Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории муниципального района «Ферзиковский район»»



Администрация (исполнительно-распорядительный орган)

муниципального района «Ферзиковский район»

Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года                                                                                 № 228

п. Ферзиково

Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории муниципального района «Ферзиковский район»»

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального района «Ферзиковский район», постановлением администрации (исполнительно – распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 01.08.2013 № 366 (с изменениями) «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район», администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории муниципального района «Ферзиковский район» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район» по экономике, финансам и муниципальному хозяйству Т.А. Лукашову.

Глава администрации

муниципального района

«Ферзиковский район»                                                                                       А.С. Волков

Приложение № 1

к Постановлению администрации

(исполнительно-распорядительного органа)

муниципального района

«Ферзиковский район»

от 27 апреля 2021 года № 228

Паспорт муниципальной программы «Развитие системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории муниципального района «Ферзиковский район»

Наименование программы

«Развитие системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории муниципального района «Ферзиковский район»

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район»

2. Участники муниципальной программы

- Отдел по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район»;

- администрации сельских поселений, входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район»

3. Цель муниципальной программы

Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального района «Ферзиковский район»

4. Задача муниципальной программы

Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды

5. Подпрограммы муниципальной программы

нет

6. Индикаторы муниципальной программы

- Количество специализированных, обустроенных площадок на территории муниципального района «Ферзиковский район»;

- Количество приобретенных контейнеров твёрдых коммунальных отходов (далее по тексту – ТКО);

- Количество рекультивированных земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде

7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021 - 2025 годы, реализуется в один этап

8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

14412,83786

2799,00029

6246,83757

1789,00000

1789,00000

1789,00000

В том числе по источникам финансирования

средства местного бюджета

2987,01884

1314,62500

758,51971

304,62471

304,62471

304,62471

средства областного бюджета

11425,81902

1484,37529

5488,31786

1484,37529

1484,37529

1484,37529

Раздел 1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих стратегических документах:

Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 2322-р.

Основными приоритетными направлениями в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, являются:

- приобретение контейнеров;

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- рекультивированных земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде.

Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и задач муниципальной программы

Цель муниципальной программы:

- предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального района «Ферзиковский район».

Задачи муниципальной программы:

- снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К внешним рискам относятся:

макроэкономические риски - снижение темпов роста экономики области, инфляционные процессы;

финансовые риски - недостаточность финансирования из областного бюджета;

правовые риски - изменение федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей программы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2021 - 2025 годы в один этап.

Программа рассчитана на 5 лет (2021 - 2025 годы). Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

Для обеспечения экологической безопасности муниципального района «Ферзиковский район» необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение по годам

2020 факт

2021

2022

2023

2024

2025

1

Количество специализированных, обустроенных площадок на территории муниципального района «Ферзиковский район»

шт.

193

203

203

203

203

205

2

Количество приобретенных контейнеров ТКО

шт.

217

100

10

10

10

10

3

Количество рекультивированных земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде

шт.

0

0

1

0

0

0

Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- ликвидация накопленного вреда окружающей среде, мероприятия по рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1. Организация сбора и вывоза отходов и мусора (переданные полномочия) (в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров).

Краткая характеристика основного мероприятия:

решает задачу по снижению негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

Способствует достижению индикаторов:

- Количество специализированных, обустроенных площадок на территории муниципального района «Ферзиковский район»;

- Количество приобретенных контейнеров ТКО.

Обеспечит создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

2. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде, мероприятия по рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде.

Краткая характеристика основного мероприятия:

решает задачу по снижению негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

Обеспечит ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, мероприятия по рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде.

Способствует достижению индикаторов:

- Количество рекультивированных земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде.

Реализация основных мероприятий осуществляется посредством:

- заключения в установленном законодательством порядке муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- по средствам субсидирования из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» на софинансирование мероприятий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального района «Ферзиковский район».

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется в соответствии с бюджетной росписью расходной части бюджета муниципального района «Ферзиковский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района «Ферзиковский район» на соответствующий финансовый год и плановый период.

При реализации муниципальной программы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и другое, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий муниципальной программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в текст муниципальной программы.

Финансовое обеспечение реализации программы за счет всех источников финансирования указана в таблице:

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

14412,83786

2799,00029

6246,83757

1789,00000

1789,00000

1789,00000

В том числе по источникам финансирования:

средства местного бюджета

2987,01884

1314,62500

758,51971

304,62471

304,62471

304,62471

средства областного бюджета

11425,81902

1484,37529

5488,31786

1484,37529

1484,37529

1484,37529

5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

«Развитие системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории муниципального района «Ферзиковский район»

Мероприятие

Срок исполнения, год

Объем финансирования, тыс. руб.

№ п/п

Всего, тыс.руб

Из них:

№

Средства областного бюджета, тыс. руб.

Средства местного бюджета, тыс. руб.

1. Организация сбора и вывоза отходов и мусора (переданные полномочия) (в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров).

1.1

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», администрации сельских поселений входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район»

2021

1899,00029

1484,37529

414,62500

2022

1799,00000

1484,37529

314,62471

2023

1789,00000

1484,37529

304,62471

2024

1789,00000

1484,37529

304,62471

2025

1789,00000

1484,37529

304,62471

1.2

Приобретение контейнеров

Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», администрации сельских поселений входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район»

2021

900,00

0,00

900,00

2022

0,00

0,00

0,00

2023

0,00

0,00

0,00

2024

0,00

0,00

0,00

2025

0,00

0,00

0,00

2. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде, мероприятия по рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде

2.1

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде, мероприятия по рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде

Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район», администрации сельских поселений входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район»

2021

0,00

0,00

0,00

2022

4447,83757

4003,94257

443,895000

2023

0,00

0,00

0,00

2024

0,00

0,00

0,00

2025

0,00

0,00

0,00

ИТОГО:

14412,83786

11425,81902

2987,01884

6. Механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел по строительству и жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район». Соисполнители программы: отдел по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район», сельские поселения, входящие в состав муниципального района «Ферзиковский район» в рамках переданных полномочий.

Развитие основных мероприятий муниципальной программы будет осуществляться по средствам субсидирования из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» на софинансирование мероприятий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального района «Ферзиковский район».

Механизм реализации муниципальной программы определяется отделом по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Ферзиковский район», обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации программы осуществляет отдел по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».

Муниципальная программа реализовывается через систему планирования, которая включает в себя критерии оценки промежуточных и итоговых результатов. Вопросы финансирования мероприятий муниципальной программы в следующем финансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном периоде.

Ответственность за реализацию мероприятий программы несет заведующий отделом по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».

Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в постановлении администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 01.08.2013 № 366 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» (с изменениями и дополнениями).

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке.