Об утверждении муниципальной программы «О противодействию экстремистской деятельности, межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Самодуровского сельского поселения Поворинского...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Самодуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Должность: Глава Самодуровского сельского поселенияул. Советская д. 54

Дата подписи: 06.05.2020 12:56:09

АДМИНИСТРАЦИЯ САМОДУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года № 12

с. Самодуровка

Об утверждении муниципальной программы «О противодействию экстремистской деятельности, межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Самодуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2020–2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Законом Воронежской области № 148-ОЗ от 10.11.2014г. « О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», администрация Самодуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «О противодействии экстремистской деятельности, межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Самодуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2020-2022 годы» согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации Самодуровского сельского поселения в сети Интернет.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Самодуровского сельского поселения _________ Е.И. Перегудова

Приложение

к постановлению администрации

Самодуровского сельского поселения

от 27.04.2020 №12

Муниципальная программа «О противодействии экстремистской деятельности, межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Самодуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2020-2021 годы»

Паспорт Программы

Наименование Муниципальная программа «О противодействии

Программы экстремистской деятельности,

межнациональных и межконфессиональных

конфликтов на территории Самодуровского

сельского поселения Поворинского муници-

пального района Воронежской области

на 2020-2022 годы»

Основание для ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

разработки организации местного самоуправления в

Программы Российской Федерации»;

ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии

экстремисткой деятельности»;

Указ Президента Российской Федерации от

15.02.2006 года № 116 «О мерах по

противодействию терроризму»,

Цели Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма.

Программы Совершенствование системы профилактических

мер анти экстремистской направленности

Предупреждение экстремистских проявлений;

Укрепление межнационального согласия;

Достижение взаимопонимания и взаимного уважения в

вопросах межэтнического и межкультурного

сотрудничества

Задачи Участие в деятельности по профилактике

Программы терроризма и экстремизма;

Участие в предотвращении и профилактике

террористических проявлений, экстремизма и

ксенофобии, а так же минимизация и (или)

ликвидация последствий их проявления;

Участие в деятельности по реализации программы

толерантности;

; Усиление антитеррористической защищенности

критически важных объектов, а также мест

массового пребывания людей;

Обеспечение уровня безопасности жизнедеятель-

ности в Самодуровском сельском поселении;

Активизация профилактической и информационно-

пропагандистской работы по предотвращению

угроз террористической направленности.

Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и анти экстремистской направленности;

Устранение предпосылок распространения террористической и экстремистской идео­ло­гии в сельском поселении;

Укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического сотрудничества;

Формирование в молодёжной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию;

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Заказчик Администрация Самодуровского сельского поселения Программы Поворинского муниципального района

Воронежской области.

Срок 2020-2022 годы

реализации

Программы

Исполнители Администрация Самодуровского сельского поселения

Программы Поворинского муниципального района Воронежской области

Финансирование Общий объем средств, направляемых на программы реализацию мероприятий Программы за счет средств бюджета Самодуровского сельского поселения

Всего- 2,0 тыс. руб.

В том числе по годам:

2020 год- 0 тыс. руб.

2021 год- 1,0 тыс. руб.

2022 год- 1,0 тыс. руб.

Ожидаемые В результате проведенных мероприятий результаты ожидается улучшение качества жизни посредством реализации улучшения личной безопасности граждан:

Программы - снижение количества правонарушений и своевременное пресечение их;

- консолидация населения муниципального образования и общества в целом в вопросах противодействия террористическим проявлениям и экстремизму;

-улучшение безопасности при проведении  культурно- массовых мероприятий;

-уменьшение вероятности террористических и экстремистских проявлений на территории Самодуровского сельского поселения;

- увеличение количества защищенных дворов с безопасным проживанием;

- увеличение числа граждан ведущих здоровый образ жизни;

-усиление антитеррористической защищенности важных объектов, в первую очередь объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества.

Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

Препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молодёжных группировок;

Укрепление межнациональных отношений.

Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методом

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом Самодуровского сельского поселения, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

Основные понятия:

Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанная с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий.

Экстреми́зм — (лат. extremus — край­ний), приверженность к крайним взглядам, мерам. Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, методы партизанской войны.

Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. Объектами первоочередных террористических устремлений являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения).

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму, по усилению антитеррористической защищенности важных объектов, в первую очередь объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, по обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Самодуровском сельском поселении.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Основными целями программы являются:

- создание условий для устранения причин, способствующих проявлению терроризма и экстремизма, в т.ч. устранение предпосылок распространения террористической и экстремисткой идеологии;

- укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- системное противодействие идеологическим истокам терроризма;

- формирование у граждан толерантного сознания и поведения, способствующего противодействию экстремизму и снижению социально-психологической напряженности в обществе;

- проведение информационных и пропагандистских мероприятий, направленных на недопущение формирования у граждан террористических намерений и настроений.

В результате реализации Программы ожидается:

препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молодёжных группировок;

снижение числа заведомо ложных телефонных сообщений с угрозами террористического характера;

отсутствие общественных или религиозных объединений, подлежащих ликвидации по причине осуществления ими экстремисткой деятельности;

снижение возможности совершения террористических актов на территории поселения.

