Об утверждении муниципальной программы Палехского муниципального района «Укрепление общественного здоровья»



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27.03.2020 № 190 -п

Об утверждении муниципальной программы

Палехского муниципального района

«Укрепление общественного здоровья»

В соответствии с Планом мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», администрация Палехского муниципального района

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Палехского муниципального района Е.В. Жилякову.

Глава Палехского

муниципального района

И.В. Старкин

Приложение к постановлению

администрации Палехского

муниципального района

от 27.03.2020 №190-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Укрепление общественного здоровья

Срок реализации региональной программы

2020 - 2024 годы

Куратор муниципальной программы

Администрация

Палехского муниципального района

Руководитель муниципальной программы

Заместитель главы по социальным вопросам

Палехского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Администрации Палехского

муниципального района

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Главный врач ОБУЗ «Палехская ЦРБ»

Цель муниципальной программы

Улучшение здоровья и качества жизни населения, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Задачи муниципальной программы

Формирование мотивации и заинтересованности граждан к ведению здорового образа жизни.

Внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Ожидаемые результаты реализации муниципальный программы

Сокращение розничных продаж алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) с 7,1 до 6,7 л.

Снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет с 301,5 до 231,5 на 100 тыс. населения

Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет с 846,1 до 619,8 на 100 тыс. населения

Текущее состояние здоровья населения, распространенности основных факторов риска, среды, способствующей ведению здорового образа жизни, в регионе

Для анализа использовались данные, полученные с официального сайта Росстата (http://www.gks.ru/) и Ивановостата(http://ivanovo.gks.ru/). Данные учетных форм отраслевого статистического наблюдения: форма 30, форма 12, форма 131, форма 68 за 2017-2019 гг., данные эпидемиологического исследования ЭССЕ-РФ (2012 г.).

2.1 Палехский муниципальный район расположен в центре Ивановской области, занимает территорию 852 км², граничит с пятью районами: Шуйским, Родниковским, Лухским, Верхнеландеховским, Южским. В его состав входят 124 населенных пункта, объединенных в 1 городское и 3 сельских поселения. Районный центр, посёлок Палех, находится в 60 км к востоку от г. Иванова и в 30 км от г. Шуя.

2.2Демографические характеристики.

Население Палехского муниципального районана 01.01.2019 г. составило 9302 человека, в том числе городское население – 4710человек (50,6%), сельское население – 4592человека (49,4%).

Таблица 1

Динамика численности городского и сельского населения по полу за период с 2017г.  по 2019 г.

2017 год

2018 год

2019 год

город

село

город

село

город

село

Общая численность

4821

4840

4801

4750

4710

4592

Мужчины

2128

2254

2147

2248

2120

2205

Женщины

2693

2586

2654

2502

2590

2387

Таблица 2

Половая и возрастная структура населения Палехского муниципального района на начало 2019 г.

Всего

Мужчины

Женщины

Все население

9302

4325

4977

Дети (0-14)

1377

731

646

Подростки

240

132

108

Трудоспособное население (муж. 16-59,жен. 16-54)

4590

2600

1990

Взрослые

7 695

3462

4233

1

2.1. Заболеваемость и смертность от хронических неинфекционных заболеваний в динамике

На протяжении последних 3 лет в Палехском районе Ивановской области отмечается отрицательный прирост населения. По состоянию на 01.01.2019 г. численность населения Палехского района составила 9302 человек, в том числе взрослое население – 7695 человека, детское население – 1617 человек. По предварительным данным убыль населения за 2019 г. составила 1,16% (108 человек). Число лиц трудоспособного возраста на 01.01.2019 г. составило 4590 человек – 49,3% от всего населения региона.

Уровень общей смертности населения в 2019 г. составил 1838,3 на 100 тыс. населения. По итогам 2019 г. наблюдается снижение показателя общей смертности населения – на 11,3% в сравнении с 2018 г. (в 2018 г. показатель общей смертности 2073,1 - на 24,5% выше показателя 2017 г.).

Динамика показателей общей смертности населения и смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний за последние 3года представлена в таблице 3.

Таблица 3

Смертность населения Палехского муниципального района Ивановской области от основных хронических неинфекционных заболеваний (на 100 тыс. населения)

2017

2018

2019

Общая смертность

1665,5

2073,1

1838,3

Смертность от БСК

434,5

659,9

387,0

Смертность от злокачественных новообразований

206,9

240,9

279,5

Смертность от болезней эндокринной системы

99,7

123,4

114,4

Смертность от болезней нервной системы

217,2

199,0

193,5

Смертность от болезней органов дыхания

72,4

10,5

64,5

Смертность от болезней органов пищеварения

93,1

178,1

150,5

Отдельный учет смертности населения Ивановской области в разрезе места проживания (город/село) в районах, имеющих и городское и сельское население, не ведется.

Расчет стандартизованных показателей смертности населения в регионе не ведется.

Среди хронических неинфекционных заболеваний ведущее место в структуре смертности населения занимают болезни системы кровообращения –20,8%, злокачественные новообразования в структуре смертности составляют 15,6%.

Распределение умерших по причинам смерти в структуре БСК за 2017-2019 гг. представлено в таблице 4.

Таблица 4

Смертность населения Палехского муниципального района Ивановской области по причине болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)

2017

2018

2019

Смертность от БСК(I00-I99)

в т.ч.

434,5

659,9

387,0

- болезни, обусловленные повышенным артериальным давлением(I10-I15)

0,0

0,0

0,0

- ишемическая болезнь сердца (I20-I25)в т.ч.

155,2

261,9

139,8

- острый и повторный инфаркт миокарда (I21-I22)

10,3

0,0

0,0

- цереброваскулярные заболеваний (I60-I69),в т.ч.

113,8

209,5

172,0

- острые нарушения мозгового кровообращения

82,7

146,6

96,8

Динамика заболеваемости взрослого населения Ивановской области болезнями системы кровообращения и злокачественными новообразованиями за 2017-2019 гг. представлена в таблице5.

Таблица 5

Заболеваемость взрослого населения Палехского муниципального района Ивановской области болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями

2017

2018

2019

Общая заболеваемость на 1000 взрослого населения

Первичная заболеваемость на 1000 взрослого населения

Общая заболеваемость на 1000 взрослого населения

Первичная заболеваемость на 1000 взрослого населения

Общая заболеваемость на 1000 взрослого населения

Первичная заболеваемость на 1000 взрослого населения

БСК всего

(I00-I99),в т.ч.

302,8

25,4

304,6

25,8

375,3

22,9

Болезни, характеризующиеся повышенным АД (I10-I15)

211,0

5,4

203,2

5,3

227,0

4,7

ИБС всего

(I20-I25),в т.ч.

24,4

6,6

30,5

6,7

51,6

8,2

ЦВБ всего

(I60-I69), в т.ч.

45,0

      11,5

48,2

12,1

65,0

5,8

ОНМК (I60-I64)

7,5

7,5

8,4

8,4

5,80

5,80

Прочие ЦВБ(I69)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ЗНО всего

(C00-C97)

41,9

5,4

43,6

5,3

46,5

7,4

В структуре смертности от злокачественных новообразований преобладает смертность от злокачественных новообразований трахеи, бронхов и легких, молочной железы.

Смертность от злокачественных новообразований в разрезе основных локализаций представлены в таблице 6.

Таблица 6

Динамика показателя смертности по причине злокачественных новообразований в разрезе основных локализаций

(на 100 тыс. населения)

Локализация

2018

2019

Смертность от ЗНО, всего

240,9

290,3

Трахея, бронхи, легкие

31,4

86,0

Желудок

20,9

32,3

Ободочная кишка

10,4

10,8

Молочная железа (у женщин)

20,9

21,5

Поджелудочная железа

31,4

21,5

Полость рта

10,4

10,8

Прямая кишка

0,0

0,0

Шейка матки (у женщин)

0,0

0,0

Тело матки (у женщин)

0,0

10,8

Яичники (у женщин)

0,0

10,8

Динамика смертности от внешних причин представлена в таблице 7.

Таблица 7

Смертность от внешних причин в Ивановской области

(на 100 тыс.населения)

2017

2018

2019

Смертность от внешних причин, всего в т.ч.

103,4

94,3

129,0

От всех видов транспортных несчастных случаев

20,7

31,4

21,5

В результате ДТП

20,7

31,4

21,5

Случайные отравления алкоголем

20,7

0,0

32,3

Самоубийства

31,0

31,4

0,0

2.2. Доступность имеющихся ресурсов в области ОЗ (число ЦМП, центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики)

В структуре ОБУЗ «Палехская ЦРБ» отсутствует отделение медицинской профилактики. Палехский район входит в зону обслуживания Центра здоровья (для взрослых и детей) ОБУЗ «Кохомская городская больница».

