О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТАХ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2020  № 198-П

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТАХ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», от 18.05.2019 № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование»,  от 07.10.2019 № 1296 «Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации» Правительство Ивановской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов  на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области на очередной год (приложение 1).

1.2. Правила предоставления из областного бюджета грантов   в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов                              на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области (приложение 2).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2017 № 399-п «О наставничестве на государственной гражданской службе Ивановской области в исполнительных органах государственной власти Ивановской области и аппарате Правительства Ивановской области».

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27.04.2020 № 198-п

П О Р Я Д О К

формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих

Ивановской области, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих

Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области

на очередной год

1. Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области (далее – гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих (далее – образовательный сертификат) осуществляется на основе показателей, которые формируются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – областной бюджет).

2. Показатели дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее – показатели дополнительного образования) формируются и утверждаются:

Ивановской областной Думой, Избирательной комиссией Ивановской области, Контрольно-счетной палатой Ивановской области -  в отношении гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Ивановской областной Думы, аппарате Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области соответственно;

аппаратом Правительства Ивановской области (далее – аппарат) -  в отношении гражданских служащих, замещающих должности в аппарате, исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее – исполнительные органы), аппарате мировых судей Ивановской области.

3. Показатели дополнительного образования в отношении гражданских служащих, замещающих должности в исполнительных органах, формируются и утверждаются на основании представленных исполнительными органами в аппарат заявок на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее – заявки).

Заявки в отношении гражданских служащих, замещающих должности в территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области и аппарате мировых судей Ивановской области, представляются в аппарат Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения соответственно.

Заявки представляются в аппарат не позднее 15 календарных дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов до соответствующего исполнительного органа.

Форма заявки утверждается распоряжением аппарата.

4. Показатели дополнительного профессионального образования утверждаются не позднее 30 календарных дней со дня доведения  лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов до соответствующего государственного органа, осуществляющего задачи и функции органа по управлению государственной гражданской службой Ивановской области.

5. Исполнительные органы по мере определения кандидатур формируют списки гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты, и направляют их в аппарат не позднее  15 августа года проведения обучения на основании образовательных сертификатов.

6. Финансовое обеспечение обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ивановской областной Думе, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области, Правительству Ивановской области и центральным исполнительным органам государственной власти Ивановской области на предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

Приложение к Порядку

формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области  на основании государственных образовательных сертификатов   на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих

Ивановской области, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих

Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области

на очередной год

П О К А З А Т Е Л И

дополнительного профессионального образования

государственных гражданских служащих Ивановской области

на основании государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области на _____ год,

утверждаемые __________________________________________

                         (наименование уполномоченного органа Ивановской области)

Наименование

государственного органа Ивановской области, органа государственной власти Ивановской области

Планируемое количество государственных гражданских служащих Ивановской области, направляемых на обучение                  на основании государственного образовательного сертификата государственного гражданского служащего Ивановской области (человек)

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ивановской области

(рублей)

Итого

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27.04.2020 № 198-п

П Р А В И Л А

предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов  на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее – образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Ивановской областной Думы, аппарате Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области, аппарате Правительства Ивановской области, исполнительных органах государственной власти Ивановской области и аппарате мировых судей Ивановской области (далее – гражданские служащие), на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области (далее – грант, образовательный сертификат).

2. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги  по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, формирование и ведение которого осуществляется государственным органом по управлению государственной гражданской службы Ивановской области, и осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

3. Предоставление грантов осуществляется в пределах  бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – областной бюджет) Ивановской областной Думе, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области, Правительству Ивановской области и центральным исполнительным органам государственной власти Ивановской области (далее вместе – государственные органы) на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата  в образовательных организациях, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии  с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и соответствующим государственным органом (далее – соглашение).

В отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области и аппарате мировых судей Ивановской области, соглашение заключается между образовательной организацией  и соответственно Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

6. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и включать следующие положения:

а) цели и условия предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации на осуществление органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в соответствующий государственный орган:

образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой  аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных   из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.

В отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области и аппарате мировых судей Ивановской области, основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией документов, определенных в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта, соответственно  в Департамент социальной защиты населения Ивановской области и комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

выявление факта предоставления недостоверных сведений:

в копии лицензии на осуществление образовательной деятельности  по дополнительному профессиональному образованию;

в декларации о соответствии требованиям, указанным в подпунктах «б» - «ж» пункта 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619, подписанной электронной подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица;

в документе, подтверждающем согласие учредителя на включение образовательной организации в реестр образовательных организаций, подписанном электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени учредителя;

непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

10. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

11. Соглашение заключается:

от имени Правительства Ивановской области - должностным  лицом, замещающим государственную должность Ивановской области согласно разделу 1 Реестра государственных должностей Ивановской области, утвержденного Законом Ивановской области от 04.12.2006 № 121-ОЗ «О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области», входящую в структуру Правительства Ивановской области, и осуществляющим руководство аппаратом Правительства Ивановской области;

от имени Ивановской областной Думы, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палаты Ивановской области и центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области - руководителем соответственно Ивановской областной Думы, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палаты Ивановской области и соответствующего центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

12. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается государственными органами при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

13. Грант перечисляется в образовательную организацию:

являющуюся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

не являющуюся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование    от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации  и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных  изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием  вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации,  за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества  (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику,  и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате  труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату   в доход областного бюджета:

на основании требования соответствующего государственного органа - в течение 15 календарных дней со дня получения требования;

на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется соответствующим государственным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля.