Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и сельских старост муниципального образования Двориковское Воловского районана 2020-2024 г...



Документ предоставлен КонсультантПлюс

Тульская область

Администрация

Муниципального образования

Двориковское Воловского района

Постановление

от 27 марта 2020 г.                                     № 28

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и сельских старост муниципального образования Двориковское Воловского районана 2020-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Двориковское Воловского района, администрация муниципального образования Двориковское Воловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и сельских старост муниципального образования Двориковское Воловского района на 2020-2024 годы» согласно приложению.

2.Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Двориковское Воловского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Двориковское Воловского района                                           Т.В.Балаева

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Двориковское Воловского района

от 27.03.2020 № 28

Муниципальная программа

«Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и сельских старост муниципального образования Двориковское Воловского района на 2020-2024 годы» (далее Программа)

Паспорт

муниципальной программы «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и сельских старост муниципального образования Двориковское Воловского района на 2020-2024 годы»

Ответственный исполнитель

Отдел по организационной работе администрации муниципального образования Двориковское Воловского района.

Программно-целевые инструменты программы

Основное мероприятие «Оказание экономической поддержки территориальным общественным самоуправлениям и сельским старостам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района»

Цели программы

Развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района

Задачи программы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Двориковское Воловского района

Показатели программы

1. Доля граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района, процентов.

2. Количество мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениями и сельскими старостами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, единиц.

3. Количество органов территориального общественного самоуправления (далее - органы ТОС), уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», единиц.

4. Количество сельских старост (далее - старост) в населенных пунктах муниципального образования Двориковское Воловского района назначенных в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2017 года № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области», единиц.

Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2020-2024 годы

Ресурсное обеспечение

Источники финансирования/годы реализации программы

Всего

в том числе:

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Тульской области

Средства местного бюджета

Внебюджетные источники

2020год

112000

0

84000

28000

0

2021 год

112000

0

84000

28000

0

2022 год

28000

0

0

28000

0

2023год

28000

0

0

28000

0

2024 год

28000

0

0

28000

0

Всего

308000

0

0

308000

0

Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района, до 80 процентов.

2. Увеличение количества мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениями и сельскими старостами, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, до 10 единиц.

3. Увеличение количества органов ТОС до 5 единиц.

4. Увеличение количества старост до 15 единиц.

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы в сфере развития местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района

1. В настоящее время муниципальным образованием Двориковское Воловского района накоплен богатый опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является ТОС и старосты. Основным направлением деятельности ТОС и старост является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности.

Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии ТОС и старост, как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования Двориковское Воловского района.

ТОС и старосты являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС и старост, являются:

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о работе ТОС и старост.

Без достаточного финансирования полномочий по развитию эффективного решения вопросов развития ТОС и старост реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только программный подход позволит решить задачи по комплексному решению проблем поддержки и развития ТОС и старост в соответствии с социально-экономическими задачами развития муниципального образования Двориковкое Воловского района.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цели и задачи муниципальной программы, прогноз развития сферы развития местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района, прогноз конечных результатов муниципальной программы

Цель муниципальной программы Двориковское Воловского района «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и сельских старост муниципального образования Двориковское Воловского района на 2020-2024 годы» - развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Двориковское Воловского района.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

1. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района, до 80 процентов.

2. Увеличение количества мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениями и сельскими старостами, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, до 10 единиц.

3. Увеличение количества органов ТОС до 5 единиц.

4. Увеличение количества старост до 15 единиц.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2020 по 2024 год.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Двориковское Воловского района и иных источников на реализацию муниципальной программы.

Наименование ресурсов

Единица измерения

Всего

Потребность в ресурсах

в том числе по годам

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Финансовые ресурсы,

тыс. руб.

308,0

112,0

112,0

28,0

28,0

28,0

в том числе:

средства федерального бюджета

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

средства бюджета Тульской области

тыс. руб.

168,00

84,0

84,0

0

0

0

средства местного бюджета

тыс. руб.

140,0

28,0

28,0

28,0

28,0

28,0

внебюджетные источники

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)

тыс. руб.

-

-

-

-

-

-

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения (внесения изменения), о бюджете муниципального образования Двориковское Воловского района на очередной год и плановый период.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Основной исполнитель/ субъект бюджетного планирования

срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Основное мероприятие «Оказание экономической поддержки территориальным общественным самоуправлениям и сельским старостам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района»

Администрация муниципального образования Двориковское Воловского района, отдел экономики и финансов администрации муниципального образования Двориковское Воловского района

2020 год

2024 год

Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления муниципального образования Двориковское Воловского района, территориальным общественным самоуправлениям (ТОС) и сельским старостам (старосты)

Снижение эффективности сотрудничества органов ТОС и старост с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципального образования Двориковское Воловского района

Показатели раздела 7 муниципальной программы

6. Основные мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование задачи муниципальной программы

Наименование основного мероприятия

Краткое описание мероприятия

Наименование показателя, характеризующего выполнение задачи

Расходы (тыс. руб.) по годам

2020 год

2021год

2022 год

2023год

2024год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Двориковское Воловского района

Основное мероприятие «Оказание экономической поддержки территориальным общественным самоуправлениям и сельским старостам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района»

1. Проведение конкурсов ТОС и сельских старост, и иных форм местного самоуправления; спартакиад среди активистов ТОС и старост; реализация социально значимых проектов, направленных на развитие гражданского общества; оказание консультационной и методической поддержки ТОС и старост администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района совместно с ТОС и старостами и планируется проведение мероприятий:

в 2020 году - 3;

в 2021 году - 5;

в 2022 году - 8;

в 2023 году - 10;

в 2024 году – 10.