На рисунке 1 – представлена карта расположения Центра здоровья для детского и взрослого населения.

Рисунок 1

Карта расположения Центра здоровья для детского и взрослого населения ОБУЗ «Кохомская городская больница»

              - Центр здоровья для взрослых и детей («семейный» Центр здоровья)  ОБУЗ «Кохомская городская больница»

2.3. Кадровое обеспечение службы медицинской профилактики

Таблица 8

Кадровое обеспечение Центра здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница» на 31.12.2019 г.

Штатные должности

Физические лица

Прошли обучение по формированию ЗОЖ

и профилактическому консультированию

Центры здоровья

Врачи

8,5

6

6

Средний мед.персонал

5

5

-

Коэффициент совместительства врачей в центре здоровья составляет 1,4, среднего медицинского персонала 0. Средний медицинский персонал Центра здоровья не ведет самостоятельный прием и не оказывает консультативную помощь населению, но участвует в профилактических мероприятиях. 100% врачей обучены основам формирования здорового образа жизни и профилактики хронических неинфекционных заболеваний.

2.4. Общая характеристика системы управления здравоохранением

На территории Палехского муниципального района лечебную, диагностическую и профилактическую работу осуществляет ОБУЗ «Палехская ЦРБ». Данное учреждение является подведомственным Департаменту здравоохранения Ивановской области. В структуру ЦРБ входит:поликлиника взрослая, поликлиника детская, круглосуточный стационар на 28 коек, дневной стационар на 35 коек, офис врача общей практики, 11 фельдшерско-акушерских пунктов. В составе «Палехской ЦРБ» отсутствует отделение профилактики и Центр здоровья.

2.5. Основные социально-экономические показатели

По состоянию на 01.01.2020 г. Имеются официальные сведения по основным социально-экономическим показателям Палехского муниципального района за период 2016-2018 гг.данные по занятости населения и уровне безработицы представлены в таблице 9.

Таблица 9

Численность рабочей силы, уровень занятости и безработицы

(по данным выборочного исследования)

Показатель/год

2016

2017

2018

Рабочая сила – всего, тыс. человек, в т.ч.

5,1

4,9

4,7

Занятые

4,0

3,9

3,8

Безработные

0,09

0,09

0,08

Уровень общей занятости, %

41,4

41,0

41,0

Уровень общей безработицы, %

1,8

1,8

1,8

При планировании программ укрепления здоровья необходимо учитывать не только показатели состояния здоровья, но и особенности труда различных категорий населения.

Сведения о распределении работающего населения по видам экономической деятельности представлено в таблице 10.

Таблица 10

Среднесписочная численность работников организаций по основным видам экономической деятельности (тысяч человек)

2016

2017

2018

Всего, в т.ч.

1,5

1,2

1,2

Сельское, лесное хозяйство, охота

0,2

0,08

0,04

Обрабатывающие производства

0,2

0,3

0,3

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

0

0

0

Строительство

0

0

0

Оптовая и розничная торговля, ремонт

0,06

0,04

0,04

Транспорт и связь

0,1

0,1

0,1

Операции с недвижимостью

0,05

0,02

0,02

Гос. управление и обеспечение военной безопасности

0,2

0,1

0,1

Образование

0,3

0,25

0,25

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

0,2

0,2

0,2

Предоставление прочих коммунальных, социальных и прочих услуг

0,1

0,1

0,1

Наибольшее число лиц, занятых в экономике, заняты в системе образования, здравоохраненияи сфереобрабатывающего производства.

Важным компонентом, влияющим на образ жизни жителей Палехского муниципального района, является показатель уровня бедности населения. Уровень бедности представлен в таблице 11

Таблица 11

Уровень бедности населения

Показатель/год

2016

2017

2018

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, тысяч человек

5,1

4,9

4,6

Удельный вес населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения, %

53

51

49

При формировании системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, необходимо учитывать уровень пищевых привычек населения. Данные о потреблении основных продуктов питания в домашних хозяйствах по данным выборочного обследования в 2016-2018 гг. представлены в таблице 12.

