Об утверждении Порядка по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Цыпкин Олег Германович

Должность:

Дата подписи: 06.05.2020 21:39:32

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля  2020 года                                    № 212                                        г. Апшеронск

Об утверждении Порядка по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 года №352-р «О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края», в целях организации работы по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район  постановляю:

1. Утвердить Порядок по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район (прилагается).

2. Управлению организационной работы адми­нистрации муниципального образования Апшеронский район (Большакова) официально обнародовать настоящее постановление в установленном законом порядке и разместить на сайте муниципального образования Апшеронский район в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Апшеронский район Д.В.Тельнова.

4. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

муниципального образования

Апшеронский район             

О.Г.Цыпкин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Апшеронский район

от 27.04.2020 года № 212

Порядок по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район

Настоящий Порядок по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район (далее – Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 года №352-р «О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края», Уставом муниципального образования Апшеронский район.

2. Порядок регламентирует процедуру выявления, пресечения самовольного строительства и дальнейших действий в отношении объекта самовольного строительства на территории муниципального образования Апшеронский район.

3. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

4. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

5. Выявление признаков самовольного строительства осуществляется муниципальным инспектором администрации муниципального образования Апшеронский район в рамках осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Апшеронского района.

При установлении факта размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, муниципальный инспектор администрации муниципального образования Апшеронский район в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

6. В случае поступления в администрацию муниципального образования Апшеронский район информации о факте самовольного строительства от физических и юридических лиц муниципальный инспектор администрации муниципального образования Апшеронский район:

определяет точное местоположение возводимого объекта (адрес, кадастровый номер земельного участка при наличии) – срок до 3 рабочих дней со дня поступления информации о факте самовольного строительства;

подготавливает запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и (или) в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район, а также в администрацию сельского поселения муниципального образования Апшеронский район, на территории которого выявлен объект, о правообладателе земельного участка и объекта капитального строительства – срок до 7 рабочих дней со дня определения точного местоположения возводимого объекта;

подготавливает приказ главного муниципального инспектора администрации муниципального образования Апшеронский район о проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля – срок до 3 рабочих дней со дня получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия о правообладателе земельного участка и объектов капитального строительства;

в случае, если собственником земельного участка является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проводит мероприятия без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а именно плановый рейдовый осмотр (обследование) земельного участка, или направляет в прокуратуру Апшеронского района заявление о согласовании органом муниципального контроля проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, срок – до 2 рабочих дней со дня подготовки приказа главного муниципального инспектора администрации муниципального образования Апшеронский район о проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля;

для проведения внеплановой выездной проверки физического лица – запрос о согласовании проверки в рамках муниципального земельного контроля не требуется;

срок проведения планового рейдового осмотра (обследования) земельного участка – до 10 дней;

в случае согласования прокуратурой Апшеронского района внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводит проверку соблюдения земельного законодательства – срок до 20 рабочих дней (проверка может быть приостановлена и продлена в соответствии с требованиями действующего законодательства);

в случае, если собственником земельного участка или объекта является физическое лицо, проводит проверку соблюдения земельного законодательства – срок до 30 рабочих дней (проверка может быть приостановлена и продлена в соответствии с требованиями действующего законодательства);

подготавливает акт осмотра объекта самовольного строительства;

направляет уведомление о выявлении самовольной постройки в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район – срок до 5 рабочих дней со дня окончания проверки соблюдения земельного законодательства.

7.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район:

принимает решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта;

решения не могут быть приняты в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

для осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации направляет материалы по объекту самовольного строительства в отдел правовой работы администрации муниципального образования Апшеронский район для подготовки и подачи искового заявления в суд о сносе самовольной постройки;

вносит информацию о факте самовольного строительства в реестр зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования Апшеронский район – срок до 5 рабочих дней со дня подачи искового заявления в суд о сносе самовольной постройки или о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями;

направляет материалы в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края в случае, если в ходе проверки выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – срок до 5 рабочих дней со дня окончания проверки соблюдения земельного законодательства.

