Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере заку...



ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020          446/3

Об утверждении административного регламента

по исполнению муниципальной функции по

осуществлению контроля за соблюдением

Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд» как органом внутреннего

муниципального финансового контроля

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением главы городского округа Зарайск от 27.08.2018 №1507/8 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом внутреннего муниципального финансового контроля (прилагается).

Признать утратившим силу постановление главы городского округа Зарайск от 06.12.2018 № 2143/12 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2015 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом внутреннего муниципального финансового контроля».

Сектору по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области (https://zarrayon.ru).

Глава городского округа Зарайск                                                                   В.А. Петрущенко

     УТВЕРЖДЕН

постановлением главы

городского округа Зарайск

Московской области

от 27.03.2020 № 446/3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО

ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 №44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» КАК ОРГАНОМ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент финансового управления администрации городского округа Зарайск Московской области (далее - финансовое управление) по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Административный регламент, муниципальная функция соответственно), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению муниципальной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами при исполнении муниципальной функции.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется финансовым управлением администрации городского округа Зарайск (далее – финансовое управление) на основании Положения о Финансовом управлении, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 14.08.2017 №7/2 «О переименовании Финансового управления администрации Зарайского муниципального района».

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом российской Федерации;

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ);

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановлением главы городского округа Зарайск Московской области от 06.12.2017 № 2064/12 «Об уполномочивании органа контроля в сфере закупок и наделении полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля городского округа Зарайск Московской области».

1.4. Предметом муниципальной функции является соблюдение субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) при осуществлении закупок для муниципальных нужд городского округа Зарайск Московской области в целях установления законности составления и исполнения бюджета городского округа Зарайск Московской области в отношении расходов, связанных с осуществлением таких закупок, достоверности учета этих расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Финансовое управление осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Зарайск Московской области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в отношении:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.5. Субъектами контроля являются муниципальные органы городского округа Зарайск Московской области, муниципальные казенные учреждения городского округа Зарайск Московской области, муниципальные бюджетные учреждения городского округа Зарайск Московской области, муниципальные унитарные предприятия городского округа Зарайск Московской области, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Зарайск Московской области, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд городского округа Зарайск Московской области в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (далее – субъекты контроля).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, субъектами контроля являются автономные учреждения.

1.6. Муниципальная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами финансового управления путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Проверки подразделяются на выездные и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок (далее - проверки).

Встречные проверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

1.7. Должностными лицами финансового управления, уполномоченными на проведение проверок, являются сотрудники финансового управления, уполномоченные на участие в проведении проверок в соответствии с должностными инструкциями (далее - уполномоченные должностные лица финансового управления):

- начальник финансового управления;

- заместители начальника финансового управления, к компетенции которых в соответствии с распределением обязанностей относятся вопросы осуществления деятельности по контролю (далее - заместители начальника финансового управления);

- начальник отдела по контролю;

- иные должностные лица финансового управления, уполномоченные на участие в проведении проверки в соответствии с приказом начальника финансового управления о назначении проверки.

Для проведения проверок из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте, создается инспекция численностью не менее двух человек в составе руководителя и членов инспекции (далее - инспекция).

Камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом финансового управления.

1.8. Должностные лица финансового управления, указанные в п.1.7 настоящего административного регламента, при исполнении муниципальной функции имеют право:

1.8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме, оформленного в соответствии с настоящим административным регламентом, документы и информацию, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки. 

Указанную информацию вправе запрашивать начальник финансового управления или заместитель начальника финансового управления.

Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок их представления, а также сведения о необходимости организации рабочих мест для членов инспекции на время проведения проверки.

Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения такого запроса субъектом контроля. При этом указанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

1.8.2. При осуществлении проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и (или) копии приказа о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает субъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить, в том числе с использованием фото-, видеосъемки, аудиозаписи, осмотр, пересчет, контрольные обмеры, другие мероприятия по контролю, инициировать проведение экспертиз лицами, уполномоченными на их проведение.

1.8.3. Знакомиться со всеми документами и информацией, касающимися финансово-хозяйственной деятельности субъекта контроля, в том числе с документами и информацией, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к защите государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны. 

