ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.03. 2020 № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИКОЛОЧЕРЕМШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции постановлений администрации от 23.03.2021 № 6; от 20.05.2021 № 14)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 09.12.2019 № 31 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» администрация поселения

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (приложению 1 к постановлению).

2. Финансовому отделу администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» на 2020 год в общей сумме 582,14256 тыс. рублей. При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 642,70845 тыс. рублей, 2022 год – 627,11845 тыс. рублей, 2023 год – 627,11845 тыс. рублей, 2024 год – 627,11845 тыс. рублей.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Е.Ю.Бартнов

Приложение

к постановлению администрации

МО «Николочеремшанское

сельское поселение»

Мелекесского района

от  27.03.2020 № 6

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»

с. Никольское-на-Черемшане

2020 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (далее – Программа)

Заказчик муниципальной программы

Заказчик координатор муниципальной программы

Администрация МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Финансовый отдел администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее – Финансовый отдел)

Соисполнитель муниципальной программы

Не предусматривается

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусматривается

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Не предусматривается

Цели и задачи муниципальной Программы

Целью муниципальной программы является:

- повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»  обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»;

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решения следующих задач:

1) организация межбюджетных отношений муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

2) создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления бюджетными средствами.

Целевые индикаторы муниципальной программы

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений,

- степень увеличения объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»,

Количественные показатели целевых индикаторов отражены в приложении №1 к муниципальной программе

Этапы и сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 – 2024 годы, без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

Предполагаемый общий объём финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области: 3194,70924 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 676,62279 тыс. рублей; 2021 год – 635,06800 тыс. рублей; 2022 год – 627,95000 тыс. рублей; 2023 год – 627,95000 тыс. рублей; 2024 год – 627,11845 тыс. рублей.

(Строка в редакции постановлений администрации от 23.03.2021 № 6; от 20.05.2021 № 14).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы

Не предусматривается

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Успешное выполнение мероприятий программы обеспечит:

динамичное и последовательное развитие системы управления муниципальными финансами в соответствии с приоритетами, установленными на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации;

повышение уровня качества управления муниципальными финансами;

соответствие дефицита местного бюджета требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации ответственную долговую политику;

функционирование действующих автоматизированных систем;

1. Введение

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области является одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Поэтому одним из приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на протяжении последних лет является обеспечение ответственного управления муниципальными финансами и осуществление бюджетного процесса на основе принципов предсказуемости и преемственности бюджетной деятельности.

Реализация бюджетной политики применительно к финансовому управлению обеспечивается, прежде всего, разработкой необходимой нормативно-правовой базы по организации бюджетного процесса в пределах установленных полномочий, а также непосредственное исполнение функций финансового органа по формированию сбалансированного проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, организации исполнения бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, автоматизации бюджетных процедур, надлежащему исполнению муниципальных долговых обязательств, составлению отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Одним из механизмов поддержания и повышения сложившегося уровня управления муниципальными финансами должно стать формирование соответствующих мероприятий в рамках целостного программного документа - муниципальной программы "Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее - программа), который, с одной стороны, обеспечит преемственность достигнутых результатов и их дальнейшее совершенствование, с другой стороны, позволит продолжить внедрение инновационных направлений в организации бюджетного процесса в условиях изменяющегося бюджетного законодательства и требований государственной бюджетной политики.

При этом, с учетом особенностей полномочий финансового органа по нормативному и методическому регулированию в установленной сфере деятельности, программа ориентирована, в том числе, и на создание условий для осуществления бюджетной деятельности всеми участниками бюджетного процесса.

Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее – финансовый отдел) создан в целях реализации части вопросов местного значения по формированию, исполнению местного бюджета и контролю за исполнением данного бюджета, а также обеспечения исполнения вопроса местного значения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов и является финансовым органом муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Содержание полномочий финансового отдела отражено в Положении о финансовом отделе администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Основной функциональной направленностью деятельности финансового отдела является организация бюджетного процесса в пределах установленных полномочий.

В результате реализации вышеуказанных реформ, при непосредственном участии финансового отдела организация бюджетного процесса на муниципальном уровне характеризуется следующим:

- в муниципальном образовании имеется достаточная нормативно-правовая база по вопросам организации бюджетного процесса и исполнения бюджета, отвечающая современным требованиям бюджетного законодательства;

- создана единая методологическая база прогнозирования доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;

- в практике бюджетного планирования используются муниципальные программы;

- проведена реформа системы финансового обеспечения муниципальных учреждений с учетом изменений их правового статуса в рамках соответствующего федерального закона.

В то же время, задачи, поставленные по дальнейшему реформированию общественных финансов, внесение соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, обозначают необходимость актуализации нормативно-правовой базы и методологического обеспечения бюджетного процесса, его организации с учетом новаций, внедрения новых механизмов управления бюджетными средствами, повышения открытости бюджетных вопросов.

