представления отчетности, содержание которых определяется типовым соглашением, заключаемым между МЖКХиЭ НСО и общественными объединениями добровольной пожарной охраны Новосибирской области, а также органами местного самоуправления в Новосибирской области.

4. Распределяет объемы финансирования на месяц по получателям средств субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования, доведенными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Осуществляет финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий.

6. Осуществляет ежеквартальный контроль за соблюдением общественными объединениями условий предоставления и целевого использования средств субсидий на основании отчетов.

7. При реализации мероприятий государственной программы организовывает в общественных объединениях выборочные проверки выполненных работ и выборочный мониторинг соблюдения бюджетной дисциплины.

Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий государственной программы на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой.

В процессе реализации государственной программы МЖКХиЭ НСО вправе принимать решения о внесении предложений об изменениях в государственную программу, которые подготавливаются и утверждаются в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ НСО, которое:

осуществляет оценку эффективности государственной программы;

ежегодно на основе мониторинга реализации мероприятий государственной программы уточняет объемы финансирования, оценивает эффективность исполненных мероприятий и степень достижения целевых индикаторов;

вносит предложения о корректировке и уточнении мероприятий государственной программы и их ресурсном обеспечении при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год;

обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текстов приказа и государственной программы, а также других материалов;

осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения государственной программы.

Главным распорядителем бюджетных средств в части выполнения мероприятий по созданию КСЭОН (задача 1) являлся ДИиРТТ НСО, который предоставлял государственному заказчику-координатору государственной программы всю необходимую информацию о ходе реализации данного мероприятия. В целях реализации мероприятия привлекаются организации на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Начиная с 2017 года реализация указанного мероприятия будет осуществляться в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании ее исполнителями выделенных финансовых средств.

Финансирование основных мероприятий государственной программы, исполняемых ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области», осуществляется в соответствии с перечнем и объемом государственных услуг (работ) в сфере защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций, оказываемых (выполняемых) за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 134-ОЗ «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Новосибирской области» в рамках реализации мероприятий государственной программы предусмотрена государственная поддержка добровольных пожарных, общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, исходя из доведенных лимитов финансовых средств, в виде компенсаций на приобретение ГСМ, компенсаций за прохождение медицинской комиссии кандидатами в добровольные пожарные, компенсаций за использование личного автотранспорта для прибытия к месту пожара, компенсаций на приобретение снаряжения добровольных пожарных, а также стимулирующие выплаты и личное страхование добровольных пожарных на период исполнения ими своих обязанностей. Порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области установлен постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы. Личное страхование добровольных пожарных осуществляется на основании постановления Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 422-п «О личном страховании добровольных пожарных». Стимулирующие выплаты добровольным пожарным осуществляются в соответствии с порядком предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области (приложение № 1 к постановлению об утверждении настоящей государственной программы).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Субсидии муниципальным образованиям Новосибирской области на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, на оплату услуг матросов-спасателей, необходимых для функционирования спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в муниципальных образованиях Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска), на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, предоставляются в соответствии с порядками предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области (приложения № 5, № 6, № 7 к настоящей государственной программе соответственно).

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 306-п, от 02.04.2019 № 129-п, от 22.12.2020 № 541-п)

Отчеты об исполнении государственной программы готовятся государственным заказчиком во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.

Для управления и контроля за ходом реализации государственной программы МЖКХиЭ НСО формирует план реализации мероприятий государственной программы (далее - план реализации), содержащий подробный перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. План реализации формируется после утверждения государственной программы на год начала ее реализации и на плановый период не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан план реализации. План реализации утверждается приказом МЖКХиЭ НСО и представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области.

МЖКХиЭ НСО как государственный заказчик государственной программы через подведомственные учреждения организует решение задач в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций. МЖКХиЭ НСО, координируя деятельность по реализации государственной программы, представляет квартальные отчеты о выполнении плана реализации, годовой отчет о ходе реализации государственной программы, а также отчет об оценке эффективности государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области, обеспечивающему контроль за исполнением государственной программы.

Исполнители мероприятий государственной программы представляют в МЖКХиЭ НСО:

до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий государственной программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

до 15 февраля, следующего за отчетным годом, - ежегодный отчет о ходе реализации государственной программы.

В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы в отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование, включая оценку необходимости корректировки государственной программы.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

В целях обеспечения информационной открытости государственной программы нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий юридическим лицам, размещаются на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, МЖКХиЭ НСО (http://www.mjkh.№so.ru).

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п)

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 9 504 120,9 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета Новосибирской области - 9 500 150,2 тыс. рублей, из средств местных бюджетов - 3 970,7 тыс. рублей.

По главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:

МЖКХиЭ НСО - 9 471 517,3 тыс. рублей;

ДИиРТТ НСО - 28 632,9 тыс. рублей.

VII. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

В результате выполнения государственной программы будут достигнуты основные цели и созданы условия для решения задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности, защите населения, территории, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также снижения количества несчастных случаев, гибели и травматизма людей.

По итогам выполнения основных мероприятий государственной программы ожидаются следующие результаты и изменения:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

1. Увеличение охвата населения Новосибирской области РАСЦО ГО Новосибирской области (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года <**>.

