О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №826 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года №317

О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №826 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

(утратило силу в соответствии с постановлением от 21.10.2020 г. №662)

В соответствии с Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 28.02.2020 г. №98-IV «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 13.12.2019 г. 82-IV «О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также ст.43 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Курчатовского района Курской области постановляет:

1. Приложение к постановлению Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №826 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 24.01.2020 г. №40 «О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 31.08.2018 г. №826 «Об утверждении муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» отменить.

3. Управлению делами Администрации Курчатовского района Курской области (Я.Ф. Грязнова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального района «Курчатовский район» Курской области в сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава района                                                                                                  А.В. Ярыгин

Приложение

к постановлению Администрации

Курчатовского района Курской области

от 27 мая 2020 года №317

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Паспорт муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Ответственный исполнитель Программы

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области

Соисполнители Программы

Администрация Курчатовского района Курской области;

Управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области;

Управление делами Администрации Курчатовского района Курской области

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области

Участники Программы

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области;

Подпрограммы Программы

2. «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»;

3. «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

4. «Улучшение условий охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Программы

1.Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения Курчатовского района.

2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе.

3. Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области.

Задачи Программы

1. Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса;

2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

3.Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства.

4.Актуализация реестра муниципальных услуг (функций) Курчатовского района Курской области;

5.Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

6. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда;

7. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

8. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;

9. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году).

2.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах).

3. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике

4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» для получения муниципальных услуг;

5. доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

6.Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) ;

7.Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

8.Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

Этапы и сроки реализации Программы

2019-2025 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы

финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, районного бюджета, местных бюджетов МО и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2019-2025 годах составляет 1 457 200 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2019 год - 133600 рублей;

2020 год - 363600 рублей;

2021 год - 90000 рублей;

2022 год - 90000 рублей;

2023 год - 260000 рублей;

2024 год - 260000 рублей;

2025 год - 260000 рублей;

Общий объем финансовых средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2019-2025 годах составляет 1 457 200 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2019 год - 133600 рублей;

2020 год - 363600 рублей;

2021 год - 90000 рублей;

2022 год - 90000 рублей;

2023 год - 260000 рублей;

2024 год - 260000 рублей;

2025 год - 260000 рублей;

Ожидаемые результаты реализации Программы

в количественном выражении:

1. Доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2025 году до 18, 9 процентов;

2. Рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства - юридических лиц (в действующих ценах) в процентах к ВВП района до 2% в 2025 году;

3. Повышение уровня удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг до 90 % к 2025 году;

4. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут

5. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района до 92 % к 2025 году;

6. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

7. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

в качественном выражении:

1.Cнижение избыточных административных и иных ограничений у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

2. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района;

3. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

4. Создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района- снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

5.Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды;

6.Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений района;

7.Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

8.Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

9. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203.

Экономика района представлена различным спектром видов экономической деятельности с различной степенью развития: промышленным производством, сельским хозяйством, предприятиями розничной торговли и общественного питания, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими видами экономической деятельности.

Её основу составляют промышленный и сельскохозяйственный потенциал. Однако основной вклад в формирование валового продукта района по-прежнему вносит промышленное производство.

На сегодняшний день отрасль представлена 4-мя ведущими предприятиями: АО «Энерготекс» - сегодня это мощное современное предприятие, основной продукцией которого являются контейнеры для хранения радиоактивных отходов. Численность работников предприятия АО «Энерготекс» составляет более 700 человек; АО»Элокс-Пром»-которое продолжает стабильно работать, набирая силу, на котором выпускаются кабельные проходки для АЭС; на протяжении долгого времени стабильно работает ОАО»Лукашевское ХПП», которое в рамках мероприятий по строительству новых и реконструкции (модернизации) действующих пищевых и перерабатывающих предприятий, предусмотренных Комплексной программой развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области, планирует разработку проекта строительства новой сортовой мельницы по переработке пшеницы производительностью 40 тонн/смену;

С декабря 2016 года в районе начало производственную деятельность промышленное предприятие ООО «БрянскАгрострой». Предприятие специализируется на изготовлении товарного бетона и железобетонных изделий. Перечень изделий, выпускаемых предприятием достаточный: это стеновые панели с утеплителем и без утеплителя, колонны, балки, плиты, перемычки, бетонные щелевые полы.

В конце 2018 года будет введен в эксплуатацию бетонный завод. Инвестором выступает ООО «ЮМИС».

Для организации новых предприятий на территории района сформировано 2 инвестиционные площадки, которые внесены в сводный Реестр земельных участков для предложения инвесторам. (2 участка в п.им.К.Либкнехта).

Также одной из основных отраслей экономики в районе является отрасль «Сельское хозяйство».

В данный момент ее представляют 8 сельскохозяйственных предприятий (СПК «Иванинский», ОАО «Агропромышленный комплекс Курской АЭС», ООО «Дружное», ООО «РИФ», ООО «Пристенская зерновая компания», филиал «Курчатовский свекловод» ООО «Курск-Агро», ООО «Агрокомплекс «Глушковский»), 13 крестьянско-фермерских хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей. Также, в Курчатовском районе числится 4136 личных подсобных хозяйств.

Также одним из основных показателей развития района является объем инвестиций в основной капитал. В последние годы этот показатель характеризуется неустойчивой динамикой. Приход в 2017 году на территорию района двух инвесторов предполагает увеличение объема инвестиций в основной капитал, за счет приобретения оборудования и строительства объектов промышленного назначения.

Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к экономической нестабильности. За 2017 год оборот розничной торговли остался более стабильным ИФО составил 135, 9 % к уровню соответствующего периода; объем платных услуг населению составил 93, 3% в сопоставимых ценах.

Улучшение ситуации в экономике, рост объемов выпускаемой продукции, устойчивые налоговые поступления, создают принципиально новую экономическую ситуацию.

На протяжении последних лет сформировалась тенденция стабильного роста среднедушевых денежных доходов населения района.

Основным фактором изменения денежных доходов населения в 2016 -2018 годах явилось ускорение темпов роста заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата одного работника -основная составляющая доходов жителей, в 2016 году составила 22232, 6 рублей, в 2017 году -24317, 5 рублей; в 2018 году - 25789, 8 рублей.

Отдельные показатели социально-экономического развития Курчатовского района Курской области в 2016-2018 годах

Наименование показателя

2016

2017

2018

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году

384

43, 6

98, 2

Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.

84000

537822

244610

Индекс физического объема оборота розничной торговли, %

103

135, 9

102, 6

Индекс физического объема платных услуг населению, %

100

93, 3

100, 8

Номинальная средняя заработная плата 1 работника, руб.

22232, 6

24317, 5

25789, 8

Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению

1, 2

0, 88

0, 62

В соответствии с тем, что администрация района строила свою работу в пределах своих полномочий, ее деятельность была направлена на:

-создание условий для повышения уровня жизни населения района;

-создание административно-хозяйственных, финансово-экономических условий для решения вопросов местного значения района и его поселений;

-привлечение дополнительных доходов в бюджет района и недопущению роста недоимки;

-оптимизация бюджетных расходов;

-создание условий по привлечению инвестиций в развитие как экономики, так и социальной инфраструктуры района;

-обеспечение стабильных поступлений доходов от эффективного управления и распоряжения имуществом района.

-стимулирование экономической активности и экономического роста, а также на улучшение предпринимательского климата, повышение качества муниципального управления.

В результате проведенной работы наметились конкретные изменения в экономике района.

В Курчатовском районе разработана и реализуется Стратегия социально-экономического развития Курчатовского района до 2025 года, а также прогноз социально-экономического развития Курчатовского района на 2019-2021г.г. направленный на стабилизацию экономики района, повышение благосостояния населения и эффективности производства отдельных предприятий и отраслей экономики, улучшение финансово - бюджетной обеспеченности и снижение социальной напряженности, на основе предложений предприятий и организаций района с учетом сложившейся экономической ситуации.

Предпринимательский климат

Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития Курчатовского района, способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Значение и роль малого предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении политической стабильности в обществе.

Малое и среднее предпринимательство Курчатовского района Курской области является одним из динамично развивающихся секторов и представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики Курчатовского района.

В настоящее время в районе осуществляется реализация подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области».

Главная цель Программы - обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения Курчатовского района Курской области

Сроки реализации подпрограммы: 2019- 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области в соответствии с решением Представительного Собрания Курчатовского района о бюджете муниципального района «Курчатовский район» на соответствующий финансовый год, с привлечением средств областного бюджета в виде субсидии.

Основой дальнейшего социально-экономического развития Курчатовского района Курской области является стабильный рост инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, внедрение передовых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций.

В районе реализуется подпрограмма 3 «Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области» муниципальной программы Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского района Курской области».

За 2017 -2018 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности и муниципальных услуг:

-проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

-разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), формирование муниципального реестра муниципальных услуг (функций) ;

-формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, а также возможность получения перечня муниципальных услуг и совершения юридически значимых действий в электронной форме.

Всего структурными подразделениями Администрации Курчатовского района разработано и утверждено 17 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Административные регламенты, утвержденные постановлениями Администрации Курчатовского района Курской области размещены на официальном сайте муниципального образования «Курчатовский район».

В Курчатовском районе сформирован реестр муниципальных услуг (функций) и внесено 17 муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

Продолжается работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в районе организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.

В целях обеспечения комплексной оптимизации муниципальных услуг принято постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 03.08.2012г. №254-р «О мониторинге качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района Курской области».

Ежегодно Администрацией Курчатовского района Курской области проводится мониторинг качества предоставления наиболее востребованных, массовых услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации Курчатовского района Курской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социально-экономический эффект - удовлетворенность населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг за счет:

-оптимизации предоставления муниципальных услуг;

-перехода на предоставление услуг в электронном виде;

-снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

оптимизации порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышения качества и доступности муниципальных услуг и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории района;

снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц, связанных с преодолением административных барьеров;

качественной реализации федерального и регионального законодательства по организации предоставления и муниципальных услуг органами местного самоуправления в Курчатовском районе Курской области;

создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района.

Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики, реализации целей и приоритетных направлений социально-экономического развития района являются целевые программы.

В 2017-2018 году в Курчатовском районе осуществлялась реализация 16 муниципальных программ.

Формирование муниципальных программ осуществляется в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными в соответствии с положениями программных документов, иных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Администрации Курчатовского района в соответствующей сфере деятельности.

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

-слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) ;

-нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных проблем, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Наиболее предпочтительным инструментом, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления районными ресурсами и финансами, является программно-целевой метод.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В период 2019-2025 годов увеличение темпа роста ВВП ежегодно прогнозируется на 1-2 %.

Наибольшую долю в валовом внутреннем продукте в прогнозируемом периоде занимает сельское хозяйство и обрабатывающие производства.

Главной целью развития отрасли промышленности Курчатовского района Курской области в 2019-2025 годах является достижение устойчивых темпов роста объемов за счет модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования.

За счет ввода новых производств, освоения выпуска конкурентоспособной продукции на действующих мощностях планируется создать условия для увеличения объемов производства в последующие годы.

В 2019-2025 годах индекс производства ожидаются в интервале от 98, 2 % до 104 %.

Дальнейшее развитие положительных тенденций на потребительском рынке товаров и услуг области в 2019-2025 годах предусматривается за счет:

развития сети предприятий торговли, предприятий бытового обслуживания с расширенным спектром оказываемых услуг и повышением их технического и технологического уровня, с созданием новых рабочих мест;

организации и проведения ежегодно в области областных ярмарок, выставок;

роста денежных доходов населения и, соответственно, увеличения платежеспособного спроса населения.

Рост объемов производства в экономике района и средней заработной платы обусловят рост фонда заработной платы -на 6, 1 % ежегодно в периоде 2019-2025 годов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курчатовского района Курской области, до 2025 года, прогнозу социально-экономического развития Курчатовского района Курскойобласти на 2019-2021годы, основным стратегическим приоритетом является:

обеспечение достойного уровня жизни местного населения через создание условий для удовлетворения его важнейших жизненных потребностей, обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.

Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе эффективной, динамично развивающейся экономики. Известно, что только экономический рост способен привести к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для эффективного функционирования и развития на своей территории предприятий, способных привлекать инвестиционные ресурсы, обеспечивать рост объемов производства продуктов и услуг, создание новых рабочих мест, расширение рынков сбыта, пополнение местного бюджета.

Обеспечение благоприятных условий для проживания, труда и отдыха населения, повышение качества социальных услуг напрямую связаны также с улучшением деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, с ростом собственных доходов бюджета, рациональным распределением бюджетных средств, их эффективным использованием.

В стратегии социально-экономического развития Курчатовского района Курской области до 2025 года Курчатовский район, ориентирован на развитие всех секторов экономики. Предполагается, что район сохранит свою сельскохозяйственную специализацию и промышленный потенциал.

Таким образом, стратегическая цель Курчатовского района состоит в обеспечении стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого развития экономики, создание территории с развитой инженерной и социальной инфраструктурой комфортной для проживания населения.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются:

1. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения Курчатовского района Курской области

2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг.

3. Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области.

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований экономики должны стать:

в количественном выражении:

1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников предприятий района с 16, 6% в 2019 году до 18, 9% в 2025 году.

2. Повышение уровня удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг до 90 % в 2025 году;

3. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут

5. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района.

6. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

в качественном выражении:

1. Cнижение избыточных административных и иных ограничений у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

2. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района;

3. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

4. Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды;

5. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений района;

6. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

7. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

8. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов местного самоуправления, частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ Курчатовского района Курской области.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2019- 2025 годы (в один этап).

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Достижение поставленной цели 1»Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения Курчатовского района» характеризуется достижением показателей:

Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году).

, где

Кнз - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (данные Управления федеральной налоговой службы №5 по Курской области) ;

Кобщ - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области- малые, микро и средние предприятия и индивидуальные предприниматели).

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах).

, где

Чмсп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области - малые, микро и средние предприятия и индивидуальные предприниматели, данные ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в Курчатовском районе» - количество рабочих мест, созданных индивидуальными предпринимателями - работодателями) ;

Ч -общая - среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области).

Цель 2

Показателем достижения цели 2 - «Повышение качества и доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе» является:

3. Уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг (в процентах).

, где:

Ур.уд. - уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

Гр.уд. - количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги;

Гр.опр. - фактическое количество опрошенных граждан.

4.Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

, где:

Счо. - среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

Ко - количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой;

Кз - количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой.

5. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения муниципальных услуг.

, где:

Вр.ож. - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения муниципальных услуг;

Об.время. - общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг;

Опр.заяв. - количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг.

6. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальных услуг.

, где:

Дол.мон. - доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области муниципальных услуг;

Уф - фактическое количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области в Курчатовском районе;

Ум - количество услуг, по которым проведен мониторинг.

Достижение поставленной цели 4 «Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области» характеризуется достижением следующих показателей:

7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

8. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч п.с.и. на 1 т.р. = __Ч п.___ х 1000, где

Ч з.

Ч п.с.и. на 1 т.р. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч п. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

Ч з. - число занятых в организациях Курчатовского района Курской области

12. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях Курчатовского района Курской области (%)

К =Ч р.з.н.с. х 100, где

Ч з.

К - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

Ч р.з.н.с. - число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

Ч з. - число занятых в организациях Курчатовского района

9. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

Уд =Ч р.а.м. х 100, где

Ч з.

К - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях

Ч р.а.м. - число работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда

Ч з. - число занятых в организациях Курчатовского района

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Решение задач «Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса»; Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности; Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 1 ««Развитие малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области»

Решение задач «Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса»;

Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности; Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства.

будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 2 ««Развитие малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области»

Решение задачи «Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде» будет осуществляться в рамках подпрограммы 2 «Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области» по следующим направлениям:

- Оптимизация предоставления муниципальных услуг в рамках внедрения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

С целью выполнения стандарта предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления продолжится работа по внедрению административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

-Материально-техническое и информационное обеспечение мест предоставления услуг.

Администрацией Курчатовского района планируется оборудовать рабочие места сотрудников в целях оптимальной организации работы.

Продолжится работа по обеспечению межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

Для обеспечения межведомственного взаимодействия планируется дальнейшее подключение рабочих мест сотрудников к единой информационно-коммуникационной среде Курской области.

Для материально-технического обеспечения мест предоставления услуг в рамках подпрограммы планируется приобретение: мебели, компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, сертификатов электронной подписи.

В целях информирования населения о способах, условиях и порядке предоставления услуг населению запланировано изготовление информационных стендов, буклетов, листовок.

-Актуализация реестра муниципальных услуг (функций) Курчатовского района Курской области.

Поддержание сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в Курчатовском районе в актуальном состоянии позволит в ходе реализации подпрограммы обеспечить наполнение портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области актуальной информацией о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в Курчатовском районе.

-Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга.

Планируется обеспечить проведение внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

Продолжится работа по изучению общественного мнения об антикоррупционном состоянии в районе, корректировка мероприятий противодействия коррупции. В этих целях запланирован мониторинг реализации мероприятий противодействия коррупции в органах местного самоуправления Курчатовского района.

Решение задач «Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда»; «Обучение и профессиональная подготовка по охране труда»; «Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда»; «Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда»; «Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда» будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 4 «Улучшение условий и охраны труда в Курчатовском районе Курской области».

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №2 к муниципальной программе.

5. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

Инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств районного бюджета программой не предусмотрено.

6. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы 2 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» будет осуществлена разработка нормативной правовой базы, способствующей развитию малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области, в том числе проекты:

постановления Администрации Курчатовского района Курской области о внесении изменений и дополнений в муниципальную программу в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области «Об утверждении Правил предоставления за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства»;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области «О внесении изменений в Правила предоставления за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства»;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области от 10.06.2009 г. №608 «Об утверждении положения о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Курчатовского района Курской области».

