Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU44020519202000044 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | администрация Островского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТРАТИЛО СИЛУ постановлением администрации Островского муниципального района Костромской области от 25.12.2020 № 943
Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 28.05.2020г.№19
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «27»05.2020 г. № 333
О внесении изменений в постановление
администрации Островского
муниципального района от 23.11.2017г. №577
В соответствии с постановлениями администрации Островского муниципального района от 07.11.2016 № 326 «Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Островского муниципального района», от 11.11.2016г. № 330 «Об утверждении перечня муниципальных программ Островского муниципального района Костромской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район, администрация Островского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Островского муниципального района от 23.11.2017г. № 577 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области на 2018-2020 годы»( с изменениями от 20.12.2019 года №968) (далее- Постановление):
1.1. Приложение №1 к Постановлению «Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области», изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление:
2.1. Разместить на официальном сайте Островского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.2. Опубликовать в информационном бюллетене «Районные новости».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района Груздеву Т.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Районные новости» .
Глава Островского
муниципального района Костромской области: Г.А.Полякова
Приложение
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от 27.05.2020 №333
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОСТРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области »
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Островского муниципального района Костромской области
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2022 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цели:
- Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организациям, осуществляющих деятельность на территории Островского муниципального района
Задачи:
-организация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Перечень подпрограмм муниципальной программы
(при их наличии)
1. «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»;
2. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
- Охват участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
ВСЕГО 520,59 тыс. рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 145,0 тыс. рублей
2019 год: 62,39 тыс. рублей
2020 год: 183,2 тыс. рублей
2021 год 65,0 тыс. рублей
2022 год 65,0 тыс. рублей из них:
федеральный бюджет: 0 тыс. рублей
областной бюджет: 0 тыс. рублей
местный бюджет: 480,19 тыс. рублей
в том числе по годам реализации:
2018 год: 145,0 тыс. рублей
2019 год: 51,99 тыс. рублей
2020 год: 173,2 тыс. рублей
2021 год 55,0 тыс. рублей
2022 год 55,0 тыс. рублей
внебюджетные источники: 40,4 тыс.рублей
в том числе по годам реализации:
2018 год: 0 тыс. рублей
2019 год: 10,4 тыс. рублей
2020 год: 10,0 тыс. рублей
2021 год 10,0 тыс. рублей
2022 год 10,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
www.ostrovskoe.ru
1. Характеристика и анализ текущего состояния
Федеральными законами от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой
Социально-экономическое положение Островского муниципального района в 2016 году характеризовалось положительной динамикой основных показателей развития экономики:
За 2016 год производство промышленной продукции в действующих ценах составило - 133,0 % , в том числе по обработке древесины – 140,4%, текстильного и швейного производства - 178,8%; рост валовой сельскохозяйственной продукции по предприятиям сельского хозяйства – 111,8 % ,оборот розничной торговли в действующих ценах – 105,5 %, по заработной плате по крупным и средним предприятиям- 103,5 %, снижение уровня безработицы на конец года до 1,07 %.
Важнейшее значение для обеспечения устойчивого экономического роста в районе имеет малое и среднее предпринимательство.
Сотрудничество органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и общественного сектора оправдало себя в таких формах, как «круглые столы», семинары, конференции, организационно-правовое консультирование, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов власти и включается в совместную работу.
Разработка муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области» (далее - Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Островского муниципального района.
С целью сохранения и увеличения субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки некоммерческих организаций Островского муниципального района необходимо реализовывать мероприятия. Характеристика и анализ текущего состояния сферы предпринимательства, некоммерческих организаций на территории Островского муниципального района отражены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.
2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- организация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в Приложении 1 к Муниципальной программе.
Основные результаты реализации программы к 2022 году:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 190 ед;
- число участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями 1690 человек
3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
Программа включает в себя две подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
- Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»;
- Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Предусмотренная в каждой из подпрограмм система целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных направлений муниципальной поддержки и в максимальной степени будет способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и будет способствовать созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Островском муниципальном районе.
Для достижения этой цели необходимо решить 1 задачу. Данная подпрограмма обеспечивает достижение основных результатов программы –доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Островском муниципальном районе, повышение заинтересованности их участие в решении задач местного значения. Для достижения этой цели необходимо решить 1 задачу. Данная подпрограмма обеспечивает достижение основных результатов программы - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии и количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Муниципальной программы и перечень мероприятий Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Муниципальной программы и перечень мероприятий Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.
Ответственный исполнитель мероприятий Муниципальной программы – администрация Островского муниципального района
Оценка результативности Муниципальной программы будет проводиться по результатам отчётного года. Источник получения информации - отчёты исполнителей Муниципальной программы. Целевые показатели эффективности реализации Муниципальной программы определяются расчетным путем.
Срок реализации Подпрограммы 2018-2022 годы, реализация Муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Островского муниципального района Костромской области
Сроки реализации подпрограммы
2018-2022 годы
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи:
- развитие системы финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Перечень подпрограмм
(при их наличии)
нет
Перечень основных целевых показателей подпрограммы
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- количество публикаций
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Островского муниципального района Костромской области
ВСЕГО: 271,99 тыс.рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 55,0 тыс.рублей
2019 год: 51,99 тыс.рублей
2020 год: 55,0 тыс.рублей
2021 год: 55,0 тыс.рублей
2022 год: 55,0 тыс.рублей
1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы субъектов малого и среднего предпринимательства
По состоянию на 01.01.2017г. в районе зарегистрировано 273 субъекта малого предпринимательства (юридических и физических лиц). Из них 62 малых предприятий, 208 индивидуальных предпринимателей, в найме у которых работают 348 человек, 3 крестьянских (фермерских) хозяйства. Средних предприятий на территории районе не зарегистрировано.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 237 единиц, что на 4,6% выше уровня 2015 года.