2. Создание в 2016 году КСЭОН и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций <**>.

3. Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.

4. Повышение уровня оснащенности добровольных пожарных специальной экипировкой с 2,31% в 2019 году до 20,77% в 2022 году и поддержание его на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

(п. 4 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

5. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы, от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов в годы проведения соответствующих мероприятий, составит 100 процентов.

(п. 5 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

6. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100 процентов.

(п. 6 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

7. В 2019 году автономными дымовыми пожарными извещателями будет оснащено 14804 жилых помещения, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

(п. 7 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

8. Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца действия государственной программы.

(п. 8 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

9. Доля населенных пунктов, в которых реагирование на пожары фактически осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы Новосибирской области, от общего количества населенных пунктов, прикрытие которых должно осуществляться силами подразделений Государственной противопожарной службы Новосибирской области, увеличится с 70,06% в 2019 году до 75,96% в 2024 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы.

(п. 9 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

10. За период реализации государственной программы повышение квалификации ежегодно пройдут не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания.

(п. 10 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

Использование потенциала и стимулирование деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны позволит снизить негативные последствия от пожаров. В результате полного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» планируется поддерживать имеющиеся в этом учреждении силы и средства на уровне, достаточном для немедленного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволит достичь значительного социального эффекта, обеспечить безопасность жизнедеятельности населения Новосибирской области, оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, повысить социальную защищенность и психологическую готовность населения, предупреждать либо существенно сокращать социальные и экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.

Социальный эффект в результате реализации намеченных государственной программой мероприятий выражается в повышении социальной защищенности и психологической готовности населения Новосибирской области к действиям в чрезвычайных ситуациях либо в условиях угрозы их возникновения, а в конечном итоге в существенном сокращении социальных и экономических последствий от чрезвычайных ситуаций и надежном обеспечении безопасности жизнедеятельности. Социальный эффект также обеспечивается поддержкой и привлечением к ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров региональных общественных институтов в лице общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области.

Государственная программа будет реализована в 2015 - 2025 годах в один этап.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п, от 06.04.2020 № 110-п)

--------------------------------

<*> Соответствующие положения настоящей государственной программы начиная с 2017 года будут реализованы в составе государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016 - 2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

<**> Положения раздела начиная с 2017 года будут реализованы в составе государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016 - 2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

Приложение № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области

от 06.04.2020 № 110-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора по годам

Примечание

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Цель 1 государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Новосибирской области

%

73,5

78,2

78,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Начиная с 2017 года достижение прогнозных значений целевых индикаторов осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п

2. Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

%

-

-

100,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

3. Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4. Уровень оснащенности добровольных пожарных специальной экипировкой

%

-

-

-

-

-

2,31

8,46

14,62

20,77

20,77

20,77

20,77

Целевой индикатор введен с 2020 года. Значение 2019 года указано в качестве базового

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

5. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов)

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Целевой индикатор введен с 2016 года. Значение 2015 года указано в качестве базового

6. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

-

Целевой индикатор введен с 2016 года.

Значение 2015 года указано в качестве базового.

Исключен с 2020 года

7. Количество оснащенных автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды

ед.

-

-

-

-

2000

14804

-

-

-

-

-

-

Целевой индикатор введен с 2019 года, значение 2018 года указано в качестве базового.

Исключен с 2020 года

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

8. Степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

%

95,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

9. Доля населенных пунктов, в которых реагирование на пожары фактически осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы Новосибирской области, от общего количества населенных пунктов, прикрытие которых должно осуществляться силами подразделений Государственной противопожарной службы Новосибирской области

%

-

-

-

-

-

70,06

70,32

72,52

73,49

74,85

75,96

75,96

Целевой индикатор введен с 2020 года. Значение 2019 года указано в качестве базового

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

10. Уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Применяемые сокращения:

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;

РАСЦО ГО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны.

Приложение № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Основные мероприятия государственной программы Новосибирской

области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области

от 02.04.2019 № 129-п)

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Цель 1 государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1.1.1. Мероприятия по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2015 год <*>

Увеличение охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года

1.1.2. Создание и обеспечение функционирования комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

ДИиРТТ НСО, организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2016 год <*>

Создание в 2016 году системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

1.2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров

МЖКХиЭ НСО, общественные организации добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2015 - 2018 годы

Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.3.1. Проведение авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2016 - 2018 годы

Существенное снижение либо ликвидация угрозы подтопления населенных пунктов Новосибирской области в период весеннего половодья за счет проведения авиамониторинга паводковой обстановки и взрывных работ по разрушению ледяных заторов

1.3.2. Проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка

1.3.3. Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области

2016 - 2018 годы

Будет выполнен комплекс мероприятий:

по инженерной защите населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров;

по обеспечению функционирования спасательных постов в муниципальных образованиях и городских округах (за исключением городского округа г. Новосибирска) Новосибирской области в 2018 году;

по своевременному предупреждению семей, находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей, а также малоподвижных одиноких пенсионеров и инвалидов, об угрозе пожара в 2018 году

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.4.1. Меры, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

2015 - 2018 годы

Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца 2018 года

1.4.2. Мероприятия, направленные на обеспеченность средствами индивидуальной защиты от аварийно химически опасных веществ населения, проживающего в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения) объектов

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

2018 год

В 2018 году будет проведен мониторинг обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты, на основании которого в 2018 году будут приобретены патроны для 2000 противогазов

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1.5.1. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»

2015 - 2018 годы

Обучение и повышение квалификации не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций ежегодно в течение всего периода реализации государственной программы, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания

--------------------------------

<*> Начиная с 2017 года реализация мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

Применяемые сокращения:

ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;

ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Применяемые сокращения:

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;

РАСЦО ГО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны.