Таблица 12

Потребление основных продуктов питания в домашних хозяйствах по данным выборочного обследования домашних хозяйств

(на 1 члена домохозяйства в месяц; килограммов)

2016

2017

2018

Мясо и мясопродукты

(в пересчете на мясо)

6,8

6,5

6,1

Молоко и молочные продукты

(в пересчете на молоко)

21,5

20,2

20,8

Яйца, штук

15

17

17

Рыба и рыбопродукты

(в пересчете на рыбу)

1,4

1,2

1,1

Сахар (включая израсходованный на кондитерские изделия)

2,1

2,1

2,1

Растительное мало, маргарин и другие жиры

0,7

0,8

0,8

Картофель

5,1

5,5

5,8

Овощи и бахчевые

8,2

7,9

8,2

Хлебные продукты (в пересчете на муку)

7,0

7,2

7,4

Фрукты и ягоды

5,5

5,4

5,7

По данным выборочных обследований домашних хозяйств на протяжении всего анализируемого периода отмечается недостаточное потребление населением Палехского муниципального района рыбы и рыбопродуктов, а также овощей и фруктов (исключая картофель). Потребление овощей и фруктов, исключая картофель, в районе в 2016-2018 гг. составило около 270 гр. на человека в день, при рекомендованном уровне потребления не менее 500 гр. в день.

Важным аспектом формирования культуры здорового образа жизни является наличие комфортной и безопасной среды.

Таблица 13

Число спортивных сооружений

Показатели

2016

2017

2018

Число спортивных сооружений - всего

спортивные сооружения

46

46

47

плоскостные спортивные сооружения

38

39

40

спортивные залы

8

7

7

Число муниципальных спортивных сооружений

спортивные сооружения

44

43

45

плоскостные спортивные сооружения

38

38

40

спортивные залы

6

5

5

2.6. Смертность трудоспособного населения

Смертность по причине населения трудоспособного возраста (Мужчины в возрасте 16 – 59 лет, женщины в возрасте 16 – 54 года) и в разрезе муниципальных образований Ивановской области представлена в таблице 14

Таблица 14

Смертность по причине в трудоспособном возрасте

(на 100 тыс. населения трудоспособного возраста)

Краткая номенклатура причин смерти

2018

2019

Всего умерли от всех причин

665,9

610,0

Число умерших от заболеваний

541,1

348,6

1.От инфекционных заболеваний

0,0

0,0

в т.ч. от туберкулеза

0,0

0,0

2.От новообразований

104,0

87,1

в т.ч. от злокачественных образований

104,0

87,1

2.От болезней нервной системы

0,0

0,0

3.От болезней системы кровообращения

83,2

43,5

От гипертонической болезни

0,0

0,0

От острого инфаркта миокарда

0,0

0,0

От повторного инфаркта миокарда

0,0

0,0

3.1 От ИБС  всего

0,0

0,0

Субарахноидальное кровоизлияние

0,0

0,0

Внутримозговое кровоизлияние

83,2

43,5

Инфаркт мозга

41,6

43,5

Инсульт неуточненный

0,0

0,0

3.2 От цереброваскулярных болезней  всего

124,8

87,1

4.От болезней органов дыхания

0,0

0,0

5. От болезней органов пищеварения

145,6

87,1

6.От внешних причин

124,8

261,4

От всех видов транспортных несчастных случаев

62,4

43,5

В результате дорожно-транспортных происшествий

62,4

43,5

Случайные отравления алкоголем

0,0

65,4

Самоубийства

62,4

0,0

7. Заболевания, обусловленные употреблением алкоголя, в т.ч.

83,2

130,7

Дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем

20,8

65,4

Алкогольная кардиомиопатия

20,8

0,0

Хронический панкреатит алкогольной этиологии

0,0

0,0

Алкогольная болезнь печени (алкогольныйцирроз,гепатит,фиброз)

41,6

65,4

2.7. Распространенность факторов риска развития НИЗ: (курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение, стресс и др.)

Распространенность факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний по данным многоцентрового эпидемиологического исследования ЭССЕ-РФ на 01.01.2013 г. составляла:

- курение – 19,8%

- ожирение – 37,3%

- повышенное потребление соли – 50,6%

- низкая физическая активность – 43,5%

- повышенный уровень холестерина крови – 57,3%

- повышенное артериальное давление – 46,0%

В период с 2013 по 2019 гг. эпидемиологических исследований и изучения распространенности факторов риска развития ХНИЗ на территории Ивановской области не проводилось.