Численность работающих в сфере предпринимательства составляет 953 чел., что составляет 34,3 % от численности занятых в экономике района, т.е. практически каждый третий работающий занят в малом бизнесе.
Наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса является сфера торговли, общественного питания, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций, оборудования, производственной базы, значительно ниже уровень риска
Ведущие позиции в отраслевой структуре малого бизнеса занимают лесозаготовка и лесопереработка (14 %), сельское хозяйство (9,9%).
С целью оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в районе реализуется муниципальная программа «Развитие предпринимательства в Островском муниципальном районе на 2015-2017годы», на реализацию которой предусмотрено 227,2 тыс.руб.
В рамках реализации программы 4 субъектам была оказана финансовая поддержка на предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), обеспечено поддержание в актуальном состоянии раздела на официальном сайте района, опубликована информация о системе государственной и муниципальной поддержки в газете «Островские вести» обеспечено ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
Кроме того, субъекты малого бизнеса района являются участниками региональной программы поддержки и развития предпринимательства, так в 2015- 2017 годах 2 малых предприятия и индивидуальный предприниматель стали получателями субсидии из областного бюджета.
На реализацию мероприятий муниципальной программы в 2017г. бюджетом района предусмотрено финансирование мероприятий по оказанию финансовой поддержки (50 тыс.руб.), на публикацию материалов (5 тыс.руб.).
В таблице 1 представлены основные показатели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2016гг.
В таблице 1 представлены основные показатели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2016гг.
Основные показатели оценки
уровня развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
в Островском муниципальном районе
№
Показатели
Значение показателей
2014
2015
2016
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего
255
260
273
в том числе:
- малых предприятий, ед.
63
66
62
- индивидуальных предпринимателей, чел.
188
191
208
- крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.
3
3
3
- средних предприятий, ед.
1
2
Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей
22,0
22,6
23,7
3
Численность занятых в малом и среднем бизнесе – всего, чел.
1144
955
953
в том числе:
- работающих на малых предприятиях, чел.
596
609
605
- работающих в найме у предпринимателей, чел.
317
346
348
- работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах, чел.
- работающих на средних предприятиях, чел.
231
4
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике муниципального образования, %
32,9
33
34,7
5.
Оборот субъектов малого предпринимательства, млн.руб.
1090
1058,8
в том числе
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.
228,3
341
415
продано товаров несобственного производства, млн.руб.
665,7
717,8
720,4
6.
Оборот субъектов среднего предпринимательства, млн.руб.
73,4
7.
Удельный вес объема производства в малом бизнесе в общем объеме производства,%
90,5
91,7
92,8
8.
Поступление налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет-всего, тыс. руб.
22577,9
24512,1
24357,7
в том числе:
- налог на доходы физических лиц, тыс. руб.
10316,3
11047,8
11535,9
- налог на прибыль, тыс.руб.
- налога по упрощённой системе налогообложения, тыс. руб.
4906,9
5922,7
5941,2
- единого налога на вменённый доход, тыс. руб.
6512
6278,6
5969,4
- единого сельскохозяйственного налога, тыс. руб.
166
475,4
85,2
- налог по патентной системе налогообложения
- налог на имущество
- транспортный налог
- земельный налог
194
177,4
- налог на добавленную стоимость
- арендная плата за использование недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
676,7
593,6
630,2
- другие налоги и сборы (патентная система налогообложения), тыс. руб.
-
18,4
9
Удельный вес поступления налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета муниципального образования, %
38
41,9
38,9
10.
Размер средств, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в местном бюджете, тыс.руб.
-
100
100
11.
Размер средств фактически направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства из местного бюджета, тыс.руб. (указать конкретные мероприятия, на реализацию которых направлены средства, с объемом финансирования по каждому мероприятию)
100
67,25
оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
100
62,25
стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства
5
5
12
Удельный вес расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства в общих расходах муниципального образования,%
0,038
0,025
13
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, тыс. руб.
19279
11269
29753
14
Размер предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства площадей недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, кв. м
595,4
255,1
255,1
15
Площадь предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, тыс. кв. м
3019
3643
Количество СМП, применяющих патентную систему,
в т.ч. по видам деятельности
- розничная торговля
- оптовая торговля отходами и ломом
2
1
1
Из таблицы видно, что в 2016 году, на территории района наблюдался рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет увеличения числа индивидуальных предпринимателей.
По основным показателям развития малого и среднего предпринимательства за 2016 год район имеет следующие показатели развития:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 237 единиц, что на 4,6% выше уровня 2015 года.
Численность работающих в сфере предпринимательства составляет 953 чел., что составляет 34,3 % от численности занятых в экономике района, т.е. практически каждый третий работающий занят на предприятиях малого и среднего бизнеса.
По итогам 9 месяцев 2017 года: Согласно данным ФНС России, за 9 месяцев 2017 года наблюдается сокращение числа индивидуальных предпринимателей (205 ИП). Сократилась численность занятых в сфере малого бизнеса на 52 чел.
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 230 единиц.
Численность работающих в сфере предпринимательства составляет 901чел., или % от численности занятых в экономике района.
Одна из основных негативных тенденций, фиксируемых в сфере деятельности малого бизнеса района, – рост занятости в неформальном секторе экономики.
Проблемы развития малого предпринимательства в районе связаны с:
- ограниченной доступностью финансовых ресурсов, обусловленной сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;
- кадровой проблемой, которая заключается в сложности найти на рынке труда района квалифицированных сотрудников, найти средства на их обучение.