Приложение № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Основные мероприятия государственной программы Новосибирской

области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области

от 02.04.2019 № 129-п)

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»

Цель 1 государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

1.1.1. Мероприятия по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2015 год <*>

Увеличение охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 78,2% в 2015 году и сохранение достигнутого уровня до конца 2016 года

1.1.2. Создание и обеспечение функционирования комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

ДИиРТТ НСО, организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2016 год <*>

Создание в 2016 году системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечение ее бесперебойного функционирования, что позволит гарантированно доводить информацию до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

1.2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров

МЖКХиЭ НСО, общественные организации добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2015 - 2018 годы

Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.3.1. Проведение авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с законодательством

2016 - 2018 годы

Существенное снижение либо ликвидация угрозы подтопления населенных пунктов Новосибирской области в период весеннего половодья за счет проведения авиамониторинга паводковой обстановки и взрывных работ по разрушению ледяных заторов

1.3.2. Проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка

1.3.3. Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области

2016 - 2018 годы

Будет выполнен комплекс мероприятий:

по инженерной защите населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров;

по обеспечению функционирования спасательных постов в муниципальных образованиях и городских округах (за исключением городского округа г. Новосибирска) Новосибирской области в 2018 году;

по своевременному предупреждению семей, находящихся в социально опасном положении и имеющих несовершеннолетних детей, а также малоподвижных одиноких пенсионеров и инвалидов, об угрозе пожара в 2018 году

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.4.1. Меры, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

2015 - 2018 годы

Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца 2018 года

1.4.2. Мероприятия, направленные на обеспеченность средствами индивидуальной защиты от аварийно химически опасных веществ населения, проживающего в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения) объектов

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

2018 год

В 2018 году будет проведен мониторинг обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты, на основании которого в 2018 году будут приобретены патроны для 2000 противогазов

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1.5.1. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»

2015 - 2018 годы

Обучение и повышение квалификации не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций ежегодно в течение всего периода реализации государственной программы, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания

--------------------------------

<*> Начиная с 2017 года реализация мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п.

Применяемые сокращения:

ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;

ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Приложение № 2.1

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 06.04.2020 № 110-п, от 22.12.2020 № 541-п)

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Финансовые затраты по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат (краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1. Цель 1 государственной программы - обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задача 1.2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров

1.2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров

областной бюджет

210

10

0

03

4 585,7

7 544,0

7 044,0

7 044,0

7 044,0

7 044,0

7 044,0

МЖКХиЭ НСО, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, выбранные на конкурсной основе

Ежегодно к тушению пожаров будут привлекаться 100% общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по задаче 1.2

областной бюджет

x

x

x

x

4 585,7

7 544,0

7 044,0

7 044,0

7 044,0

7 044,0

7 044,0

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Задача 1.3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.3.1. Проведение авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки

областной бюджет

210

10

0

04

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе

В 2019 - 2025 годах будет проведен авиамониторинг рек Новосибирской области с целью наблюдения за складывающейся паводкоопасной ситуацией

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.3.2. Проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка

областной бюджет

210

10

0

05

1 200,0

745,3

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

1 200,0

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, выбранные на конкурсной основе

В 2019 - 2025 годах будут проведены взрывные работы по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области с целью безаварийного пропуска паводковых вод

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

1.3.3. Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в осуществлении мер, направленных на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

областной бюджет

210

10

0

07

44 412,0

-

-

-

-

-

-

МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области

В 2019 году будет осуществлено оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями 14804 жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в опасном социальном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные и одинокие пенсионеры и инвалиды

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

2 337,5

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по задаче 1.3

областной бюджет

x

x

x

x

46 612,0

1 745,3

2 200,0

2 200,0

2 200,0

2 200,0

2 200,0

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

2 337,5

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

Задача 1.4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств, включая ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.4.1. Мероприятия, направленные на выполнение плана основных мероприятий государственного казенного учреждения

областной бюджет

210

10

0

01

812 653,0

850 008,0

890 825,3

917 832,6

917 832,6

917 832,6

917 832,6

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

В результате ежегодного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» будет обеспечена готовность имеющихся сил и средств к решению задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, за период 2020 - 2024 годов будет осуществлено строительство 20 пожарных постов ГПС НСО для прикрытия 91 населенного пункта, незащищенного подразделениями ГПС НСО в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, с соответствующим увеличением штатной численности ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» на 174 единицы

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

1.4.2. Создание резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны

областной бюджет

210

10

0

08

2 458,3

-

-

-

-

-

-

МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»

В 2019 - 2025 годах будет проводиться ежегодный мониторинг обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты.

