Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизма и профилактика терроризма на территории Анашенского сельсовета на 2020-2022 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ АНАШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020                           п. Анаш                                 № 8-п

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизма и профилактика терроризма на территории Анашенского сельсовета на 2020-2022 годы

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Анашенского сельсовета Новоселовского района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Считать утратившим силу постановление администрации Анашенского сельсовета от 22.12.2016 № 126-п «Об утверждении муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Анашенского сельсовета».

2. Утвердить муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Анашенского сельсовета на 2020-2022 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 2-ой категории Илишкину О.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Анашенский вестник» и официальном сайте Анашенского сельсовета в сети «Интернет».

Глава сельсовета                                                                                               Н.Н. Креймер

Муниципальная программа
"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма
на территории Анашенского сельсовета на 2020-2022 годы"

Паспорт муниципальной программы "Противодействие
экстремизму и профилактика терроризма на территории Анашенского сельсовета на 2020-2022 годы"

Наименование программы

Муниципальная программа "Противодействие
экстремизму и профилактика терроризма на территории Анашенского сельсовета на 2020-2022 годы"

Заказчик программы

Администрация Анашенского сельсовета

Цели и задачи программы

Цели Программы:

- обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма;

- предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация их последствий;

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;

- совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- укрепление доверия населения поселения к работе органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительным органам.

Задачи Программы

- охрана жизни, здоровья и имущества граждан, обеспечение защиты их прав, свобод и законных интересов от противоправных действий;

- предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- профилактика совершения преступлений, террористических актов и экстремистских проявлений;

- совершенствование мер профилактики правонарушений;

- проведение разъяснительной работы с населением с целью повышения бдительности;

- воспитание несовершеннолетних в духе соблюдения законности и правопорядка;

- пресечение незаконной миграции.

Сроки  реализации программы

2020-2022 годы.
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты от реализации программы

- повышение роли органов местного самоуправления в организации борьбы с правонарушениями;

- повышение доверия населения к работе органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов;

- максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан;

- повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических мероприятий;

- недопущение совершения террористических актов на территории поселения;

- своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;

- снижение уровня незаконной миграции на территории поселения, усиление контроля за лицами, прибывающими на территорию муниципального образования;

- снижение уровня преступности, в том числе детской;

- профилактика безнадзорности в молодежной среде;

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;

- повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности;

- усиление пропагандистской работы среди населения,

- внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.

Источники финансирования

Всего по Программе: 1500 руб.,
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Анашенского сельсовета                                                                                     В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Управление программой и контроль за её реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Анашенского сельсовета

Разработчик

Администрация Анашенского сельсовета

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Основой правовой базы по проблемам противодействия любым формам экстремизма и терроризма является Конституция Российской Федерации, запрещающая пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Федеральный закон «О противодействии терроризму», определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом государственных органов и органов местного самоуправления.

В Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» закреплены основные положения государственной политики противодействия всем формам экстремистской деятельности, предусматривается осуществление комплекса профилактических мер по предупреждению действий экстремистского характера.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории поселения, вырабатывать меры по усилению борьбы с преступностью, профилактики экстремизма и противодействию терроризму, повысить степень защищенности поселения от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций, что позволит продолжить динамику снижения уровня преступности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема профилактики правонарушений, терроризма и проявлений экстремизма затрагивает сферу деятельности многих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Комплексный подход является обязательным условием реализации Программы и обоснован тем, что достижение положительной динамики в указанной сфере возможно только при наличии эффективной системы обеспечения безопасности поселения.

Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Анашенского сельсовета, правоохранительным органам, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей проживающих на территории Анашенского сельсовета

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.

В сфере организации работы библиотечной системы:

- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Анашенского сельсовета. Координацию деятельности исполнителей осуществляет глава Анашенского сельсовета. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов производит специалист второй категории администрации Анашенского сельсовета уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций с сотрудником правоохранительных органов, работающим на территории поселения.

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Анашенского сельсовета в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Перечень мероприятий по реализации  муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Анашенского сельсовета Новоселовского района на 2020-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок испол-нения

Источник финаси-рования

Прогнозируемые источники финансирования, тыс.рублей, в том числе по

Годам

Всего

2020

2021

2022

1

Разработка плана профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории поселения

Администрация Анашенского сельсовета

2020-2022 (один раз в год)

Без финан-сирования

-

-

-

-

2

Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.

Администрация Анашенского сельсовета

в течение 2020-2022года

Бюджет поселения

250

250

250

250

3

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи, формированию у подростков уважительного отношения ко всем этносам и религиям.

МЦБ «Анашенская централизованная библиотечная система зав. О.И. Четверикова

В течение 2020-2022года

Бюджет поселения

250

250

250

250

4

Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, массового скопления людей, социальных объектов на предмет профилактики террористических актов

Администрация Анашенского сельсовета

2020-2022 (два раза в год)

Без финан-сирования

-

-

-

-

5

Проведение мероприятий для учащихся и молодежи, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, повышение уровня толерантного сознания молодежи, формированию у подростков уважительного отношения ко всем этносам и религиям, с использованием видеоматериалов

МБУК Новоселовская РДК «Юность-Анашенский филиал» Т.А.Плешкова,

МЦБ  «Анашенская централизованная библиотечная система зав. О.И.Четверикова

МБОУ «Анашенская СОШ №1»,филиалы Анашенской СОШ №1, МП ОП МО МВД «России Балахтинский» с дислокацией с. Новоселово

ежегод-но

Без финан-сирования

-

-

-

-

6

Приобретение комплектов плакатов по антитеррористической тематике и профилактике экстремизма для муниципальных учреждений, изготовление стендов «Внимание! Экстремизм. Терроризм»

Администрация Анашенского сельсовета

В течение 2020- 2022года

Бюджет поселения

1000

1000

1000

1000

7

Организация проведения комплексных физкультурно-спортивных, агитационно-пропагандистских мероприятий (спортивных праздников, дней здоровья и спорта)

МБУК Новоселовская РДК «Юность-Анашенский филиал» Т.А.Плешкова,

МБОУ «Анашенская СОШ№1», филиал Анашенской СОШ №1

Согласно плана мероприятий

Без финан-сирования

-

-

-

-

Итого по программе: 1500 рублей