- снижением покупательского спроса населения;
- высокой стоимостью электрической энергии.
В условиях экономического кризиса, снижения покупательной способности населения, малый бизнес будет вынужден сокращать производство. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек. Возможно снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которые будут вынуждены временно свернуть или даже полностью прекратить свою легальную хозяйственную деятельность, и как следствие сокращение численности занятых на малых и средних предприятиях, снижению объемов оборота основного капитала и сокращению инвестиций в него.
Для решения указанных проблем и предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства должны быть приняты меры, направленные на оказание поддержки малого и среднего бизнеса.
Основные мероприятия настоящей Программы направлены на решение проблемных вопросов с использованием программного метода. Основными принципами оказания муниципальной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в программе;
- открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках программы;
- первоочередная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства , осуществляющих свою деятельность в приоритетных направления;
Для получения любого из видов поддержки субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган, ответственный за предоставление того или иного вида поддержки.
2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы
Подпрограмма « Поддержка малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства в районе, стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности. Подпрограмма предполагает продолжение работы по созданию условий для роста малого и среднего бизнеса, повышению вклада предпринимателей в экономику района, увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней и решения указанных проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение задачи по развитию системы финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить к 2022 году достижение следующих показателей :
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций достигнет 29,3%;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку – 2 ед. Количество публикаций в СМИ и в сети Интернет составит не менее 3.
Срок реализации Подпрограммы 2018-2022 годы, реализация Подпрограммы не предусматривает разделения на этапы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Мероприятие 1 направлено на решение задачи по оказанию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Костромской области и осуществляющим свою деятельность на территории Островского муниципального района.
Субсидии предоставляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Островского муниципального района
Мероприятие 2 направлено на решение задачи по оказанию имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- передача во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
Имущественная поддержка осуществляется из сформированного перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утверждаемого в установленном порядке.
Мероприятия 4 и 5 направлены на решение задачи информационной поддержки предпринимательской деятельности, на стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства :
- создание базы информации о производственных площадях, пригодных для передачи или сдачи в аренду организациям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям, а так же содействие в подборе помещений
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки и условиях её предоставления через средства массовой информации
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Мероприятие 6 и 7 направлены на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Планируется осуществлять через
- предоставление субъектам МСП, населению информации о возможности получения образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
- подбор квалифицированных кадров по заявке СМСП среди участников Программы переселения соотечественников из-за рубежа
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием приведен в приложениях 1 к подпрограмме 2.
Ответственный исполнитель мероприятий Подпрограммы – администрация Островского муниципального района в лице отдела по экономике, имущественно-земельным отношениям и сельскому хозяйству администрации Островского муниципального района.
ПОДПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Островского муниципального района Костромской области
Сроки реализации подпрограммы
2018-2022 годы
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- Оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения
Задачи:
- Формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Островском муниципальном районе
Перечень подпрограмм
(при их наличии)
нет
Перечень основных целевых показателей подпрограммы
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии;
количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс.рублей
ВСЕГО 248,6 тыс. рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 90,0 тыс. рублей
2019 год: 10,4 тыс. рублей
2020 год: 128,2 тыс. рублей
2021 год 10,0 тыс. рублей
2022 год 10,0 тыс. рублей из них:
федеральный бюджет: 0 тыс. рублей
областной бюджет: 0 тыс. рублей
местный бюджет: 208,2 тыс. рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 90,0 тыс. рублей
2019 год: 0 тыс. рублей
2020 год: 118,2 тыс. рублей
2021 год 0 тыс. рублей
2022 год 0 тыс. рублей
внебюджетные источники: 40,4 тыс.рублей
в том числе по годам реализации:
2018 год: 0 тыс. рублей
2019 год: 10,4 тыс. рублей
2020 год: 10,0 тыс. рублей
2021 год 10,0 тыс. рублей
2022 год 10,0 тыс. рублей
1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Приоритеты государственной политики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определяются следующими нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Законом Костромской области от 20.10.2011 N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области".
В соответствии с частью 3 статьи 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
1) создание прозрачной и конкурентной системы поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
2) реализацию органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
3) сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Другим приоритетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.
Улучшение качества жизни населения невозможно без активного непосредственного участия населения в решении общественно значимых задач, стоящих перед органами местного самоуправления, которое достигается, в том числе путем создания организационных, правовых, финансовых условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Данные организации являются проводником обратной связи между населением и исполнительными органами местного самоуправления. При их помощи исполнительные органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность. Они способны не только профессионально участвовать в решении возникающих проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
По состоянию на 01.10.2017г, по данным ИФНС России, на территории Островского муниципального района зарегистрировано 10 некоммерческих организаций, из них: 3 профсоюза, 4 религиозных организации, 3 общественных организаций.
Примером взаимодействия администрации Островского муниципального района и общественных организаций служат массовые мероприятия. С участием некоммерческих организаций в районе проводятся ритуальные мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла с вручением Благодарственных писем администрации района. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Победы, и другие памятные дни. Также отмечаются активисты общественных организаций в профессиональные праздники.
Базовыми проблемами остаются:
1) низкая финансовая устойчивость;
2) пассивное восприятие населением происходящих социально значимых событий;
3) невысокая степень вовлеченности граждан в решение вопросов местного значения;
4) нереализованный потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций как равноценных партнеров и участников государственных и муниципальных заказов на оказание услуг населению.
