О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «МЕЧТА» пос. Пинега Пинежского района Архангельской области



ЗАРЕГИСТРИРОВАН УТВЕРЖДЁН

{ОПУБЛИКОВАНИЕ: }

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПИНЕЖСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года № 07

О регистрации Устава территориального общественного самоуправления «МЕЧТА» пос. Пинега Пинежского района Архангельской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Устав территориального общественного самоуправления «МЕЧТА» пос. Пинега Пинежского района Архангельской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене МО «Пинежское» и на официальном сайте в сети Интернет.

И.о. главы муниципального образования

Е.В. Шаврина

УТВЕРЖДЁН

на общем собрании граждан-учредителей

территориального общественного

самоуправления

п. Пинега. ул. 60 лет Октября Пинежского района

Архангельской области.

Протокол № 1 от 19 декабря 2019 года.

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

постановлением главы

муниципального образования

«Пинежское»

№ 07 от 27 февраля 2020 года

УСТАВ

территориального общественного самоуправления «МЕЧТА»

П. Пинега, ул. 60 лет Октября

Пинежского района

Архангельской области

п. Пинега

2020

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление «МЕЧТА» (далее - ТОС) создается по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.

1.2. Учредители - граждане деревни МЕЧТА.

1.3. Границами территории, на которой осуществляется деятельность ТОС, являются границы д. МЕЧТА, Пинежского района, Архангельской области.

1.4. ТОС не является юридическим лицом и считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС в уполномоченном органе местного самоуправления и действует на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЭ, иных законов Российской федерации и Архангельской области, Устава муниципального образования «Пинежский муниципальный район», Устава муниципального образования «Пинежское», Положения «О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, на территории Пинежского сельского поселения», иных правовых актов.

2. Создание ТОС

2.1. ТОС создается собранием или конференцией граждан проживающих на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

2.2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Наименование ТОС и его место нахождения

3.1. ТОС:

- полное наименование - территориального общественного самоуправления "МЕЧТА";

- сокращенное наименование - ТОС "МЕЧТА".

3.2. Место нахождения ТОС "МЕЧТА" - Российская Федерация, Архангельская область, Пинежский район, п. Пинега, ул. 60 лет Октября.

3.3. Почтовый адрес ТОС "МЕЧТА" – 164610, Архангельская область, Пинежский район, п. Пинега, ул. 60 лет Октября.

4. Цель, задачи и основные направления деятельности ТОС

4.1. Целью ТОС является - осуществление гражданами, проживающими в п. Пинега, ул. 60 лет Октября, ул. Гагарина, собственных инициатив по вопросам местного значения.

4.2. Задачи ТОС:

- совместное решение социальных проблем;

- объединение усилий для защиты жизненных интересов и обеспечения достойных условий жизни граждан, проживающих в п. Пинега, ул. 60 лет Октября, ул. Гагарина;

- содействие решению экономических проблем и занятости населения;

- содействие решению вопросов хозяйственного жизнеобеспечения населения в п. Пинега, ул. 60 лет Октября, ул. Гагарина ;

- участие в решении проблем социально-культурного развития п. Пинега, ул. 60 лет Октября, ул. Гагарина;

- активизация населения в решении вопросов местного значения;

- распространение информации о различных формах инициативы жителей п. Пинега, ул. 60 лет Октября, ул. Гагарина.

4.3. Основные направления деятельности территориального общественного самоуправления:

- благоустройство территории, природоохранная деятельность;

- развитие физической культуры и спорта;

- поддержка социально-уязвимых групп населения;

- экологическая культура и безопасность;

- сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие въездного туризма.

5. Имущество и средства ТОС.

5.1. ТОС владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему денежными средствами, иным имуществом, в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Уставом ТОС.

5.2. Имущество ТОС состоит из:

- регулярных и единовременных поступлений от учредителей (участников) ТОС, органов местного самоуправления МО «Пинежское», МО «Пинежский район»;

- добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

- иных, не запрещенных действующим законодательством источников.

