Об утверждении муниципальной программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кубенское на 2020-2022 год «Пожарная безопасность»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУБЕНСКОЕ

ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.04.2020                                                      № 21

Об утверждении муниципальной программы

по обеспечению первичных мер пожарной

безопасности на территории сельского

поселения Кубенское  на 2020-2022 год «Пожарная безопасность»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом сельского  поселения Кубенское Харовского муниципального района Вологодской области

                                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кубенское на 2020-2022 годы «Пожарная безопасность» (Приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в Официальном вестнике –приложение к районной газете «Призыв» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Кубенское.

3. Постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

        Глава сельского поселения Кубенское                           Н.А.Стукалова

    УТВЕРЖДЕНА

                                                                                                      постановлением администрации

                                                                                                   сельского поселения Кубенское
                                                                                                     от 27.04.2020№ 21                                                                                                         

                                                                                                                                           (Приложение)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского

поселения Кубенское на 2020 - 2022 годы «Пожарная безопасность»

ПАСПОРТ                                                                                                                                                          муниципальной программы

1. Наименование Программы

Муниципальная программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кубенское на 2020-2022 годы «Пожарная безопасность» (далее – Программа)

2. Основания для разработки

Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 11.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

3. Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Кубенское

4. Разработчик Программы

Администрация сельского поселения Кубенское

5. Исполнители Программы

Администрация сельского поселения Кубенское, организации и предприятия, расположенные на территории сельского поселения Кубенское независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели.

6. Цель Программы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Кубенское

7. Задачи Программы

   1.Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения населения в области пожарной безопасности.

   2.Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях и администрации  сельского поселения Кубенское 

3.Повышение противопожарной защищенности территории  сельского поселения Кубенское.

8. Сроки реализации Программы

2020-2022 годы.

9. Объемы и источники финансирования Программы

Прогнозируемые общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 458,2 тыс.руб.,

в том числе:

бюджет 458,2 тыс. руб., из них:

в 2020 году – 310,8 тыс. руб.;

в 2021 году – 74,0 тыс. руб.;

в 2022 году – 73,4 тыс. руб.;

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета   сельского поселения Кубенское на соответствующий год.

10. Ожидаемые результаты Программы

   1.Приведение нормативной правовой базы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области.

   2.Повышение уровня грамотности населения   сельского поселения Кубенское по вопросам пожарной безопасности.

   3.Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров.

   4.Поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей.

   5.Снижение числа травмированных и пострадавших на пожарах за счет оптимальных действий при обнаружении пожара и эвакуации граждан.

   6.Повышение защищенности территории поселения от пожаров.

   7.Снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами.

11. Система контроля за исполнением Программы

Администрация   сельского поселения Кубенское

Общие положения

1.1. Меры пожарной безопасности на территории муниципального образования регулируются Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ,  Уставом сельского поселения Кубенское и другими нормативно правовыми документами Российской Федерации и Вологодской области.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.3. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1.3.1. Проведение противопожарной пропаганды среди населения по мерам пожарной безопасности;

1.3.2. Обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной дружины;

1.3.3. Создание условий для формирования добровольной пожарной дружины;

1.3.4. Оповещение населения в случае возникновения пожара;

1.3.5. Соблюдение противопожарных требований при планировке застройки территории населенных пунктов;

1.3.6. Определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

1.3.7. Приобретение предприятиями и учреждениями первичных средств тушения пожаров;

1.3.8. Доступность вызова служб пожарной безопасности;

1.3.9. Своевременная очистка территории населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

1.3.10. Содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям, к системам противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;

1.3.11. Содержание в исправном состоянии в любое время года противопожарных пирсов и водоемов;

1.3.12. Соблюдение противопожарных требований при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

2. Организационно - правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения

2.1. Муниципальное регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

2.2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территорий, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах поселений;

2.4. Осуществление контроля над состоянием пожарной безопасности на территории, установление особого противопожарного режима на территории поселения в случае необходимости;

2.5. Осуществление контроля над градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории поселения;

2.6. Организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

2.7. Определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

2.8. Организация муниципального контроля над зданиями, находящимися в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

2.9. Привлечение граждан на добровольной основе к тушению пожаров;

2.10. Осуществление контроля над организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей;

2.11. Проведение учений-тренингов по локализации и тушению пожара на базе подведомственных учреждений совместно с органами ГПН

3.Текущее состояние сферы правоотношений по обеспечению пожарной безопасности на территории.

- создана добровольная пожарная дружина в количестве 20 человек

- оснащение добровольной пожарной дружины представлено 5 мотопомпами, 8 ранцевыми огнетушителями, мотопомпы оснащены рукавами

- на территории сельского поселения имеются    3 закрытых пожарных водоемов,   49 открытых пожарных водоемов, частных прудов для тушения пожаров.