На сегодняшний день в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций Островского муниципального района имеются проблемы, которые можно решить с помощью поддержки муниципалитета, - это организация работы с ветеранами и инвалидами. Данная Подпрограмма устанавливает систему мер поддержки при использование программного метода, обеспечивающего увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.
2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения
Достижение указанной цели возможно при решении следующей задачи: формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
За период реализации Подпрограммы к 2022 году планируется достичь следующих результатов:
1) Охват участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями, не менее 1690 человек;
2) Выполнение плана мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями не менее 95%.
Источником информации для расчета показателей являются отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, предоставляемые социально ориентированными некоммерческими организациями в конце финансового года. В отчетах указываются:
1) количество человек, участвующих в мероприятиях;
2) количество проведенных организациями мероприятий.
Срок реализации Подпрограммы 2018-2022 годы, реализация Подпрограммы не предусматривает разделения на этапы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задачи Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Подпрограмма включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Островский муниципальный район:
- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приоритетные направления финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
- социальная защита и поддержка ветеранов (пенсионеров) войны, труда и вооруженных сил участников;
- добровольческая деятельность в области охраны общественного порядка;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности, направленная на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем Островского муниципального района.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием приведен в приложениях 1 к программе 2.
Механизм реализации Подпрограммы представляет собой согласованные по срокам, ресурсам и мероприятиям действия координатора и ответственного исполнителя - разработчика программных мероприятий, необходимые для достижения цели и решения задач Программы.
Координатором Подпрограммы является заместитель главы администрации Островского муниципального района Костромской области, курирующий вопросы в области социальной политики, который:
1) определяет в пределах своих полномочий необходимость разработки проектов нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;
2) осуществляет контроль и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является администрация Островского муниципального района в лице главного специалистом юридического отдела по работе с сельскими поселениями и общественными организациями, который
1) обеспечивает реализацию мероприятий Подпрограммы;
2) осуществляет контроль выполнения мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме;
3) оказывает содействие в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории Островского муниципального района.
В нормативно-правовое сопровождение Подпрограммы входит:
1) подготовка проектов нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы.
Приложение № 1
к муниципальной программе
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица
измерения
Значение целевого показателя
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Цель – Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организациям, осуществляющих деятельность на территории Островского муниципального района
Задача 1 организация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
ед
230
188
188
188
189
190
Задача 2 организация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2.
Охват участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями
чел.
1200
1250
1640
1650
1670
1690
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»
Цель – создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача развитие системы финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
%
25,7
25,8
29
29,1
29,2
29,3
4.
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Островского муниципального района
%
38,9
38,9
37
37
37
37
375
Количество публикаций в СМИ и в сети Интернет
ед
2
2
3
3
3
3
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Цель - Оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения
Задача 1: Формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Островском муниципальном районе
6.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
10
10
10
10
10
10
7.
Количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших субсидии
ед.
56
58
58
58
58
58
8
Выполнение плана мероприятий по поддержке ветеранского движения и участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи
%
-
-
-
95
-
-
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
По выполнению муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области»
№
строки
Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
всего
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022
год
Номер строки целевых показателей,
на достижение которых, направлены мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
Всего по муниципальной программе,
в том числе
520,59
145
62,39
183,2
65
65
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
х
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
х
местный бюджет
480,19
145
51,99
173,2
55
55
х
внебюджетные источники
40,4
0
10,4
10
10
10
х
Капитальные вложения
Всего по капитальным вложениям,
в том числе
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Прочие нужды
Всего по прочим нуждам,
в том числе
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»
Всего по Подпрограмме,
в том числе
271,99
55
51,99
55
55
55
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет*
271,99
55
51,99
55
55
55
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.
Мероприятие 1
оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
249,2
50
49,2
50
50
50
1,3,4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
249,2
50
49,2
50
50
50
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
2.
Мероприятие 2
передача во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
0
0
0
0
0
0
1,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.
Мероприятие 3
создание базы информации о производственных площадях, пригодных для передачи или сдачи в аренду организациям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям, а так же содействие в подборе помещений
0
0
0
0
0
0
1,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.
Мероприятие 4
информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки и условиях её предоставления через публикацию на сайте администрации Островского муниципального района и в газете «Островские вести»
22,79
5
2,79
5
5
5
1,3,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
22,79
5
2,79
5
5
5
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
5.
Мероприятие 5
организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
0
0
0
0
0
0
5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
6.
Мероприятие 6
предоставление субъектам МСП, населению информации о возможности получения образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров
0
0
0
0
0
0
3,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
7.
Мероприятие 7 подбор квалифицированных кадров по заявке СМСП среди участников Программы переселения соотечественников из-за рубежа
0
0
0
0
0
0
3,4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе на 2018-2020 годы»
Всего по Подпрограмме,
в том числе
248,6
90
10,4
128,2
10
10
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
208,2
90
0
118,2
0
0
внебюджетные источники
40,4
0
10,4
10
10
10
8.
Мероприятие 1
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
6
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
9.
Мероприятие 1
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
208,2
90
0
118,2
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
208,2
90
0
118,2
0
0
2,6,7
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2
Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку в администрации Островского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
6
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
11.
