О внесении изменений в постановление от 14.11.2017 года № 97.1«Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курс...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РУСАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2020года № 21

О внесении изменений в постановление от 14.11.2017 года № 97.1«Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом муниципального образования  «Русановский сельсовет» Черемисиновского района Курской области, Администрация Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу « Об утверждении муниципальной программы" Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2020 годы» следующие изменения:

2. Изложить программу в следующей редакции (Прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Русановского сельсовета                                     Ю.А.Дмитриев

Утверждена

Постановлением администрации

Русановского сельсовета

Черемисиновского района Курской области

от 14.11.2017 г. № 97.1

(в редакции от 16.11.2018года, от 27.03.2020 года)

Муниципальная программа

«Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2021 годы»

Паспорт

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области

Участники программы

Администрация Русановского сельсовета Черемисиновского района Курской области

Подпрограммы программы

«Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2021 годы»

Программно-целевые инструменты программы

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Цели программы

Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшения пожарной безопасности на территории населенных пунктов муниципального образования

Задачи программы

Снижение материальных потерь при тушении пожаров; обеспечение пожарной безопасности и противопожарной защиты муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; профилактика и предупреждение пожаров на территории населенных пунктов

Целевые индикаторы и показатели программы

количества зарегистрированных пожаров; количества погибших при пожарах людей; количества населения, получившего травмы;

количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности;

увеличение количества спасенных при пожарах людей

Сокращение объемов материальных потерь при чрезвычайных ситуациях

Этапы и сроки реализациипрограммы

2018-2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2018-6,0 тыс.руб.,

2019- 5,5 тыс.руб.,

2020-6,0 тыс. руб.,

2021-6,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Безопасное функционирование муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, приведение противопожарного состояния этих объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил; создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, уменьшение времени оперативного реагирования на них на 50-60 процентов, сокращение количества пожаров

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей. Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем, неудовлетворительное противопожарное состояние электрооборудования. Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются мало обеспеченные граждане - пенсионеры, социально-разложившиеся личности, семьи группы риска.

Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров. Одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2021 годы».(далее Программа).

2. Цели и задачи программы

Основными целями Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации Русановскогосельсовета по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня. Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач: - обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним;

- устройство подъездных путей для пожарных автомобилей;

- обучение населения в области пожарной безопасности;

-осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы добровольной  пожарной  охраны.

3. Механизм реализации и управления программой

Заказчиком Программы является администрация Русановского сельсовета Черемисиновского района. Исполнителем Программы являются администрация Русановского сельсовета Черемисиновского района, добровольная пожарная охрана Русановского сельсовета.

4. Оценка эффективности и социально-экономических последствийот реализации программы

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения.

Социальный эффект - созданием условий для защиты населения от пожаров.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.

Приложение

к муниципальной программе

«Пожарная безопасность и защита населения в Русановском

сельсоветеЧеремисиновского района Курской области на 2018 - 2020 годы»

(в редакции от 16.11.2018 года, от 27.03.2020 года)

Перечень мероприятий

Муниципальной программы

«Пожарная безопасность и защита населения в Русановском сельсовете Черемисиновского района Курской области на 2018-2021 годы»

1. Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности

№

Наименова

ние мероприятий

Финансовые затраты (тыс.руб.)

Источ

ник

финансирования

Срок исполне

ния

Исполнители

2018

2019

2020

2021

всего

1.1

Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе.

-

-

-

-

-

Без материальных затрат

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

1.2.

Установка, согласно действую

щих норм на новостроящихся объектах, современных автоматических систем обнаружения и тушения пожаров.

-

-

-

-

-

Средства собственни ков

2018-2021

Собственники

1.3

Техническоеобслуживние систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре

2.0

1.5

2.0

2.0

7.5

Мест ный бюджет

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

1.4

Приобрете

ние обору

дования для тушения возгораний

2.0

2.0

2.0

2.0

8.0

Мест ныйбюджет

2018-2021

АдминистрацияРусановского сельсовета

2.Мероприятия по укреплению системы обучения населения

2.1.

Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответст

виис норма

тивными документами по пожарной безопасно­сти

-

-

-

-

-

Без

материальн

ых затрат

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

2.2

Изготовление обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности и т.д.

2.0

2.0

2.0

2.0

8.0

Мест ный бюджет

2018-2021

Администрация

Русановского сельсовета

2.3

При проведении собраний граждан информировать их о правилах противопожарной безопасности

-

-

-

-

-

Без материальных затрат

Администрация Русановского сельсовета

2.4

Рейдовые мероприятия по проверке противопожарного состояния и разъяснению мер пожар ной безопасности

-

-

-

-

-

Без материальных затрат

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

3.Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения

3.1

Проводить встречи с жителями посезонно (подготовка к весенне-летнему и подготовка к зимнему сезону)

-

-

-

-

-

Без мате риальных затрат

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

3.2

Обеспечить обслуживание пожарных гидрантов (ремонт, гидрантов и колодцев, установка указателей гидрантов и.т.д.), установка пожарных гидрантов на территории поселения.

Мест ный бюджет

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

3.3

Организовать регулярный, плановый контроль состояния источников противопожарного водоснабжения.

-

-

-

-

-

Без материальных затрат

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

3.4

Уборка и опашка периметров населенных пунктов для предотвращения ландшафтных пожаров

Мест ный бюджет

2018-2021

Администрация Русановского сельсовета

Итого

6.0

5,5

6.0

6.0

23.5

Паспорт

подпрограммы № 1 «Пожарная безопасность» муниципальной программы Дубровского сельского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация Русановского сельсовета

Участники подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

Отсутствует

Цели подпрограммы

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров.

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

Уменьшение возгораний на территории поселения.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Программа будет реализована в 2018-2021 годы

этапа:

Контрольный этап реализации программы 2018 год

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

Общий объем ассигнований областного бюджета подпрограммы

2018-2021 годы – 23,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год–6,0 тыс.рублей;

2019 год–5,5 тыс.рублей;

2020 год–6,0 тыс.рублей,

2021 год- 6,0 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Сферой реализации подпрограммы муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Русановском сельсовете имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью.
Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенностиВ качестве базового показателя для анализа сферы реализации подпрограммы муниципальной программы принят 2018 год. Основной проблемой пожарной безопасности являются следующие причины: нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности;

недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности некоторых подразделений пожарной охраны; невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности. Исходя из существующих угроз необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами: в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте, в лесах и ландшафтных.

Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности. Реализация подпрограммы программы в полном объеме позволить снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия; повысить уровень противопожарной безопасности населения. Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от пожаров. Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима); риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями. Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.

Основные задачи: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров. Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов в сфере пожарной безопасности. Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:

уменьшение возгораний на территории поселения.

Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения двух основных мероприятий: организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации природных и бытовых пожаров и достигнута цель подпрограммы государственной программы

Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета

Объем ассигнований местного бюджета подпрограммы № 1

2018-2021 годы-23,5тыс.рублей,

в том числе:

2018год–6,0тыс.рублей;

2019год–5,5тыс.рублей;

2020 год–6,0 тыс. рублей

2021 год-6,0 тыс.рублей