В 2019 году в результате мероприятия по созданию резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны, исполнителями мероприятия было приобретено:

30 электрических тепловых пушек мощностью

3 кВт,

30 электрических тепловых пушек мощностью 5 кВт,

10 электрических тепловых пушек мощностью 30 кВт,

10 осветительных комплектов (типа ОК-1),

20 мотопомп (типа GP-80),

20 всасывающих рукавов (диаметром 80 мм),

20 сливных рукавов (диаметром 80 мм),

5 удлинительных катушек

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по задаче 1.4

областной бюджет

x

x

x

x

815 111,3

850 008,0

890 825,3

917 832,6

917 832,6

917 832,6

917 832,6

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

Задача 1.5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

1.5.1. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности

областной бюджет

210

10

0

02

15 630,4

14 807,3

15 363,5

15 941,8

15 941,8

15 941,8

15 941,8

МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»

За период 2019 - 2025 годов на базе ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» будет организовано обучение по программам обеспечения безопасности жизнедеятельности не менее 3480 должностных лиц предприятий, организаций и учреждений Новосибирской области ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Итого затрат по задаче 1.5

областной бюджет

x

x

x

x

15 630,4

14 807,3

15 363,5

15 941,8

15 941,8

15 941,8

15 941,8

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

x

x

x

x

881 939,4

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

2 337,5

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п)

налоговые расходы

Применяемые сокращения:

ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;

ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»;

ГПС НСО - филиал государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - «Государственная противопожарная служба Новосибирской области»;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

органы местного самоуправления - органы местного самоуправления Новосибирской области;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Приложение № 3

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Сводные финансовые затраты государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п)

Источники и объемы расходов по государственной программе

Финансовые затраты, тыс. рублей

Примечание

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств - МЖКХиЭ НСО

Всего финансовых затрат, в том числе из:

9 475 488,0

745 227,3

676 445,8

786 104,8

821 822,2

884 276,9

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

федерального бюджета

областного бюджета

9 471 517,3

745 227,3

676 176,3

785 835,3

820 728,0

881 939,4

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

местных бюджетов

3 970,7

-

269,5

269,5

1 094,2

2 337,5

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

Капитальные вложения

НИОКР

Прочие расходы, в том числе из:

9 475 488,0

745 227,3

676 445,8

786 104,8

821 822,2

879 276,9

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

областного бюджета

9 471 517,3

745 227,3

676 176,3

785 835,3

820 728,0

876 939,4

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

местных бюджетов

3 970,7

-

269,5

269,5

1 094,2

2 337,5

-

-

-

-

-

-

Всего налоговых расходов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств - ДИиРТТ НСО

Всего финансовых затрат, в том числе из:

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

федерального бюджета

областного бюджета

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов

внебюджетных источников

Капитальные вложения

НИОКР

Прочие расходы, в том числе из:

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областного бюджета

28 632,9

-

28 632,9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего налоговых расходов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего финансовых затрат, в том числе из:

9 504 120,9

745 227,3

705 078,7

786 104,8

821 822,2

884 276,9

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

федерального бюджета

областного бюджета

9 500 150,2

745 227,3

704 809,2

785 835,3

820 728,0

881 939,4

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

местных бюджетов

3 970,7

-

269,5

269,5

1 094,2

2 337,5

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

Прочие расходы, в том числе из:

9 504 120,9

745 227,3

705 078,7

786 104,8

821 822,2

884 276,9

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

областного бюджета

9 500 150,2

745 227,3

704 809,2

785 835,3

820 728,0

881 939,4

874 104,6

915 432,8

943 018,4

943 018,4

943 018,4

943 018,4

местных бюджетов

3 970,1

-

269,5

269,5

1 094,2

2 337,4

-

-

-

-

-

-

Всего налоговых расходов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Применяемые сокращения:

ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение № 4

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

МЕТОДИКА

расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета

Новосибирской области на реализацию мероприятий

государственной программы Новосибирской области

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Утратила силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п.

Приложение № 5

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Порядок

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам

из областного бюджета Новосибирской области на создание

минерализованных полос вокруг населенных пунктов

Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите

от лесных и ландшафтных пожаров, в рамках реализации

мероприятий государственной программы Новосибирской

области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

(введен постановлением Правительства Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров.

II. Целевое назначение субсидии

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является обеспечение инженерной защиты населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на обеспечение защиты населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

III. Условия предоставления субсидии

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области на участие в реализации мероприятия государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа);

2) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее - поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;

4) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

6) наличие действующих муниципальных программ по вопросам защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами;

7) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:

1) расходование субсидий на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего обязательства муниципального образования Новосибирской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной программы осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления Новосибирской области не позднее 18 февраля (если указанная дата приходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня) представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка);

2) выписку из местного бюджета о наличии средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» на софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы;

3) реквизиты (копию) действующей муниципальной программы по вопросам защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами.

