О Порядке предоставления субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий



1

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2020 года № 169-н

О Порядке предоставления субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 13 декабря 2019 года № 188-13-ОЗ        «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», государственной программой Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области               от 10 октября 2019 года № 547-пп, руководствуясь Уставом МО «Ленский муниципальный район», решением Собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район» от 18 декабря 2019 года № 75-н «О бюджете муниципального образования «Ленский муниципальный район» на 2020 год», муниципальной программой «Развитие торговли на территории МО «Ленский муниципальный район» на 2017 - 2020 годы» (далее – муниципальная программа), утвержденной постановлением Администрации МО «Ленский муниципальный район» от 30 августа 2016 года № 496-н, Администрация МО «Ленский муниципальный район» постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий.

Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципальных правовых актов МО «Ленский муниципальный район».

Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Ленский муниципальный район»                                   А.Г. Торков

Утвержден

постановлением Администрации

МО «Ленский муниципальный район»

от 27 марта 2020 года № 169-н

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки

для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий

Общие положения

Порядок предоставления субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 13 декабря 2019 года № 188-13-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», государственной программой Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года № 547-пп, руководствуясь Уставом МО «Ленский муниципальный район», решением Собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район» от 18 декабря 2019 года № 75-н «О бюджете муниципального образования «Ленский муниципальный район» на 2020 год», муниципальной программой. Порядок определяет условия предоставления на конкурсной основе субсидий на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий в 2020 году (далее – субсидии). Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Архангельской области на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза груз, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года № 547-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области».

В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

заявитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

получатель субсидии – заявитель, по результатам рассмотрения конкурсной заявки которого конкурсной комиссией принято решение о предоставлении компенсации в форме субсидии.

Целью предоставления субсидии является возмещение части фактически произведенных затрат по доставке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в соответствии с муниципальной программой.

Главный распорядитель бюджетных средств – Финансовый отдел Администрации МО «Ленский муниципальный район» (далее – Финансовый отдел) предоставляет субсидию согласно сводной бюджетной росписи бюджета МО «Ленский муниципальный район» (далее – бюджет МО), утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, результатов проведенного конкурса, кассового плана, а также с учетом поступления средств областного бюджета.

Финансовый отдел перечисляет субсидию получателям субсидии на счета, открытые в кредитных организациях. Субсидия отражается в расходах бюджета МО по соответствующему коду бюджетной классификации расходов бюджетов.

Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие затраты по доставке муки для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий на территорию МО «Ленский муниципальный район».

Субсидия предоставляется на конкурсной основе. Организатором конкурса по предоставлению субсидии является Финансовый отдел.

Условия и порядок предоставления субсидии

Для участия в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- информацию об объеме завезенной муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2019 году;

- информацию о планируемом объеме завозимой муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2020 году;

- информацию по транспортным расходам на доставку муки, планируемым в 2020 году;

- перечень торговых объектов, осуществляющих реализацию хлеба и хлебобулочных изделий на территории МО «Ленский муниципальный район»;

- полные реквизиты.

5.1. Не допускается требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в конкурсе представления других документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

5.2. Для участия в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели могут по собственной инициативе представить следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

5.3. В случае непредставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов, указанных в пункте 5.2. Порядка, организатор конкурса запрашивает данные документы путем направления межведомственного запроса в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя с приложением документов, необходимых для предоставления субсидии.

Основания для отказа заявителю в участии в конкурсе:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 5, 20, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Размер субсидии определяется решением проведенного конкурса. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета. Получателям средств субсидии запрещается приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций.

Документы, представленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть сброшюрованы в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

Финансовый отдел формирует конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии. Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии либо отстранения его от рассмотрения вопроса.

Финансовый отдел готовит извещение о проведении конкурса, направляет его в газету «Маяк» для опубликования и размещает на официальном сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район» (далее – Администрация). Финансовый отдел осуществляет прием конкурсной документации на участие в конкурсе, проверяет наличие документов, указанных в пункте 5 Порядка.

Конкурсная документация, соответствующая требованиям Порядка, регистрируется в реестре заявок соискателей на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе отказаться от субсидии после принятия решения о предоставлении субсидии. При этом отказ направляется в Финансовый отдел в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты издания постановления о выделении средств бюджета на предоставление субсидий победителям конкурса. В этом случае субсидия перераспределяется.

Каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно, после обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение 3 к Порядку) каждый член комиссии вносит значения оценки заявок по количественным критериям (от 1 до 5).

Количественные критерии оценки конкурсной документации:

- объем завезенной муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2019 году;

- планируемый объем завозимой муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2020 году;

- транспортные расходы на доставку муки, планируемые в 2020 году;

- перечень торговых объектов, осуществляющих реализацию хлеба и хлебобулочных изделий на территории МО «Ленский муниципальный район».

После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членами комиссии секретарю для определения суммарного значения оценки заявок по количественным критериям, определенным каждым из членов комиссии для подготовки итогового рейтинга заявки и протокола конкурса.

После формирования итогового рейтинга по всем заявкам осуществляется принятие решения по определению победителей конкурса и предоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итоговой рейтинговой оценки (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уведомляет участников конкурса с указанием причин отказа в предоставлении субсидии путем направления на адрес электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении субсидии, или вручением под расписку лично, или направлением заказным письмом с уведомлением о вручении.

Секретарь конкурсной комиссии готовит реестр победителей конкурсного отбора на перечисление субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

На основании протокола конкурсной комиссии Финансовый отдел в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления Администрации о предоставлении субсидий победителям конкурса.

