О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЩЕРБИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2020 года                                                                                                                                             № 54

О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», руководствуясь Уставом муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области, Администрация муниципального образования «Щербининское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (Приложение).

2. В целях обучения и подготовки неработающего населения муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области создать учебно-консультационный пункт (далее УКП) в здании Администрации муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области.

3. Специалисту Администрации муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области, ответственному за решение вопросов местного значения в области ГО и ЧС:

3.1. При формировании проектов местного бюджета подавать заявку на финансовые средства на подготовку и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса;

3.2. Ежегодно на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривать вопросы состояния организации подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и принимать меры по их совершенствованию.

3.3. Обеспечить планирование обучения неработающего населения муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области в области безопасности жизнедеятельности;

3.4. Разработать образцы документов для учебно-консультационного пункта.

3.5. Обеспечить среди населения муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности, в том числе с использованием информационных стендов и СМИ.

3.6. За УКП закрепить жителей домов улиц, распределить их по учебным группам и определить порядок оповещения о занятиях.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение по созданию и функционированию УКП, подготовки неработающего населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области.

5. Назначить внештатным начальником УКП главного специалиста Администрации муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области Трофимову Р.Н.

6. Настоящее Постановление вступает в силу после подписания, подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Щербининского сельского поселения                                                         А.А. Семаков

Приложение

к Постановлению Администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение»

Калининского района Тверской области от 27.03.2020 № 54

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ЩЕРБИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям (УКП) на территории Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).

УКП создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Главная цель создания УКП — обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам ГО и защиты от ЧС по месту жительства.

Основные задачи УКП

-организация обучения неработающего населения муниципального образования Щербининское сельское поселение Калининского района Тверской области (далее – Щербининское с/п) по программам, утвержденным МЧС России;

-выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

-повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

-пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

Порядок создания и функционирования УКП

УКП создаются при Администрации Щербининское с/п.

В состав УКП входят начальник УКП — 1 ед., организаторы (консультанты) — 2 ед (по согласованию).

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП производится за счет местного бюджета.

Организация работы

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава Щербининского с/п.

Непосредственными организаторами обучения является специалисты Аминистрации Щербининское с/п.

Обучение населения осуществляется путем:

— проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

— проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

— распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;

— участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный и благоприятный период обучения в группах — с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей нескольких малых домов. Оптимальным вариантом является группа из 3-5 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО, старост.

С учетом местных условий и подготовленности, обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет Глава Щербининского с/п.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

— практические занятия, беседы, викторины, уроки вопросов и ответов, игры, дискуссии, встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны; просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 час в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки, может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов ГО.

Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.

Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.

Оборудование и оснащение

УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее одной комнаты для проведения занятий и консультаций вместимостью 3-5 человек. Класс обеспечивается необходимым количеством мебели.

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Технические средства обучения: телевизор; видеоплеер; средства статической проекции; приемник радиовещания.

Класс оборудуется «профильными» стендами, например:

— классификация чрезвычайных ситуаций;

— права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

— сигналы оповещения и действия по ним;

— средства индивидуальной и коллективной защиты;

— порядок и правила проведения эвакуации;

— оказание само- и взаимопомощи;

— действия населения по предупреждению террористических акций.

Учебное имущество:

— противогазы гражданские для взрослых и детей — 2-3 шт.;

— камера защитная детская — 1 шт.;

— респираторы (разные) — 5 шт.;

— средства защиты кожи — 2-3 компл.;

— дозиметры бытовые — 2-3 шт.;

— аптечка индивидуальная АИ-2 — 10 шт.;

-огнетушители (разные) — 2-3 шт.;

— ватно-марлевые повязки (ВМП) — 5-10 шт.;

— противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) — 3-5 шт.;

— индивидуальный противохимический пакет (ИПП) — 2-3 шт.;

— пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) — 2-3 шт.;

— бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

— аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы, обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов “Гражданская защита” и “Военные знания”, памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Документация

1. Постановление Администрации Щербининское с/п о создании УКП на территории муниципального образования.

2. Положение об УКП.

3. План работы УКП на год.

4. Расписание занятий и консультаций на год.

5. Журналы учета занятий и консультаций.

6. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

7. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП

Начальник УКП отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

— разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

— в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

— осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

— проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

— вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП участке;

— составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП;

— составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

— следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

— поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС и курсами ГО Калининского района Тверской области.