ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИЗМАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЗМАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БАРЫШСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.05.2020 № 56-А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИЗМАЙЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(в редакции постановления администрации от 11.12.2020 № 127-А)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федерального Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального образования «Измайловское городское поселение» п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить муниципальную программу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение» (прилагается).

2.Главному бухгалтеру при исполнении бюджета поселения предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение» на 2020-2024 гг. Установить, что в ходе реализации данной муниципальной программы мероприятия и объемы ее финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3.Признать утратившим силу постановление администрации от 02.12.2019 № 84-А «Об утверждении муниципальной программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение» на 2020-2024 годы».

4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

5.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.М.Винокуров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации

МО «Измайловское городское

поселение»

от 27.05. 2020 года № 56-А

Муниципальная программа

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение»

(далее - Программа)

Муниципальный заказчик муниципальной программы (Муниципальный заказчик–координатор муниципальной программы)

Администрация муниципального образования «Измайловское городское поселение»

(далее – администрация поселения)

Исполнители и соисполнители муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Измайловское городское поселение»

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусмотрены

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Не предусмотрены

Цели муниципальной программы

- Предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- Ликвидация чрезвычайных ситуаций

-Повышение готовности подразделений службы к ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведению аварийно-спасательных работ;

- Совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны.

Целевые индикаторы программы

- количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.);
- количество ежегодно информируемого населения муниципального района о безопасности жизнедеятельности с помощью средств массовой информации;

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020-2024

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

объём финансирования программы составляет 164,0 тыс. руб., из них:

в 2020 году – 0 тыс. руб.

в 2021 году – 5,0 тыс. руб.

в 2022 году – 52,0 тыс. руб.

в 2023 году – 52,0 тыс. руб.

в 2024 году – 55,0 тыс. руб.

(в редакции постановления администрации от 11.12.2020 № 127-А)

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы

Не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- своевременное предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поддержание в постоянной готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- восполнение материальных ресурсов материального резерва;
- повышение уровня квалификации должностных лиц и информированности населения к действиям в ЧС.

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

В последние годы практически во всех населенных пунктах муниципального образования «Измайловское городское поселение» чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами, паводками, обильными снегопадами и другими чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, вызывает серьезные опасения, сложилась негативная и крайне опасная ситуация для населения по вопросам обеспечения мер пожарной безопасности. Сложившееся положение с чрезвычайными ситуациями обусловлено комплексом проблем материально-технического и социального характера, накапливающимся годами и до настоящего времени не получавшим должного решения.

Основными причинами вышеуказанного состояния проблемы обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Измайловское городское поселение" являются:

- иизменение структуры угроз и масштаба действия опасных факторов — потенциальных источников возникновения кризисов и чрезвычайных ситуаций;

- недостаток ресурсов, необходимых для достижения устойчивой положительной динамики в решении основных задач программы;

- устаревшая техническая база и техническая оснащенность противопожарной службы;

- пассивное отношение граждан в решении вопросов чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарной безопасностью, обильными снегопадами, половодьем и дождевыми паводками,

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные гидрометеорологические явления: очень сильные осадки, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем, опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах).

Для преодоления негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления муниципального образования «Измайловское городское поселение», общественных объединений и граждан.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

Проблема совершенствования ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения, объектов экономики, окружающей среды может быть решена только с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий, в выполнении которых, требуется участие большинства руководителей организаций, расположенных в поселении.

Таким образом, единственным способом реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций является муниципальная программа

.

2. Организация управления реализацией муниципальной программой.

Организация управления реализацией муниципальной программой осуществляется муниципальным образованием «Измайловское городское поселение» Ульяновской области в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Измайловское городское поселение» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации, утверждёнными Постановлением администрации МО «Измайловское городское поселение» от 13.02.2020 № 13-А «Об утверждении правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Измайловское городское поселение» Барышского района Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации».

Перечень целевых индикаторов, система мероприятий и перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации программы, приведены в приложениях 1, 2, 3 к муниципальной программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение»

№

п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Количество ежегодно информируемого населения о безопасности жизнедеятельности с помощью средств массовой информации

ед.

500

600

700

800

900

2

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

ед.

600

650

700

750

800

3

Количеств человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.)

ед.

20

20

20

20

20

Приложение 2

к муниципальной программе

Система мероприятий муниципальной программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение»

№

п/п

Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятия

Срок реализации

Контрольное событие

Дата наступ

-ления контрольного события

Наименование целевого индикатора

Источник финансо-

вого обеспече-

ния

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

начала

окон-

чания

всего

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Осмотр ГТС, расположенных на территории поселения в период половодья и паводка

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количеств человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны

бюджетные ассигнования  бюджета МО

-

-

-

-

-

-

2

- Прочистка водоотводных каналов по обеспечению весеннего паводка

Администрация поселения

2020

2024

Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны

бюджетные ассигнования  бюджета МО

19

-

-

7

7

5

3

Расчистка русла рек у мостов и гидротехнических сооружений от мусора, плавника и других нагромождений, создающих заторы в  период паводка и ледохода.

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количеств человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны

бюджетные ассигнования  бюджета МО

30

-

-

10

10

10

4

Создание запасов щебня, глины, мешков с песком.

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

-

-

-

-

-

-

-

5

Расчистка от снега подъездных путей к гидротехническим сооружениям

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

Бюджет поселения

18

-

3

5

5

5

6

Организация обучения населения «Измайловское городское поселения мерам пожарной безопасности.

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

бюджетные ассигнования  бюджета МО -

-

-

-

-

-

-

7

Организация работы по профилактике лесных пожаров, пожаров в жилищном фонде и жилых домах граждан с подворным обходом домов в населенных пунктах с привлечением органов местного самоуправления и личного состава пожарных частей (в свободное время от несения службы)

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

бюджетные ассигнования  бюджета МО

30

-

-

10

10

10

8

Рассмотрение на сходах граждан вопроса пожарной безопасности, проведение бесед,  инструктажей о мерах пожарной безопасности

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

9

Опашка, создание минерализованных полос территорий прилегающих к населённым пунктам и лесным массивам от  пожаров.

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

Местный бюджет

32

-

2

10

10

10

10

Принятие мер к обеспечению источниками противопожарного водоснабжения:

(СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" п. 2.12 Правила пожарной безопасности в РФ п. 89).

Оборудование водонапорных башен для забора воды пожарными автомобилями в любое время года в населённых пунктах поселения.

Администрация поселения

2020

2024

-

-

Количеств человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.)

бюджетные ассигнования  бюджета МО

35

10

10

15

Всего по муниципальной программе

164,0

0

5

52,0

52,0

55,0

(в редакции постановления администрации от 11.12.2020 № 127-А)

Приложение 3

к муниципальной программе

Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Измайловское городское поселение»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей по годам

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

- своевременное предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

%

70

95

100

100

100

2

- защита населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

%

90

95

100

100

100

3

- поддержание в постоянной готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

%

100

100

100

100

100

4

- восполнение материальных ресурсов материального резерва;

%

70

80

95

100

100

5

- повышение уровня квалификации должностных лиц и информированности населения к действиям в ЧС.

%

90

90

100

100

100