Мероприятие 4
Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории Островского муниципального района
40,4
0
10,4
10
10
10
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
2,7
внебюджетные источники
40,4
0
10,4
10
10
10
УТРАТИЛО СИЛУ постановлением администрации Островского муниципального района Костромской области от 25.12.2020 № 943
Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 28.05.2020г.№19
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «27»05.2020 г. № 333
О внесении изменений в постановление
администрации Островского
муниципального района от 23.11.2017г. №577
В соответствии с постановлениями администрации Островского муниципального района от 07.11.2016 № 326 «Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Островского муниципального района», от 11.11.2016г. № 330 «Об утверждении перечня муниципальных программ Островского муниципального района Костромской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район, администрация Островского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Островского муниципального района от 23.11.2017г. № 577 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области на 2018-2020 годы»( с изменениями от 20.12.2019 года №968) (далее- Постановление):
1.1. Приложение №1 к Постановлению «Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области», изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление:
2.1. Разместить на официальном сайте Островского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.2. Опубликовать в информационном бюллетене «Районные новости».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района Груздеву Т.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Районные новости» .
Глава Островского
муниципального района Костромской области: Г.А.Полякова
Приложение
к постановлению администрации
Островского муниципального района
от 27.05.2020 №333
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОСТРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области »
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Островского муниципального района Костромской области
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2022 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цели:
- Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организациям, осуществляющих деятельность на территории Островского муниципального района
Задачи:
-организация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Перечень подпрограмм муниципальной программы
(при их наличии)
1. «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»;
2. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
- Охват участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
ВСЕГО 520,59 тыс. рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 145,0 тыс. рублей
2019 год: 62,39 тыс. рублей
2020 год: 183,2 тыс. рублей
2021 год 65,0 тыс. рублей
2022 год 65,0 тыс. рублей из них:
федеральный бюджет: 0 тыс. рублей
областной бюджет: 0 тыс. рублей
местный бюджет: 480,19 тыс. рублей
в том числе по годам реализации:
2018 год: 145,0 тыс. рублей
2019 год: 51,99 тыс. рублей
2020 год: 173,2 тыс. рублей
2021 год 55,0 тыс. рублей
2022 год 55,0 тыс. рублей
внебюджетные источники: 40,4 тыс.рублей
в том числе по годам реализации:
2018 год: 0 тыс. рублей
2019 год: 10,4 тыс. рублей
2020 год: 10,0 тыс. рублей
2021 год 10,0 тыс. рублей
2022 год 10,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
www.ostrovskoe.ru
1. Характеристика и анализ текущего состояния
Федеральными законами от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, связанных с их поддержкой
Социально-экономическое положение Островского муниципального района в 2016 году характеризовалось положительной динамикой основных показателей развития экономики:
За 2016 год производство промышленной продукции в действующих ценах составило - 133,0 % , в том числе по обработке древесины – 140,4%, текстильного и швейного производства - 178,8%; рост валовой сельскохозяйственной продукции по предприятиям сельского хозяйства – 111,8 % ,оборот розничной торговли в действующих ценах – 105,5 %, по заработной плате по крупным и средним предприятиям- 103,5 %, снижение уровня безработицы на конец года до 1,07 %.
Важнейшее значение для обеспечения устойчивого экономического роста в районе имеет малое и среднее предпринимательство.
Сотрудничество органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства и общественного сектора оправдало себя в таких формах, как «круглые столы», семинары, конференции, организационно-правовое консультирование, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов власти и включается в совместную работу.
Разработка муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области» (далее - Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Островского муниципального района.
С целью сохранения и увеличения субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки некоммерческих организаций Островского муниципального района необходимо реализовывать мероприятия. Характеристика и анализ текущего состояния сферы предпринимательства, некоммерческих организаций на территории Островского муниципального района отражены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.
2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- организация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в Приложении 1 к Муниципальной программе.
Основные результаты реализации программы к 2022 году:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 190 ед;
- число участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями 1690 человек
3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
Программа включает в себя две подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
- Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»;
- Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Предусмотренная в каждой из подпрограмм система целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных направлений муниципальной поддержки и в максимальной степени будет способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и будет способствовать созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Островском муниципальном районе.
Для достижения этой цели необходимо решить 1 задачу. Данная подпрограмма обеспечивает достижение основных результатов программы –доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Островском муниципальном районе, повышение заинтересованности их участие в решении задач местного значения. Для достижения этой цели необходимо решить 1 задачу. Данная подпрограмма обеспечивает достижение основных результатов программы - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии и количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Муниципальной программы и перечень мероприятий Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Муниципальной программы и перечень мероприятий Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.
Ответственный исполнитель мероприятий Муниципальной программы – администрация Островского муниципального района
Оценка результативности Муниципальной программы будет проводиться по результатам отчётного года. Источник получения информации - отчёты исполнителей Муниципальной программы. Целевые показатели эффективности реализации Муниципальной программы определяются расчетным путем.
Срок реализации Подпрограммы 2018-2022 годы, реализация Муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Островского муниципального района Костромской области
Сроки реализации подпрограммы
2018-2022 годы
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи:
- развитие системы финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Перечень подпрограмм
(при их наличии)
нет
Перечень основных целевых показателей подпрограммы
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- количество публикаций
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Островского муниципального района Костромской области
ВСЕГО: 271,99 тыс.рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 55,0 тыс.рублей
2019 год: 51,99 тыс.рублей
2020 год: 55,0 тыс.рублей
2021 год: 55,0 тыс.рублей
2022 год: 55,0 тыс.рублей
1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы субъектов малого и среднего предпринимательства
По состоянию на 01.01.2017г. в районе зарегистрировано 273 субъекта малого предпринимательства (юридических и физических лиц). Из них 62 малых предприятий, 208 индивидуальных предпринимателей, в найме у которых работают 348 человек, 3 крестьянских (фермерских) хозяйства. Средних предприятий на территории районе не зарегистрировано.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 237 единиц, что на 4,6% выше уровня 2015 года.