1.8.4.  Использовать при осуществлении деятельности по контролю документы и информацию, полученные в результате анализа данных, содержащихся в государственных информационных системах Российской Федерации и Московской области (в том числе в Единой информационной системе в сфере закупок, Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области, в том числе Портале исполнения контрактов, Государственной информационной системе «Региональный электронный бюджет Московской области»).

1.8.5. Финансовое управление в целях осуществления контрольных мероприятий в сфере закупок вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При использовании результатов работы эксперта, экспертной организации ответственность за формирование выводов по результатам контрольного мероприятия несут должностные лица финансового управления, указанные в пункте 1.7 настоящего административного регламента.

1.8.6. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

1.8.7. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.9. Должностные лица финансового управления, указанные в п.1.7 настоящего административного регламента, при исполнении муниципальной функции обязаны:

1.9.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений.

1.9.2. Исполнять муниципальную функцию в соответствии с настоящим административным регламентом.

1.9.3. Не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе поведения проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

1.9.4. Уведомлять субъект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проверки.

1.9.5. Посещать территории и помещения субъекта контроля в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.

1.9.6. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля – заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд городского округа Зарайск Московской области:

с копией приказа о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава инспекции, - путем вручения (направления), в том числе посредством автоматизированных информационных систем);

с результатами выездной и камеральной проверки путем вручения (направления) в соответствии с настоящим Административным регламентом соответствующего акта.

1.9.7. При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, финансовое управление передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта по решению начальника (заместителя начальника) финансового управления.

1.10. Должностные лица, указанные в абзаце 2,3 пункта 1.7 настоящего административного регламента, при исполнении муниципальной функции:

- имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации, рассматривать дела о таких административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и принимать меры по их предотвращению.

- несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству Российской Федерации.

1.11. Субъект проверки при осуществлении муниципальной функции Финансовым управлением имеет право:

1.11.1. Знакомиться с копией приказа о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава инспекции, уполномоченных на проведение проверки.

1.11.2. Присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету (теме) проверки.

1.11.3. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц финансового управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.12. Субъект проверки при осуществлении муниципальной функции финансовым управлением обязан:

1.12.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента, в помещения и на территорию, которые занимает субъект контроля, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, предъявлять поставленные товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг, не препятствовать проведению, в том числе с использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, осмотра, пересчета, контрольных обмеров, других мероприятий по контролю, экспертиз;

1.12.2. По письменному запросу должностных лиц, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента, представлять в установленные в запросе сроки документы и информацию, в том числе объяснения в письменной форме, необходимые финансовому управлению при проведении проверки, информацию о закупках (в том числе сведения, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

По требованию субъекта контроля, его должностного лица передача запрашиваемых документов и информации осуществляется на основании акта приема-передачи документов и информации.

1.12.3. Обеспечивать участие должностного лица (уполномоченного представителя) субъекта контроля при проведении должностными лицами, указанными в пункте 1.7 настоящего административного регламента, контрольных обмеров, осмотров, наблюдений, пересчетов, других мероприятий по контролю, проводимых в том числе с применением фото- и видеосъемки, аудиозаписи.

1.12.4. Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения выездной проверки средства и оборудование.

1.12.5. Выполнять законные требования должностных лиц, указанных в пункте

1.7 настоящего Административного регламента.

              1.13. Субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимых для осуществления проверки документов и информации, а также не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              1.14. Результатом исполнения муниципальной функции является:

решение инспекции;

акт по результатам проверки;

информация о результатах проверки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

возбуждение дела об административном правонарушении.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется муниципальными служащими финансового управления по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу финансового управления. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.

2.3.              Срок проведения проверки может быть продлен в случаях, предусмотренных пунктом 3.12.13 настоящего Административного регламента.

2.4.              Проведение проверки может быть приостановлено в случаях, предусмотренных 3.12.15 настоящего Административного регламента.

В срок проведения проверки не включается срок, в течение которого проведение проверки приостанавливалось.

2.5. На официальном сайте администрации городского округа Зарайск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://zarrayon.ru/fin/) размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении (почтовый адрес и фактическое местонахождение), контактные телефоны, адрес электронной почты, график работы финансового управления;

-    текст настоящего Административного регламента;

-    план проверок финансового управления в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Зарайск Московской области;

2.6. Информация о планировании, проведении, результатах проверок и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их исполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Назначение проверки.