7. Министерство рассматривает поступившие заявки от органов местного самоуправления до 26 февраля (если указанная дата приходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня) и принимает решение о предоставлении субсидий либо решение об отказе в предоставлении субсидий.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме либо с нарушениями сроков представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

IV. Порядок распределения субсидии с учетом

предельных уровней софинансирования

11. Муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующим критериям:

1) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области населенных пунктов, граничащих с лесными массивами, включенных в перечень населенных пунктов Новосибирской области, подверженных угрозе лесных пожаров, ежегодно утверждаемый нормативным правовым актом Губернатора Новосибирской области при подготовке к пожароопасному сезону;

2) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области населенных пунктов, находящихся от ближайшей пожарной части государственной противопожарной службы Новосибирской области или Федеральной противопожарной службы МЧС России по Новосибирской области на расстоянии, не обеспечивающем нормативное время прибытия в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, не имеющих наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

12. Сведения о необходимости опашки населенных пунктов в текущем году реализации государственной программы формируются министерством на основании письменных заявок глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Новосибирской области в расчетном финансовом году на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, определяется по формуле:

Vi = Si x 0,95, где:

Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию Новосибирской области;

Si - общая стоимость работ по созданию минерализованных полос вокруг i-ого муниципального образования;

0,95 - уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета.

В случае если сумма средств на опашку населенных пунктов, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетных ассигнований, выделенных в текущем году министерству на реализацию мероприятий государственной программы по опашке населенных пунктов, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на реализацию мероприятий по опашке населенных пунктов в расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для опашки всех населенных пунктов муниципального образования Новосибирской области, с учетом уровня финансирования указанных работ за счет средств местных бюджетов.

В случае если сумма заявок, направленных в министерство из муниципальных образований Новосибирской области, больше предельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на опашку населенных пунктов, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:

Мi = Ппр x №i / №, где:

Мi - размер субсидии, предоставляемой i-ому муниципальному образованию Новосибирской области;

Ппр - предельные объемы бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на опашку населенных пунктов;

№i - площадь, подлежащая опашке в i-ом муниципальном образовании Новосибирской области, га;

№ - общая площадь Новосибирской области, подлежащая опашке, в соответствии с поданными заявками глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, га.

14. Распределение субсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов Новосибирской области, на цели, определенные пунктом 2 настоящего Порядка.

V. Результаты использования субсидии

16. Результатом использования субсидии является доля населенных пунктов муниципального образования Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов муниципального образования Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается в размере 100%.

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидии

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании отчета о достижении показателя результата использования субсидии, представляемого муниципальным образованием Новосибирской области в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результата использования субсидии, установленного в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представления муниципальным образованием отчета о достижении показателя результата использования субсидии министерство готовит информацию о достижении (недостижении) муниципальным образованием результата, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результата использования субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

VII. Основания и порядок применения мер ответственности

18. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. В случае нарушения органом местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетной классификации.

20. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Остаток бюджетных средств, не использованный органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Приложение № 6

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Порядок

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам

из областного бюджета Новосибирской области на оплату услуг

матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных

образованиях Новосибирской области спасательных постах

в местах массового (неорганизованного) отдыха людей

на водных объектах в рамках реализации мероприятий

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности населения

Новосибирской области»

(введен постановлением Правительства Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городского округа - г. Новосибирска).

II. Целевое назначение субсидии

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является оплата услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городского округа - г. Новосибирска).

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на оплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городского округа - г. Новосибирска) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

III. Условия предоставления субсидии

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (далее - орган местного самоуправления) на участие в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа);

2) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее - поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;

4) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятий государственной программы;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

6) наличие действующих муниципальных программ по вопросам обеспечения безопасности людей в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах;

7) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:

1) расходование субсидий на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной программы осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления не позднее 18 февраля (если указанная дата приходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня) представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка);

2) выписку из местного бюджета о наличии средств по подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы;

3) реквизиты (копию) действующей муниципальной программы по вопросам обеспечения безопасности людей в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах;

4) подтверждение наличия у муниципального образования необходимого имущества и снаряжения для выставления спасательных постов (справка о наличии необходимого имущества, заверенная главой муниципального образования (городского округа) Новосибирской области (за исключением городского округа - г. Новосибирска) (в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - КЧС и ПБ НСО) от 09.04.2010 № 12).

7. Министерство рассматривает поступившие заявки от органов местного самоуправления до 26 февраля (если указанная дата приходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня) и принимает решение о предоставлении субсидий либо решение об отказе в предоставлении субсидий.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме либо с нарушениями сроков представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и органом местного самоуправления, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

IV. Порядок распределения субсидии с учетом

предельных уровней софинансирования

11. Муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующим критериям:

1) наличие на территории муниципального образования (за исключением городского округа - г. Новосибирска) мест массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах, включенных в соответствующий перечень, ежегодно утверждаемый решением КЧС и ПБ НСО;

2) наличие у муниципального образования (за исключением городского округа - г. Новосибирска) необходимого имущества и снаряжения для выставления спасательных постов (в соответствии с решением КЧСиПБ НСО от 09.04.2010 № 12).

