Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контроля в сфере благоустройства на территории МО «Алексеевское» на 2020 год



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛЕКСЕЕВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года № 32

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контроля в сфере благоустройства на территории МО «Алексеевское» на 2020 год

              В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также с целью предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в сфере благоустройства, в том числе требований к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории МО «Алексеевское», устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства администрация муниципального образования «Алексеевское» постановляет:

              1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контроля в сфере благоустройства на территории МО «Алексеевское» на 2020 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО «Красноборский муниципальный район».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования О.В.Козачёк

=

Утверждена постановлением

администрации МО «Алексеевское»

от 27.04.2020 года  № 32

Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении контроля в сфере благоустройства на территории МО «Алексеевское» на 2020 год

Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией МО «Алексеевское» профилактики нарушений обязательных требований  законодательства, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Алексеевское».

              1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории МО «Алексеевское», нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области.

              1.4. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории МО «Алексеевское», являются:

              а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;

              б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;

              в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями программы являются:

- предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению, повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;

              - предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

 снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами программы являются:

 укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

 выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства;

 повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

              2.3. Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году нарушений требований законодательства.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, осуществляемых для достижения целей и выполнения задач Программы

              3.1. Виды и формы профилактических мероприятий:

              3.1.1. Для решения задачи по профилактике нарушений требований в сфере благоустройства на территории муниципального образования необходимо осуществлять такие виды профилактических мероприятий, как:

              а) разъяснительная работа относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описаний процессов проведения (административных процедур) контрольных мероприятий;

              б) рассмотрение жалоб;

              в) опубликование обзоров типовых нарушений требований в сфере благоустройства в сети Интернет;

              г) анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства;

              д) проведение семинаров, вебинаров по разъяснению требований в сфере благоустройства;

              е) проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики совместно с представителями общественности и предпринимательства;

              ж) информирование неопределённого круга подконтрольных субъектов по исполнению требований в сфере благоустройства.

              3.2. Перечень мероприятий, проводимых органом местного самоуправления:

              3.2.2. Орган местного самоуправления осуществляет:

              а) разработку руководств по соблюдению требований в сфере благоустройства, рассмотрение жалоб;

              б) подготовку руководств по соблюдению требований в сфере благоустройства с описанием способов их недопущения;

              в) подготовку ежегодного анализа и обобщения практики осуществления муниципального контроля за выполнением требований в сфере благоустройства, классификацию причин и условий возникновения нарушений требований в сфере благоустройства с размещением на официальном сайте органа местного самоуправления результатов соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся причин нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

              г) размещение на официальном сайте органа местного самоуправления описаний процессов проведения контрольных мероприятий;

              д) размещение на официальном сайте органа местного самоуправления перечней муниципальных нормативных правовых актов по благоустройству или их отдельных частей, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и нормативных документов;

              е) осуществляет информирование органов власти, органов местного самоуправления, организаций, бизнес-сообществ, граждан по вопросам соблюдения требований по благоустройству посредством:

              - опубликования руководств по соблюдению требований в сфере благоустройства,

              - проведение семинаров, вебинаров по разъяснению требований в сфере благоустройства;

              - обеспечивает размещение руководств по соблюдению требований в сфере благоустройства;

              - осуществляет информирование неопределенного круга лиц по вопросам исполнения требований в сфере благоустройства (выступления на радио, телевидении, подготовка статей для печатных СМИ, подготовка материалов для социальной наружной рекламы, социальных сетей, и др.);

              - обеспечивает размещение ежегодного анализа и обобщения практики осуществления муниципального контроля за выполнением требований в сфере благоустройства на официальном сайте органа местного самоуправления;

              - проведение профилактических осмотров и обследований в отношении подконтрольных субъектов;

              - проведение сезонных профилактических мероприятий;

              - выдача предостережений о недопустимости нарушения требований в сфере благоустройства;

              - подготовка перечня ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, касающихся соблюдения требований в сфере благоустройства и процессов проведения (административных процедур) контрольных мероприятий.