ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 2019 ГОДУ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2019 г. N 302-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 2019 ГОДУ

(в редакции постановлений Администрации Приморского края от 29.08.2019 №559-па, от 27.11.2019 №786-па, от 27.12.2019 №907-па)

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», Законом Приморского края от 24 декабря 2018 года № 418-КЗ «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2019 году.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

О.Н.Кожемяко

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 27.05.2019 N 302-па

ПОРЯДОК

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 2019 ГОДУ

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.08.2019 №559-па)

1. Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2019 году (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края.

2. Предоставление бюджетам городских округов, муниципальных районов Приморского края (далее - муниципальные образования) иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее - дотации).

3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований на иные меры по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме 620000 тыс. рублей.

(в редакции постановлений Администрации Приморского края от 29.08.2019 №559-па, от 27.11.2019 №786-па, от 27.12.2019 №907-па)

4. По итогам исполнения местных бюджетов за I квартал 2019 года дотации в объеме 150000 тыс. рублей предоставляются бюджетам муниципальных образований, у которых доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 70 процентов.

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.08.2019 №559-па)

Доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯi = (КУi + ЗПi) / Дi, где:

КУi - фактические расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным бюджетной отчетности на 1 апреля 2019 года;

ЗПi - фактические расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным бюджетной отчетности на 1 апреля 2019 года;

Дi - кассовое исполнение по доходам бюджета i-того муниципального образования на 1 апреля 2019 года (налоговые и неналоговые доходы, нецелевые межбюджетные трансферты, фактически перечисленные из краевого бюджета, но не более 1/4 от плановых бюджетных назначений 2019 года (дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции бюджетам муниципальных районов Приморского края на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, входящих в их состав), 1/4 от годового объема остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года, за исключением целевых средств и остатков средств дорожного фонда по данным муниципальных образований Приморского края).

Распределение дотаций производится по следующей формуле:

ДОТi - размер дотации бюджету i-того муниципального образования;

I - сумма распределяемой дотации для муниципальных образований на иные меры по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

0,70 - доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования.

4.1. По итогам исполнения местных бюджетов за первое полугодие 2019 года дотации предоставляются:

в общем объеме 50000 тыс. рублей - бюджетам городских округов, у которых доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 80 процентов;

в общем объеме 100000 тыс. рублей - бюджетам муниципальных районов, у которых доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 70 процентов.

Доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯi = (КУ2iго(мр) + ЗП2iго(мр)) / Д2iго(мр), где:

КУ2iго(мр) - объем начисленных расходов i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным муниципального образования на 1 июля 2019 года;

ЗП2iго(мр) - фактические расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным бюджетной отчетности на 1 июля 2019 года;

Д2iго(мр) - кассовое исполнение по доходам бюджета i-того муниципального образования на 1 июля 2019 года (налоговые и неналоговые доходы, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, 1/2 объема остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года, за исключением целевых средств и остатков средств дорожного фонда по данным муниципальных образований Приморского края).

Распределение дотаций бюджетам городских округов производится по следующей формуле:

ДОТiго - размер дотации бюджету i-того городского округа;

Кi - коэффициент долговой нагрузки, учитывающий объем муниципального долга на 1 июля 2019 года в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета;

Iго - сумма распределяемой дотации бюджетам городским округам.

Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов производится по следующей формуле:

ДОТiмр - размер дотации бюджету i-того муниципального района;

Iмр - сумма распределяемой дотации бюджетам муниципальных районов;

(п. 4.1 введен постановлением Администрации Приморского края от 29.08.2019 №559-па)

При распределении дотаций бюджетам муниципальных районов в расчет принимаются данные без учета бюджетов поселений, входящих в их состав.

(абзац 19 пункта 4.1 введен постановлением Администрации Приморского края от 27.11.2019 №786-па)

4.2. По итогам исполнения местных бюджетов за III квартал 2019 года дотации в объеме 150 000 тыс. рублей предоставляются бюджетам городских округов, у которых доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 70 процентов, бюджетам муниципальных районов, у которых доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 60 процентов.

Доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯi = (КУ3i + ЗП3i+Сi+Pi+БКi) / Д3i, где:

КУ3i – объем запланированных на 2019 год расходов i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным муниципального образования на 1 октября 2019 года;

ЗП3i - объем запланированных на 2019 год расходов i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным бюджетной отчетности на 1 октября 2019 года;

Сi – объем фактически произведенных в 2019 году по состоянию на
21 октября 2019 года расходов муниципальных образований за счет средств местного бюджета на выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, по данным, представленным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края;

Pi - объем непредвиденных расходов на мероприятия, связанные с ликвидацией последствий разрушения многоквартирного дома в результате взрыва, по данным муниципального образования;

БКi – объем задолженности муниципального образования перед краевым бюджетом по бюджетным кредитам, подлежащий погашению в 2019 году в соответствии с графиками погашения реструктурированной задолженности (далее – реструктурированная задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая погашению в 2019 году);

Д3i – плановый объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 1 октября 2019 года (ожидаемое исполнение по налоговым и неналоговым доходам, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, объем остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года, за исключением целевых средств и остатков средств дорожного фонда, по данным муниципальных образований Приморского края).

Распределение дотаций производится по следующей формуле:

ДОТ3i = ((КУ3i + ЗП3i + Сi + Pi + БКi) / 0,70 (0,60) – Д3i) / Σ (((КУ3i + ЗП3i + Сi + Pi + БКi) / 0,70 (0,60) – Д3i)) * 150000, где:

ДОТ3i - размер дотации бюджету i-того муниципального образования.

При распределении дотаций в расчет принимаются данные без учета бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.

(пункт 4.2 введен постановлением Администрации Приморского края от 27.11.2019 №786-па)

4.2. По итогам исполнения местных бюджетов за 11 месяцев 2019 года дотации предоставляются:

в общем объеме 40000 тыс. рублей - бюджетам городских округов, у которых доля расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 50 процентов;

в общем объеме 130000 тыс. рублей - бюджетам муниципальных районов, у которых доля расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 50 процентов.

Доля расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯi = (КУ4i + ЗП4i+Дi+Нi) / Д4i, где:

КУ4i – объем запланированных на 2019 год расходов i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным муниципального образования на 1 декабря 2019 года;

ЗП4i - объем запланированных на 2019 год расходов i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным бюджетной отчетности на 1 ноября 2019 года, уменьшенный на сумму фактического превышения десятипроцентного роста заработной платы работников органов местного самоуправления на 1 ноября 2019 года к соответствующему периоду 2018 года по данным бюджетной отчетности;

Дi – условный объем расходов муниципального образования на содержание автомобильных дорог, определяемый по формуле:

Дi = Пi*50000/П, где:

Пi – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-того муниципального образования на 1 января 2019 года (в километрах) согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю;

П - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Приморского края на 1 января 2019 года (в километрах) согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю;

Нi – условный объем расходов муниципального образования на организацию и проведение новогодних мероприятий, определяемый:

для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности, сложившийся после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - финансовая помощь) на 2019 год, равен 1,54, в размере 3000 тыс. рублей;

для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности, сложившийся после распределения финансовой помощи на 2019 год, больше 1,54, по следующей формуле:

Нi = 3000*1,54 / БОi, где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального образования, сложившийся после распределения финансовой помощи на 2019 год;

Д4i – плановый объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 2019 год (ожидаемое исполнение по налоговым и неналоговым доходам, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, фактически перечисленная в бюджет муниципального образования по состоянию на 6 декабря 2019 года, объем остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования на начало текущего финансового года, за исключением целевых средств и остатков средств дорожного фонда, по данным муниципальных образований Приморского края).

Распределение дотаций бюджетам городских округов производится по следующей формуле:

ДОТ4iго = ((КУ4iго + ЗП4iго+Дiго+Нiго) / 0,50 – Д4iго) / Σ ((КУ4iго + ЗП4iго+Дiго+Нiго) / 0,50 – Д4iго) * I2го, где:

ДОТ4iго - размер дотации бюджету i-того городского округа;

I2го - сумма распределяемой дотации бюджетам городским округам.

Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов производится по следующей формуле:

ДОТ4iмр = ((КУ4iмр + ЗП4iмр+Дiмр+Нiмр) / 0,50 – Д4iмр) / Σ ((КУ4iмр + ЗП4iмр+Дiмр+Нiмр) / 0,50 – Д4iмр) * I2мр, где:

ДОТ4iмр - размер дотации бюджету i-того муниципального района;

I2мр - сумма распределяемой дотации бюджетам муниципальных районов.

При распределении дотаций в расчет принимаются данные без учета бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.

(пункт 4.2 введен постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 №907-па)

5. Распределение дотаций между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

6. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется при условии направления дотаций на:

погашение (снижение) кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

погашение (снижение) кредиторской задолженности по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда;

выплату заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений для недопущения возникновения кредиторской задолженности по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда;

оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов;

организацию и проведение новогодних мероприятий;

осуществление дорожной деятельности.

(абзацы 7,8 пункта 6 введены постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 №907-па)

7. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется в размере 100 процентов от распределенных согласно пункту 4, 4.1 настоящего Порядка дотаций в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.08.2019 №559-па)

Перечисление дотаций осуществляется в размере 100 процентов от распределенных согласно пункту 4.2 настоящего Порядка дотаций:

в бюджеты муниципальных образований, не имеющих задолженности перед краевым бюджетом по бюджетным кредитам, в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

в бюджеты муниципальных образований, имеющих задолженность перед краевым бюджетом по бюджетным кредитам, в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, при условии отсутствия на дату перечисления реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2019 году.

(абзацы 2-4 пункта 7 введены постановлением Администрации Приморского края от 27.11.2019 №786-па)

Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется в размере 100 процентов от распределенных согласно пункту 4.3 настоящего Порядка дотаций в течение пяти рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

(абзац 5 пункта 7 введен постановлением Администрации Приморского края от 27.11.2019 №786-па)