8. При необходимости специалист отдела правовой работы администрации муниципального образования Апшеронский район:

подает в рамках судебного разбирательства заявление - ходатайство о принятии обеспечительных мер (запрете строительства, запрете регистрационных действий и другое);

подготавливает заявление-ходатайство о назначении судебно-строительных экспертиз в рамках рассмотрения судебного спора о сносе самовольной постройки;

подает апелляционную жалобу, кассационную жалобу, надзорную жалобу на судебные акты, в случае если судом не удовлетворены требования муниципального образования Апшеронский район о сносе самовольной постройки или о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, в сроки, установленные Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами Российской Федерации;

направляет исполнительный лист о сносе самовольной постройки или о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в отделы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – срок до 3 рабочих дней со дня получения исполнительного листа;

обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности (исключение составляют неделимые земельные участки, на которых также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками), в случае, если самовольным застройщиком в установленные соответствующим постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район сроки не выполнены обязанности по сносу объекта самовольного строительства, в течение 6 месяцев со дня истечения срока, предусмотренного соответствующим постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район о сносе самовольной постройки или о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (в случае получения соответствующих материалов от Уполномоченного органа).

9.Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район обеспечивает:

ежемесячно, до 5-го числа, направление на информационный ресурс «Незаконное строительство» портала «Открытое правительство Краснодарского края» следующей информации:

актуализированного реестра зданий и сооружений, возведенных с нарушением градостроительного и земельного законодательства на территории муниципального образования Апшеронский район;

фотографий выявленного объекта самовольного строительства (раздел «Объекты на карте»);

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направление в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края отчетов о проделанной работе по выявлению и пресечению самовольного строительства, а также копий судебных актов, фотографий объектов самовольного строительства, документов и материалов, подтверждающих приведенные в отчетах показатели.

Заместитель главы

муниципального образования

Апшеронский район

Д.В.Тельнов

Приложение

к Порядку по предотвращению и пресечению

самовольного строительства на территории

муниципального образования Апшеронский район

Уведомление о выявлении самовольной постройки

№ _______                                                                              «__» ___________ 20__ г.

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(должностное лицо  или орган местного самоуправления,

указанные в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса

Российской Федерации)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

        (почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи)

уведомляет __________________________________________________________

___________________________________________________________________

   (орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту

      нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная

          постройка расположена на межселенной территории, орган

              местного самоуправления муниципального района)

что по результатам проведенной ________________________________ проверки                                                                     (дата проведения проверки)

на земельном участке ______________________________________,

                                                            (кадастровый номер (при наличии)

расположенном ________________________________________________________________________

(адрес или местоположение земельного участка)

выявлен:

1. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения _____

___________________________________________________________________

(назначение здания, сооружения или другого строения,

кадастровый номер (при наличии)

на  земельном  участке,  не  предоставленном  в  установленном порядке, что

подтверждается актом проверки ________________________________________

___________________________________________________________________

                        (сведения об акте проверки)

2. Факт  возведения  (создания)  здания,  сооружения  или  другого строения

________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(назначение здания, сооружения или другого строения,

кадастровый номер (при наличии)

на  земельном  участке,  разрешенное  использование  которого  не допускает

строительства на нем данного объекта, что подтверждается актом проверки

___________________________________________________________________

(сведения об акте проверки)

3. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения _____

___________________________________________________________________

(назначение здания, сооружения или другого строения,

кадастровый номер (при наличии)

без  получения  необходимых  в  силу  закона  согласований, разрешений, что

подтверждается актом проверки ________________________________________

___________________________________________________________________

(сведения об акте проверки)

4. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения _____

___________________________________________________________________

(назначение здания, сооружения или другого строения,

кадастровый номер (при наличии)

с   нарушением   градостроительных   и  строительных  норм  и  правил,  что

подтверждается актом проверки ________________________________________

___________________________________________________________________

(сведения об акте проверки)

Приложение: ____________________________________________________________________

(документы,   подтверждающие   наличие   признаков  самовольной  постройки,

предусмотренных  пунктом  1  статьи  222  Гражданского  кодекса  Российской

Федерации )

________________________      ______________      _______________________

(уполномоченное лицо)          (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

(при наличии)