3.1.2. Проведение проверки.

3.1.3. Оформление акта по результатам проверки.

3.1.4. Оформление результатов проверки.

3.1.5. Принятие мер по результатам проведенной проверки.

Блок схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Назначение проверки производится на основании приказа начальника финансового управления о проведении проверки (далее – приказ о проведении проверки).

3.3. Основанием для начала выполнения административной процедуры, является:

3.3.1. план проверок финансового управления в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Зарайск Московской области, утвержденный начальником финансового управления и согласованный главой городского округа Зарайск. (далее - план проверок).

План проверок формируется на полугодие утверждается начальником финансового управления и согласовывается главой городского округа Зарайск Московской области не менее чем за месяц до начала соответствующего полугодия.

План проверок должен содержать следующие сведения:

-наименование контрольного органа (финансовое управление);

-наименование, ИНН, адрес местонахождения субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

-предмет (тема) проверки;

-проверяемый период;

-месяц начала проведения проверки.

3.3.2. поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;

3.3.3. поступление от граждан и организаций, в том числе в рамках осуществления ими общественного контроля в рамках статьи 102 Федерального закона о контрактной системе, мотивированной информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо получения такой информации должностным лицом финансового управления в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации и из единой информационной системы в сфере закупок;

3.3.4. наличие информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в единой информационной системе и средствах массовой информации;

3.3.5. истечения срока исполнения, ранее выданного в соответствии с настоящим административным регламентом предписания;

3.3.6. принятие решения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3.14.9.1. настоящего административного регламента.

3.4. В случае необходимости изменения сроков проведения или невозможности проведения контрольного мероприятия в План проверок по решению начальника финансового управления вносятся изменения.

Решение о внесении изменений в План проверок принимается по результатам рассмотрения начальником финансового управления мотивированного обращения руководителя структурного подразделения финансового управления, ответственного за проведение контрольного мероприятия либо заместителя начальника финансового управления.

Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

3.5. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее двух рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в сети Интернет, а также в единой информационной системе.

3.6. При формировании плана проверок учитываются следующие критерии отбора субъектов проверки:

- существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов, осуществляемых субъектами контроля, в отношении которых предполагается проведение проверки;

- период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведения предыдущих проверок в отношении соответствующего субъекта контроля;

- поручения главы городского округа Зарайск, заместителей главы городского округа Зарайск, курирующих соответствующее направление деятельности объекта контроля.

- основные показатели эффективности состояния закупок субъекта контроля, сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренной Федеральным законом о контрактной системе, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

3.7. Формирование Плана проверок осуществляется также с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) финансовым управлением в рамках осуществления иных полномочий, а также о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) иными органами муниципальной власти.

3.8. Плановая проверка проводится по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента.

Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным в пунктах 3.3.2 – 3.3.5 настоящего административного регламента.

3.9. Подготовка проекта приказа о проведении проверке включает в себя:

- формирование состава инспекции;

- формирование запроса субъекту проверки на представление необходимых документов и информации для проведения проверки;

- подготовку приказа о проведении проверки;

- подготовку и направление субъекту проверки уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа финансового управления о проведении проверки.

3.10. Приказ о проведении проверки оформляется на бланке финансового управления. В приказе о проведении проверки указываются следующие сведения:

-наименование субъекта контроля;

-место нахождения субъекта контроля;

-место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

-вид проверки (плановая или внеплановая);

-форма проверки (камеральная или выездная);

-предмет (тема) и основания проведения проверки (соблюдение законодательства в отношении незавершенных либо завершенных и незавершенных процедур определения поставщика (исполнителя, подрядчика);

-проверяемый период;

                            -фамилии, имена, отчества (последнее при наличии) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

-срок проведения проверки;

-сроки, в течение которых составляется акт по результатам проведения проверки;

- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки.

3.11. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.

3.12. Проведение проверки:

- подготовка к проверке;

- проведение проверки.

3.12.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки.

3.12.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица финансового управления, входящие в состав инспекции.