12. Сведения о необходимости создания спасательных постов в текущем году реализации государственной программы формируются министерством на основании письменных заявок глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в расчетном финансовом году на оплату услуг матросов-спасателей на спасательных постах, функционирование которых планируется в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в i-ом муниципальном образовании (городском округе), определяется по формуле:

Ri = Li x 0,95, где:

Ri - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Li - общая стоимость услуг матросов-спасателей на спасательных постах, функционирование которых планируется в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в i-ом муниципальном образовании;

0,95 - уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета.

В случае если сумма средств на оплату услуг матросов-спасателей, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетных ассигнований, выделенных в текущем году министерству на реализацию мероприятий государственной программы по оплате услуг матросов-спасателей, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на реализацию мероприятий по оплате услуг матросов-спасателей в расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для оплаты услуг матросов-спасателей в i-ом муниципальном образовании Новосибирской области, с учетом уровня финансирования указанных работ за счет средств местных бюджетов.

В случае если сумма заявок, направленных в министерство из муниципальных образований Новосибирской области, больше предельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на оплату услуг матросов-спасателей, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:

Рс = Ппр x Сi / С, где:

Рс - размер субсидии, предоставляемый i-ому муниципальному образованию Новосибирской области;

Ппр - предельные объемы бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на оплату услуг матросов-спасателей на спасательных постах в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах Новосибирской области;

Сi - количество спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей в i-ом муниципальном образовании, для функционирования которых необходима оплата услуг матросов-спасателей (в соответствии с представленной заявкой), ед.;

С - общее количество спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на территории Новосибирской области, для функционирования которых необходима оплата услуг матросов-спасателей (в соответствии с заявками глав муниципальных образований Новосибирской области), ед.

14. Распределение субсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

15. Органы местного самоуправления вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные пунктом 2 настоящего Порядка.

V. Результаты использования субсидии

16. Результатом использования субсидии является количество выставленных на территории муниципального образования спасательных постов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается в соглашении.

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидии

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании отчета о достижении показателя результата использования субсидии, представляемого муниципальным образованием в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результата использования субсидии, установленного в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представления муниципальным образованием отчета о достижении показателя результата использования субсидии министерство готовит информацию о достижении (недостижении) муниципальным образованием результата, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результата использования субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

VII. Основания и порядок применения мер ответственности

18. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. В случае нарушения органом местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетной классификации.

20. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Остаток бюджетных средств, не использованный органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Приложение № 7

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

Порядок

предоставления и расходования субсидий местным бюджетам

из областного бюджета Новосибирской области на оснащение

автономными дымовыми пожарными извещателями жилых помещений,

в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном

положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также

малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в рамках

реализации мероприятий государственной программы

Новосибирской области «Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения Новосибирской области»

(введен постановлением Правительства Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п)

I. Общие положение

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на оснащение автономными дымовыми пожарными извещателями (далее - АДПИ) жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

II. Целевое назначение субсидии

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам (за исключением городского округа - г. Новосибирска) на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

III. Условия предоставления субсидии

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) на участие в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа);

2) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее - поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие средств по подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;

4) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятий государственной программы;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

6) наличие действующих муниципальных программ по вопросам оснащения АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды;

7) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

8) централизация закупок товаров, работ, услуг по объектам, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

9) обеспечение содержания и обслуживания установленных АДПИ в течение срока службы устройства, установленного производителем, за счет собственных средств муниципальных образований Новосибирской области.

5. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:

1) расходование субсидий на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего обязательства муниципального образования Новосибирской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3) кассовые выплаты на финансирование мероприятий государственной программы осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления Новосибирской области не позднее 18 февраля (если указанная дата приходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня) представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка);

2) выписку из бюджета о наличии средств по подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» (софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственной программы);

3) реквизиты (копию) действующих муниципальных программ по вопросам оснащения АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

7. Министерство рассматривает поступившие заявки от органов местного самоуправления до 26 февраля (если указанная дата приходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня) и принимает решение о предоставлении субсидий либо решение об отказе в предоставлении субсидий.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме либо с нарушениями сроков представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

10. Перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

IV. Порядок распределения субсидии с учетом

предельных уровней софинансирования

11. Муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующему критерию:

наличие на территории муниципального образования Новосибирской области жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

12. Сведения о необходимости оснащения АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении, одинокие малоподвижные пенсионеры и инвалиды, в текущем году реализации государственной программы формируются министерством на основании письменных заявок глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Новосибирской области в расчетном финансовом году на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, определяется по формуле:

Di = Zi x 0,95, где:

Di - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Zi - общая стоимость работ по оснащению АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в i-ом муниципальном образовании;

0,95 - уровень софинансирования мероприятия за счет средств областного бюджета.

В случае если сумма средств на оснащение жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, АДПИ, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетных ассигнований, выделенных в текущем году министерству на реализацию мероприятий государственной программы по оснащению жилых помещений, в которых проживают вышеуказанные категории населения, АДПИ, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на реализацию мероприятий по оснащению вышеперечисленных жилых помещений АДПИ в расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для их оснащения АДПИ, с учетом уровня финансирования указанных работ за счет средств местных бюджетов.

