"Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства Приморского края"



(Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 14.02.2019 №89-па)

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2018 г. N 194-па

"Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства Приморского края"

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 18 октября 2012 года N 71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 20 декабря 2017 года N 531-па "О реорганизации департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте дорожного хозяйства Приморского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 24 июля 2015 года N 245-па "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края";

от 13 октября 2015 года N 395-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 24 июля 2015 года N 245-па "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края";

от 8 июня 2016 года N 260-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 24 июля 2015 года N 245-па "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края";

от 9 июня 2017 года N 221-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 24 июля 2015 года N 245-па "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Приморского края, предусматривающего департамент дорожного хозяйства Приморского края в ведомственной структуре расходов краевого бюджета.

Врио Губернатора края -

Главы Администрации

Приморского края

А.В.ТАРАСЕНКО

Утверждено

постановлением

Администрации

Приморского края

от 27.04.2018 N 194-па

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент дорожного хозяйства Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере дорожного хозяйства Приморского края.

1.2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через краевые государственные учреждения, подведомственные Департаменту, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, а также органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

1.5. Департамент является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Департамент является правопреемником департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в части полномочий по государственному управлению и регулированию в сфере дорожного хозяйства Приморского края.

1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.8. Место нахождения Департамента: г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Проведение единой государственной и инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства Приморского края;

2.1.2. Управление дорожным хозяйством Приморского края;

2.1.3. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2. Департамент в пределах своих полномочий:

2.2.1. Осуществляет прогнозирование и планирование развития в сфере дорожного хозяйства Приморского края;

2.2.2. Осуществляет деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.3. Готовит предложения по формированию и использованию бюджетных ассигнований дорожного фонда Приморского края;

2.2.4. Выполняет в порядке, установленном действующим законодательством, функции ответственного исполнителя по разработке и реализации государственных программ, финансируемых за счет средств федерального и краевого бюджета, в пределах компетенции Департамента;

2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.2.6. Осуществляет функции главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

2.2.7. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

2.2.8. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

2.2.9. Осуществляет перспективное и текущее планирование развития сети автомобильных дорог на территории Приморского края;

2.2.10. Обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Приморского края, если такими документами предусмотрено размещение объектов дорожного хозяйства регионального значения;

2.2.11. Участвует в подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Приморского края, а также во внесении изменений в схему территориального планирования Приморского края с учетом перспективного и текущего планирования развития сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Приморского края;

2.2.12. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию Приморского края, проектов схем территориального планирования иных субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Приморским краем, в части компетенции Департамента;

2.2.13. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений и городских округов в части компетенции Департамента;

2.2.14. Участвует в разработке региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае;

2.2.15. Участвует в подготовке предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если они могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения, в части компетенции Департамента;

2.2.16. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию нормативно-технического регулирования в сфере дорожного хозяйства, разработке и утверждению документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог, разработке национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, технические нормы, в пределах компетенции Департамента;

2.2.17. Разрабатывает проекты правовых актов Приморского края, регулирующих отношения в сфере дорожного хозяйства, и принимает участие в их рассмотрении;

2.2.18. Организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, финансируемых за счет средств краевого бюджета, утверждает перечень объектов, в отношении которых должна разрабатываться предпроектная, проектная и рабочая документация по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на объекты дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств краевого и федерального бюджетов;

2.2.19. Утверждает проектную документацию на объекты дорожного хозяйства Приморского края, переутверждает ее в связи с изменением стоимости строительства, вызванного обоснованными изменениями проектных решений и технико-экономических показателей;

2.2.20. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности Департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

2.2.21. Проводит в пределах своей компетенции работу по изъятию объектов недвижимого имущества, в том числе по заключению соглашений с собственниками (правообладателями) земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

2.2.22. Подготавливает и заключает с оценщиками договоры об оценке изымаемых у собственника (правообладателя) для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

2.2.23. Проводит работу по резервированию земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.24. Проводит работу по заключению договоров аренды краевого имущества, принадлежащего Департаменту на праве оперативного управления;

2.2.25. Обеспечивает взвешивание тяжеловесных транспортных средств на пунктах весового контроля, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

2.2.26. Согласовывает вопросы организации стационарных постов органов внутренних дел на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

2.2.27. Подготавливает представления о создании, реорганизации или ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений;

2.2.28. Участвует в порядке, установленном действующим законодательством, в акционировании, приватизации организаций и объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Приморского края;

2.2.29. Реализует во взаимодействии с уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края комплекс мер по совершенствованию управления объектами дорожного хозяйства, находящимися в собственности Приморского края;

2.2.30. Совместно с уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края ведет учет имущества, находящегося в собственности Приморского края и закрепленного в установленном действующим законодательством порядке за Департаментом;

2.2.31. Обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Приморского края и закрепленных за подведомственными краевыми государственными унитарными предприятиями и подведомственными краевыми государственными учреждениями, согласовывает закрепление имущества Приморского края за подведомственными государственными унитарными предприятиями и подведомственными краевыми государственными учреждениями;

