Об утверждении Положения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа и Порядка распределения полномочий по реализации первичных мер пожарной безо...



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020 №318-266-01-05

Об утверждении Положения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа и Порядка распределения полномочий по реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», Законами Пермского края от 24 ноября 2006 г. № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», в целях обеспечения мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа,

Администрация Октябрьского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа;

1.2. Порядок распределения полномочий по реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от 09 августа 2019 года № 668-266-01-05 «Об утверждении Положения по обеспечению пожарной безопасности на территории Октябрьского муниципального района и Порядка распределения полномочий по реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского муниципального района».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования, подлежит размещению на официальном сайте.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Октябрьского городского округа Поповцева Ф.А.

Глава городского округа-

глава администрации Октябрьского

городского округа Г.В. Поезжаев

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края
от 27.03.2020 № 318-266-01-05

ПОЛОЖЕНИЕ

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа (далее - Положение) разработано в целях обеспечения защищенности населения и имущества от пожаров, повышения ответственности организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации), должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности и устанавливает организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Октябрьского городского округа.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ;

добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

1.3. Основными задачами по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа являются:

1.3.1. реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории Октябрьского городского округа;

1.3.2. принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа включает в себя:

2.1 реализацию полномочий Администрацией Октябрьского городского округа по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности Октябрьского городского округа;

2.2 разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Октябрьского городского округа и объектов муниципальной собственности, предусматриваемых в планах и программах развития территорий Октябрьского городского округа, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

2.3 разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

2.4 разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Октябрьского городского округа и контроль за его выполнением;

2.5. установление особого противопожарного режима на территории Октябрьского городского округа, а также комплекса дополнительных мероприятий пожарной безопасности по его обеспечению и на время его действия;

2.6. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2.7. обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

2.8. организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

2.9. социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

2.10. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2.11. включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития Октябрьского городского округа;

2.12. оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации проведения собраний населения.

3. Права, обязанности и ответственность организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности

3.1. Руководители организаций имеют право:

3.1.1 создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке подразделения пожарной охраны, которые содержатся за счет собственных средств;

3.1.2 вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3.1.3 проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организациях;

3.1.4 устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

3.1.5 получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

3.2. Руководители организаций, учреждений обязаны:

3.2.1 соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

3.2.2 разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3.2.3 проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

3.2.4 включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

3.2.5 содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

3.2.6 оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

3.2.7 предоставлять в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства;

3.2.8 обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;

3.2.9 предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на подведомственных объектах пожарах и их последствиях;

3.2.10 незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

3.2.11 содействовать деятельности добровольных пожарных;

3.2.12 обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

3.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

4.1. Финансирование расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных решениями представительных органов о бюджетах на текущий финансовый год и плановый период в рамках утвержденных муниципальных программ.

4.2. Финансирование расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности гражданами и организациями осуществляется за счет собственных средств.

1

УТВЕРЖДЕН:

постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края
от 27.03.2020 № 318-266-01-05

ПОРЯДОК

распределения полномочий по реализации первичных мер

пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа

№ п/п

Наименование ответственного лица

Мероприятия

1

2

3

1.

Комиссия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа

1.Контроль во взаимодействии с органами государственного пожарного надзора за ходом реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа.

2.Анализ и мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа.

3.Внесение предложений главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа о введении особого противопожарного режима на территории Октябрьского городского округа, разработка и согласование с Федеральным государственным казенным учреждением «22 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» дополнительных мероприятий пожарной безопасности на этот период.

4. Ежегодно до 15 декабря текущего года, организация проверки состояния внутридворовых проездов, разворотных площадок и подъездных путей к пожарным водоемам, с учетом возможности подъезда пожарной и специальной техники к жилым домам, зданиям и источникам наружного противопожарного водоснабжения в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций.

5. Не реже одного раза в полугодие предоставление вопросов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа на рассмотрение главе городского округа - главе администрации Октябрьского городского округа.

2.

Управление образования администрации Октябрьского городского округа

Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Октябрьского городского округа

МАУ «Служба эксплуатаций зданий муниципальных учреждений»

1.Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора, организация и проведение первичных мер пожарной безопасности:

- организация обучения и пропаганда в области пожарной безопасности;

- организация проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях и на их территориях;

- организация контроля за соответствием подведомственных муниципальных учреждений требованиям пожарной безопасности;

- проведение тренировок по эвакуации при пожаре и действиям в экстренных случаях.

2. Руководство и координация деятельности руководителей подведомственных муниципальных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3. Контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности, оказание им необходимой помощи в устранении выявленных органами государственного пожарного надзора нарушений требований пожарной безопасности.