В случае если сумма заявок, направленных в министерство из муниципальных образований Новосибирской области, больше предельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:

№с = Ппр x Дi / Д, где:

№с - размер субсидии, предоставляемый i-ому муниципальному образованию Новосибирской области;

Ппр - предельные объемы бюджетных ассигнований в текущем году действия государственной программы, выделенных министерству на оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды;

Дi - количество жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в расчетном году, подлежащих оснащению АДПИ в i-ом муниципальном образовании Новосибирской области, ед.;

Д - общее количество жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в отношении которых существует необходимость оснащения, в соответствии с поданными заявками глав администраций муниципальных образований Новосибирской области, ед.

14. Распределение субсидий местным бюджетам устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов Новосибирской области, на цели, определенные пунктом 2 настоящего Порядка.

V. Результаты использования субсидии

16. Результатом использования субсидии является количество оснащенных АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

Значение показателя результата, указанного в настоящем пункте, устанавливается в соглашении.

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидии

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании отчета о достижении показателя результата использования субсидии, представляемого муниципальным образованием Новосибирской области в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результата использования субсидии, установленного в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представления муниципальным образованием отчета о достижении показателя результата использования субсидии министерство готовит информацию о достижении (недостижении) муниципальным образованием результата, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результата использования субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п.

VII. Основания и порядок применения мер ответственности

18. Министерство и органы государственного финансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. В случае нарушения органом местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возврате полученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетной классификации.

20. Орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить денежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Остаток бюджетных средств, не использованный органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Утвержден

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

ПОРЯДОК

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 11.04.2016 № 102-п, от 02.04.2019 № 129-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

2. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета.

3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на соответствующий финансовый год осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство), департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее - ДИиРТТ НСО) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Для определения предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце финансового года министерство и ДИиРТТ НСО формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню мероприятий государственной программы, содержащему сроки проведения соответствующих мероприятий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании заключенных государственных контрактов, гражданско-правовых договоров, трудовых договоров, актов приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур, товарных накладных, расчетных ведомостей по оплате труда, путем предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области, субсидии муниципальным образованиям Новосибирской области, а также посредством доведения государственного задания по предоставлению образовательных услуг.

6. Министерство, ДИиРТТ НСО, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области» (далее - государственные учреждения), органы местного самоуправления в Новосибирской области при принятии решений об осуществлении закупки, а также при заключении контрактов (гражданско-правовых договоров) на закупку товаров, работ, услуг в распорядительных документах обосновывают необходимость авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами.

7. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

8. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.

9. Министерство, ДИиРТТ НСО ежеквартально представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области бюджетную отчетность о расходах по реализации мероприятий государственной программы в составе сводной бюджетной отчетности в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

10. Министерство, ДИиРТТ НСО в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

11. Государственные учреждения, органы местного самоуправления в Новосибирской области, общественные объединения добровольной пожарной охраны Новосибирской области и организации, выбранные на конкурсной основе, несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ДОБРОВОЛЬНОЙ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области

от 16.07.2018 № 306-п, от 02.04.2019 № 129-п, от 06.08.2019 № 298-п,

от 06.04.2020 № 110-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области (далее - общественное объединение) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - государственная программа).

2. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Целью предоставления субсидии является привлечение добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.

3. Предоставление субсидий общественным объединениям осуществляется главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области - министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) по результатам отбора, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

4. Субсидии предоставляются общественным объединениям для финансового обеспечения следующих мероприятий:

1) приобретение горюче-смазочных материалов (в том числе оплата сервисных услуг по обслуживанию топливных карт на горюче-смазочные материалы) в связи с участием в тушении пожаров на территории Новосибирской области;

(пп. 1 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п)

2) проведение медицинского обследования состояния здоровья кандидатов в добровольные пожарные;

3) приобретение вещевого имущества и пожарно-технического вооружения для добровольных пожарных;

4) выплата компенсаций (в том числе оплата банковских услуг - плата за ведение банковского счета, осуществление расчетов по нему) добровольным пожарным за использование личного автотранспорта для прибытия к месту тушения пожара;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.08.2019 № 298-п)

5) материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров, в том числе загораний, и (или) проведении аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселений, межселенных территориях по итогам работы за квартал в размере 1500 рублей (в том числе оплата банковских услуг - плата за ведение банковского счета, осуществление расчетов по нему) на одного добровольного пожарного, являющегося членом (участником) общественной организации;

(пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 129-п; в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.08.2019 № 298-п)

6) обеспечение личного страхования добровольных пожарных от несчастных случаев.

(пп. 6 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

4.1. Результатами предоставления субсидии по направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, являются следующие количественные показатели:

объем приобретенных горюче-смазочных материалов для тушения пожаров добровольными пожарными на территории Новосибирской области;

количество единиц приобретенного вещевого имущества и пожарно-технического вооружения для добровольных пожарных;

количество стимулирующих выплат добровольным пожарным за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров;

количество застрахованных добровольных пожарных от несчастных случаев при тушении пожаров.

(пп. 4.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии:

1) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у получателей субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. 3 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

4) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

5) согласие получателя субсидии на заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

6) согласие получателя субсидии на проведение министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) наличие счета, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия.