3.12.3. Подготовка к проверке начинается со сбора документов и информации, относящихся к субъекту контроля и предмету проверки, путем направления субъекту контроля соответствующих запросов и анализа данных, содержащихся в государственных информационных системах Российской Федерации и Московской области, на официальных сайтах для размещения информации об объектах контроля (в том числе в Единой информационной системе в сфере закупок, Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области, Государственной информационной системе «Региональный электронный бюджет Московской области», официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях).

3.12.4. О проведении плановой проверки субъекту контроля направляется уведомление о проведении проверки не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проверки. 

О проведении внеплановой проверки субъекту контроля направляется уведомление о проведении проверки не позднее чем в день начала проверки.

Уведомление о проведении проверки подписывается начальником финансового управления или заместителем начальника финансового управления и вручается руководителям или уполномоченному должностному лицу субъекта контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляется им, в том числе посредством автоматизированных информационных систем, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

-информацию о необходимости уведомления субъектом проверки лиц, осуществляющих функции по осуществлению закупок для данного субъекта в проверяемый период;

-информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

Уведомление о проведении проверки может содержать запрос документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их представления субъектами проверки.

Оформление запроса осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Ответственным за подготовку проекта уведомления о проведении проверки является руководитель инспекции.

3.12.5. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

3.12.6. В ходе проверки проводятся мероприятия по:

- изучению учредительных, финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов субъекта контроля, планов, смет, актов, государственных контрактов (контрактов), иных гражданско-правовых договоров, документов о планировании и осуществлении закупок, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведениях должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля;

-анализу данных, содержащихся в государственных информационных системах Российской Федерации и Московской области, на официальных сайтах для размещения информации об объектах контроля (в том числе в Единой информационной системе в сфере закупок, Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области, Государственной информационной системе «Региональный электронный бюджет Московской области», официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях);

-изучению документов и сведений, полученных из других достоверных источников.

В ходе выездной проверки также проводятся контрольные действия в целях фактического изучения деятельности субъекта контроля, связанной с предметом проверки, в том числе с использованием фото- и видеосъемки, аудиозаписи, осмотра, пересчета, контрольных обмеров, других мероприятий по контролю, при необходимости инициируется проведение экспертиз лицами, уполномоченными на их проведение.

3.12.7. Камеральная проверка проводится по месту нахождения финансового управления и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам финансового управления.

3.12.8. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контроля документов и информации по запросу финансового управления.

3.12.9. При проведении камеральной проверки инспекцией проводится проверка полноты представленных субъектом контроля документов и информации по запросу финансового управления в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъекта контроля таких документов и информации.

В случае если по результатам проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации установлено, что субъектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается на основании подпункта «г» пункта 3.12.15 настоящего Административного регламента на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу финансового управления, но не более чем на 10 рабочих дней, со дня окончания проверки полноты представленных субъектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии приказа о приостановлении камеральной проверки в соответствии с пунктом 3.12.17 настоящего Порядка в адрес субъекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу финансового управления по истечении срока приостановления проверки в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.12.15 настоящего Административного регламента проверка возобновляется.

Факт непредставления субъектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.

В случае представления субъектом контроля, его должностными лицами документов и информации, запрошенных при проведении проверки, после окончания срока проведения проверки указанные документы и информация рассмотрению и учету при отражении результатов проведенной выездной проверки не подлежат и возвращаются субъекту контроля не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

3.12.10. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.

3.12.11. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.

3.12.12. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности субъекта контроля.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю.

Также при проведении выездной проверки могут использоваться документы и информация, полученные в результате анализа данных, содержащихся в государственных информационных системах Российской Федерации и Московской области, на официальных сайтах для размещения информации об объектах контроля (в том числе в Единой информационной системе в сфере закупок, Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области, Государственной информационной системе «Региональный электронный бюджет Московской области», официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях).

3.12.13. Начальник финансового управления может продлить срок проведения камеральной или выездной проверки на срок не более 10 рабочих дней на основании мотивированного обращения руководителя инспекции, руководителя структурного подразделения финансового управления, ответственного за проведение проверки, заместителя начальника финансового управления. 

Соответствующее решение оформляется приказом начальника финансового управления.

