Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год



АДМИНИСТРАЦИЯ  ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  27 мая 2020 г.                                                                                   № 676-па

Об утверждении  Программы  профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год 

            Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административным регламентом  исполнения муниципальной функции                   «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Партизанского городского округа», утвержденным  постановлением администрации Партизанского городского округа от                          26 сентября 2013 года № 991-па, на основании статей 29, 32 Устава Партизанского городского округа администрация Партизанского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить   Программу профилактики нарушений обязательных  требований на 2020 год (прилагается).

Отменить распоряжение от 19 декабря 2019 года  № 625-па                  «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных  требований на 2020 год »

Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вести», размещению на официальном сайте администрации Партизанского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации М.Ю.Селютина.

Глава городского округа                                                                          О.А.Бондарев

У Т В Е Р Ж Д Е Н А

                   постановлением   администрации

                  Партизанского городского округа

                                                                          от 27 мая 2020 г. №  676-па

      

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований

земельного законодательства на 2020 год

Аналитическая часть Программы профилактики нарушений.
         1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на 2020 год разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля управлением экономики и собственности администрации Партизанского городского округа.

         1.3   Сроки и этапы реализации Программы - 2020 год.

     Источники финансирования - не требует финансирования.

         1.4.    Субъектами муниципального земельного контроля являются:

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- физические лица.

       1.5.Администрация Партизанского городского округа осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением требований законодательства:

      а) о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

     б)  о недопущении  использования земельных участков не по целевому назначению;

     в) в части  своевременного возврата земельных участков, предоставленных на праве аренды, на праве безвозмездного срочного пользования, по окончанию срока действия договоров;

2. Отчетные показатели за 2019 год.

За истекший период 2019 год администрацией Партизанского городского округа в рамках земельного контроля плановые проверки земельных участков, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не планировались и не проводились в связи с действием статьи 26.2 Федерального закона 294-ФЗ. Жалоб и обращений на действия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках земельного контроля не поступало, в связи с чем внеплановые проверки также не проводились.

За 2019 г. в рамках муниципального земельного контроля проведено пять плановых проверок физических лиц и пять внеплановых проверок по жалобам граждан. В результате материалы по трем проверкам, на которых выявлены нарушения земельного законодательства направлены в Находкинский отдел Управления Росреестра, четыре гражданина привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП. Оформлено в собственность и аренду четыре земельных участка. На 1 проверяемом участке нарушений земельного законодательства не выявлено.

       Также в 2019 г. проведено обследование 22 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 17 проверенных земельных участка по целевому назначению не используются. Акты обследований по ним направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю для привлечения землепользователей к административной ответственности.

    Как показывает анализ проведенных контрольных мероприятий, наиболее часто выявляемым нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

                    3. Цели и задачи Программы профилактики.

       3.1.Целями Программы являются:

          а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

         б) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

         в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
       3.2.Задачами Программы являются:

         а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

         б) выявление причин, факторов и условий,                                    способствующих нарушениям обязательных требований;
         в) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

      Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021-2022 годов.

  4.План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год  и планируемый период 2021-2022 гг.

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Ожидаемый результат

Срок исполнения

1.

Поддержка в актуальном состоянии  размещенных на официальном сайте администрации Партизанского городского округа перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля

Отдел имущественных отношений  управления экономики и собственности

Сокращение количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства

постоянно

2.

Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства в рамках муниципального земельного контроля. 

Отдел имущественных отношений, отдел территориального развития, отдел агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды   управления экономики и собственности

постоянно

3.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства посредством опубликования разъяснений, комментариев, рекомендаций на официальном сайте администрации Партизанского городского округа в сети «Интернет» и в средствах массовой информации

Отдел имущественных отношений, отдел территориального развития, отдел агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды   управления экономики и собственности

По мере необходимости 

4

Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков с целью выявления признаков нарушений обязательных требований и последующего принятия в пределах своей компетенции мер по пресечению таких нарушений.

Отдел имущественных отношений, отдел территориального развития, отдел агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды   управления экономики и собственности

сокращение количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства

1 раз в квартал

5

Проведение предварительных проверок информации, поступающей в администрацию Партизанского городского округа  в виде обращений и заявлений граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований земельного законодательства.

Отдел имущественных отношений, отдел территориального развития, отдел агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды   управления экономики и собственности

По мере поступления информации

6

Размещение на официальном сайте администрации Партизанского городского округа отчета о результатах контрольных мероприятий за прошедший год с указанием наиболее часто встречающихся правонарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений в будущем

Отдел имущественных отношений  управления экономики и собственности

1 раз в год до 1 февраля

Отчетные показатели на 2019 год и планируемый период 2020-2022 годов

№ п/п

Наименование показателя

Наименование показателя

Отчетные показатели за 2019 год

Проект отчетных показателей на 2020-2022 гг.

1

Поддержка в актуальном состоянии  размещенных на официальном сайте администрации Партизанского городского округа перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля

Количество внесений изменений

5

10

2

Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства в рамках муниципального земельного контроля. 

Количество консультаций

      12

25

3

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства посредством опубликования разъяснений, комментариев, рекомендаций на официальном сайте администрации Партизанского городского округа в сети «Интернет» и в средствах массовой информации

Количество опубликований

1

2

4

Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков с целью выявления признаков нарушений обязательных требований и последующего принятия в пределах своей компетенции мер по пресечению таких нарушений.

Количество осмотров

4

8

5

Проведение предварительных проверок информации, поступающей в администрацию Партизанского городского округа  в виде обращений и заявлений граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований земельного законодательства.

Количество предварительных проверок

        0

2

6

Размещение на официальном сайте администрации Партизанского городского округа отчета о результатах контрольных мероприятий за прошедший год с указанием наиболее часто встречающихся правонарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений в будущем

Количество отчетов

         1

2

__________________________