В рамках подпрограммы 3 «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» мер муниципального регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в постановления Администрации Курчатовского района Курской области:

от 05.08.2015 г. №1147 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Курчатовского района Курской области»;

от 26.12.2011 г. №1824 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального района «Курчатовский район» Курской области».

В рамках подпрограммы 4»Улучшение условий и охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» применение мер правового регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают:

-внесение изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 07.04.2006 г. №71 «О Координационном совете по охране труда при Администрации Курчатовского района»

-внесение изменений в распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области от 10.04.2013 г. №154-р «Об организации мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда в Курчатовском районе»

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Курчатовского района Курской области.

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы

В рамках подпрограмм муниципальной программы муниципальные образования Курчатовского района Курской области участия не принимают.

Участие муниципальных образований Курской области в достижении целей и задач подпрограммы 2 «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области предусматривает организацию предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

В этих целях органы местного самоуправления будут реализовывать мероприятия по предоставлению услуг в электронном виде. Для этого органы местного самоуправления размещают в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области информацию о муниципальных услугах, с последующей публикацией на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области.

В целях выявления и устранения проблем в организации предоставлении услуг органами местного самоуправления ежегодно планируется проведение внутриведомственного мониторинга качества оказания муниципальных услуг.

9. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

-в рамках подпрограммы 2-3 участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных источников в реализации муниципальной программы не планируется

-в рамках подпрограммы 4»Улучшение условий и охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области предусмотрено участие предприятий, организаций и муниципальных учреждений района, при выполнении основных мероприятий, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

10. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области;

«Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области;

«Улучшение условий и охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области.

11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2019-2025 годах составляет 1 457 200 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2019 год - 133600 рублей.

2020 год - 363600 рублей

2021 год - 90000 рублей.

2022 год - 90000 рублей

2023 год - 260000 рублей.

2024 год - 260000 рублей

2025 год - 260000 рублей.

Общий объем финансовых средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2019-2025 годах составляет 1 457 200 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2019 год - 133600 рублей.

2020 год - 363600 рублей

2021 год - 90000 рублей.

2022 год - 90000 рублей

2023 год - 260000 рублей.

2024 год - 260000 рублей

2025 год - 260000 рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области, а также прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий приведена в приложении 5 к муниципальной программе.

12. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Реализация основных мероприятий муниципальной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов.

Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета планируется в соответствии с Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области «О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

13. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) ) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике России и региона, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей муниципальной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.

Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы.

Уровень влияния

Меры по снижению риска

Правовые риски

-изменение федерального и регионального законодательства в части перераспределения полномочий

Умеренный

-принятие нормативных правовых актов Курчатовского района Курской области, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития Курчатовского района

-недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы

Организационные риски

-неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы

Умеренный

Реализация мероприятий по совершенствованию системы и повышению качества муниципального управления, в том числе:

-повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя, соисполнителей и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

-координация деятельности персонала ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, и налаживание административных процедур для снижения данного риска;

-недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления

-пассивное участие отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы

Финансовые риски

-дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу

Высокий

Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

-недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу

Непредвиденные риски

-резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса

Высокий

-осуществление прогнозирования социально-экономичес­кого развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации;

-совершенствование методов прогнозирования социально-экономического развития;

-внедрение механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальных программ Курчатовского района Курской области с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере;

-обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития секторов экономики

-сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития страны и Курской области от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары

-природные и техногенные катастрофы

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

14. Методика оценки эффективности муниципальной программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности муниципальной программы производится по следующим направлениям:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий) ;

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств районного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) 1, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств районного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи районного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

IV. Оценка эффективности использования средств районного бюджета

10. Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств районного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств районного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств районного бюджета (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0, 7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

18. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации муниципальной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

19. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

j

ЭРгп = 0, 5 × СРгп + 0, 5 × ΣЭРп/п × kj,

1

где:

- эффективность реализации муниципальной программы;

- степень реализации муниципальной программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: , где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

J - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0, 90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0, 80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0, 70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

15. Подпрограммы муниципальной программы

Приложение №1

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского

района Курской области»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

16, 2

16, 3

16, 5

16, 8

17, 0

17, 5

18, 9

2.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

%

80

90

90

90

90

90

90

3.

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» для получения муниципальных услуг;

мин.

15

15

15

15

15

15

15

4.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) ;

Количество человек

0

0

0

0

0

0

0

5.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

Количество человек

0

0

0

0

0

0

0

6.

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

%

91, 0

91, 2

91, 4

91, 5

91, 7

91, 8

92, 0

Приложение №2

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского

района Курской области»

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

№ п/п

Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации муниципальной программы, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 2 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области

2.1. Основное мероприятие Осуществление мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019 г.

2025 г.

Доля среднесписочной численности работников без (внешних совместителей» занятых в микро, малых и средних предприятий, и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения возрастет до 18, 9 % в 2025 году.

Уход малых предприятий в «теневой» сектор экономики

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

Основное направление: Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

2.1.1

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес

Подпрограмма 3 «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области

3.1.

Основное мероприятие «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Органы местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

2019г.

2025 г.

Выполнение стандарта предоставления услуг

Неудовлетворенность населения качеством предоставления услуг

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг

3.2

Основное направление «Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг»

Администрация Курчатовского района Курской области

2019г.

2025 г.

Соответствие мест предоставления услуг стандарту комфортности при предоставлении услуг.

Снижение доступа населения к получению государственных и муниципальных услуг

Снижение количества и качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Затребование с заявителей документов и (или) информации, находящихся в распоряжении других органов власти Увеличение срока предоставления услуг

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района» Курчатовского района Курской области

4.1.