Численность работающих в сфере предпринимательства составляет 953 чел., что составляет 34,3 % от численности занятых в экономике района, т.е. практически каждый третий работающий занят в малом бизнесе.
Наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса является сфера торговли, общественного питания, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций, оборудования, производственной базы, значительно ниже уровень риска
Ведущие позиции в отраслевой структуре малого бизнеса занимают лесозаготовка и лесопереработка (14 %), сельское хозяйство (9,9%).
С целью оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в районе реализуется муниципальная программа «Развитие предпринимательства в Островском муниципальном районе на 2015-2017годы», на реализацию которой предусмотрено 227,2 тыс.руб.
В рамках реализации программы 4 субъектам была оказана финансовая поддержка на предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), обеспечено поддержание в актуальном состоянии раздела на официальном сайте района, опубликована информация о системе государственной и муниципальной поддержки в газете «Островские вести» обеспечено ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальной поддержки.
Кроме того, субъекты малого бизнеса района являются участниками региональной программы поддержки и развития предпринимательства, так в 2015- 2017 годах 2 малых предприятия и индивидуальный предприниматель стали получателями субсидии из областного бюджета.
На реализацию мероприятий муниципальной программы в 2017г. бюджетом района предусмотрено финансирование мероприятий по оказанию финансовой поддержки (50 тыс.руб.), на публикацию материалов (5 тыс.руб.).
В таблице 1 представлены основные показатели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2016гг.
В таблице 1 представлены основные показатели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2016гг.
Основные показатели оценки
уровня развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
в Островском муниципальном районе
№
Показатели
Значение показателей
2014
2015
2016
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего
255
260
273
в том числе:
- малых предприятий, ед.
63
66
62
- индивидуальных предпринимателей, чел.
188
191
208
- крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.
3
3
3
- средних предприятий, ед.
1
2
Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей
22,0
22,6
23,7
3
Численность занятых в малом и среднем бизнесе – всего, чел.
1144
955
953
в том числе:
- работающих на малых предприятиях, чел.
596
609
605
- работающих в найме у предпринимателей, чел.
317
346
348
- работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах, чел.
- работающих на средних предприятиях, чел.
231
4
Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике муниципального образования, %
32,9
33
34,7
5.
Оборот субъектов малого предпринимательства, млн.руб.
1090
1058,8
в том числе
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.
228,3
341
415
продано товаров несобственного производства, млн.руб.
665,7
717,8
720,4
6.
Оборот субъектов среднего предпринимательства, млн.руб.
73,4
7.
Удельный вес объема производства в малом бизнесе в общем объеме производства,%
90,5
91,7
92,8
8.
Поступление налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет-всего, тыс. руб.
22577,9
24512,1
24357,7
в том числе:
- налог на доходы физических лиц, тыс. руб.
10316,3
11047,8
11535,9
- налог на прибыль, тыс.руб.
- налога по упрощённой системе налогообложения, тыс. руб.
4906,9
5922,7
5941,2
- единого налога на вменённый доход, тыс. руб.
6512
6278,6
5969,4
- единого сельскохозяйственного налога, тыс. руб.
166
475,4
85,2
- налог по патентной системе налогообложения
- налог на имущество
- транспортный налог
- земельный налог
194
177,4
- налог на добавленную стоимость
- арендная плата за использование недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
676,7
593,6
630,2
- другие налоги и сборы (патентная система налогообложения), тыс. руб.
-
18,4
9
Удельный вес поступления налогов и сборов от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах бюджета муниципального образования, %
38
41,9
38,9
10.
Размер средств, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в местном бюджете, тыс.руб.
-
100
100
11.
Размер средств фактически направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства из местного бюджета, тыс.руб. (указать конкретные мероприятия, на реализацию которых направлены средства, с объемом финансирования по каждому мероприятию)
100
67,25
оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
100
62,25
стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства
5
5
12
Удельный вес расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства в общих расходах муниципального образования,%
0,038
0,025
13
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, тыс. руб.
19279
11269
29753
14
Размер предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства площадей недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, кв. м
595,4
255,1
255,1
15
Площадь предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, тыс. кв. м
3019
3643
Количество СМП, применяющих патентную систему,
в т.ч. по видам деятельности
- розничная торговля
- оптовая торговля отходами и ломом
2
1
1
Из таблицы видно, что в 2016 году, на территории района наблюдался рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет увеличения числа индивидуальных предпринимателей.
По основным показателям развития малого и среднего предпринимательства за 2016 год район имеет следующие показатели развития:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 237 единиц, что на 4,6% выше уровня 2015 года.
Численность работающих в сфере предпринимательства составляет 953 чел., что составляет 34,3 % от численности занятых в экономике района, т.е. практически каждый третий работающий занят на предприятиях малого и среднего бизнеса.
По итогам 9 месяцев 2017 года: Согласно данным ФНС России, за 9 месяцев 2017 года наблюдается сокращение числа индивидуальных предпринимателей (205 ИП). Сократилась численность занятых в сфере малого бизнеса на 52 чел.
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 230 единиц.
Численность работающих в сфере предпринимательства составляет 901чел., или % от численности занятых в экономике района.
Одна из основных негативных тенденций, фиксируемых в сфере деятельности малого бизнеса района, – рост занятости в неформальном секторе экономики.
Проблемы развития малого предпринимательства в районе связаны с:
- ограниченной доступностью финансовых ресурсов, обусловленной сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;
- кадровой проблемой, которая заключается в сложности найти на рынке труда района квалифицированных сотрудников, найти средства на их обучение.
- снижением покупательского спроса населения;
- высокой стоимостью электрической энергии.