5.3. Доходы от предпринимательской деятельности ТОС не могут перераспределяться между учредителями и должны использоваться только для достижения уставных целей.

5.4. Имущество органа ТОС не подлежит распределению между жителями соответствующей территории.

В случае ликвидации органа ТОС имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается МО «Пинежское».

В случае реорганизации органа ТОС имущество передается в порядке правопреемства.

5.5. Контроль за поступлением и расходованием материальных и финансовых средств осуществляет администрация МО «Пинежский район», администрация МО «Пинежское».

6. Органы управления ТОС

6.1. Органами управления ТОС являются:

- общее собрание граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на определённой территории;             

- Совет ТОС:

6.2. Органы управления ТОС:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;             

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органом ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления Пинежского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Общее собрание граждан

7.1. Высшим органом ТОС является общее собрание граждан, осуществляющих ТОС на определённой территории (далее – общее собрание граждан). Общее собрание граждан может быть очередным или внеочередным.

7.2. К исключительным полномочиям общего собрания граждан относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений ;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;             

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

7.3. К полномочиям общего собрания граждан относятся:

- утверждение отчетов органа ТОС;

- принятие решения об использовании средств ТОС;

- утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность ТОС (внутренних документов ТОС) в том числе:

принятие решения о реорганизации или прекращении деятельности ТОС, решение принимается простым большинством голосов принимающих участие в общем собрании граждан;

- избрание и досрочное прекращение полномочий Совета ТОС и его членов;

- принятие решения о передаче полномочий участнику органа ТОС;

- досрочное прекращение полномочий председателя органа ТОС, решение принимается простым большинством голосов принимающих участие в общем собрании граждан.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания граждан, не могут быть переданы им на решение органа ТОС, а также на решение председателя органа ТОС и его заместителя.

8. Очередное общее собрание граждан

8.1. Очередное общее собрание граждан проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

8.2. Очередное общее собрание граждан созывается председателем органа ТОС, на котором утверждаются годовые результаты деятельности ТОС.

9. Внеочередное общее собрание граждан

9.1. Внеочередное общее собрание граждан проводится по инициативе органов местного самоуправления Пинежского сельского поселения, ТОС или группы граждан, проживающих на соответствующей территории. Численность граждан, по инициативе которых проводится внеочередное общее собрание граждан, должна составлять не менее двух процентов от числа жителей, проживающих в границах деятельности ТОС и достигших 16-летнего возраста.

9.2. Председатель органа ТОС обязан в течение пяти дней с момента получения требования о проведении внеочередного общего собрания граждан рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания граждан или об отказе в его проведении.

Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания граждан может быть принято председателем органа ТОС только в случае, если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания граждан, не относится к его компетенции.

Председатель органа ТОС не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания граждан, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания граждан.

Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания граждан, председатель органа ТОС по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.

9.3. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания граждан указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

9.4. В случае, если в течение установленного Уставом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания граждан или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание граждан может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

10. Порядок созыва общего Собрания органа ТОС

10.1. Орган или лица, созывающие общее собрание граждан, обязаны не позднее, чем за десять дней до его проведения уведомить об этом участников ТОС, вывесив объявления на доске объявлений в д. МЕЧТА. В уведомлении должны быть указаны дата, время и место проведения общего собрания граждан, а также предлагаемая повестка дня.

10.2. Любой участник ТОС вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания граждан дополнительных вопросов не позднее, чем за пять дней до его проведения.

Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания граждан, включаются в повестку дня общего собрания граждан.

Орган или лица, созывающие общее собрание граждан, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания граждан.

10.3. В случае, если по предложению участников ТОС в первоначальную повестку дня общего собрания граждан вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание граждан, обязаны не позднее чем за три дня до его проведения уведомить всех участников органа ТОС о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в первом абзаце настоящей статьи.

11. Порядок проведения общего Собрания Совета ТОС

11.1. Общее собрание граждан ТОС проводится в порядке, установленном Уставом ТОС и его внутренними документами.

В части, не урегулированной уставом ТОС и внутренними документами ТОС, порядок проведения общего собрания граждан устанавливается решением общего собрания граждан.

11.2. Перед открытием общего собрания граждан проводится регистрация прибывших участников собрания.

Участники собрания вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей.

Представители участников ТОС должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия.

Доверенность, выданная представителю участника ТОС, должна содержать сведения о представляемом и представителе (фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Не зарегистрировавшийся участник собрания (представитель участника ТОС) не вправе принимать участие в голосовании.

11.3. Общее собрание граждан открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания граждан время или, если все участники ТОС уже зарегистрированы, ранее.

Общее собрание граждан открывается председателем органа ТОС.

Общее собрание граждан, созванное органом ТОС или участниками ТОС, открывает старейший член органа ТОС или один из участников ТОС, созвавших данное общее собрание.

Лицо, открывающее общее собрание граждан, проводит выборы председательствующего из числа участников ТОС.

При голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов принимающих участие в собрании.

11.4. Секретарь органа ТОС ведёт протокол общего собрания граждан.

Протоколы всех общих собраний граждан подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику ТОС для ознакомления.

По требованию участников ТОС им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные председателем органа ТОС.

11.5.Общее собрание граждан вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам ТОС в соответствии с Уставом.

Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием.

12. Совет ТОС

12.1. Совет ТОС является исполнительным органом ТОС и состоит из 9-12 человек, избираемых на общем собрании граждан большинством голосов в две трети принимающих участие в собрании граждан.

12.2. Срок полномочий органов ТОС устанавливается на три года.

Полномочия Совета ТОС прекращаются по истечении срока полномочий или досрочно – по решению общего собрания граждан, а в случае невозможности собрать собрание – путём самороспуска (при этом решение принимается двумя третями голосов от числа ленов, установленного для этого органа), а также по решению суда.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается общее собрание граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС. По решению собрания выборы Совета ТОС, проводятся открытым либо тайным голосованием.

12.3. Руководит работой Совета ТОС - председатель Совета ТОС, избираемый на заседании Совета ТОС.

Председатель Совета ТОС организует ведение протоколов заседаний Совета ТОС. Книга протоколов должна в любое время быть предоставлена участникам ТОС по их требованию.

Председатель Совета ТОС выдает заверенные выписки из книги протоколов заседаний Совета ТОС.

12.4. Совет ТОС:

- подготавливает совместно с председателем Совета ТОС проект использования средств общины для утверждения общим собранием граждан;

- совместно с председателем Совета ТОС осуществляет подготовку и предварительно согласовывает основные направления деятельности ТОС перед утверждением общим собранием граждан;

- заслушивает председателя Совета ТОС о ежеквартальных результатах деятельности Совета ТОС;

- утверждает сметы административно-хозяйственных расходов;

- решает иные вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания граждан и председателя Совета ТОС.

12.5. Заседание Совета ТОС созывается председателем Совета ТОС не реже одного раза в квартал.

Совет ТОС правомочен решать вопросы, если на нем присутствует 2/3 общего числа членов данного Совета.

Любой участник Совета ТОС вправе требовать рассмотрение вопроса на заседании Совета ТОС при условии, что он поставлен не позднее, чем за 5 дней до начала проведения заседания данного Совета. Совет ТОС не имеет права принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня и в компетенцию данного Совета.

Передача права голоса членом Совета ТОС иным лицам не допускается.

13. Председатель органа ТОС

13.1. Председатель органа ТОС и заместитель председателя органа ТОС избираются на заседании Совета ТОС.