Основное мероприятие 4.1 «Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест»

Администрация Курчатовского района Курской области, руководители образовательных учреждений

2019 год

2025 год

Снижение профессиональных рисков; улучшение условий труда работников

Ухудшение условий и охраны труда

Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы

4.2

Основное направление: Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

2019 год

2025 год

Снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве; улучшение условий труда работников

Снижение здоровья работников, рост количества погибших в результате несчастных случаев на производстве и трудопотерь работодателей

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Приложение №3

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского

района Курской области»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

№п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 2 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства»

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений в Правила предоставления за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства»

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений в постановление Главы Курчатовского района Курской области от 10.06.2009 г. №608 «Об утверждении положения о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Курчатовского района Курской области».

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Подпрограмма 3 «Повышение доступности муниципальных услуг»

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений от 13.12.2011 г. №1778 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Курчатовского района Курской области»;

Управление делами Администрации Курчатовского района Курской области

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда»

Постановление Администрации Курчатовского района Курской области

О внесении изменений в постановление Главы Курчатовского района от 07.04.2006 г. №71 «О Координационном совете по охране труда при Администрации Курчатовского района»

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области

Об организации мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда в Курчатовском районе

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района

2019-2025 гг.

по мере возникновения необходимости

Приложение №4

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского

района Курской области»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» За счет средств муниципального района «Курчатовский район» Курской области

(рублей)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, муниципальный заказчик (координатор)

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области

х

х

х

133600

363600

90000

90000

260000

260000

260000

Подпрограмма 2

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области

001

0412

1520000000

800

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Основное мероприятие 2.1.

Осуществление мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

001

0412

1520100000

800

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Основное направление

Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

001

0412

15201L0640

800

0

0

0

Основное направление

Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

001

0412

15201S1960

800

0

100000

0

0

100000

100000

100000

2.1.1.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес

001

0412

15201L0640

800

0

0

0

0

0

0

0

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес

001

0412

15201S1960

800

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Основное направление

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

001

0412

1520150640

800

0

0

0

0

0

0

0

Основное направление

Мероприятия, осуществляемые в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая КФХ

001

0412

15201L0640

800

0

0

0

0

0

0

0

Основное направление

Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области

001

0412

1520111960

800

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

«Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Управление делами Администрации Курчатовского района Курской области

001

0113

1530000000

200

90000

115000

90000

90000

80000

80000

80000

Основное мероприятие 3.1.

«Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг»

органы местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области

001

0113

1530100000

200

90000

115000

90000

90000

80000

80000

80000

Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

органы местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области

001

0113

15301C1492

200

90000

115000

90000

90000

80000

80000

80000

Подпрограмма 4

«Улучшение условий охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области

Х

Х

1540000000

200

43600

148600

0

0

80000

80000

80000

Основное мероприятие

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест»

002

Х

1540100000

200

43600

148600

0

0

80000

80000

80000

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

002

Х

15401С1408

200

43600

148600

0

0

80000

80000

80000

Основное мероприятие

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест»

Руководители дошкольных учреждений

002

0701

1540100000

200

0

8000

0

0

0

0

0

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

002

0701

15401С1408

200

0

8000

0

0

0

0

0

Основное мероприятие

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест»

Руководители образовательных учреждений

002

0702

1540100000

200

41200

140600

0

0

80000

80000

80000

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

001

0702

15401С1408

200

41200

140600

0

0

80000

80000

80000

Основное мероприятие

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест»

Администрация Курчатовского района

001

0113

1540100000

200

2400

0

0

0

0

0

0

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

001

0113

15401С1408

200

2400

0

0

0

0

0

0

Приложение №5

к муниципальной программе

Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского

района Курской области»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (рублей), годы

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

Муниципальная программа Курчатовского района Курской области

«Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

всего

133600

363600

90000

90000

260000

260000

260000

Федеральный бюджет

0

0

областной бюджет

районный

133600

363600

90000

90000

260000

260000

260000

Бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 2

«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

всего

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Федеральный бюджет

областной бюджет

0

0

районный

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2.1.

Осуществление мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства

всего

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Внебюджетные источники

Основное направление

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

всего

0

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное направление

Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

всего

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

0

100000

0

0

100000

100000

100000

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное направление

Мероприятия, осуществляемые в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая КФХ

всего

0

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Основное направление

Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области

всего

0

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Районный бюджет

Бюджет МО

Внебюджетные источники

Подпрограмма 3

«Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

всего

90000, 0

115000

90000

90000

80000, 0

80000, 0

80000, 0

областной бюджет

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

районный бюджет

90000, 0

115000

90000

90000

80000, 0

80000, 0

80000, 0

бюджет МО

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

внебюджетные источники

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Основное мероприятие 3.1.

«Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг»

Всего

90000, 0

115000

90000

90000

80000, 0

80000, 0

80000, 0

областной бюджет

районный бюджет

90000, 0

115000

90000

90000

80000, 0

80000, 0

80000, 0

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление

Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

Всего

90000, 0

115000

90000

90000

80000, 0

80000, 0

80000, 0

областной бюджет

районный бюджет

90000, 0

115000

90000

90000

80000, 0

80000, 0

80000, 0

бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 4

«Улучшение условий охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Всего

43600

148600

0

0

80000, 0

80000

80000, 0

областной бюджет

районный бюджет

43600

148600

0

0

80000, 0

80000

80000, 0

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 4.1

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест» (дошкольные учреждения)

Всего

0

8000

0

0

0

00

0

областной бюджет

районный бюджет

0

8000

0

0

0

0

0

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест (дошкольные учреждения)

Всего

0

8000

0

0

0

0

0

областной бюджет

районный бюджет

0

8000

0

0

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 4.2

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест» (образовательные учреждения)

Всего

41200

140600

0

0

80000, 0

80000

80000, 0

областной бюджет

районный бюджет

41200

140600

0

0

80000

80000

80000

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

Всего

41200

140600

0

0

80000

80000

80000

областной бюджет

80000

80000

80000

районный бюджет

41200

140600

0

0

80000

80000

80000

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное мероприятие 4.3

«Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест»

Всего

2400

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

районный бюджет

2400

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

внебюджетные источники

Основное направление

Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест

Всего

2400

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

районный бюджет

2400

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

внебюджетные источники

Подпрограмма 2 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Паспорт подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

Участники подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения Курчатовского района Курской области

Задачи подпрограммы

Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия);

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы.