Основанием продления срока проведения проверки является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

3.12.14. В рамках выездной или камеральной проверки по решению начальника финансового управления, принятого на основании мотивированного обращения руководителя инспекции, руководителя структурного подразделения финансового управления, ответственного за проведение проверки, заместителя начальника финансового управления проводится встречная проверка.

Проект приказа начальника финансового управления о проведении встречной проверки оформляется инспекцией.

При проведении встречной проверки проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

Встречная проверка проводится в порядке, установленном для камеральных и выездных проверок в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Срок проведения встречной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.12.15. Решение о приостановлении выездной или камеральной проверки принимается начальником финансового управления на основании мотивированного обращения руководителя инспекции, руководителя структурного подразделения финансового управления, ответственного за проведение проверки, заместителя начальника финансового управления и оформляется приказом начальника финансового управления. Проект соответствующего приказа оформляется руководителем инспекции.

Проведение проверки может быть приостановлено на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих

дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20

рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению проверки и (или) уклонения от

проведения проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления субъектом контроля документов и информации по повторному запросу финансового управления, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки по причинам, не зависящим от должностного лица финансового управления (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо инспекции, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.12.16. На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.

3.12.17. Субъект контроля извещается о приостановлении проверки путем направления (вручения), в том числе посредством автоматизированных информационных систем, копии соответствующего приказа в срок не позднее трех рабочих дней с даты его издания.

3.12.18. Решение о возобновлении проведения выездной или камеральной проверки принимается начальником финансового управления на основании мотивированного обращения руководителя инспекции, руководителя структурного подразделения финансового управления, ответственного за проведение проверки, заместителя начальника финансового управления и оформляется приказом начальника финансового управления. Соответствующий приказ издается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы

согласно подпунктам «а», «б» пункта 3.12.15 настоящего Административного регламента;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных

в подпунктах «в»-«д» пункта 3.12.15 настоящего Административного регламента;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с

подпунктами «в»-«д» пункта 3.12.15 настоящего Административного регламента.

3.12.19. Субъект контроля извещается о возобновлении проверки путем направления (вручения), в том числе посредством автоматизированных информационных систем, копии соответствующего приказа в срок не позднее трех рабочих дней с даты его издания.

3.12.20. По факту непредставления или несвоевременного представления субъектом контроля, его должностными лицами документов и информации, запрошенных при проведении выездной проверки, руководителем инспекции составляется акт о непредставлении/несвоевременном представлении документов и информации.

О факте составления акта о несвоевременном представлении/непредставлении документов и информации субъект контроля уведомляется руководителем инспекции путем направления (вручения) копии соответствующего акта.

В случае представления субъектом контроля, его должностными лицами документов и информации, запрошенных при проведении проверки, после окончания срока проведения проверки указанные документы и информация рассмотрению и учету при отражении результатов проведенной выездной проверки не подлежат и возвращаются субъекту контроля не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

3.13. Оформление акта проверки.

3.13.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является завершение проверки.

3.13.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица финансового управления, входящие в состав инспекции.

3.13.3. Результаты проверки отражаются в акте проверки, который оформляется в соответствии с требованиями, установленными правовым актом финансового управления. 

3.13.4. Формирование акта проверки осуществляется в период ее проведения,

срок оформления и подписания акта проверки: 

- для камеральных и выездных проверок – три рабочих дня, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения проверки;

- для встречных проверок – последний день проведения проверки.

3.13.5. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.13.5.1. Вводная часть акта проверки должна содержать:

-наименование документа (акт проверки);

-номер, дату и место составления акта;

-дату и номер приказа о проведении проверки;

-основания и сроки осуществления проверки;

-период проведения проверки;

-цель и предмет проверки;

-фамилию, инициалы и должность руководителя и членов инспекции;

-наименование, адрес местонахождения субъекта проверки;

-запись о факте проведения встречной проверки и (или) экспертизы. 

3.13.5.2. В описательной части акта проверки должны быть указаны:

-обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

-нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

-сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе, оценка этих нарушений.

3.13.5.3. Заключительная часть акта проверки должна содержать выводы инспекции о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) субъекта проверки нарушений законодательства о контрактной системе со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки.

3.13.6. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, оба из которых подписываются должностным лицом финансового управления (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо всеми членами инспекции (при проведении проверки инспекцией).

В случае невозможности подписания акта проверки кем-либо из членов инспекции об этом делается соответствующая отметка в акте проверки.

К акту, оформленному по результатам выездной или камеральной проверки, прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения проверок.

Регистрация акта проверки осуществляется в соответствии с правовым актом финансового управления.

3.13.7. Один экземпляр акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю субъекта контроля.

Второй экземпляр акта, оформленного по результатам выездной или камеральной проверки, приобщается к материалам проверки, которые учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем.

3.13.8. Результатом выполнения административной процедуры является оформление акта по результатам камеральной или выездной проверки.

3.14. Оформление результатов проверки.

3.14.1. Основанием для выполнения административной процедуры является направление субъекту контроля акта, оформленного по результатам камеральной или выездной проверки.

3.14.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица финансового управления, указанные в пункте 1.7 настоящего Административного регламента.

3.14.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней со дня подписания акта по результатам камеральной или выездной проверки.

3.14.4. Субъекты контроля, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в финансовое управление письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

К возражениям могут прилагаться документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Возражения на акт проверки, представленные после истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, рассмотрению не подлежат.

3.14.5. Должностные лица, входившие в состав инспекции, рассматривают возражения, представленные в соответствии с пунктом 3.14.4 настоящего Административного регламента, и осуществляют подготовку:

-   проекта информации о результатах проверки;

- проекта приказа начальника финансового управления по результатам проведенной проверки;

- проекта предписания (в случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

3.14.6. В проект информации о результатах выездной или камеральной проверки включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъекта контроля (при их наличии).

Проект информации о результатах выездной или камеральной проверки подписывается должностным лицом финансового управления (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) или начальником отдела по контролю.

3.14.7. Подготовка проекта предписания об устранении выявленных нарушений осуществляется должностными лицами, входившими в состав инспекции, в случае выявления по результатам проверки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Оформление предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок осуществляется в соответствии с правовым актом финансового управления.

Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать срок для его исполнения субъектом контроля. Срок для исполнения предписания субъектом контроля устанавливается в зависимости от результатов проверки и содержания требований, указанных в предписании, но не может быть менее тридцати календарных дней со дня получения предписания.

3.14.8. Акт, оформленный по результатам выездной или камеральной проверки, возражения субъекта контроля (при их наличии), иные материалы выездной или камеральной проверки и документы, подготовленные в соответствии с пунктом 3.14.5 настоящего Административного регламента, представляются начальнику финансового управления для рассмотрения в срок не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания акта.

3.14.9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.14.5 настоящего Административного регламента, начальник финансового управления в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

3.14.9.1. Принимает решение:

а) о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе;

б) об отсутствии оснований для выдачи предписания;

в) о проведении внеплановой выездной проверки.

Указанное решение оформляется приказом начальника финансового управления (далее – приказ по результатам проверки). Подготовку проекта соответствующего приказа осуществляют должностные лица финансового управления, входившие в состав инспекции.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается при наличии письменных возражений от субъекта контроля, а также представления субъектом контроля дополнительной информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки.

3.14.9.2. Утверждает информацию о результатах выездной или камеральной проверки.

Утвержденная информация о результатах выездной или камеральной проверки приобщается к материалам проверки.

3.14.10. Результатами выполнения административной процедуры являются приказ по результатам проверки и утвержденная начальником финансового управления информация о результатах проверки.

3.15. Реализация результатов проверки:

направление субъекту контроля предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; осуществление производства по делу об административном правонарушении.

3.15.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

издание приказа по результатам проверки;

установление в ходе проведения проверки и отражение в информации по результатам проверки признаков состава административного правонарушения.

3.15.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица финансового управления, указанные в пункте 1.7 настоящего Административного регламента.

3.15.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней со дня издания приказа по результатам проверки:

- для направления предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

- для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

3.15.4. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок подписывается начальником финансового управления или заместителем начальника финансового управления.

3.15.5. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок вручается представителю субъекта контроля либо направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, позволяющим определить дату его получения адресатом, в срок не более 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа по результатам проверки.