2.2.32. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений по передаче объектов дорожного хозяйства из федеральной собственности в собственность Приморского края, из собственности Приморского края в федеральную собственность, из собственности Приморского края в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в собственность Приморского края;

2.2.33. Рассматривает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках, расположенных на территории Приморского края, независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края или собственности муниципальных образований Приморского края, и готовит предложения к ним в порядке, установленном Администрацией Приморского края;

2.2.34. Осуществляет в соответствии с Законом Приморского края от 18 ноября 2014 года N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" полномочия органов местного самоуправления Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Шкотовского муниципального района и Надеждинского муниципального района по проверке рекламных конструкций, мест их установки и эксплуатации на соответствие требованиям нормативных правовых актов по безопасности движения транспорта;

2.2.35. Осуществляет согласование и выдачу технических условий на размещение и эксплуатацию объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствии с порядками, установленными действующим законодательством;

2.2.36. Осуществляет мониторинг соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

2.2.37. Осуществляет мониторинг соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

2.2.38. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в случаях, установленных пунктом 3 части 10 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2.2.39. Осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

2.2.40. Осуществляет согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в порядке, установленном действующим законодательством;

2.2.41. Вводит временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.2.42. Устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

2.2.43. Устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

2.2.44. Ведет учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.45. Присваивает наименования и идентификационные номера автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

2.2.46. Ведет учет балансовой стоимости и износа автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.47. Проводит анализ технического состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.48. Заключает соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций по соглашению с уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края;

2.2.49. Заключает с лицом, использующим земельный участок в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута, соглашение, предусматривающее размер платы за установление публичного сервитута;

2.2.50. Осуществляет предоставление субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2.2.51. Участвует непосредственно или через уполномоченные Департаментом организации в расследовании причин аварий и разрушений автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.52. Принимает решение об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.53. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2.2.54. Осуществляет расчет размера ассигнований краевого бюджета на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с нормативами финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденными нормативным правовым актом Администрации Приморского края, и готовит предложения о внесении изменений в указанный нормативный правовой акт;

2.2.55. Осуществляет контроль за качеством выполняемых подрядными организациями работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в части соблюдения установленных требований, стандартов и норм;

2.2.56. Осуществляет приемку законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков таких дорог;

2.2.57. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств дорожного фонда Приморского края;

2.2.58. Участвует в рассмотрении и согласовании инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Приморского края и относящихся к сфере деятельности Департамента;

2.2.59. Проводит мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном Администрацией Приморского края;

2.2.60. Осуществляет рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном действующим законодательством;

2.2.61. Осуществляет судебную защиту прав и законных интересов Департамента;

2.2.62. Организует работу по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.2.63. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.2.64. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, в том числе разработку мобилизационного плана, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных краевых организаций;

2.2.65. Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Департамента;

2.2.66. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.2.67. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию принципов государственной гражданской службы;

2.2.68. Организует и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством поступление на государственную гражданскую службу, прохождение и прекращение государственной гражданской службы в Департаменте;

2.2.69. Формирует кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы в Департаменте;

2.2.70. Осуществляет согласование представлений к награждению работников организаций дорожной отрасли ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации;

2.2.71. Осуществляет автоматизированный учет и контроль движения исполнения документов со сроками исполнения, учет документооборота, в том числе внутреннего документооборота Департамента;

2.2.72. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе участвует в организации выполнения требований антитеррористической защищенности объектов в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности на территории Приморского края в пределах своих полномочий;

2.2.73. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.2.74. Осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью подведомственных краевых государственных учреждений и организаций;

2.2.75. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных краевых государственных учреждениях;

2.2.76. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.3.1. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2.3.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

2.3.3. Пользоваться в порядке, установленном действующим законодательством, банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

2.3.4. Использовать системы связи и коммуникации Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

2.3.5. Организовывать и проводить с участием органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных краевых государственных учреждений и иных организаций, органов местного самоуправления совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.3.6. Привлекать ученых, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе, для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, а также решения иных вопросов;

2.3.7. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;

2.3.8. Организовывать проведение конкурсов, выставок, конференций, создавать и участвовать в работе комиссий, советов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

2.3.9. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Директор Департамента подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором Департамента по согласованию с вице-губернатором, координирующим и контролирующим деятельность Департамента.

3.2. Директор Департамента:

3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

3.2.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и государственными гражданскими служащими Департамента;

3.2.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;

3.2.4. В установленном действующим законодательством порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

3.2.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

3.2.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

3.2.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Департамента;

3.2.8. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Департамента и работниками краевых государственных учреждений, подведомственных Департаменту, организует и контролирует ведение секретного делопроизводства, обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны;

3.2.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности;

3.2.10. Осуществляет функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Департамента;

3.2.11. Представляет в Администрацию Приморского края кандидатуру на должность руководителя краевого государственного учреждения, подведомственного Департаменту.

3.3. В период временного отсутствия директора Департамента один из заместителей директора Департамента исполняет обязанности директора Департамента и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.4. Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности Департамента, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.

3.5. Структура, штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора Департамента.

3.6. Права и обязанности государственных гражданских служащих Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и их должностными регламентами.

IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.