Этапы реализации не выделяются.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2019-2025гг. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области составляет 400000 руб., в том числе:

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 100000 рублей.

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей.

2023 год - 100000 рублей;

2024 год - 100000 рублей.

2025 год - 100000 рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников предприятий района с 16, 6% в 2019году до 18, 9% в 2025 году.

Рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства - юридических лиц (в действующих ценах) в процентах к ВВП района до 2% в 2025 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Курчатовского Курской области «Экономическое развитие Курчатовского Курской области» (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008г. №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития Курчатовского района, способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Значение и роль малого предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении политической стабильности в обществе.

В рамках подпрограммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства», целью которой является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, предусматривается решение задач обеспечения доступности инфраструктуры государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия подпрограммы направлены на стимулирование экономической активности, создание эффективной институциональной среды, улучшение предпринимательского климата, поддержку модернизации, инновационного развития малых и средних предприятий. Подпрограмма направлена как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий.

В настоящее время малое и среднее предпринимательство является сферой экономической деятельности, способной при государственной и муниципальной поддержке обеспечить быстрый и значительный социально-экономический эффект: решение проблем занятости, снижение социальной напряженности.

Подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» Курчатовского района Курской области направлена на решение ряда проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и требующих решения программно-целевым методом:

-недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

-затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

-невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;

-недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, оказывающая комплекс услуг хозяйствующим субъектам.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития и реализации мероприятий муниципальной целевой программы.

Малые и средние предприятия в первую очередь ориентированы на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления.

Подпрограмма развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе является продолжением предыдущей программы и разработана с учетом состояния сектора малого предпринимательства в Курчатовском районе.

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограммой определены приоритетные и перспективные для оказания муниципальной поддержки направления развития малого и среднего предпринимательства:

-производство продовольственных и промышленных товаров;

-полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;

-обработка древесины и производство изделий из дерева;

-обработка вторичного сырья.

-техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;

-ремонт, окраска и пошив обуви;

-ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

-ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

-ремонт бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

-изготовление и ремонт мебели;

-химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

-чистка и уборка производственных и жилых помещений;

-аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов;

-обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций;

-ремонт электро - теле- и радиооборудования;

-дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии;

-медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики) ;

-сельское хозяйство в отрасли животноводства;

-сельское хозяйство в отрасли растениеводства;

-создание инфраструктуры туризма (гостевые дома и т.п.) ;

-перевозка грузов;

-пассажирские перевозки;

-услуги эвакуации автомобилей (полная погрузка, буксировка и т.д.) ;

-услуги питания всех типов предприятий общественного питания;

-услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерский изделий;

-услуги по реализации кулинарной и кондитерской продукции через магазины и отделы кулинарии; реализация кулинарной продукции вне предприятий питания.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью муниципальной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

-обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направлены на удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационной, информационной видах поддержки.

Основными задачами подпрограммы являются:

-максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

-содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

-пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства;

-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

-расширение использования субъектами малого и среднего предпринимательства информационно-коммуникационных технологий;

-развитие деловой активности населения Курчатовского района за счет повышения интереса в предпринимательской деятельности;

-улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения;

-совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам;

-обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Курчатовского района сферах развития;

-обеспечение эффективного взаимодействия Администрации Курчатовского района с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы

Показатели, используемые для достижения данной цели:

Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) ;

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации данной подпрограммы рассчитан на период 2019 - 2025 годов.

С учетом того, что в рамках подпрограммы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований для разграничения этапов реализации подпрограммы. В связи с этим ее осуществление проводится в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на решение поставленных задач и сформированы по следующим направлениям:

-нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства;

-информационно- консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;

-финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

-пропаганда предпринимательской деятельности.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к Программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета

Реализация инвестиционных проектов за счет средств районного бюджета в рамках подпрограммы не предусматривается.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы предусмотрены меры правового регулирования.

В рамках подпрограммы будет осуществлена разработка нормативной правовой базы, способствующей развитию малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области, в том числе проекты:

постановления Администрации Курчатовского района Курской области о внесении изменений и дополнений в муниципальную программу в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области «Об утверждении Правил предоставления за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства»;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области «О внесении изменений в Правила предоставления за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства»;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области «О внесении изменений в постановление Главы Курчатовского района Курской области от 10.06.2009 г. №608 «Об утверждении положения о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Курчатовского района Курской области».

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Курчатовского района Курской области.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы муниципальные образования Курчатовского района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо отих организационно-правовой формы собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предприятия и организации Курчатовского района Курской области независимо от их организационно-правовых форм собственности не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На весь комплекс мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Курчатовского района в 2019 - 2025 годах необходимо направить 400000 руб. средств бюджета муниципального района «Курчатовский район». В случае участия муниципального района «Курчатовский район» Курской области в подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области» государственной программы Курской области «Развитие экономики и внешних связей Курской области» возможно привлечение средства областного бюджета в размере 400000 рублей.

бюджет муниципального района

2019 год - 0 руб.

2020 год - 100000 руб.

2021 год - 0 руб.

2022 год - 0 руб.

2023 год - 100000 руб.

2024 год - 100000 руб.

2025 год - 100000 руб.

Итого - 400000 руб.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая).

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе Курской области указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 3 «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Паспорт подпрограммы «Повышение доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

управление делами Администрации Курчатовского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

обеспечение удовлетворенности граждан Курчатовского района Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Задачи подпрограммы

регламентация муниципальных услуг (функций) и актуализация реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» для получения муниципальных услуг.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы, в 1 этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 625000 рублей за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области, в том числе по годам:

2019 г. - 90000 рублей;

2020 г. - 115000 рублей;

2021 г. - 90000 рублей;

2022 г. - 90000 рублей;

2023 г. - 80000 рублей;

2024 г. - 80000 рублей;

2025 г. - 80000 рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

в количественном выражении:

увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2025 году - не менее 90%;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут;

в качественном выражении:

оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района;

снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в Курчатовском районе Курской области проводится работа, направленная на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг.

