Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПРИСТЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2020 г. №26

Об утверждении программы профилактики

нарушений обязательных требований,

требований, установленных муниципальными

правовыми актами, на 2020 год и

плановый период 2021 - 2022 годов

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Администрация Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов согласно приложению.

2. Постановление разместить на официальном сайте муниципального образования «Пристенский сельсовет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Считать утратившим силу постановление Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области №56 от 09.07.2019г. «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год»

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Пристенского сельсовета

Пристенского района Курской области Е.В. Рябцева

Утверждена

постановлением Администрации

Пристенского сельсовета Пристенского района

Курской области

от 27 марта 2020 года №26

Программа

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и

плановый период 2021 - 2022 годов

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов (далее - Программа профилактики), разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26

декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, в целях организации проведения в 2020 году органом муниципального контроля Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района (далее - орган муниципального контроля) профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба

охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Программа профилактики реализуется в 2020 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 - 2021 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

II. Аналитическая часть

В соответствии с действующим законодательством и муниципальными

правовыми актами к полномочиям Администрации Пристенского сельсовета Пристенского района относится исполнение следующей контрольной функций:

-муниципальный контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Целью программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований; выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Муниципальный контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования

Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования осуществляется на основании:

1) Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) Закона Курской области от 4 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»;

4) Устава муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области;

5) постановления Администрации Пристенского сельсовета от 24.10.2019 г. №69 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования».

6) Правил благоустройства территории муниципального образования «Пристенский сельсовет» Пристенского района Курской области, утвержденных решением Собрания депутатов Пристенского сельсовета Пристенского района Курской области от 20.12.2019 г. №38.

Подконтрольными субъектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели. В 2019 году плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились, внеплановых проверок также не проводилось в связи с отсутствием оснований. Случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте Пристенского сельсовета в сети Интернет для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

I полугодие

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

2

Информирование юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения

обязательных требований

законодательства, предъявляемых при осуществлении

муниципального контроля

посредством размещения

информации, руководств,

памяток по соблюдению

обязательных требований на официальном сайте Пристенского сельсовета в сети Интернет

В течение года (по мере необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Пристенского сельсовета в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

II полугодие

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

IV. Проект плана-графика мероприятий по

профилактике нарушений на 2021 - 2022 года

№п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Актуализация размещенных на официальном сайте Пристенского сельсовета в сети Интернет перечня

нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, проверяемые в ходе мероприятий по

муниципальному контролю

По мере необходимости

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

2

Информирование юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения

обязательных требований

законодательства, предъявляемых при осуществлении

муниципального контроля

посредством размещения

информации, руководств,

памяток по соблюдению

обязательных требований на официальном сайте Пристенского сельсовета в сети Интернет

По мере необходимости

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Пристенского сельсовета в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

II полугодие

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике нарушений

V. Отчетные показатели реализации программы

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений в указанной программе устанавливаются отчетные показатели:

№п/п

Отчетные показатели

Отчетные данные

2020г

2021г

2022г

1

Наличие информации, обязательной к

размещению, на официальном сайте

органа муниципального контроля

%

%

%

2

Количество выданных подконтрольным

субъектам предостережений о

недопустимости нарушения

обязательных требований, требований,

установленных муниципальными

правовыми актами

шт

шт

шт

3

Количество исполненных

подконтрольными субъектами

предостережений о недопустимости

нарушения обязательных требований,

требований, установленных

муниципальными правовыми актами

%

%

%