При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1-3 части 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, указанные предписания выдаются до начала закупки.

3.15.6. Предписание должно содержать сроки его исполнения.

Срок для исполнения субъектом контроля предписания устанавливается финансовым управлением в зависимости от результатов проверки и содержания требований, указанных в предписании, но не может быть менее тридцати календарных дней со дня получения предписания.

С даты выдачи предписания по результатам контрольного мероприятия, проведенного на основании пунктов 3.3.5 и 3.3.6 настоящего Административного регламента, ранее выданное предписание прекращает свое действие.

3.15.7. При выявлении в ходе проведения проверок признаков административного правонарушения должностные лица финансового управления направляют такие материалы для рассмотрения и возбуждения производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствующий государственный орган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15.8 Регистрация предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, протоколов об административных правонарушениях, определений и постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правовым актом финансового управления.

3.15.9. Должностное лицо финансового управления (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководитель инспекции, а также заместитель начальника финансового управления обязаны осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

В случае неисполнения в установленный срок предписания финансового управления к лицу, не исполнившему такое предписание, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.16. Отмена предписаний осуществляется начальником финансового управления по результатам обжалований решений, действий (бездействия) должностных лиц финансового управления в рамках осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном правовым актом финансового управления. Предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового управления положений административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником финансового управления.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового управления положений административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятыми в процессе исполнения муниципальной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных административным регламентом.

4.3. Права и обязанности, ответственность должностного лица финансового управления закрепляются в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, Московской области и нормативных правовых актов муниципального образования.

4.4. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, должностные лица финансового управления принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) финансового управления, а также

должностных лиц финансового управления

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке субъектом проверки (далее - заявитель) могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц финансового управления и их решения, принятые при исполнении муниципальной функции, путем направления жалобы в письменной форме или форме электронного документа вышестоящему должностному лицу.

5.2. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:

- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию (финансовое управление), должностного лица финансового управления, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя - физического лица; наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) финансового управления, должностного лица финансового управления;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) финансового управления, должностного лица финансового управления, и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц финансового управления и их решения, принятые при исполнении муниципальной функции.

5.4. Исчерпывающие основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- в жалобе не указаны наименование органа (финансовое управление) либо должностного лица, исполняющего муниципальную функцию, либо наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, либо почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

- предметом жалобы является вступившее в законную силу судебное решение;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

5.5. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в финансовое управление.

5.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа Зарайск, а также принята при личном приеме должностными лицами финансового управления.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе делопроизводства;

-   о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;

-  о месте размещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.

5.9. Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

5.10. Жалоба, поступившая в финансовое управление, подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы начальник финансового управления принимает одно из следующих решений:

-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом финансового управления опечаток и ошибок в оформленных документах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответствующие сведения незамедлительно направляются в уполномоченные органы.

5.14. Заявитель вправе обжаловать решения, в том числе предписание, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту финансового управления городского округа Зарайск Московской области по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» как органом внутреннего муниципального финансового контроля

Блок-схема

исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд» как органом государственного финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля

- поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;

-    поступление от граждан и организаций, в том числе в рамках осуществления ими общественного контроля в рамках статьи 102 Федерального закона о контрактной системе, мотивированной информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо получения такой информации должностным лицом финансового управления в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе из средств массовой информации и из единой информационной системы в сфере закупок;

-   наличие информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в единой информационной системе и средствах массовой информации;

-  истечения срока исполнения, ранее выданного в соответствии с настоящим Административным регламентом предписания;

- принятие решения о проведении внеплановой проверки после рассмотрения начальником финансового управления акта и материалов проверки, возражений субъекта контроля.

План проверок финансового управления городского округа Зарайск Московской области в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Зарайск Московской области

Издание приказа о проведении проверки

 

Представление субъектом контроля возражений на акт проверки

Утверждение начальником финансового управления информации по результатам проверки, издание приказа по результатам проверки, в котором отражается решение:

- о выдаче обязательного для исполнения предписания в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе;

- об отсутствии оснований для выдачи предписания; - о проведении внеплановой выездной проверки.

             

Реализация результатов проверки:

- направление субъекту контроля предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- осуществление производства по делу об административном правонарушении.