За период 2015-2018 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности и муниципальных услуг:

-разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг (функций), административные регламентов осуществления контрольно-надзорных функций, актуализирован реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ;

-сформирована система мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, а также возможность получения муниципальных услуг в электронной форме.

Для оптимизации мер совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности предоставления муниципальных услуг проводилась работа по выявлению и исключению избыточных и дублирующих административных процедур осуществления муниципального контроля (надзора).

Структурными подразделениями Администрации Курчатовского района Курской области внесены изменения в нормативные акты Администрации Курчатовского района Курской области, регулирующие осуществление муниципального контроля в отдельных сферах деятельности в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В 2019-2025 будет продолжена работа по регламентации предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при этом, ранее утвержденные административные регламенты приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Всего структурными подразделениями Администрации Курчатовского района разработано и утверждено 23 административных регламента предоставления муниципальных услуг, а также 3 административных регламента по исполнению муниципальных функций.

Актуализированные административные регламенты предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) должны быть своевременно внесены в реестр муниципальных услуг (функций). Это упростит процедуру получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг, обеспечит существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами власти, снизит среднее число обращений заявителей за получением одной муниципальной услуги, оптимизирует получение заявителями муниципальных услуг, в том числе услуг, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней, а также позволит поддерживать уже достигнутые результаты.

Административные регламенты, утвержденные постановлениями Администрации Курчатовского района Курской области размещены на официальном сайте муниципального образования «Курчатовский район» в разделе «Административные регламенты предоставления муниципальных услуг».

С 2016 года предоставление муниципальных услуг возможно также и в электронном виде.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в районе организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг. Каждая муниципальная услуга предусматривает выполнение конкретного набора административных процедур, в большинстве случаев требуется получение межведомственных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от органов (организаций) различного уровня власти. Получение данных документов без использования электронных каналов межведомственного электронного взаимодействия усложняет процесс предоставления муниципальной услуги.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социально-экономический эффект - удовлетворенность населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг за счет:

-оптимизации предоставления муниципальных услуг;

-перехода на предоставление услуг в электронном виде;

-снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

оптимизации порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышения качества и доступности муниципальных услуг и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района Курской области;

снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц, связанных с преодолением административных барьеров;

качественной реализации федерального и регионального законодательства по организации предоставления и муниципальных услуг органами местного самоуправления в Курчатовском районе Курской области.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

2.2. Цели, задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение удовлетворенности граждан Курчатовского района Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:

-совершенствование системы предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

-регламентация муниципальных услуг (функций) и актуализация реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) подпрограммы определены:

1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Дол.гр.дост.= (Кол.гр.»оо») / (Об.кол.гр.) ×100 , где:

Дол.гр.дост. - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

Об.кол.гр. - общее количество граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг;

Кол.гр.»оо» - количество граждан, получивших государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения муниципальных услуг.

, где:

Вр.ож. - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения муниципальных услуг;

Об.время. - общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг;

Опр.заяв. - количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг.

В результате реализации подпрограммы:

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг составит к 2025 году не менее 90%;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в органы местного самоуправления муниципального района «Курчатовский район» Курской области для получения одной муниципальной услуги будет сокращено к 2025 году до 15 минут.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском Курской области» представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2019 - 2025 годы и ее реализация проводится в один этап.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках реализации данных мероприятий будет проведена работа по оптимизации предоставления муниципальных услуг; материально-техническому и информационному обеспечению мест предоставления услуг; наполнению реестра муниципальных услуг (функций).

Основное мероприятие 3.1. «Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области».

Основное направление: «Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления».

Для обеспечения качества предоставления муниципальных услуг запланированы мероприятия по улучшению материально-техническое обеспечения мест предоставления услуг и информационного обеспечения мест предоставления услуг.

Для материально-технического обеспечения мест предоставления услуг в рамках подпрограммы планируется приобретение: мебели, компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, сертификатов электронной подписи.

В целях популяризации получения муниципальных услуг в электронном виде запланировано изготовление информационных стендов, печатной продукции (буклетов, листовок, постеров), карманов (стоек, демопанелей) для печатной продукции в местах предоставления государственных и муниципальных услуг в структурных подразделениях Администрации Курчатовского района Курской области.

Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования при реализации подпрограммы «Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области» не предусматриваются.

В то же время предусматриваются меры правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в нормативно-правовые акты Администрации Курчатовского района Курской области, утверждающие перечни муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Курчатовского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении №3 к муниципальной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания до муниципальных учреждений Курчатовского района не планируется.

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не участвуют в разработке и реализации подпрограммы.

Раздел 7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

С учетом общих требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», места предоставления муниципальных услуг необходимо оборудовать современными материально-техническими средствами.

На реализацию мероприятий подпрограммы планируется направить из средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области 625 000 рублей, в том числе по годам:

2019 г. - 90000 рублей;

2020 г. - 115000 рублей;

2021 г. - 90000 рублей;

2022 г. - 90000 рублей;

2023 г. - 80000 рублей;

2024 г. - 80000 рублей;

2025 г. - 80000 рублей.

Данные средства будут израсходованы на приоритетные мероприятия подпрограммы, обеспечивающие повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, а именно материально-техническое и информационное обеспечение мест предоставления услуг.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования по основным исполнителям подпрограммы представлены в приложении №4 к муниципальной программе.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в приложении №5 к муниципальной программе.

Раздел 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы;

принятие подробного плана мероприятий по его реализации.

2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в административные регламенты, принятие организационно-технических мер.

3. Недофинансирование подпрограммы.