На основании постановления о предоставлении субсидий победителям конкурса Финансовый отдел с каждым из победителей конкурса заключает соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной распоряжением Финансового отдела для данного вида субсидии. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, являются условия, обязывающие победителя конкурса представлять в Финансовый отдел документы, подтверждающие фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные), а также ежемесячную справку о расходах по доставке муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза по форме, установленной министерством финансов Архангельской области в двух экземплярах, копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц.

Возмещению подлежит часть фактически произведенных затрат по доставке муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза с учетом налога на добавленную стоимость.

Финансовый отдел на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о расходах по доставке муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития Архангельской области сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расходах по доставке муки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза за истекший месяц по форме, установленной министерством экономического развития, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров).

При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевого счета бюджета МО по перечислению субсидии в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и НАО представляются справки получателей субсидии о расходах по доставке муки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

Справка о расходах по доставке продукции муки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза по форме, установленной министерством экономического развития Архангельской области, представляется Финансовым отделом в министерство экономического развития Архангельской области ежеквартально нарастающим итогом, а за истекший год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, получатели субсидии:

- у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии;

- получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Финансовый отдел перечисляет субсидии получателям субсидии после поступления средств из областного бюджета.

3. Отчетность

Получатель субсидии раз в год, не позднее 20-го января, обязан представлять в Финансовый отдел отчет об использовании целевых бюджетных средств по форме согласно приложению 5 к Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность справок и документов, представленных в Финансовый отдел, и целевое расходование средств бюджета МО. Получатели средств субсидий и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, дают свое согласие на осуществление Администрацией, органами муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующий объем субсидии подлежит возврату в бюджет МО в бесспорном порядке получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня его уведомления Финансовым отделом. Финансовый отдел в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

В случае невозврата или несвоевременного возврата средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» в срок, установленный пунктом 24 настоящего Порядка, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Финансовый отдел и отдел контрольно-ревизионной работы Администрации МО «Ленский муниципальный район». Обязательная проверка проводится Финансовым отделом и отделом контрольно-ревизионной работы Администрации МО «Ленский муниципальный район» по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

Приложение 1

к Порядку предоставления

субсидий на компенсацию затрат

по перевозке муки для выпечки

хлеба, хлебобулочных изделий

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

    _______________________________________________________________________

      (полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)

просит предоставить субсидию на компенсацию затрат по перевозке муки для выпечки хлеба, хлебобулочных изделий  в 2019 году

                      1. Сведения о юридическом лице

                     (индивидуальном предпринимателе)

Свидетельство о регистрации _______________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

Дата начала деятельности __________________________________________________

Юридический адрес _________________________________________________________

Фактическое местонахождение _______________________________________________

Телефон, факс _____________________________________________________________

Электронная почта _________________________________________________________

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________________________

Паспортные  данные  (серия,  номер,  кем и когда выдан) (для индивидуальных

предпринимателей) _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера, телефон _______________________

___________________________________________________________________________

Применяемая система налогообложения _______________________________________

Основной вид деятельности (в соответствии с ОКВЭД, с указанием кода) ______

___________________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую.

Руководитель      _______________          _____________________

                     (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________          _____________________

                    (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления

субсидий на компенсацию затрат

по перевозке муки для выпечки

хлеба, хлебобулочных изделий

Реестр заявок соискателей на участие в конкурсном отборе

Наименование  юридического лица/индивидуального предпринимателя

Место реализации продукции

Объем завезенной муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2018 году

Планируемый объем завозимой муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2019 году

Транспортные расходы на доставку муки, планируемые в 2019 году

Наличие задолженности

в бюджеты всех уровней

1.

2.

3.

4.

Председатель конкурсной комиссии    __________         ___________________

                                                                      (подпись)                         (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ года

М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления

субсидий на компенсацию затрат

по перевозке муки для выпечки

хлеба, хлебобулочных изделий

ЛИСТ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Фамилия, имя, отчество члена комиссии ______________________________________________

Наименование  юридического лица/индивидуального предпринимателя

Оценка   
количественных
критериев

Итоговый

рейтинг

Объем завезенной муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2018 году

Планируемый объем завозимой муки для производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2019 году

Транспортные расходы на доставку муки, планируемые в 2019 году

Перечень торговых объектов, осуществляющих реализацию хлеба и хлебобулочных изделий на территории МО «Ленский муниципальный район»

Итого

баллов

по

количественным критериям

1

2

3

Подпись                                                                                        Дата

Приложение 4

к Порядку предоставления

субсидий на компенсацию затрат

по перевозке муки для выпечки

хлеба, хлебобулочных изделий

Р Е Е С Т Р

победителей конкурсного отбора на перечисление субсидии

№ п/п

Дата

Размер субсидии, тыс. руб.

Наименование  юридического лица/индивидуального предпринимателя

ИНН

КПП

Счет

Банк

БИК

Корр. счет

Особые отметки

Председатель конкурсной комиссии    __________         ___________________

                                                                                                 (подпись)                         (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ года

М.П.

Приложение 5

к Порядку предоставления

субсидий на компенсацию затрат

по перевозке муки для выпечки

хлеба, хлебобулочных изделий

ОТЧЕТ             

об использовании целевых бюджетных

средств, предоставленных по соглашению

от «____» __________ 20__ г. № _____

№
п/п

Наименование
статей затрат

Сумма бюджетных
средств
(тыс. руб.)

Израсходованная
сумма (руб.)

Остаток средств

(тыс. руб.)

Подтверждающие
документы  
(реквизиты)

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

1.

2.

…

Итого

Примечание.

Копии документов, подтверждающих целевое использование средств,

на ___ листах прилагаются.

Руководитель                                          _______________          _______________________

                                                                                          (подпись)                               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                               _______________          _______________________

    М.П.                                                              (подпись)                                (расшифровка подписи)

_________________