Оценить динамику распространенности факторов риска развития ХНИЗ на территории Ивановской области за последние 3 года можно, основываясь на данных учетной формы 131 отраслевого статистического наблюдения «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения».

Таблица 15

Выявление отдельны факторов риска, не являющихся

заболеваниями, в ходе проведения диспансеризации

определенных групп взрослого населения

(в процентах от числа прошедших диспансеризацию)

2017

2018

2019

Повышенный уровень артериального давления (Повышенное кровяное давление при отсутствии диагноза гипертензии)

8,7

8,3

6,8

Гипергликемия неуточненная
(Повышенное содержание глюкозы в крови)

2,5

2,1

2,0

Избыточная масса тела (Анормальная прибавка массы тела)

10,9

12,0

12,0

Курение табака (Употребление табака)

9,8

8,9

8,7

Риск пагубного потребления алкоголя (Употребление алкоголя)

0,6

0,8

0,8

Риск потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (Употребление наркотиков)

0,0

0,0

0,0

Низкая физическая активность
(Недостаток физической активности)

14,1

15,1

12,5

Нерациональное питание (Неприемлемая диета и вредные привычки питания)

15,0

14,4

14,5

Отягощенная наследственность по злокачественным новообразованиям (в семейном анамнезе злокачественное новообразование)

2,9

2,6

2,5

Отягощенная наследственность по сердечно-сосудистым заболеваниям (в семейном анамнезе инсульт, в семейном анамнезе ишемическая болезнь сердца и другие болезни сердечно-сосудистой системы)

6,8

5,9

4,9

Отягощенная наследственность по хроническим болезням нижних дыхательных путей (в семейном анамнезе астма и другие хронические болезни нижних дыхательных путей)

1,5

1,4

1,3

Отягощенная наследственность по сахарному диабету (в семейном анамнезе сахарный диабет)

3,1

2,8

2,7

Высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск

8,9

10,6

8,9

Очень высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск

4,9

4,8

5,7

             

Необходимо принимать во внимание, что при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения ряд факторов риска -  таких как курение табака, риск пагубного потребления алкоголя, риск потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, низкая физическая активность и нерациональное питание - выявляются в ходе анкетирования и сильно зависят от субъективных причин, прежде всего от желания или нежелания пациента откровенно отвечать на поставленные вопросы. Особенно наглядно это можно продемонстрировать на примере потребления алкоголя.

Так, по предварительным данным розничные продажи алкогольной продукции на душу населения, в литрах по Ивановской области на 31.12.2018 г. составили 7,1 л. Общая заболеваемость хроническим алкоголизмом, включая алкогольные психозы, в Ивановской области в 2019 году составила 987,0 на 100 тыс. населения (в 2018 г.  – 1071,3, в 2017 г. – 1125,2). В тоже время по результатам диспансеризации определенных групп взрослого населения риск пагубного потребления алкоголя выявляется лишь в 0,4-0,5% случаев.             

2.10. Формирование здорового образа жизни среди обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории Ивановской области

В Палехском районе проводится системная работа по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, формированию здорового образа жизни.

Администрациями образовательных организаций совместно с медицинскими работниками в школах проводится работа по санитарно-гигиеническому просвещению обучающихся, организован контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил в образовательной организации.

В МКОУ Палехской СШ, МКОУ Майдаковской СШ, КМДОУ детском саду №1, КМДОУ детском саду № 2, КМДОУ детском саду «Светлячок» имеются лицензированные медицинские кабинеты.

Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Во всех школах района установлена программа автоматизированного мониторинга здоровья школьников. Благодаря реализации программы сформирована система онлайн-мероприятий дистанционного центра здоровья школьников, действующего на базе ГБУ ДО «Ивановский центр развития дополнительного образования детей» по формированию здорового образа жизни среди всех обучающихся региона. В рамках межведомственного взаимодействия по результатам профилактических осмотров школьникам, родителям выдаются рекомендации по режиму дня, питания, физическим нагрузкам.