6. Субсидии предоставляются общественным объединениям, прошедшим отбор, организатором которого является министерство, и соответствующим требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка. Отбор получателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

7. Министерство:

1) рассматривает поданные заявки;

2) размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет;

3) проводит консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе;

4) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в отборе;

5) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в отборе;

6) заключает соглашения о предоставлении субсидий с общественным объединением, прошедшим отбор, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение);

7) имеет право устанавливать в соглашениях сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(пп. 7 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

8. Критериями отбора получателя субсидии являются:

1) наличие заявки на предоставление субсидии (далее - заявка);

2) регистрация общественного объединения в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, состоящего на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

3) участие общественного объединения в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ как основной вид деятельности в соответствии с уставом общественного объединения;

4) включение членов или участников общественного объединения в реестр добровольных пожарных по Новосибирской области;

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии.

9. Для участия в отборе общественные объединения не позднее 15 мая (если указанная дата приходится на нерабочий день - в следующий за ним рабочий день) представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии;

2) расчет и обоснования планируемых затрат на очередной финансовый год;

3) справку о состоянии расчетов по налогам и сборам, выдаваемую налоговым органом по месту регистрации общественного объединения, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;

4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до дня ее представления в министерство.

Получатель субсидии представляет перечисленные документы по собственной инициативе непосредственно в отдел организационно-контрольной, кадровой и правовой работы министерства, ответственный за прием документов, по почте, по электронной почте.

Перечисленные документы могут быть представлены заявителем как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

В случае непредставления документов, запрашиваемых в соответствии с подпунктами 3, 4 настоящего пункта, министерство запрашивает их у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия и государственных информационных ресурсов.

10. Объявление о проведении отбора подлежит обязательному размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за десять дней до начала срока подачи заявок. Срок подачи заявок составляет не менее пятнадцати дней.

11. Министерство принимает и регистрирует заявки в соответствии с приказом министерства от 17.11.2014 № 5 «Об утверждении инструкции по документационному обеспечению министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области» с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие с пунктом 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет общественному объединению письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

12. Срок рассмотрения заявок не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения документов для установления права на получение субсидии министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий.

Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок. О принятом решении министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения письменно информирует общественные объединения.

Отказ в рассмотрении заявки не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в пределах срока, установленного в пункте 9 настоящего Порядка, при условии устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания протокола.

13. Основанием для отказа в рассмотрении заявки является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка (за исключением документов, которые представляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

(пп. 2 в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

3) письменное заявление общественного объединения об отказе в предоставлении субсидии.

15. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между министерством и общественным объединением.

Соглашение должно содержать:

размер субсидии, срок использования субсидии;

согласие общественного объединения на проведение министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат общественному объединению, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также с достижением целей предоставления указанных средств иных операций;

значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

15.1. Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаемые министерством в соглашении, рассчитываются исходя из достигнутых результатов предоставления субсидии за предшествующий год согласно данным отчетности о достижении результатов предоставления субсидии, представленных в министерство, с обязательством сохранения их в текущем году, за исключением субъектов государственной поддержки, которые не получали субсидию в предыдущем финансовом году.

(п. 15.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

16. Проект соглашения, подготовленный министерством, в 2-месячный срок после принятия решения о предоставлении субсидии направляется для подписания общественному объединению. После подписания общественное объединение возвращает соглашение в министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения.

Подписанный общественным объединением проект соглашения в течение 15 рабочих дней подписывается уполномоченным лицом министерства.

Подписанные соглашения регистрируются в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения.

17. Размер субсидии определяется министерством как главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и составляет 100% затрат общественных объединений по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный министерству в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

18. Предоставление субсидий осуществляется министерством путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет общественных объединений, открытый ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения.

19. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, установленные соглашением.

19.1. Получатель субсидии представляет в министерство отчетность о достижении результатов, показателей, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определяемой соглашением.

(п. 19.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 06.04.2020 № 110-п)

20. Общественное объединение несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

21. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

22. За нарушение условий предоставления субсидий, выявленное по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель субсидий возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме в областной бюджет Новосибирской области.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет общественному объединению уведомление о возврате полученных средств.

23. Общественное объединение обязано в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Неиспользованные остатки субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года подлежат возврату в областной бюджет общественным объединением в течение 10 рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. В случае невозврата остатков субсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их целевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ

МИНЕРАЛИЗОВАННЫХ ПОЛОС ВОКРУГ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ

ОТ ЛЕСНЫХ И ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОПЛАТУ УСЛУГ

МАТРОСОВ-СПАСАТЕЛЕЙ НА СОЗДАВАЕМЫХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЯХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТАХ

В МЕСТАХ МАССОВОГО (НЕОРГАНИЗОВАННОГО) ОТДЫХА ЛЮДЕЙ

НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п.

Приложение № 4

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 27.03.2015 № 110-п

УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНАЩЕНИЕ

АВТОНОМНЫМИ ДЫМОВЫМИ ПОЖАРНЫМИ ИЗВЕЩАТЕЛЯМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,

В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ СЕМЬИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ

ПОЛОЖЕНИИ И ИМЕЮЩИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ

МАЛОПОДВИЖНЫЕ ОДИНОКИЕ ПЕНСИОНЕРЫ И ИНВАЛИДЫ, В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п.