- в 2019 году проведено 14 сельских сходов по обсуждению обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения, обследовано 8 мест проживания неблагополучных семей, проведено 8 бесед по противопожарной безопасности в неблагополучных семьях, проинструктировано и вручено 244 памятки о противопожарной безопасности, размещено 25 информаций на официальном  сайте и средствах массовой информации.

4.Основные цели и задачи программы

3.1. Основными целями Программы являются:

- реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Кубенское.

Целевые индикаторы и показатели Программы

№ п/п

Наименование

показателя

Ед. изм.

Целевые индикаторы

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество пожаров и загораний на территории сельского поселения

шт.

8

5

3

1

2.

Темп снижения количества зарегистрированных пожаров и загораний к уровню прошлого года

%

100%

37,5%

40%

67,7%

5.Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в течение 2019-2022 годов. Учитывая ежегодную экономическую ситуацию, допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам их финансирования.

Этапы реализации Программы:

1-й этап (2020 год): разработка нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390  «О противопожарном режиме», Уставом сельского поселения Кубенское и другими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Вологодской области, ремонт существующих пожарных водоемов, проведение профилактических мероприятий, инструктажей по пожарной безопасности, приобретение первичных средств пожаротушения в соответствии с утвержденными рекомендациями, привлечение граждан к работам по предупреждению пожаров в составе добровольной пожарной дружины.

2-й этап (2021 год): продолжение работ по устройству пожарных водоемов в населенных пунктах, где они отсутствуют, организация работ по поддержанию в постоянной готовности существующих пожарных водоемов, проведение профилактических мероприятий- инструктажей по пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной дружины, приобретение первичных средств пожаротушения в соответствии с утвержденными рекомендациями, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территорий, осуществление контроля над градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории поселения; проведение учений-тренингов по локализации и тушению пожаров в населенных пунктах муниципального образования совместно с органами ГПН, организация работ по поддержанию в готовности водоисточников  и подъездов к ним.

           3-й этап (2022 год): устройство и очистка пожарных водоемов, обустройство подъездов к водоисточникам, приобретение и установка для населенных пунктов пожарных мотопомп, рукавов, ранцевых огнетушителей и наглядной агитации по пожарной безопасности. 

6.Финансовое обеспечение

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения является расходным обязательством муниципального образования. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на эти цели.

5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

5.2.1. Разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность поселения;

5.2.2. Создание условий для организации добровольной пожарной дружины;

5.2.3. Проведение противопожарной пропаганды среди населения о первичных мерах пожарной безопасности;

5.2.4. Информирование населения о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности;

5.3. Финансирование мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения осуществляется за счёт:

- Средств местного бюджета сельского поселения Кубенское;

- Участие в проектах;

- Добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

- Иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников.

7. Материально-техническое обеспечение

6.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

6.1.1. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

6.1.2. Содержание в исправном состоянии в любое время года пожарных водоёмов и подъездов к ним.

6.1.3. Соблюдение противопожарных требований на подведомственных объектах;

6.1.4. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём.

8. Внесение изменений и дополнений в программу

Изменения и дополнения в настоящую программу вносятся администрацией сельского поселения Кубенское в установленном порядке.

Приложение№1

к Программе по обеспечению

мер пожарной безопасности на

территории сельского

поселения Кубенское на 2020-2022 годы

«Пожарная безопасность»

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование

мероприятий

Объем финансирования программы за счет средств бюджета сельского поселения тыс. руб.

Источник финансирования

Примечание

Всего

в том числе по годам:

2020 г

2021 г

2022 г

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Проведение замеров сопротивлений изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, проверки срабатывания электрозащиты административного здания

6,0

6,0

0

0

2.

Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность

5,2

5,2

0

0

3.

Оснащение средствами первичного пожаротушения, противопожарного инвентаря территорий общего пользования :

д. Сорожинод.34

(административное здание);

3,0

3,0

0

0

4.

Техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре на объектах:

- административное здание

65,0

21,6

22,0

21,4

5.

Приобретение и установка светоотражающих указателей водоисточников

3,0

3,0

0

0

6.

Обслуживание и заправка огнетушителей

6,0

2,0

2,0

2,0

7.

Содержание пожарных водоемов

170,0

70,0

50,0

50,0

8.

Разборка ветхого бесхозного строения в целях противопожарной безопасности по участию в проекте «Народный бюджет»

200,0

200,0

0

0

9.

Разработка нормативной правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности

-

-

-

-

Не требуется

10.

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

-

-

-

-

Не требуется

11.

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно - программных и методических материалов в области пожарной безопасности

-

-

-

-

Не требуется

12.

Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику

-

-

-

-

Не требуется

13.

Проведение с работниками администрации инструктажей по пожарной безопасности

-

-

-

-

Не требуется