В рамках урочной деятельности в образовательные программы учебных курсов окружающего мира, биологии, обществознания, химии, ОБЖ включен материал по вопросам сохранения и укрепления здоровья детей и подростков. В рамках факультативных курсов разработаны программы «Основы культуры здоровья», «Я и мое здоровье», «Познай себя» для школьников 1-4-х классов, «Основы психологии» для 6-8-х классов, «Нравственные основы семейной жизни» для 8-10-х классов.

В целях формирования культуры здорового питания во всех общеобразовательных организациях в 1-4-х классах реализуется программа «Разговор о правильном питании» Института возрастной физиологии под редакцией М.М. Безруких. Программа обеспечена комплектом учебно-методической литературы, предусматривает проведение конкурсов для педагогов, школьников и родителей, в том числе по вопросам формирования культуры здорового образа жизни.

В практике работы общеобразовательных организаций – проведение Дней здоровья, общешкольной утренней зарядки, динамических пауз. В общеобразовательных организациях Палехского района оборудованы малые залы для занятий физической культурой и ритмикой, помещения для занятий на спортивных тренажерах.

Программы школьных летних лагерей с дневным пребыванием детей разработаны и проходят под девизом «Мы – за здоровый образ жизни».

В районе сложилась система мероприятий по здоровому образу жизни. В общеобразовательных организациях проводятся спортивные игры школьных спортивных клубов (Игры ШСК), муниципальный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания», районных соревнований по технике пешеходного туризма среди обучающихся Палехского муниципального района.

В Палехском муниципальном районе организована работа в рамках реализации «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ГТО) среди педагогов, обучающихся, родителей. В целях развития интереса к спорту и комплексу ГТО проводятся фестивали, конкурсы ГТО. В целях продвижения комплекса ГТО во всех школах Палехского муниципального района проводятся Уроки «ГТО», мероприятия по выполнению норм ГТО школьниками и сотрудниками образовательных организаций. В образовательных организациях региона оформлены уголки здоровья, проводятся родительские собрания «Что такое ГТО», организована регистрация обучающихся и их родителей на сайте ГТО и проведение Единого дня ГТО.

2.11. Наличие волонтерских организаций в субъекте. Особенности вовлечения волонтеров

Добровольческую деятельность в сфере здравоохранения осуществляют 2 волонтера-медика из группы «Серебряные волонтеры», которые базируются на базе БУСО Ивановской области «Палехский комплексный центр социального обслуживания населения». Эти волонтеры входят в состав межведомственной мобильной бригады, оказывающей услуги в рамках проекта «Профилакторий на дому». В рамках проекта волонтеры-медики дают рекомендации по сохранению здоровья, популяризируют здоровый образ жизни, раздают листовки.

2.12. Выводы

В ОБУЗ «Палехская ЦРБ»отсутствует отделение профилактики, что значительно затрудняет осуществление взаимодействия между ЦРБ, администрацией района и Центром здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница», итогом чего является:

-  низкая информированность населения о факторах риска развития ХНИЗ и путях их коррекции;

- недостаточный анализ распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

- отсутствие координации информационно-коммуникационной кампании, направленной на мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни.

Отмечается недостаточная выявляемость отдельных факторов риска ХНИЗ (таких как курение, риск пагубного потребления алкоголя, риск потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, низкая физическая активность и нерациональное питание) при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Цель, показатели и сроки реализации муниципальнойпрограммы

3.1 Цель программы

Улучшение здоровья и качества жизни населения, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

3.2 Показатели и сроки реализации программы

№ п/п

Название показателя

Базовое

значение

Период реализации

программы, год

Значение

Дата

2020

2021

   2020

2023

2024

1

Розничные продажи

алкогольной продукции надушу населения (в литрах

этанола)

7,1

31.12.

2018

7,1

7,0

6,9

6,8

6,7

2

Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения)

846,1

31.12.2018

816,2

756,6

702,7

653,5

619,8

3

Смертность женщин в возрасте 16-54 лет (на 100 тыс. населения)

301,5

31.12.2018

298,8

265,1

251,4

246,5

231,5

4 Задачи программы

4.1 Внедрение муниципальной программ укрепления здоровья.

4.2 Внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

4.3 Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

4.4 Создание комфортной и безопасной среды, способствующей ведению населением здорового образа жизни, в т.ч. создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта.

4.5 Снижение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний на территории Ивановской области, включая сокращение потребления алкогольной продукции, снижение распространенности курения.