Председатель органа ТОС:

- без доверенности действует от имени органа ТОС, в том числе представляет ТОС в отношениях с органами местного самоуправления Пинежского сельского поселения, органами власти Архангельской области, общественными объединениями и организациями всех форм собственности;

- созывает заседания органа ТОС, готовит соответствующие документы, подписывает протоколы и решения;

- выполняет иные функции, определённые Уставом ТОС.

13.2. Председатель органа ТОС и заместитель председателя избирается заседанием Совета ТОС на срок – 3 года.

Полномочия председателя органа ТОС действуют с момента его избрания до момента избрания председателя органа ТОС следующим через 3 года очередным заседанием Совета ТОС.

13.3. Порядок деятельности председателя органа ТОС и принятия им решений устанавливаются Уставом ТОС.

13.4. Полномочия председателя органа ТОС досрочно прекращаются в случаях:

- подачи личного заявления о прекращении полномочий;

- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории ТОС, смерти;

- решения общего собрания граждан.

13.5. Выборы нового председателя органа ТОС, члена органа ТОС проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий прежних председателя органа ТОС, члена органа ТОС, о чём указанные лица в двухнедельный срок в письменной форме извещают администрацию Пинежского сельского поселения.

13.6. Председатель органа ТОС может иметь удостоверение, которое подписывается главой Пинежского сельского поселения.

13.7. Заместитель председателя органа ТОС исполняет обязанности председателя органа ТОС в его отсутствии.

14. Ответственность членов Совета ТОС, председателя органа ТОС.

14.1. Деятельность членов и председателя органа ТОС осуществляется на общественных началах. В случае заключения договора о взаимодействии с администрацией Пинежского сельского поселения может предусматриваться оплата труда председателю органа ТОС.

14.2 Члены Совета ТОС, председатель органа ТОС при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах ТОС добросовестно и разумно.

15. Хранение документов органа ТОС

15.1. Орган ТОС обязан хранить следующие документы:

- учредительные документы ТОС, а также внесенные в учредительные документы ТОС и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения;

- протокол (протокола) общего собрания граждан, содержащий решение о создании ТОС, а также иные решения, связанные с созданием органа ТОС;

- документ, подтверждающий регистрацию органа ТОС;

- документы, подтверждающие права ТОС на имущество, находящееся у ТОС;

- внутренние документы ТОС;

- протоколы общих собраний граждан, заседаний Совета ТОС;

- заключения государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, внутренними документами ТОС, решениями общего собрания граждан, Совета ТОС и председателя органа ТОС.

15.2. Орган ТОС хранит документы, перечисленные в этой главе, по месту нахождения председателя органа ТОС.

16. Реорганизация и ликвидация ТОС.

16.1. Приостановление деятельности ТОС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

16.2. Осуществление ТОС прекращается на основании решения общего собрания граждан соответствующей территории либо решения суда. В случае если ТОС не осуществляет свою деятельность в течение одного года с момента регистрации устава ТОС, Совет депутатов поселения вправе принять решение о прекращении деятельности соответствующего ТОС.

Решение о прекращении деятельности ТОС направляется в орган местного самоуправления поселения в 30-дневный срок. В случае прекращения осуществления ТОС, прошедшего государственную регистрацию в качестве юридического лица, решение направляется также в регистрирующий орган.

16.3. Решение о прекращении деятельности ТОС является основанием для издания главой поселения правового акта об отмене регистрации устава ТОС и прекращении его деятельности.

17. Дополнения и изменения, вносимые в Устав

17.1. Только общее собрание граждан правомочно вносить изменения и дополнения в Устав ТОС.

Решение о внесении дополнений и изменений в Устав органа ТОС принимается большинством голосов в две трети принимающих участие в общем собрании граждан.

17.2. Регистрация изменений и дополнений производится в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация Устава ТОС.

Подлинность Устава удостоверяю.

Председатель органа ТОС «МЕЧТА»

Пос. Пинега, ул. 60 лет октября,

Пинежского района

Архангельской области ___________________ _______________

(подпись) (расшифровка)