Недофинансирование подпрограммы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, а также показателей (индикаторов), и в конечном итоге, к неудовлетворенности населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг.

Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.

Подпрограмма 4 «Улучшение условий охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Паспорт подпрограммы «Улучшение условий охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел экономического развития Администрация Курчатовского района Курской области

Участники подпрограммы

Предприятия, организации и учреждения Курчатовского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области.

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

2. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда;

3. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

4. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) ;

-численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

-удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2019 -2025 годов

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2019-2025 годах за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район Курской области» составляет 431600 рублей в том числе:

2019 год - 43600 рублей;

2020 год - 148000рублей;

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей;

2023 год - 80 000 рублей;

2024 год - 80 000 рублей;

2025 год - 80 000 рублей.

-средства бюджета муниципального района «Курчатовский район Курской области»

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района с 62 % в 2015 году до 92 % в 2025 году;

-удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

-снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она осуществляется на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

За последние три года в Курчатовском районе Курской области удалось достичь снижения уровня травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда. Увеличилось количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, а также число руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда. В производственных коллективах возросли затраты на мероприятия по охране труда.

Вместе с тем в Курчатовском районе Курской области работники предприятий и организаций ежегодно получают травмы на производстве. В 2011 году на производстве пострадало 3 человека - 1 человек со смертельным исходом, в 2012 году произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом, в 2013 году - 1 несчастный случай с легкой степенью тяжести, в 2014 году - 1 несчастный случай со смертельным исходом, в 2015 году - 1 тяжелый несчастный случай, в 2016 году - 1 несчастный случай со смертельным исходом и 1 групповой с легкой степенью тяжести, по итогам 2017 года несчастные случаи на производстве отсутствуют. Высокий уровень травматизма в основном отмечается в организациях агропромышленного комплекса и обрабатывающих производств.

Основными причинами произошедших несчастных случаев являются:

- отсутствие должного контроля за соблюдением работниками правил и норм охраны труда;

- не прохождение руководителями и специалистами предприятий и организаций обучения по охране труда;

- не проведение инструктажей по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда.

Анализ причин производственного травматизма, результаты деятельности Администрации Курчатовского района Курской области за соблюдением трудового законодательства легли в основу разработки данной подпрограммы. Она направлена на совершенствование в Курчатовском районе Курской области политики в сфере охраны труда и является продолжением проводимой в рамках реализации областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда» работы по совершенствованию социально и экономически значимых технологий, таких, как специальная оценка условий труда, обучение по охране труда, государственная экспертиза условий труда.

Особое внимание в подпрограмме уделено профилактике производственного травматизма посредством организации обучения охране труда, проведения конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда, Координационных советов по охране труда, организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ряда других мероприятий.

В результате реализации подпрограммы предполагается улучшение ситуации с охраной и условиями труда и достижение к 2025 году следующих показателей:

-увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района;

-снижение производственного травматизма и профзаболеваемости в Курчатовском районе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной задачей в области охраны труда в настоящее время является переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников.

Эффективность работы по реализации подпрограммы, как одного из основных направлений муниципальной политики в области охраны труда, определяется действием системы управления охраной труда на основе нормативной правовой базы по охране труда.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации подпрограммы, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Курчатовского района.

Основной целью подпрограммы является предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района.

Цель подпрограммы достигается путем решения ряда задач.

Задачи подпрограммы:

-совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

-обучение и профессиональная подготовка по охране труда;

-совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

-разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;

-информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются:

-численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

-численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

-удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района;

Реализация подпрограммы позволит:

-увеличить удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района с 62 % в 2015 году до 92 % в 2025 году;

-удерживать показатель численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

-снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

Динамика данных показателей будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

Этапы реализации подпрограммы:

Подпрограмма будет реализована в один этап в течение 2019 - 2025 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

Достижение поставленной подпрограммой цели «Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области» характеризуется достижением следующих показателей:

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч п.с.и. на 1 т.р. = Ч п. х 1000, где

Ч з.

Ч п.с.и. на 1 т.р. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Ч п. - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

Ч з. - число занятых в организациях Курчатовского района

3. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

Уд =Ч р.а.м. х 100, где

Ч з.

Уд - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях

Ч р.а.м. - число работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда

Ч з. - число занятых в организациях Курчатовского района

Сведения о показателях и индикаторах подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» сформированы в Приложении №1 к муниципальной программе Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области».

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях.

Основное направление: проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.

Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест в учреждениях дополнительного образования.

Основное направление: проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.

Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест в дошкольных учреждениях.

Основное направление: проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию социального партнерства, повышению уровня жизни населения Курчатовского района.

Невыполнение вышеуказанных мероприятий приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Улучшение условий охраны труда в Курчатовском районе Курской области» приведен в приложении №2 к муниципальной программе Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области».

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

Реализация инвестиционных проектов в рамках подпрограммы «Улучшение условий охраны труда» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области» не предусмотрена.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы «Улучшение условий охраны труда» применение мер нормативно-правового регулирования мер муниципального регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования. направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают:

-внесение изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 07.04.2006 г. №71 «О Координационном совете по охране труда при Администрации Курчатовского района»

-внесение изменений в распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области от 10.04.2013г. №154-р «Об организации мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда в Курчатовском районе»

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы «Улучшение условий охраны труда» не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Курчатовского района Курской области.

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы муниципальные образования Курчатовского района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

В рамках подпрограммы «Улучшение условий охраны труда» предусмотрено участие предприятий и организаций района, при выполнении основных мероприятий, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район Курской области» в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района за весь период ее реализации составляет 431600 рублей в том числе:

2019 год - 43600 рублей;

2020 год - 148000рублей;

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей;

2023 год - 80 000 рублей;

2024 год - 80 000 рублей;

2025 год - 80 000 рублей.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.

В связи с реализацией подпрограммы основными являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы.

Организационные риски: изменение законодательства о труде и охране труда; недостатки в процедурах управления и контроля реализацией подпрограммы.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в подпрограмму, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.