Об утверждении Положения об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании «Советский город...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «27» апреля 2020 г.                               №352

Об утверждении Положения об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании «Советский городской округ»

В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372, администрация Советского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании «Советский городской округ» согласно Приложению.

2. Управлению ЖКХ администрации Советского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник» и на официальном сайте администрации Советского городского округа.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по городской инфраструктуре и ЖКХ Бурых А.Н.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете «Вестник».

И.о. главы администрации

Советского городского округа                                                                         А.С. Сергеев

Приложение

к постановлению администрации

Советского городского округа

от «27» апреля 2020 г. №352

Положение об организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании «Советский городской округ»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372.

1.2. Положение устанавливает последовательность действий уполномоченного органа администрации Советского городского округа при проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

1.3. Общественные обсуждения проводятся в целях реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

1.4. Общественные обсуждения проводятся в форме:

- общественных слушаний;

- опросов граждан;

- референдумов.

1.5. Форму общественных обсуждений предлагает инициатор общественных обсуждений, исходя из степени экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, с учетом фактора неопределенности, степени заинтересованности общественности.

1.6. Предметом общественных обсуждений являются материалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - ОВОС). Материалы ОВОС должны соответствовать требованиям, предъявляемым к объектам государственной экологической экспертизы, установленным Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

1.7. Уполномоченным органом администрации Советского городского округа по вопросам организации, проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе является управление ЖКХ администрации Советского городского округа (далее - Уполномоченный орган).

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

2.1. Инициатором проведения общественных обсуждений является юридическое или физическое лицо или Уполномоченный орган, ответственные за подготовку материалов ОВОС и представляющие документацию по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу.

2.2. Юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором общественных обсуждений, подает в администрацию Советского городского округа или через МКУ МО Советский городской округ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»" заявление о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний с указанием наименования юридического лица или Ф.И.О. физического лица, адреса регистрации. К заявлению прилагается обосновывающая документация, содержащая общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, цели и условия ее реализации, другую информацию, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней с даты подачи инициатором общественных обсуждений заявления об их проведении рассматривает представленные документы и готовит постановление администрации Советского городского округа о назначении общественных обсуждений в форме общественных слушаний, в котором указываются:

- наименование и адрес инициатора проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний;

- дата, время и место проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний;

- состав комиссии по проведению общественных обсуждений в форме общественных слушаний.

Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней с даты опубликования в городской газете «Вестник» направляет данное постановление инициатору общественных обсуждений.

2.4. Инициаторы проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний обеспечивают публикацию в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объектов государственной экологической экспертизы и намечаемая хозяйственная и иная деятельность которых может оказать воздействие на окружающую среду, уведомление о проведении общественных обсуждений с указанием целей и месторасположения намечаемой деятельности, наименование и адрес инициатора (Ф.И.О. представителя), срок и форму представления предложений и замечаний, а также иную информацию.

Раздел 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

3.1. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний.

3.1.1. Инициатор проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе обеспечивает:

- организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;

- размещение информации о проведении общественных слушаний в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний;

- представление общественности для ознакомления предварительного варианта материалов ОВОС и представление замечаний в течение 30 дней с момента опубликования информации о проведении общественных слушаний, но не позднее чем за две недели до окончания общественных слушаний.

- определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом предполагаемого количества приглашаемых участников и возможности обеспечения свободного доступа для граждан;

- назначает председателя, а также секретаря для составления протокола;

- определяет докладчиков (содокладчиков);

- перед началом общественных слушаний регистрирует участников;

- осуществляет иные необходимые для организации и проведения общественных слушаний действия.

3.1.4. В общественных слушаниях принимают участие должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, инициатора, проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности, иные уполномоченные ими лица, представители средств массовой информации.

3.1.5. Порядок проведения общественных слушаний:

- по окончании регистрации граждане, зарегистрированные в качестве участников общественных слушаний, простым большинством голосов избирают своего представителя и делегируют ему право подписания итогового протокола общественных слушаний.

- секретарь ведет протокол;

- председатель оглашает тему, вопрос (вопросы), выносимый(-ые) на общественные слушания, итоги регистрации участников, представляет инициаторов общественных слушаний и ведет общественные слушания;

- председатель может предоставить докладчикам дополнительное время для ответов на вопросы;

- по окончании обсуждения вопроса (вопросов), вынесенного(-ых) на общественные слушания, председатель комиссии ставит на голосование проект итогового документа общественных слушаний;

- по окончании голосования председатель оглашает принятое решение и объявляет общественные слушания закрытыми.

Голосование происходит в очной форме в следующем порядке:

- «за» принятие проекта итогового документа общественных слушаний;

- «против» принятия проекта итогового документа общественных слушаний;

- «воздержался» по принятию проекта итогового документа общественных слушаний.

3.1.6. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение трех рабочих дней после проведения общественных обсуждений и подписанный председателем, секретарем, инициатором, представителем общественности, представителем уполномоченного органа администрации Советского городского округа.

В протоколе указываются замечания и предложения общественности по предмету общественных слушаний.

3.1.7. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет оригинал протокола общественных слушаний инициатору общественных слушаний.

Материалы общественных слушаний входят в окончательный вариант материалов ОВОС.