Важнейшими условиями успешного выполнения программы является эффективное взаимодействие администрации сельского поселения с образовательным учреждением, учреждением культуры, общественными организациями и религиозными объединениями, некоммерческими организациями в рамках ее реализации.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Целевыми показателями Программы являются:

- уровень готовности руководителей учреждений, организаций и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов;

- степень оборудования и защищенности в целом критически важных объектов и мест массового пребывания людей (выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых районов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);

-информирование населения по вопросам противодействия терроризму.

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Самодуровском сельском поселении.

3. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма:

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

3.1. В сфере информационно-пропагандистского противодействия терроризму:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- привлечение к участию в общественно- массовых мероприятий религиозных объединений;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

3.2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

В целях реализации данного направления Программы запланировано

приобретение и установка камер видеонаблюдения;

4. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется главой Самодуровского сельского поселения.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.

Оперативное управление и информационно – методическое управление Программой осуществляет администрация Самодуровского сельского поселения.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств бюджета сельского поселения ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Самодуровского сельского поселения.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на заседаниях комиссии по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Самодуровского сельского поселения.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит должным образом предупредить экстремизм, направить на толерантное отношение к представителям иной национальности, религии, социальной группе, снизить возможность совершения террористических актов на территории Самодуровского сельского поселения, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан.

6. План программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок

исполнения

Финансирование, руб.

2020 год

2021

год

2022

год

1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму

1.1

Участие в мероприятиях по предотвращению и профилактике экстремистских проявлений и минимизация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Самодуровского сельского поселения.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

один раз в полгода

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.2.

Информирование и обучение населения Самодуровского сельского поселения по вопросам предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.

Распространение памяток, методических инструкций по противодействию экстремизму и терроризму.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

ежеквартально

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.3.

Проведение профилактической работы с социально-неадаптированными гражданами.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

ежеквартально

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.4.

Взаимодействие с правоохранительными органами по передаче сведений о случаях экстремистской деятельности.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

постоянно

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.5.

Проведение предупредительно профилактической работы по пресечению угроз террористических актов в местах массового пребывания людей в ходе проведения праздничных, публичных,

культурно-массовых и спортивно массовых мероприятий на территории поселения

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Поворинскому району (по согласованию), глава Самодуровского сельского поселения

постоянно

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.6.

Осуществлять обход территории Самодуровского сельского поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи

Администрация Самодуровского сельского поселения;

ОМВД России по Поворинскому району

(по согласованию

ежеквартально

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.7.

Участие в практических семинарах, совещаниях в районной администрации по вопросам обеспечения безопасности и противодействия экстремистской деятельности.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

ежеквартально

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.8.

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Самодуровского сельского поселения.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

Июнь 2020 г.

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.9.

Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи;

Выявление в книжном фонде библиотек литературы экстремистской направленности

Заведующая библиотекой

постоянно

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.10.

Проведение в школе уроков и мероприятий для учащихся с использованием видеоматериалов «Внимание: экстремизм!»

«Терроризму – нет!» (выставка детских рисунков).

Директор школы

В соответствии с утвержденным планами школы

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.11.

Организация и проведение мероприятий, способствующих развитию межнациональной дружбы и межконфессионального взаимопонимания (лекции, беседы,

выставки, конкурсы, уроки толерантности, дни солидарности в борьбе терроризмом, круглые столы, классные часы, нравственно-правовые вечера)

Библиотекари школьной и сельской библиотек , директор МКОУ «Самодуровская ООШ»
(по согласованию)

В соответствии с утвержденными планами библиотек и школ

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.12.

Организация работы учреждения культуры на территории поселения по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека, разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формирование нетерпимости к любым проявлениям экстремизма

Директор МКУК «ДЦ Самодуровского сельского поселения»

постоянно

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

1.13.

Организация в образовательном учреждении профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

МКОУ «Самодуровская ООШ»
(по согласованию)

постоянно

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы

2.1.

Составление реестра существующих и планируемых потенциально опасных объектов на территории сельского поселения. Осуществление контроля за состоянием антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов

Администрация

Самодуровского сельского поселения

один раз в полгода

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

2.1.

Проведение проверок исполнения технической защищенности объектов социального назначения, мест массового скопления людей и опасных производственных объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории сельского поселения.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

1 раз в полгода

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

2.2.

Проведение проверок объектов жилищно-коммунального хозяйства и иных объектов с целью ликвидации последствий экстремистской деятельности.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

1 раз в полгода

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования

2.3.

Приобретение комплектов плакатов, памяток, листовок по профилактике экстремизма и терроризма для распространения среди населения.

Администрация

Самодуровского сельского поселения

один раз в полгода

0, тыс.

руб.

1,0 тыс.

руб.

1,0 тыс.

руб.

2.4.

Инструктирование работников школы, других бюджетных учреждений по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.

Рассмотрение на родительских собраниях вопросов, связанных с противодействием экстремизму и терроризму.

Администрация

Самодуровского сельского поселения;

МКОУ «СамодуровскаяООШ»

1 раз в полгода

без финанси

рования

без финанси

рования

без финанси

рования