4.Планирование расходов на мероприятия пожарной безопасности.

3.

Управление развития инфраструктуры, ЖКХ и благоустройства Администрации Октябрьского городского округа

Осуществление контроля за градостроительной деятельностью в рамках проведения проверки соответствия проектной документации требованиям норм противопожарной безопасности.

4.

МАУ «Редакция газеты «Вперед»

Освещение о деятельности органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Октябрьского городского округа через средства массовой информации

5.

Муниципальные учреждения и предприятия

Учреждения и предприятия различной форм собственности

1.Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности.

2.Организация и проведение первичных мер пожарной безопасности:

-обучение работников мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности;

-планирование и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на закрепленных объектах и территориях;

-включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития учреждения и предприятия;

-осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на подведомственных территориях, в учреждениях и на предприятиях;

-обеспечение условий безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, других чрезвычайных происшествий, обеспечение исправного содержания (в любое время года) дорог, проездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам;

-осуществление информирования работников о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности;

-организация контроля за соответствием зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности и закрепленных за предприятиями и учреждениями, требованиям пожарной безопасности;

- организация оповещения граждан в случае возникновения пожара.

3.Создание и организация деятельности комиссии учреждения (предприятия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4.Обустройство, содержание и ремонт на территории учреждений и предприятий и абонентских сетях источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним.

5.Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

6.Планирование расходов на мероприятия пожарной безопасности.

6.

Отделы и сектора Администрации Октябрьского городского округа

1.Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности.

2.Регулярное проведение обследования и проверки на обслуживаемой территории для определения возможности беспрепятственного проезда пожарной и специальной техники к зданиям, сооружениям и источникам наружного противопожарного водоснабжения.

3.Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

4.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

5.Организация оповещения граждан в случае возникновения пожара.

6.Обеспечение наличия информации о проживающих собственниках в жилых помещениях и нанимателях.

7.

Сектор гражданской безопасности и мобилизационной работы Администрации Октябрьского городского округа

1.Координация работы Администрации Октябрьского городского округа и ее структурных подразделений по взаимодействию с государственной противопожарной службой по вопросам совершенствования противопожарного состояния Октябрьского городского округа.

2.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

8.

МУП «Терра»

1.Регулярное проведение обследования и проверки на обслуживаемой территории для определения возможности беспрепятственного проезда пожарной и специальной техники к зданиям, сооружениям и источникам наружного противопожарного водоснабжения.

2.Обеспечение свободного подъезда к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, водоемам), расположенным на обслуживаемой территории

3.Организация уборки всей территории Октябрьского городского округа от сгораемого мусора, скошенной травы, тополиного пуха.

4.Планирование расходов на мероприятия пожарной безопасности.

Рекомендовать:

1.

Отдел МВД России по Октябрьскому району

1.Взаимодействие с Администрацией Октябрьского городского округа, обеспечение доступности проезда для пожарной техники к зданиям и пожарным гидрантам, их защита от несанкционированных парковок автомобильного транспорта.

2.Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора, участие участковых уполномоченных полиции в работе с асоциальными слоями населения по предупреждению пожаров.

3.Принятие мер административного воздействия в отношении лиц, допускающих нарушения требований обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.

Управляющие организации в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, управляющие компании, жилищные кооперативы, муниципальные унитарные предприятия, казенные унитарные предприятия.

1.Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности.

2.Организация и проведение первичных мер пожарной безопасности:

- обучение и пропаганда в области пожарной безопасности, проведение инструктажей по соблюдению требований пожарной безопасности в быту с собственниками и нанимателями жилых помещений;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы;

- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, проведение ежегодных проверок имеющихся средств пожаротушения (огнетушителей, внутренних пожарных кранов) и принятие мер к их укомплектованию;

- проведение проверок на предмет соблюдения требований пожарной безопасности мест общего пользования (коридоров, межквартирных лестничных площадок, наружных эвакуационных лестниц) и принятие мер по приведению их в рабочее состояние, обеспечивающее проведение эвакуации при пожаре;

- обеспечение свободного подъезда к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, водоемам), расположенным на обслуживаемой территории;

- определение порядка и осуществление информирования собственников и нанимателей жилых помещений о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности;

- организация контроля за соответствием состояния общего имущества многоквартирных жилых домов требованиям пожарной безопасности;

- принятие мер по исключению доступа посторонних лиц в подвалы и помещения технических этажей (чердаков) зданий;

обеспечение эксплуатации инженерных сетей и оборудования с соблюдением норм пожарной безопасности;

- организация оповещения собственников и нанимателей жилых помещений в случае возникновения пожара или аварии.

3.Обеспечение наличия информации о проживающих собственниках в жилых помещениях и нанимателях.

4.Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

5.Планирование расходов на цели обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1