Показатели раздела 7 муниципальной программы

Средства местного бюджета

-

0

0

0

0

0

Средства бюджета Тульской области

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

2. Поощрение председателей ТОС и сельских старост (1 раз в квартал)

Средства местного бюджета

28,0

28,0

28,0

28,0

28,0

140,0

Средства бюджета Тульской области

84,0

84,0

-

-

-

168,0

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

Всего

112,0

112,0

28,0

28,0

28,0

308,0

7. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значение показателей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

На момент завершения реализации программы

Основное мероприятие «Оказание экономической поддержки территориальным общественным самоуправлениям и старостам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования Двориковское Воловского района»

1

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района

процент

50

55

65

70

80

80

2

Количество мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениям и сельскими старостами

единиц

3

5

5

8

10

10

Количество органов ТОС, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

единиц

4

4

4

4

5

5

Количество сельских старост (далее - старост) в населенных пунктах муниципального образования Двориковское Воловского района назначенных в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2017 года № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области»

единиц

13

14

15

15

15

15

Обоснование состава показателей результативности и эффективности муниципальной программы

Сформированный перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы позволяет оценить степень достижения цели и решения задач муниципальной программы, а также характеризует эффективность реализуемых мер в сфере развития местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района в рамках муниципальной программы.

Перечень показателей муниципальной программы определен на основе следующих принципов:

- охват наиболее значимых мероприятий муниципальной программы;

- наблюдаемость и наличие методологии расчета значений показателей течение всего срока реализации муниципальной программы;

- применение общепринятых определений и единиц измерения;

- наличие источников информации.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на развитие сферы развития местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района.

Показатели «Доля граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района характеризуют эффективность реализуемых мероприятий, направленных на создание условий для развития местного самоуправления в муниципальном образовании Двориковское Воловского района.

Показатели «Количество мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениям и сельскими старостами» характеризуют эффективность реализуемых мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Двориковское Воловского района.

Паспорт показателя

«Доля граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района, в общей численности граждан проживающих на территории муниципального образования Двориковское Воловского района»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Федотова Валентина Григорьевна–главный инспектор отдела по организационной работе администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, телефон 8(48768)2-12-02, e-mail: ased_mo_dvorikovskoe@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

1

2

Наименование показателя

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост муниципального образования Двориковское Воловского района, в общей численности граждан проживающих на территории муниципального образования Двориковское Воловского района

3

Единица измерения

Процентов

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель определяется как отношение численности граждан, положительно оценивающих деятельность ТОС и старост к общей численности граждан, проживающих на территории муниципального образования Двориковское Воловского района на конец отчетного периода ( по итогам социального опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования Двориковское Воловского района, по вопросу «Как, на Ваш взгляд, ТОСы (старосты) помогают жителям решать вопросы местного значения или нет?» при количестве опрошенных не менее 50 человек)

6

Описание системы мониторинга показателя

Мониторинг показателя администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в муниципальном образовании Двориковское Воловского района, ежегодно.

Паспорт показателя

«Количество мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района совместно с территориальными общественными самоуправлениями и старостами»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Федотова Валентина Григорьевна–главный инспектор отдела по организационной работе администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, телефон 8(48768)2-12-02, e-mail: ased_mo_dvorikovskoe@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

2

2

Наименование показателя

Количество мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в муниципальном образовании Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениями и старостами

3

Единица измерения

Единиц

4

Тип показателя

Показатель непосредственного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель определяется суммированием количества мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в муниципальном образовании Двориковское Воловского района совместно с территориальными общественными самоуправлениями и старостами за отчетный период

6

Описание системы

мониторинга показателя

Мониторинг показателя осуществляется администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района ежеквартально на основании ведомственных данных

Паспорт показателя

«Количество органов ТОС, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Федотова Валентина Григорьевна–главный инспектор отдела по организационной работе администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, телефон 8(48768)2-12-02, e-mail: ased_mo_dvorikovskoe@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

3

2

Наименование показателя

Количество органов ТОС, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

3

Единица измерения

Единиц

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель определяется суммированием количества органов ТОС, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основе сведений администраций муниципального образования Двориковское Воловского района за отчетный период

6

Описание системы мониторинга показателя

Мониторинг показателя осуществляется администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в муниципальном образовании Двориковское Воловского района района ежегодно на основании сведений администрации муниципального образования Двориковское Воловского района

Паспорт показателя

«Количество сельских старост в населенных пунктах муниципального образования Двориковское Воловского района назначенных в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2017 года № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области»»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Федотова Валентина Григорьевна–главный инспектор отдела по организационной работе администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, телефон 8(48768)2-17-49, e-mail: ased_mo_dvorikovskoe@tularegion.ru

1

Номер паспорта показателя

4

2

Наименование показателя

Количество сельских старост в населенных пунктах муниципального образования Двориковское Воловского района назначенных в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2017 года № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области»

3

Единица измерения

Единиц

4

Тип показателя

Показатель конечного результата

5

Порядок формирования показателя

Показатель определяется суммированием количества сельских старост в населенных пунктах муниципального образования Двориковское Воловского района назначенных в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2017 года № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области», на основе сведений администраций муниципального образования Двориковское Воловского района за отчетный период

6

Описание системы мониторинга показателя

Мониторинг показателя осуществляется администрацией муниципального образования Двориковское Воловского района в муниципальном образовании Двориковское Воловского района она ежегодно на основании сведений администрации муниципального образования Двориковское Воловского района

8. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Координацию деятельности по исполнению программы осуществляет администрация муниципального образования Двориковское Воловского района.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования Двориковское Воловского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Администрация муниципального образования Двориковское Воловского района с учетом реализации программных мероприятий исполнителями и выделяемых на реализацию программы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации программы.

Управление реализацией программы осуществляется отдел по организационной работе администрации муниципального образования Двориковское Воловского района

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования Двориковское Воловского района _____________________________