Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27»апреля 2020.                                                                                                                               № 15

Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Октябрьское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования - Октябрьское сельское поселение от 16.06.2014г. № 23 « Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам.»

4. Опубликовать настоящее постановление в «Октябрьском вестнике» и на официальном сайте администрации в сети Интернет.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования –

Октябрьское сельское поселение                                                                                     С.Н. Серёгин

Приложение № 1

к постановлению

муниципального образования

– Октябрьское сельское поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области от «27» апреля 2020 г. №15

Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

1. Настоящий Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) определяет порядок и сроки формирования перечня налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - перечень налоговых расходов).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

3. Перечень налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области формируется из выпадающих доходов бюджета муниципального образования- Октябрьское сельское поселение, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики публично-правового образования, не относящимися к муниципальным программам.

4. Перечень налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период ежегодно формируется администрацией муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация) по форме согласно приложению к настоящему Порядку и утверждается в срок до 25 сентября распоряжением администрации муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района и размещается на официальном сайте муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района в сети Интернет.

5. Перечень налоговых расходов на текущий финансовый год уточняется до 1 октября (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках формирования проекта решения о бюджете муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и до 20 декабря (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и установления новых налоговых расходов, действие которых распространяется на текущий налоговый период).

Приложение

к постановлению

муниципального образования

– Октябрьское сельское поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области

Перечень налоговых расходов муниципального образования –Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Наименование налога

Наименование налогового расхода

Нормативный правовой акт муниципального образования –Октябрьское сельское поселение Пронский муниципальный район, которым предусмотрен налоговый расход, структурная единица

Период действия налогового расхода

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляется налоговая льгота

Целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический)

Цель предоставления налогового расхода

Наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы), или направления (цели) плана социально-экономической политики сельского (городского) поселения, не относящегося к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход

Наименование целевого индикатора (показателя), определенного муниципальной программой или направлением (целью) социально-экономической политики сельского (городского) поселения, не относящимся к муниципальным программам, на достижение которого направлен налоговый расход

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 2

к постановлению

муниципального образования

– Октябрьское сельское поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области от «27» апреля 2020 г. № 15

Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) определяет порядок и сроки ежегодного проведения оценки объемов и оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

2. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях проведения оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Ежегодно в срок до 1 марта администрация муниципального образования– Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация) направляет в Межрайонную ИФНС России №7 по Рязанской области (далее - Инспекция) сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих налоговые расходы нормативных правовых актов администрации муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

2.3. Инспекция направляет в Администрацию фискальную информацию в соответствии с Общими требованиями.

2.4. Администрация формирует информацию о налоговых расходах администрации муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области с учетом полученных от Инспекции сведений о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами, о суммах выпадающих доходов бюджета муниципального образования –Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, согласно пунктам 1- 9, 11-13, 15, 17, 18 приложения к настоящему Порядку.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений по сохранению (уточнению), отмене налоговых расходов администрации муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляется Администрацией и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется на основании методик оценки эффективности налоговых расходов, утвержденных Администрациями с учетом Общих требований.

3.4. Администрация осуществляет оценку налогового расхода за год, предшествующий отчетному, и формирует:

- информацию по пунктам 10, 14, 16, 19 приложения к настоящему Порядку;

- письменные пояснения, содержащие выводы о достижении (не достижении) целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) направлений (целей) социально-экономической политики сельского (городского) поселения, о наличии (отсутствии) более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов, по установлению новых налоговых расходов.

3.5. В предложения по уточнению (отмене) налоговых расходов для налогоплательщиков включается следующая информация:

- о причине предлагаемого уточнения, отмены налогового расхода, установленной проведенной оценкой налоговых расходов;

- о целесообразности налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики сельского поселения;

- о количестве потенциальных получателей налогового расхода;

- о прогнозе поступлений налогов в бюджет сельского поселения в результате уточнения (отмены) налогового расхода.

3.6. Предложения по установлению новых видов налоговых расходов формируются Администрацией в рамках ее компетенции и должны содержать следующую информацию:

- о целесообразности налогового расхода (в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики сельского поселения);

- наименование муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы) или направления (цели) социально-экономической политики сельского поселения, не относящейся к муниципальным программам;

- наименование целевого индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы, задачи муниципальной программы) или направления (цели) социально-экономической политики сельского поселения, не относящейся к муниципальным программам, на достижение которого направлено предоставление налогового расхода;

- о наличии альтернативных механизмов муниципальной поддержки потенциальных получателей льгот;

- прогноз количества потенциальных получателей пользователей налогового расхода;

- прогноз объемов налоговых расходов бюджета сельского поселения в результате установления налогового расхода по видам налогов на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз сумм поступлений налогов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

- предложения по формированию условий предоставления налогового расхода (виды деятельности, сроки предоставления, условия по уровню заработной платы и т.д.).

3.7. Предложения по уточнению, отмене, установлению налоговых расходов учитываются при формировании предложений по налоговой политике сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов сельского поселения, регулирующих налогообложение в сельском поселении.

4. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

4.1. Администрация в срок до 25 мая обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов сельского поселения. Обобщенную информацию о результатах оценки налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценки налоговых расходов сельского поселения согласно приложению к настоящему Порядку, направляет в экономический отдел администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области в срок до 10 июня.

Приложение

к Порядку оценки налоговых расходов

муниципального образования

- Октябрьское сельское поселение

Пронского муниципального района

Рязанской области

Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

№№ пп

Предоставляемая информация

Источник данных

1

2

3

1. Нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское Пронского муниципального района Рязанской области

11

Нормативные правовые акты муниципального образования Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

2

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

3

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

4

Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

5

Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

6

Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

7

Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

2. Целевые характеристики налоговых расходов муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

8

Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация

9

Целевая категория налогового расхода

Администрация

10

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования –Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Администрация

11

Наименование налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

12

Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов, преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Администрация

13

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

14

Показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам

Администрация

3. Фискальные характеристики налогового расхода муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

15

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)

Инспекция

16

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.)

Администрация

17

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами муниципального образования –Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района

Инспекция

18

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет муниципального образования – Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования – Октябрьское сельское Пронского муниципального района (тыс. руб.)

Инспекция

19

Результаты оценки эффективности налогового расхода

Администрация