4.6 Снижение уровня смертности населения, в т.ч. в трудоспособном возрасте. Увеличение продолжительности здоровой жизни.

1

5 План мероприятий муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»

№ п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Характеристика результата

Начало

Окончание

1. Мероприятия в рамках внедрения муниципальных программ укрепления общественного здоровья

1.1.

Разработка и корректировкапри необходимости муниципальной программы укрепления общественного здоровья на основании результатов изучения распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний

01.03.2020

01.04.2020

и далее ежегодно

Администрация Палехского

муниципального района,

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Разработана программа укрепления общественного здоровья Палехского муниципального района

1.2.

Изучение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в Палехском муниципальном районе.

01.04.2020

01.09.2020

и далее ежегодно

Администрация Палехского муниципального района,

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Проведено изучение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в муниципальном образовании

1.3.

Внедрение муниципальной программы укрепления общественного здоровья

01.09.2020

31.12.2020

и далее ежегодно

Администрация Палехского

муниципального района,

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Внедрена муниципальная программа общественного здоровья

2. Мероприятия в рамках внедрения корпоративных программ укрепления здоровья

2.1.

Информирование работодателей о возможности, и условиях внедрения модельных корпоративных программ укрепления здоровья

01.04.2020

01.09.2020

Администрация Палехского

муниципального района,

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Ивановское областное объединение организаций профсоюзов

Разработаны информационные материалы о возможностии условиях внедрения модельных корпоративных программ укрепления здоровья работающих

Мероприятия в рамках проведения информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек

3.1

Обеспечение просмотров информационных роликов, предоставление ссылок на интернет- сайты, направленныхна пропаганду здоровогообраза жизни, физическойкультуры, спорта и здоровогопитания ежемесячно

01.04.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Число просмотров информационных роликов,интернет-сайтов, направленныхна пропаганду здоровогообраза жизни, физическойкультуры, спорта и здоровогопитания составляет не менее 500 в месяц

3.2.

Обеспечение выпуска периодических печатных изданий, реализующихпроекты, направленные напропаганду здорового образажизни, физической культуры,спорта и здорового питания,тиражом не менее 300экземпляров.

01.04.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Администрация Палехского

муниципального района

Обеспечение выпускапечатных изданий,

реализующих проекты,

направленные на пропаганду

здорового образа жизни,

физической культуры, спорта издорового питания.

3.3.

Информирование населения онеобходимости прохождениядиспансеризации ипрофилактическихмедицинских осмотров

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Страховые медицинские организации, осуществляющие свою деятельность в сфере ОМС на территории Ивановской области

Обеспечение наличия на

информационных стендах, в

регистратуре медицинской

организации информационных листовок подиспансеризации и

профилактическим осмотрам.

Создание на сайте

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»отдельныхстраниц единого образца подиспансеризации.

Обеспечение СМС-рассылки страховыми медицинскими организациями о необходимости прохождениядиспансеризации ипрофилактическихмедицинских осмотров

3.4.

Информирование населения офакторах риска сердечно-сосудистых заболеваний ипутях их коррекции

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Обеспечение распространения

среди населенияинформационных листовок о

факторах риска   сердечно-сосудистых заболеваний и

путях их коррекции тиражом

не менее 2000 экземпляров

ежегодно

3.5.

Организация и проведениедней здоровья (Всемирныйдень борьбы с артериальной

гипертонией, Всемирный деньбез табака, Всемирный деньсердца, Всемирный деньборьбы с инсультом,Всемирный день борьбы сдиабетом, Всероссийский Деньтрезвости и борьбы салкоголизмом) с проведением обследований,консультаций специалистов,раздачей информационныхматериалов, мастер-классов,работы «школ здоровья».

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Организованы и проведены дниздоровья

3.6.

Проведение диспансеризации ипрофилактических осмотров населения

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»

Проведены диспансеризация и

профилактические осмотры

населения согласно графику.

3.7.

Ролики в медицинскойорганизации о первых

симптомах ОКС/ОНМК, омерах профилактики ССЗ.

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»

Демонстрация роликов  о первыхсимптомах  ОКС/ОНМК, о мерах профилактики ССЗ в медицинскойорганизации - ежедневно.

3.8.

Противораковая просветительская и воспитательная работа среди населения при активном использовании средств массовой информации по пропаганде здорового образа жизни

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»

Администрация Палехского

муниципального района

1. Ежегодное издание для населения санитарно-просветительных материалов (листовок, буклетов, информационных бюллетеней, брошюр) тиражом не менее 200 экземпляров.

2. Ежегодное размещение наружной рекламы по профилактике и выявлению опухолей в количестве не менее 2 уличных баннеров.

3.9

Регулярное обновление  страницы «Мы – за здоровый образ жизни» на сайтах общеобразовательных школ

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»

Администрация Палехского

муниципального района

Созданы и регулярно обновляются тематические страницы по пропаганде здорового образа жизни на сайтах общеобразовательных учреждений.

3.10

Привлечение социально-ориентированных некоммерческих организаций, в т.ч. волонтерских движений, осуществляющих свою деятельность на территории Палехского муниципального района к работе по популяризации здорового образа жизни на территории региона

01.01.2020

31.12.2024

Администрация Палехского

муниципального района

Разработаны и реализуются на территории по укреплению общественного здоровья в рамках предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов по формированию приверженности здоровому образу жизни

Мероприятия в рамках комфортной и безопасной среды, способствующей ведению населением здорового образа жизни, в т.ч. создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта

4.1

Проведение муниципального этапа зимнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения и трудовых коллективов

01.01.2020

25.12.2024

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района,

Отдел образования администрации Палехского муниципального района

Популяризация комплекса ГТО среди различных возрастных групп населения и трудовых коллективов;

- повышение уровня физической подготовленности населения;

- пропаганда здорового образа жизни;

- создание условий, мотивирующих к занятиям физической культурой и спортом;

- поощрение участников и команд, показавших лучшие результаты по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

4.2.

Проведение муниципального этапа Летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций

01.01.2020

25.12.2024

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района,

Отдел образования администрации Палехского муниципального района

Популяризация комплекса ГТО среди подрастающего поколения;

- повышение уровня физической подготовленности;

- пропаганда здорового образа жизни;

- создание условий, мотивирующих к занятиям физической культурой и спортом;

- поощрение участников и команд, показавших лучшие результаты по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

4.3.

Проведение районного фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) «ГТОша» среди дошкольных образовательных организаций

01.01.2020

25.12.2024

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района,

Отдел образования администрации Палехского муниципального района

Формировать у дошкольников потребность в здоровом образе жизни;

- создавать положительное отношение к спортивным соревнованиям;

- формировать двигательный опыт детей в соревновательных условиях.

4.4.

Увеличение доли детей и молодежи (возраст 3-29 лет) Палехского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом

01.01.2020

25.12.2020

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района

Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет) Палехского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2024 году составила 88,0 %

4.5.

Увеличение доли жителей Палехского района среднего возраста (женщины: 30-54 года, мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

01.01.2020

31.12.2024

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района

Доля жителей Палехского района среднего возраста (женщины: 30-54 года, мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2024 году составила 45,0 %

4.6.

Увеличение доли жителей Палехского района старшего возраста (женщины: 55-79 лет, мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом

01.01.2020

31.12.2024

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района

Доля жителей Палехского района старшего возраста (женщины: 55-79 лет, мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2024 году составила 18,0 %

4.7.

Увеличение доли граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

01.01.2020

31.12.2024

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Палехского муниципального района

Доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2024 году составила 7,5 %

Мероприятия в рамках снижения распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний на территории Ивановской области, включая сокращение потребления алкогольной продукции, снижение распространенности курения

5.1.

Проведение мониторинга и оценки информированности населения о вреде потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя и способах их преодоления

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ «Палехская ЦРБ»,

Центр здоровья ОБУЗ «Кохомская городская больница»

Увеличение количества граждан, информированных о необходимости ведения здорового образа жизни, о вреде потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя и способах их преодоления

5.2.

Внедрение программы борьбы с табакокурением и злоупотреблением алкоголем, лечения табачной зависимости в муниципальную систему здравоохранения и создание налаженной службы помощи в преодолении потребления табака в системе здравоохранения

01.01.2020

31.12.2024

ОБУЗ "Ивановский областной наркологический диспансер"

Увеличение количества граждан, информированных о необходимости ведения здорового образа жизни, о вреде потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя и способах их преодоления

1