При этом, четкая организация установленных бюджетных процедур, своевременность и полнота подготовки проекта бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, упреждающая оценка влияния на его параметры изменений законодательства и социально-экономической ситуации, работа по мобилизации доходов бюджета, обеспечение исполнения бюджета, осуществление контроля за операциями с бюджетными средствами, также остаются важными составляющими бюджетной деятельности муниципалитета.

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» предусматривает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в целях финансового обеспечения переданных полномочий согласно заключённых соглашений.

2. Организация управления реализацией муниципальной программы

Финансовый отдел администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области как заказчик-координатор осуществляет функции по организации управления муниципальной программой.

Заказчик - координатор программы осуществляет контроль за достижением установленной цели и задач программы, несет ответственность за эффективное использование бюджетных средств, выполнение мероприятий программы.

Оценка исполнения программы основана на мониторинге показателей результатов программы путем сравнения фактически достигнутых показателей с показателями, установленными при утверждении программы.

Финансовый отдел в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 09.12.2019 № 31 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» ежегодно предоставляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы, а также размещает данную информацию на официальном сайте муниципального образования.

На степень исполнения отдельных показателей программы могут повлиять риски различного характера, не зависящие от непосредственной деятельности администратора программы. Такие риски могут быть обусловлены:

- непредвиденными изменениями бюджетного законодательства, федерального и регионального уровня, рассогласованностью нормативных документов (юридические риски);

- ухудшением экономической ситуации в стране, регионе, районе и сопряженными с ним изменениями показателей муниципального прогноза социально-экономического развития, влияющих на параметры бюджета района (экономические риски);

- не соблюдением иными участниками бюджетного процесса установленных сроков и требований к осуществлению процедур, предоставлению документов и материалов, используемых администратором программы для исполнения закрепленных за ним функций (управленческие риски).

Управление рисками предполагается осуществлять путем упреждающего прогнозирования их последствий, осуществления межведомственного взаимодействия с участниками бюджетного процесса.

Заказчик программы обладает правом вносить обоснованные предложения о внесении изменений в перечень мероприятий, показатели реализации программы, объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к муниципальной программе

«Управление муниципальными

финансами муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области»

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

№ п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовое значение целевого индикатора 2019 год

Значение целевого индикатора

2020

2021

2022

2023

2024

1

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений

Тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

2

Степень увеличение объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

%

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Управление муниципальными

финансами муниципального образования

«Николочеремшанское сельское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области»,

утвержденную постановлением

администрации муниципального образования

«Николочеремшанского сельского поселения»

Мелекесского района Ульяновской области

от 27.03.2020 № 6

Система мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

N п/п

Наименование проекта, основного мероприятия

Ответственные исполнители мероприятия

Предлагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Объём финансового обеспечения реализаций мероприятий по годам, тыс. рублей

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель муниципальной программы - повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области и обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Задача 1 - организация межбюджетных отношений муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

1.

Совершенствование системы межбюджетных отношений муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение»

в том числе:

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение"

2020-2024 г.

Всего

1644,01595

325,59750

323,65000

323,65000

323,65000

347,46845

1.1

Финансовое обеспечение переданных из сельского поселения на уровень муниципального района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение"

2020-2024 г

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

80,00000

16,00000

16,00000

16,00000

16,00000

16,00000

1.2

Финансовое обеспечение переданных из сельского поселения на уровень муниципального района полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение"

2020-2024 г

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

35,75000

7,15000

7,15000

7,15000

7,15000

7,15000

1.3

2.3 Финансовое обеспечение переданных из сельского поселения на уровень муниципального района полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение"

2020-2024 г

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

51,50000

10,30000

10,30000

10,30000

10,30000

10,30000

1.4

Финансовое обеспечение переданных из сельского поселения на уровень муниципального района полномочий в решение вопросов местного значения в части подготовки документов территориального планирования

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение"

2020-2024 г

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

78,00000

15,60000

15,60000

15,60000

15,60000

15,60000

1.5

Финансовое обеспечение переданных из сельского поселения на уровень муниципального района полномочий по решению вопроса местного значения по организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение"

2020-2024 г

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

1398,76595

276,54750

274,60000

274,60000

274,60000

298,41845

Задача 2 - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления бюджетными средствами

2.

Обеспечение деятельности финансового отдела

Всего:

том числе:

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение

2020-2024

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

1550,69329

351,02529

311,41800

304,30000

304,30000

279,65000

2.1

1.1 Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Финансовый отдел администрации муниципального образования "Николочеремшанское сельское поселение

2020-2024

Бюджет муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение»

1550,69329

351,02529

311,41800

304,30000

304,30000

279,65000

ИТОГО по Программе:

3194,70924

676,62279

635,06800

627,95000

627,95000

627,11845

(Приложение 2 в редакции постановления администрации от 23.03.2021 № 6; от 20.05.2021 № 14).