В условиях экономического кризиса, снижения покупательной способности населения, малый бизнес будет вынужден сокращать производство. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек. Возможно снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, которые будут вынуждены временно свернуть или даже полностью прекратить свою легальную хозяйственную деятельность, и как следствие сокращение численности занятых на малых и средних предприятиях, снижению объемов оборота основного капитала и сокращению инвестиций в него.
Для решения указанных проблем и предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства должны быть приняты меры, направленные на оказание поддержки малого и среднего бизнеса.
Основные мероприятия настоящей Программы направлены на решение проблемных вопросов с использованием программного метода. Основными принципами оказания муниципальной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в программе;
- открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках программы;
- первоочередная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства , осуществляющих свою деятельность в приоритетных направления;
Для получения любого из видов поддержки субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган, ответственный за предоставление того или иного вида поддержки.
2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы
Подпрограмма « Поддержка малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе» направлена на оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства в районе, стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности. Подпрограмма предполагает продолжение работы по созданию условий для роста малого и среднего бизнеса, повышению вклада предпринимателей в экономику района, увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней и решения указанных проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение задачи по развитию системы финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить к 2022 году достижение следующих показателей :
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций достигнет 29,3%;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку – 2 ед. Количество публикаций в СМИ и в сети Интернет составит не менее 3.
Срок реализации Подпрограммы 2018-2022 годы, реализация Подпрограммы не предусматривает разделения на этапы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Мероприятие 1 направлено на решение задачи по оказанию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Костромской области и осуществляющим свою деятельность на территории Островского муниципального района.
Субсидии предоставляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Островского муниципального района
Мероприятие 2 направлено на решение задачи по оказанию имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- передача во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
Имущественная поддержка осуществляется из сформированного перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утверждаемого в установленном порядке.
Мероприятия 4 и 5 направлены на решение задачи информационной поддержки предпринимательской деятельности, на стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства :
- создание базы информации о производственных площадях, пригодных для передачи или сдачи в аренду организациям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям, а так же содействие в подборе помещений
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки и условиях её предоставления через средства массовой информации
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Мероприятие 6 и 7 направлены на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Планируется осуществлять через
- предоставление субъектам МСП, населению информации о возможности получения образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров;
- подбор квалифицированных кадров по заявке СМСП среди участников Программы переселения соотечественников из-за рубежа
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием приведен в приложениях 1 к подпрограмме 2.
Ответственный исполнитель мероприятий Подпрограммы – администрация Островского муниципального района в лице отдела по экономике, имущественно-земельным отношениям и сельскому хозяйству администрации Островского муниципального района.
ПОДПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Островского муниципального района Костромской области
Сроки реализации подпрограммы
2018-2022 годы
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
- Оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения
Задачи:
- Формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Островском муниципальном районе
Перечень подпрограмм
(при их наличии)
нет
Перечень основных целевых показателей подпрограммы
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии;
количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс.рублей
ВСЕГО 248,6 тыс. рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 90,0 тыс. рублей
2019 год: 10,4 тыс. рублей
2020 год: 128,2 тыс. рублей
2021 год 10,0 тыс. рублей
2022 год 10,0 тыс. рублей из них:
федеральный бюджет: 0 тыс. рублей
областной бюджет: 0 тыс. рублей
местный бюджет: 208,2 тыс. рублей
в том числе: (по годам реализации)
2018 год: 90,0 тыс. рублей
2019 год: 0 тыс. рублей
2020 год: 118,2 тыс. рублей
2021 год 0 тыс. рублей
2022 год 0 тыс. рублей
внебюджетные источники: 40,4 тыс.рублей
в том числе по годам реализации:
2018 год: 0 тыс. рублей
2019 год: 10,4 тыс. рублей
2020 год: 10,0 тыс. рублей
2021 год 10,0 тыс. рублей
2022 год 10,0 тыс. рублей
1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Приоритеты государственной политики в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций определяются следующими нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Законом Костромской области от 20.10.2011 N 131-5-ЗКО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области".
В соответствии с частью 3 статьи 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
1) создание прозрачной и конкурентной системы поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
2) реализацию органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
3) сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Другим приоритетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.
Улучшение качества жизни населения невозможно без активного непосредственного участия населения в решении общественно значимых задач, стоящих перед органами местного самоуправления, которое достигается, в том числе путем создания организационных, правовых, финансовых условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Данные организации являются проводником обратной связи между населением и исполнительными органами местного самоуправления. При их помощи исполнительные органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность. Они способны не только профессионально участвовать в решении возникающих проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
По состоянию на 01.10.2017г, по данным ИФНС России, на территории Островского муниципального района зарегистрировано 10 некоммерческих организаций, из них: 3 профсоюза, 4 религиозных организации, 3 общественных организаций.
Примером взаимодействия администрации Островского муниципального района и общественных организаций служат массовые мероприятия. С участием некоммерческих организаций в районе проводятся ритуальные мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла с вручением Благодарственных писем администрации района. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Победы, и другие памятные дни. Также отмечаются активисты общественных организаций в профессиональные праздники.
Базовыми проблемами остаются:
1) низкая финансовая устойчивость;
2) пассивное восприятие населением происходящих социально значимых событий;
3) невысокая степень вовлеченности граждан в решение вопросов местного значения;
4) нереализованный потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций как равноценных партнеров и участников государственных и муниципальных заказов на оказание услуг населению.
На сегодняшний день в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций Островского муниципального района имеются проблемы, которые можно решить с помощью поддержки муниципалитета, - это организация работы с ветеранами и инвалидами. Данная Подпрограмма устанавливает систему мер поддержки при использование программного метода, обеспечивающего увязку мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.
2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения
Достижение указанной цели возможно при решении следующей задачи: формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
За период реализации Подпрограммы к 2022 году планируется достичь следующих результатов:
1) Охват участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями, не менее 1690 человек;
2) Выполнение плана мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями не менее 95%.
Источником информации для расчета показателей являются отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, предоставляемые социально ориентированными некоммерческими организациями в конце финансового года. В отчетах указываются:
1) количество человек, участвующих в мероприятиях;
2) количество проведенных организациями мероприятий.
Срок реализации Подпрограммы 2018-2022 годы, реализация Подпрограммы не предусматривает разделения на этапы.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задачи Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Подпрограмма включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Островский муниципальный район:
- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приоритетные направления финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
- социальная защита и поддержка ветеранов (пенсионеров) войны, труда и вооруженных сил участников;
- добровольческая деятельность в области охраны общественного порядка;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности, направленная на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем Островского муниципального района.
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием приведен в приложениях 1 к программе 2.
Механизм реализации Подпрограммы представляет собой согласованные по срокам, ресурсам и мероприятиям действия координатора и ответственного исполнителя - разработчика программных мероприятий, необходимые для достижения цели и решения задач Программы.
Координатором Подпрограммы является заместитель главы администрации Островского муниципального района Костромской области, курирующий вопросы в области социальной политики, который:
1) определяет в пределах своих полномочий необходимость разработки проектов нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;
2) осуществляет контроль и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является администрация Островского муниципального района в лице главного специалистом юридического отдела по работе с сельскими поселениями и общественными организациями, который
1) обеспечивает реализацию мероприятий Подпрограммы;
2) осуществляет контроль выполнения мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме;
3) оказывает содействие в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории Островского муниципального района.
В нормативно-правовое сопровождение Подпрограммы входит:
1) подготовка проектов нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы.
Приложение № 1
к муниципальной программе
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
№ строки
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица
измерения
Значение целевого показателя
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Цель – Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организациям, осуществляющих деятельность на территории Островского муниципального района
Задача 1 организация механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
ед
230
188
188
188
189
190
Задача 2 организация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
2.
Охват участников мероприятиями, проводимыми социально ориентированными некоммерческими организациями
чел.
1200
1250
1640
1650
1670
1690
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»
Цель – создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача развитие системы финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
%
25,7
25,8
29
29,1
29,2
29,3
4.
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Островского муниципального района
%
38,9
38,9
37
37
37
37
375
Количество публикаций в СМИ и в сети Интернет
ед
2
2
3
3
3
3
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе»
Цель - Оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Островского муниципального района, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения
Задача 1: Формирование системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Островском муниципальном районе
6.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций
ед.
10
10
10
10
10
10
7.
Количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших субсидии
ед.
56
58
58
58
58
58
8
Выполнение плана мероприятий по поддержке ветеранского движения и участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи
%
-
-
-
95
-
-
Приложение № 2
к муниципальной программе
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
По выполнению муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе Костромской области»
№
строки
Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
всего
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022
год
Номер строки целевых показателей,
на достижение которых, направлены мероприятия
1
2
3
4
5
6
7
Всего по муниципальной программе,
в том числе
520,59
145
62,39
183,2
65
65
х
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
х
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
х
местный бюджет
480,19
145
51,99
173,2
55
55
х
внебюджетные источники
40,4
0
10,4
10
10
10
х
Капитальные вложения
Всего по капитальным вложениям,
в том числе
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Прочие нужды
Всего по прочим нуждам,
в том числе
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Островском муниципальном районе»
Всего по Подпрограмме,
в том числе
271,99
55
51,99
55
55
55
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет*
271,99
55
51,99
55
55
55
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.
Мероприятие 1
оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
249,2
50
49,2
50
50
50
1,3,4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
249,2
50
49,2
50
50
50
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
2.
Мероприятие 2
передача во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
0
0
0
0
0
0
1,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
3.
Мероприятие 3
создание базы информации о производственных площадях, пригодных для передачи или сдачи в аренду организациям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям, а так же содействие в подборе помещений
0
0
0
0
0
0
1,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
4.
Мероприятие 4
информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки и условиях её предоставления через публикацию на сайте администрации Островского муниципального района и в газете «Островские вести»
22,79
5
2,79
5
5
5
1,3,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
22,79
5
2,79
5
5
5
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
5.
Мероприятие 5
организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
0
0
0
0
0
0
5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
6.
Мероприятие 6
предоставление субъектам МСП, населению информации о возможности получения образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров
0
0
0
0
0
0
3,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
7.
Мероприятие 7 подбор квалифицированных кадров по заявке СМСП среди участников Программы переселения соотечественников из-за рубежа
0
0
0
0
0
0
3,4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Островском муниципальном районе на 2018-2020 годы»
Всего по Подпрограмме,
в том числе
248,6
90
10,4
128,2
10
10
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
208,2
90
0
118,2
0
0
внебюджетные источники
40,4
0
10,4
10
10
10
8.
Мероприятие 1
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
6
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
9.
Мероприятие 1
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям
208,2
90
0
118,2
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
208,2
90
0
118,2
0
0
2,6,7
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2
Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку в администрации Островского муниципального района Костромской области
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
6
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
11.
Мероприятие 4
Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории Островского муниципального района
40,4
0
10,4
10
10
10
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
2,7
внебюджетные источники
40,4
0
10,4
10
10
10
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Районные новости" № 19 от 28.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.010.050 Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
